Di dalam Peraturan Daerah ini diatur tentang Ketentuan Umum, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Pengendalian dan Evaluasi, Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Ketentuan Peralihan dan Ketentuan Penutup
Memuat teks peraturan…
menetapkan Peraturan Daerah tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2025- 2029;
Menetapkan MEMUTUSKAN: DEWANPERWAKILANRAKYATDAERAHKABUPATENKUDUS dan BUPATIKUDUS Dengan Persetujuan Bersama
BAB I
RPJMD merupakan dokumen perencanaan Daerah untuk periode tahun 2025 sampai dengan tahun 2029.
BABII RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH
BABIV PERUBAHANRENCANAPEMBANGUNANJANGKAMENENGAHDAERAH
BABIII PENGENDALIANDANEVALUASI Pada saat Peraturan Daerah ini mulai berlaku, Peraturan Bupati Kudus Nomor 10 Tahun 2023 tentang Rencana Pembangunan Daerah Kabupaten Kudus Tahun 2024-2026 (Berita Daerah Kabupaten Kudus Tahun 2023 Nomor 10) dicabut dan dinyatakan tidak berlaku.
BABV KETENTUANPERALIHAN Perubahan RPJMD sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 ditetapkan dengan Peraturan Daerah.
LAMPIRAN PERATURAN DAERAH KABUPATEN KUDUS NOMOR 11 TAHUN 2025 TENTANG RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH TAHUN 2025-2029 RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH (RPJMD) KABUPATEN KUDUS TAHUN 2025-2029 i DAFTAR ISI DAFTAR ISI .................................................................................. i DAFTAR TABEL .............................................................................. xiii DAFTAR GAMBAR ............................................................................ xxiii DAFTAR GRAFIK ............................................................................. xxiv BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang ...................................................................I-1 1.2. Dasar Hukum ....................................................................I-4 1.3. Hubungan Antar Dokumen ................................................I-8 1.3.1. Keselarasan RPJMD dengan RPJMN Tahun 2024-2029 ........................................................................I-10 1.3.2. Keselarasan RPJMD dengan RPJPD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2025-2045.......................................I-10 1.3.3. Keselarasan RPJMD dengan RPJPD Kabupaten Kudus Tahun 2025-2045 .................................................I-11 1.3.4. Keselarasan RPJMD dengan RPJMD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2025-2029.......................................I-11 1.3.5. Keselarasan RPJMD dengan RTRW Provinsi Jawa Tengah Tahun 2024-2044 ................................................I-11 1.3.6. Keselarasan RPJMD dengan RTRW Kabupaten Kudus Tahun 2022-2042 .................................................I-11 1.3.7. Keselarasan RPJMD dengan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) RPJMD Kabupaten Kudus Tahun 2025-2029 .................................................I-12 1.4. Maksud Dan Tujuan ........................................................I-12 1.5. Sistematika Penulisan ......................................................I-12 BAB II GAMBARAN UMUM DAERAH 2.1 Gambaran Umum Kondisi Daerah ................................... II-1 2.1.1 Aspek Geografi dan Demografi ......................................... II-1 2.1.1.1 Posisi dan Peran Strategis Daerah ................................... II-1 2.1.1.1.1 Luas dan Batas Wilayah Administrasi ............................. II-1 2.1.1.1.2 Letak Geografis dan Kondisi Topografi ............................. II-2 2.1.1.1.3 Geologi ............................................................................. II-2 2.1.1.1.4 Topografi .......................................................................... II-3 2.1.1.1.5 Hidrologi ........................................................................... II-4 2.1.1.1.6 Klimatologi ....................................................................... II-6 2.1.1.1.7 Kontribusi Daerah ............................................................ II-7 ii 2.1.1.2 Potensi Sumber Daya Alam .............................................. II-8 2.1.1.2.1 Potensi Pertanian ............................................................. II-9 2.1.1.2.2 Potensi Perikanan .......................................................... II-12 2.1.1.2.3 Potensi Pariwisata .......................................................... II-13 2.1.1.2.4 Daya Dukung dan Daya Tampung Lingkungan Hidup ............................................................................. II-13 2.1.1.3 Berketahanan Energi, Air dan Kemandirian Pangan...... II-17 2.1.1.3.1 Indeks Ketahanan Pangan (IKP) ..................................... II-17 2.1.1.3.2 Prevalensi ketidakcukupan konsumsi pangan ............... II-17 2.1.1.3.3 Akses Rumah Tangga terhadap Konsumsi Air Minum ... II-18 2.1.1.3.4 Pengeluaran Konsumsi Akhir Rumah Tangga (PKRT) ... II-20 2.1.1.3.5 Kebutuhan Energi Listrik ............................................... II-21 2.1.1.4 Lingkungan Hidup Berkualitas ...................................... II-24 2.1.1.4.1 Tingkat Ketahanan dan Potensi Keanekaragaman Hayati ............................................................................. II-24 2.1.1.4.2 Indeks Kualitas Lingkungan Hidup ................................ II-26 2.1.1.4.3 Rumah Tangga dengan Akses Sanitasi Aman ................ II-28 2.1.1.5 Resiliensi terhadap Bencana dan Perubahan Iklim ........ II-28 2.1.1.5.1 Resiko dan Ketahanan Bencana..................................... II-28 2.1.1.5.2 Emisi GRK ...................................................................... II-34 2.1.1.6 Demografi ....................................................................... II-35 2.1.2 Aspek Kesejahteraan Masyarakat .................................. II-39 2.1.2.1 Kesejahteraan Ekonomi ................................................. II-39 2.1.2.1.1 Laju Pertumbuhan Ekonomi .......................................... II-39 2.1.2.1.2 Tingkat Kemiskinan ....................................................... II-40 2.1.2.1.3 Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) ............................... II-41 2.1.2.1.4 Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) ............................... II-42 2.1.2.1.5 Garis Kemiskinan ........................................................... II-44 2.1.2.1.6 PDRB per Kapita ............................................................ II-47 2.1.2.1.7 Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) ............................ II-48 2.1.2.1.8 Indeks Gini ..................................................................... II-49 iii 2.1.2.1.9 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) ............................. II-50 2.1.2.2 Kesehatan untuk Semua ................................................ II-51 2.1.2.2.1 Cakupan Peserta JKN .................................................... II-51 2.1.2.2.2 Prevalensi stunting ......................................................... II-52 2.1.2.2.3 Kematian Ibu.................................................................. II-52 2.1.2.2.4 Angka keberhasilan pengobatan TB ............................... II-54 2.1.2.2.5 Kematian Balita.............................................................. II-54 2.1.2.2.6 Cakupan Penerima Pemeriksaan Kesehatan Gratis ....... II-56 2.1.2.2.7 Cakupan Imunisasi Bayi Lengkap.................................. II-56 2.1.2.2.8 Cakupan Kepesertaan Aktif JKN .................................... II-57 2.1.2.2.9 Persentase penderita hipertensi yang mendapatkan pelayanan kesehatan sesuai standar ............................. II-58 2.1.2.2.10 Proporsi penduduk dengan aktivitas fisik cukup ........... II-59 2.1.2.3 Pendidikan Berkualitas yang Merata ............................. II-60 2.1.2.3.1 Infrastruktur Pendidikan di Kabupaten Kudus .............. II-60 2.1.2.3.2 Rata-rata Lama Sekolah (RLS) ....................................... II-61 2.1.2.3.3 Harapan Lama Sekolah (HLS) ........................................ II-62 2.1.2.3.4 Angka Harapan Hidup ................................................... II-62 2.1.2.3.5 Angka Literasi / Numerasi ............................................. II-63 2.1.2.3.6 Indeks Pembangunan Literasi Masyarakat (IPLM) ......... II-64 2.1.2.4 Perlindungan Sosial yang Adaptif................................... II-65 2.1.2.5 Kearifan Budaya Lokal ................................................... II-66 2.1.2.6 Keluarga Berkualitas, Kesetaraan Gender, dan Masyarakat Inklusif ....................................................... II-69 2.1.2.6.1 Indeks Perlindungan Anak (IPA) ..................................... II-70 2.1.2.6.2 Pemerlu Pelayanan Kesejahteraan Sosial ....................... II-71 2.1.2.6.3 Prevalensi kurang gizi .................................................... II-72 2.1.2.6.4 Indeks Pembangunan Keluarga (iBangga) ...................... II-73 2.1.2.6.5 Indeks Ketimpangan Gender .......................................... II-73 2.1.2.6.6 Indeks Pembangunan Pemuda ....................................... II-74 2.1.3 Aspek Daya Saing Daerah .............................................. II-75 iv 2.1.3.1 Daya Saing Sumber Daya Manusia ................................ II-75 2.1.3.1.1 Angka Ketergantungan ................................................... II-75 2.1.3.2 Iptek, Inovasi dan Produktivitas Ekonomi ...................... II-76 2.1.3.2.1 Rasio PDRB Industri Pengolahan ................................... II-76 2.1.3.2.2 Rasio PDRB Akomodasi Makan dan Minum .................. II-77 2.1.3.2.3 Proporsi PDRB Ekonomi Kreatif ..................................... II-78 2.1.3.2.4 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja ................................ II-79 2.1.3.2.5 Indeks Inovasi Daerah.................................................... II-80 2.1.3.2.6 Indeks Ekonomi Hijau .................................................... II-80 2.1.3.2.7 Penyediaan Ruang Terbuka Hijau (RTH) Publik ............. II-81 2.1.3.3 Transformasi Digital ....................................................... II-82 2.1.3.3.1 Akses Internet ................................................................ II-82 2.1.3.3.2 Indeks Masyarakat Digital (IMD) .................................... II-83 2.1.3.4 Integrasi Ekonomi Domestik dan Global ........................ II-85 2.1.3.4.1 Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB) ...................... II-85 2.1.3.4.2 Ekspor Barang dan Jasa ................................................ II-86 2.1.3.4.3 Perkembangan Net Ekspor ............................................. II-86 2.1.3.4.4 Indeks Akses Keuangan Daerah (IKAD).......................... II-87 2.1.3.5 Perkotaan dan Perdesaan sebagai Pusat Pertumbuhan Ekonomi .................................................. II-88 2.1.3.5.1 Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang ......................... II-89 2.1.3.5.1.1 Jalan dan Jembatan ...................................................... II-89 2.1.3.5.1.2 Irigasi ............................................................................. II-90 2.1.3.5.1.3 Drainase ......................................................................... II-91 2.1.3.5.1.4 Pelayanan Air Minum ..................................................... II-92 2.1.3.5.1.5 Pelayanan Sanitasi ......................................................... II-93 2.1.3.5.1.6 Penataan Ruang ............................................................. II-94 2.1.3.5.2 Rumah Layak Huni dan Lingkungan Permukiman Kumuh ......................................................................... II-100 2.1.3.5.3 Indeks Desa Membangun ............................................. II-106 2.1.3.6 Stabilitas Ekonomi Makro ............................................ II-108 v 2.1.3.6.1 Rasio Pajak Daerah terhadap PDRB............................. II-108 2.1.3.6.2 Laju Inflasi ................................................................... II-108 2.1.4 Aspek Pelayanan Umum .............................................. II-109 2.1.4.1 Regulasi dan Tata Kelola yang Berintegritas dan Adaptif .......................................................................... II-110 2.1.4.1.1 Indeks Reformasi Hukum (IRH) .................................... II-110 2.1.4.1.2 Kinerja Tata Kelola Pemerintahan ................................ II-110 2.1.4.2 Hukum Berkeadilan, Keamanan Nasional yang Tangguh, dan Demokrasi Substansial ......................... II-111 2.1.4.2.1 Persentase Pelanggaran Peraturan Daerah (Perda) dan Peraturan Kepala Daerah (Perkada) yang Terselesaikan ............................................................... II-111 2.1.4.2.2 Persentase Capaian Aksi HAM ..................................... II-112 2.1.4.2.3 Indeks Rasa Aman ....................................................... II-113 2.1.4.2.4 Tingkat Penyelesaian Pelanggaran K3 (Ketertiban, Ketenteraman, Keindahan) ........................................... II-114 2.1.4.2.5 Indeks Daya Saing Daerah ........................................... II-115 2.1.5 Kinerja Setiap Urusan Pemerintah Daerah .................. II-115 2.1.5.1 Urusan Pemerintahan Wajib Yang Berkaitan Dengan Pelayanan Dasar .......................................................... II-115 2.1.5.1.1 Urusan Pemerintahan Bidang Pendidikan ................... II-115 2.1.5.1.2 Urusan Pemerintahan Bidang Kesehatan .................... II-118 2.1.5.1.3 Urusan Pemerintahan Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang ........................................................... II-121 2.1.5.1.4 Urusan Pemerintahan Bidang Perumahan dan Kawasan Permukiman ................................................. II-123 2.1.5.1.5 Urusan Pemerintahan Bidang Ketenteraman dan Ketertiban Umum Serta Perlindungan Masyarakat ...... II-124 2.1.5.1.6 Urusan Pemerintahan Bidang Sosial ........................... II-126 2.1.5.2 Urusan Pemerintahan Wajib Yang Tidak Berkaitan Dengan Pelayanan Dasar ............................................. II-128 2.1.5.2.1 Urusan Pemerintahan Bidang Tenaga Kerja ................ II-128 2.1.5.2.2 Urusan Pemerintahan Bidang Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak............................. II-129 2.1.5.2.3 Urusan Pemerintahan Bidang Pangan ......................... II-130 2.1.5.2.4 Urusan Pemerintahan Bidang Pertanahan ................... II-132 vi 2.1.5.2.5 Urusan Pemerintahan Bidang Lingkungan Hidup ....... II-132 2.1.5.2.6 Urusan Pemerintahan Bidang Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil ........................... II-136 2.1.5.2.7 Urusan Pemerintahan Bidang Pemberdayaan Masyarakat dan Desa ................................................... II-137 2.1.5.2.8 Urusan Pemerintahan Bidang Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana ............................. II-139 2.1.5.2.9 Urusan Pemerintahan Bidang Perhubungan ............... II-140 2.1.5.2.10 Urusan Pemerintahan Bidang Komunikasi dan Informatika................................................................... II-141 2.1.5.2.11 Urusan Pemerintahan Bidang Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah.............................................................. II-143 2.1.5.2.12 Urusan Pemerintahan Bidang Penanaman Modal........ II-144 2.1.5.2.13 Urusan Pemerintahan Bidang Kepemudaan dan Olahraga II- ...................................................................... 145 2.1.5.2.14 Urusan Pemerintahan Bidang Statistik ........................ II-147 2.1.5.2.15 Urusan Pemerintahan Bidang Persandian ................... II-148 2.1.5.2.16 Urusan Pemerintahan Bidang Kebudayaan ................. II-148 2.1.5.2.17 Urusan Pemerintahan Bidang Perpustakaan ............... II-150 2.1.5.2.18 Urusan Pemerintahan Bidang Kearsipan ..................... II-151 2.1.5.3 Urusan Pemerintahan Pilihan ...................................... II-151 2.1.5.3.1 Urusan Pemerintahan Bidang Kelautan dan Perikanan ..................................................................... II-151 2.1.5.3.2 Urusan Pemerintahan Bidang Pariwisata..................... II-153 2.1.5.3.3 Urusan Pemerintahan Bidang Pertanian ...................... II-154 2.1.5.3.4 Urusan Pemerintahan Bidang Kehutanan ................... II-157 2.1.5.3.5 Urusan Pemerintahan Bidang Perdagangan ................ II-158 2.1.5.3.6 Urusan Pemerintahan Bidang Perindustrian ............... II-159 2.1.5.4 Unsur Pendukung Urusan Pemerintahan .................... II-160 2.1.5.4.1 Sekretariat Daerah ....................................................... II-160 2.1.5.4.2 Sekretariat DPRD ......................................................... II-162 2.1.5.5 Unsur Penunjang Urusan Pemerintahan ..................... II-163 2.1.5.5.1 Perencanaan................................................................. II-163 2.1.5.5.2 Keuangan ..................................................................... II-164 vii 2.1.5.5.3 Kepegawaian ................................................................ II-164 2.1.5.5.4 Pendidikan dan Pelatihan ............................................ II-165 2.1.5.5.5 Penelitian dan Pengembangan ..................................... II-166 2.1.5.6 Unsur Pengawasan Urusan Pemerintahan ................... II-167 2.1.5.6.1 Inspektorat ................................................................... II-167 2.1.5.7 Unsur Kewilayahan ...................................................... II-169 2.1.5.7.1 Kecamatan ................................................................... II-169 2.1.5.8 Unsur Pemerintahan Umum ........................................ II-172 2.1.5.8.1 Kesatuan Bangsa dan Politik ....................................... II-172 2.2 Gambaran Keuangan Daerah ....................................... II-174 2.2.4 Kinerja Pelaksanaan APBD .......................................... II-174 2.2.4.1 Analisis Pendapatan, Belanja dan Pembiayaan ............ II-174 2.2.4.2 Analisis Pendapatan ..................................................... II-174 2.2.4.2.1 Pendapatan Asli Daerah ............................................... II-178 2.2.4.2.2 Pendapatan Transfer .................................................... II-179 2.2.1.2.3 Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah ....................... II-180 2.2.1.3 Analisis Belanja Daerah ............................................... II-183 2.2.1.4 Analisis Pembiayaan Daerah ........................................ II-185 2.2.1.5 Analisis Neraca Daerah ................................................ II-187 2.2.1.5.1 Rasio Likuiditas............................................................ II-192 2.2.1.5.1.1 Rasio Lancar (Current Ratio) ........................................ II-192 2.2.1.5.1.2 Rasio Cepat (Quick Ratio)............................................. II-192 2.2.1.5.2 Rasio Solvabilitas ......................................................... II-193 2.2.1.5.2.1 Rasio Total Utang Terhadap Total Aset ........................ II-193 2.2.1.5.2.2 Rasio Utang Terhadap Modal ....................................... II-194 2.2.2 Proyeksi Keuangan Daerah Lima Tahun Ke Depan ...... II-194 2.2.2.1 Proyeksi Pendapatan Daerah ....................................... II-194 2.2.2.2 Proyeksi Belanja Daerah .............................................. II-200 2.2.2.2.1 Belanja Operasi ............................................................ II-201 2.2.2.2.2 Belanja Modal .............................................................. II-202 viii 2.2.2.2.3 Belanja Tak Terduga .................................................... II-203 2.2.2.2.4 Belanja Transfer ........