Peraturan Daerah ini mengatur tentang Pengakuan dan Perlindungan Masyarakat Hukum Adat Aru Ursia-Urlima.
Memuat teks peraturan…
menetapkan kebijakan perlindungan terhadap kebudayaan Masyarakat Hukum Adat Aru:
Program P em b erd ay aan M a sy a rak a t H u k u m A dat A ru U rsia-U rlim a se b a g a im a n a d im a k su d d a la m P asal 26 h u r u f a, d ia tu r lebih la n ju t d e n g a n P e ra tu ra n B upati.
BAB XI
Program Pemberdayaan Masyarakat Hukum Adat Aru Ursia-Urlima sebagaimana dimaksud dalam Pasal 26 huruf a, diatur lebih lanjut dengan Peraturan Bupati.
BAB X
BAB XI
BAB XIII
Biaya yang timbul dalam melaksanakan Peraturan Daerah ini dibebankan pada:
Hal-hal yang menyangkut upaya transisi mengenai proses penguasaan lahan dalam wilayah adat, memperhatikan:
BAB XIV
Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. Agar setiap orang mengetahui, memerintahkan pengundangan Peraturan Daerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Kabupaten Kepulauan Aru. Ditetapkan di Dobo pada tanggal (1 AGUSTUS Z422 y BUPATI KEPULAUAN ARU, X JOHAN GONGA Diundangkan di Dobo pada tanggal Il KGUSTUS 2021 SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN KEPULAUAN ARU, Dal— MOHAMAD DJUMPA LEMBARAN DAERAH KABUPATEN KEPULAUAN ARU TAHUNS22 NOMOR 2 NOREG PERATURAN DAERAH KABUPATEN KEPULAUAN ARU, PROVINSI MALUKU (2 /50/ 2021 Salinan sesuai dengan aslinya KEPALA BAGIAN HUKUM DAN HAM, Am. GEORGE HABEL KARUNY PENJELASAN ATAS PERATURAN DAERAH KABUPATEN KEPULAUAN ARU NOMOR TAHUN TENTANG PENGAKUAN DAN PERLINDUNGAN MASYARAKAT HUKUM ADAT ARU URSIA-URLIMA I. UMUM K e sa tu a n M asy arak at H u k u m A dat y an g m asih h id u p d a n se su a i d e n g a n p e rk e m b an g a n M a sy a rak a t d a n p rin sip N egara K e sa tu a n R epublik In d o n esia m e ru p a k a n p u s a t k e h id u p a n M a sy a rak a t y an g b ersifat m andiri. D alam k e s a tu a n M a sy a rak a t H u k u m A dat te rs e b u t d ik en al a d a n y a Lem baga A dat y a n g telah tu m b u h d a n b erk em b an g di d alam k e h id u p a n M asy arak atn y a. D alam e k sisten sin y a , M asy arak at H u k u m A dat m em iliki w ilayah h u k u m a d a t d a n h a k a ta s h a rta k ek ay a an di d alam w ilayah h u k u m a d a t te rs e b u t s e rta b e rh a k d a n b erw en an g u n tu k m e n g a tu r, m e n g u ru s d a n m en y elesaik an b erb ag ai p e rm a sa la h a n k e h id u p a n M a sy a rak a t di k a w a sa n a d a t se su a i d en g an a d a t is tia d a t d a n H u k u m A dat setem p at. D alam k a ita n n y a itu , N egara m en g ak u i d a n m en g h o rm ati k e s a tu a n M a sy a rak a t H u k u m A dat b e se rta h a k tra d isio n a ln y a se p an ja n g m a sih h id u p d a n se su a i d e n g an p erk e m b an g a n M a sy a rak a t d a n p rin sip N egara K e sa tu a n R epublik Ind o n esia. P e ra tu ra n P e ru n d an g -U n d an g a n te rk a it p e n g a k u a n d a n p e rlin d u n g a n M a sy a rak at H u k u m A dat s u d a h d ia tu r p a d a b e b e ra p a P e ra tu ra n P e ru n d an g - U n d a n g an , n a m u n belu m se c a ra p e n u h m en g ak o m o d asi se c a ra kom prehensif. P e n g a k u an d a n p e rlin d u n g a n M a sy a rak a t H u k u m A dat m a sih d ia tu r se c a ra se k to ral d a n in k o n sisten . P e rlin d u n g an M asy arak at H u k u m A dat d iw u ju d k an d e n g an p e n g a tu ra n h a k -h a k trad isio n a l M asy arak at H u k u m A dat se c a ra k om prehensif. A danya p e rlin d u n g an h a k -h a k trad isio n a l M a sy a rak a t H u k u m A dat se c a ra k o m p reh en sif a k a n m encegah, m en g u ran g i d a n m en y elesaik an konflik-konflik y an g m u n c u l s e rta a k a n m enjadi ja w a b a n a ta s p e rm a s a la h a n y an g ad a. D engan a d a n y a P e ra tu ra n D aerah d e n g an P e n g a k u an d a n P e rlin d u n g a n M a sy a rak at H u k u m A dat A ru U rsia-U rlim a a k a n m em b erik an im plikasi baik te rh a d a p M asy arak at H u k u m A dat sen d iri d a n M asy arak at lu as. Im plikasi te rh a d a p M asy arak at lu a s a k a n d ira s a k a n b a h w a k e b e ra d a a n k e b u d a y a a n y a n g b erag am te rs e b u t a k a n te ta p lestari d a n k e s a tu a n M a sy a rak a t H u k u m A dat a k a n k e m a je m u k a n n y a te ta p d a p a t d ip e rta h a n k a n se su a i d e n g an p rin sip B h in ek a T unggal Ika. Selain itu , im plikasi te rh a d a p M asy arak at H u k u m A dat PENJELASAN ATAS PERATURAN DAERAH KABUPATEN KEPULAUAN ARU NOMOR 2 TAHUN 2012 TENTANG PENGAKUAN DAN PERLINDUNGAN MASYARAKAT HUKUM ADAT ARU URSIA-URLIMA I. UMUM | Kesatuan Masyarakat Hukum Adat yang masih hidup dan sesuai dengan perkembangan Masyarakat dan prinsip Negara Kesatuan Republik Indonesia merupakan pusat kehidupan Masyarakat yang bersifat mandiri. Dalam kesatuan Masyarakat Hukum Adat tersebut dikenal adanya Lembaga Adat yang telah tumbuh dan berkembang di dalam kehidupan Masyarakatnya. Dalam eksistensinya, Masyarakat Hukum Adat memiliki wilayah hukum adat dan hak atas harta kekayaan di dalam wilayah hukum adat tersebut serta berhak dan berwenang untuk mengatur, mengurus dan menyelesaikan berbagai permasalahan kehidupan Masyarakat di kawasan adat sesuai dengan adat istiadat dan Hukum Adat setempat. Dalam kaitannya itu, Negara mengakui dan menghormati kesatuan Masyarakat Hukum Adat beserta hak tradisionalnya sepanjang masih hidup dan sesuai dengan perkembangan Masyarakat dan prinsip Negara Kesatuan Republik Indonesia. Peraturan Perundang-Undangan terkait pengakuan dan perlindungan Masyarakat Hukum Adat sudah diatur pada beberapa Peraturan Perundang- Undangan, namun belum secara penuh mengakomodasi secara komprehensif. Pengakuan dan perlindungan Masyarakat Hukum Adat masih diatur secara sektoral dan inkonsisten. Perlindungan Masyarakat Hukum Adat diwujudkan dengan pengaturan hak-hak tradisional Masyarakat Hukum Adat secara komprehensif. Adanya perlindungan hak-hak tradisional Masyarakat Hukum Adat secara komprehensif akan mencegah, mengurangi dan menyelesaikan konflik-konflik yang muncul serta akan menjadi jawaban atas permasalahan yang ada. Dengan adanya Peraturan Daerah dengan Pengakuan dan Perlindungan Masyarakat Hukum Adat Aru Ursia-Urlima akan memberikan implikasi baik terhadap Masyarakat Hukum Adat sendiri dan Masyarakat luas. Implikasi terhadap Masyarakat luas akan dirasakan bahwa keberadaan kebudayaan yang beragam tersebut akan tetap lestari dan kesatuan Masyarakat Hukum Adat akan kemajemukannya tetap dapat dipertahankan sesuai dengan prinsip Bhineka Tunggal Ika. Selain itu, implikasi terhadap Masyarakat Hukum Adat A ru U rsia-U rlim a di K a b u p aten K e p u lau an A ru a k a n m em b erik an k e p a stia n h u k u m a ta s te ija m in n y a h a k trad isio n a l M a sy a rak a t H u k u m A dat g u n a m e m p e rta h a n k a n k e k h a s a n /c iri b u d ay an y a. II. PASAL DEMI PASAL P asal 1 C u k u p je la s P a sa l 2 H u ru f a Yang d im a k su d d e n g an “a s a s p e n g a k u a n ” a d a la h h u b u n g a n a n ta r a P em erin tah d a n M a sy a rak a t H u k u m A dat di m a n a P e m erin tah m en g ak u i k e b e ra d a a n M a sy a rak a t H u k u m A dat s u d a h a d a terleb ih d a h u lu d a ri P e m erin tah d a n m em iliki k e b e ra d a a n seb ag ai su b y ek h u k u m y an g m em iliki h a k d a n kew ajiban h u k u m s e rta m em iliki h a k asli y an g m elek at p a d a k e b e ra d a a n M a sy a rak a t H u k u m A dat. H u ru f b Yang d im a k su d d e n g an “a s a s k e ad ilan ” a d a la h b a h w a p e n g a k u a n d a n p e rlin d u n g an M a sy a rak a t H u k u m A dat tid a k boleh d ire d u k a si m en jad i benefit sh arin g , k a re n a m a k n a k e ad ilan itu sen d iri sa n g a tla h lu a s d a n m ey e n tu h s e lu ru h a sp e k k e h id u p a n M asy arak at H u k u m A dat d a n tid a k m en jad i b ia s a h a n y a d ilih a t d a ri m a n fa a t m ateriil a ta u ekonom i se m ata, n a m u n m e n c a k u p p u la k e s e ta ra a n d alam posisi sosial, politik d a n di h a d a p a n h u k u m . H u ru f c Yang d im a k su d d e n g an “a s a s k e p a stia n h u k u m " a d a la h m em eb erik an k e p a stia n d a n k eje lasa n h u k u m d a la m ra n g k a p e n g a k u a n d a n p e rlin d u n g an te rh a d a p k e b e ra d a a n d a n h a k M a sy a rak a t H u k u m A dat seh in g g a tid a k te ija d i m ulti tafsir te rh a d a p n o rm a h u k u m s e rta p e la k s a n a a n d a n p e n eg a k an h u k u m se c a ra k o n siste n . K ep astian h u k u m ju g a d ip e rlu k a n u n tu k m em p eijelas k e d u d u k a n h u k u m M asy arak at A dat te rk a it d en g an sia p a M a sy a rak a t H u k u m A dat d a n a p a s a ja h a k y an g m elek at p ad an y a. H u ru f d Yang d im a k su d d en g an “a s a s k e s e ta ra a n d a n n o n d isk rim in asi" a d a la h m em b erik an k e p a stia n d a n k ejelasa n h u k u m d a la m ra n g k a p e n g a k u a n d a n p e rlin d u n g a n te rh a d a p k e b e ra d a a n d a n h a k M a sy a rak a t H u k u m A dat seh in g g a tid a k te ija d i m u lti tafsir te rh a d a p n o rm a h u k u m Aru Ursia-Urlima di Kabupaten Kepulauan Aru akan memberikan kepastian hukum atas terjaminnya hak tradisional Masyarakat Hukum Adat guna mempertahankan kekhasan/ciri budayanya. II. PASAL DEMI PASAL
Cukup jelas Pasal 2 Huruf a Yang dimaksud dengan “asas pengakuan” adalah hubungan antara Pemerintah dan Masyarakat Hukum Adat di mana Pemerintah mengakui keberadaan Masyarakat Hukum Adat sudah ada terlebih dahulu dari Pemerintah dan memiliki keberadaan sebagai subyek hukum yang memiliki hak dan kewajiban hukum serta memiliki hak asli yang melekat pada keberadaan Masyarakat Hukum Adat. Huruf b Yang dimaksud dengan “asas keadilan” adalah bahwa pengakuan dan perlindungan Masyarakat Hukum Adat tidak boleh diredukasi menjadi benefit sharing, karena makna keadilan itu sendiri sangatlah luas dan meyentuh seluruh aspek kehidupan Masyarakat Hukum Adat dan tidak menjadi biasa hanya dilihat dari manfaat materiil atau ekonomi semata, namun mencakup pula kesetaraan dalam posisi sosial, politik dan di hadapan hukum. Huruf c Yang dimaksud dengan “asas kepastian hukum“ adalah memeberikan kepastian dan kejelasan hukum dalam rangka pengakuan dan perlindungan terhadap keberadaan dan hak Masyarakat Hukum Adat sehingga tidak terjadi multi tafsir terhadap norma hukum serta pelaksanaan dan penegakan hukum secara konsisten. Kepastian hukum juga diperlukan untuk memperjelas kedudukan hukum Masyarakat Adat terkait dengan siapa Masyarakat Hukum Adat dan apa saja hak yang melekat padanya. Huruf d Yang dimaksud dengan “asas kesetaraan dan non diskriminasi“ adalah memberikan kepastian dan kejelasan hukum dalam rangka pengakuan dan perlindungan terhadap keberadaan dan hak Masyarakat Hukum Adat sehingga tidak terjadi muititafsir terhadap norma hukum s e rta p e la k s a n a a n d a n p en eg a k an h u k u m se c a ra k o n siste n . K ep astian h u k u m ju g a d ip e rlu k a n u n tu k m em perjelas k e d u d u k a n h u k u m M a sy a rak a t H u k u m A dat te rk a it d e n g a n sia p a M a sy a rak a t H u k u m A dat d a n a p a sa ja h a k y a n g m elek at p ad an y a. H u ru f e Yang d im a k su d d e n g an “a s a s k e b e rla n ju ta n lin g k u n g a n ” a d a la h m en jag a k e le sta ria n lin g k u n g a n h id u p d en g an m e m p e rh a tik a n d ay a ta m p u n g d a n d ay a d u k u n g lin g k u n g an u n tu k m engim bangi b eb an p e m b a n g u n a n y an g d ila k u k a n . P rin sip ini m enjadi ra m b u -ra m b u b a h w a u p a y a u n tu k p e n g a k u a n d a n p e rlin d u n g a n M a sy a rak a t H u k u m A dat u n tu k m e n c ip ta k a n lin g k u n g an h id u p y an g lebih baik, b u k a n u n tu k m em a k sim a lk an ek sp lo itasi su m b e r d ay a ala m y an g b isa m eng g an g u k e le sta ria n lin g k u n g an . H u ru f f Yang d im a k su d d en g an “a s a s p artisip asi" a d a la h m em b erik an ja m in a n b ah w a setiap o ran g b a ik se c a ra individu m a u p u n kelom pok d alam M a sy a rak a t H u k u m A dat b e rh a k d a n m em iliki tan g g u n g jaw ab u n tu k b e rp a stisip a si d alam se tia p ta h a p a n p ro ses p e n g a k u a n h u k u m te rh a d a p k e b e ra d a a n d a n h a k M a sy a rak a t H u k u m A dat s e rta d alam setiap p ro g ram -p ro g ram p e m b a n g u n a n y an g b e rd a s a rk a n p a d a k e b aik an b e rs a m a u n tu k m e m a ju k a n h a k -h a k M asy arak at H u k u m Adat. H u ru f g Yang d im a k su d d e n g an “a s a s tra n s p a ra n s i” a d a la h m en jam in te rc ip ta n y a m ek an ism e d a n p ro se s p e n g a k u a n d a n p e rlin d u n g a n M asy arak at H u k u m A dat se c a ra te rb u k a d a n b isa d iaw asi oleh se tia p orang, b aik p e rseo ra n g a n m a u p u n se c a ra kelom pok oleh M asy arak at H u k u m A dat lain n y a y an g h id u p b e rd a m p in g a n d en g an M a sy a rak a t H u k u m Adat. P asal 3 C u k u p J e la s P a sa l 4 C u k u p J e la s P asal 5 C u k u p J e la s P a sa l 6 C u k u p J e la s Hurufe Huruff Hurufg
serta pelaksanaan dan penegakan hukum secara konsisten. Kepastian hukum juga diperlukan untuk memperjelas kedudukan hukum Masyarakat Hukum Adat terkait dengan siapa Masyarakat Hukum Adat dan apa saja hak yang melekat padanya. Yang dimaksud dengan “asas keberlanjutan lingkungan” adalah menjaga kelestarian lingkungan hidup dengan memperhatikan daya tampung dan daya dukung lingkungan untuk mengimbangi beban pembangunan yang dilakukan. Prinsip ini menjadi rambu-rambu bahwa upaya untuk pengakuan dan perlindungan Masyarakat Hukum Adat untuk menciptakan lingkungan hidup yang lebih baik, bukan untuk memaksimalkan eksploitasi sumber daya alam yang bisa menggangu kelestarian lingkungan. Yang dimaksud dengan “asas partisipasi“ adalah memberikan jaminan bahwa setiap orang baik secara individu maupun kelompok dalam Masyarakat Hukum Adat berhak dan memiliki tanggungjawab untuk berpastisipasi dalam setiap tahapan proses pengakuan hukum terhadap keberadaan dan hak Masyarakat Hukum Adat serta dalam setiap program-program pembangunan yang berdasarkan pada kebaikan bersama untuk memajukan hak-hak Masyarakat Hukum Adat. Yang dimaksud dengan “asas transparansi” adalah menjamin terciptanya mekanisme dan proses pengakuan dan perlindungan Masyarakat Hukum Adat secara terbuka dan bisa diawasi oleh setiap orang, baik perseorangan maupun secara kelompok oleh Masyarakat Hukum Adat lainnya yang hidup berdampingan dengan Masyarakat Hukum Adat. Cukup Jelas
Cukup Jelas
Membuka PDF…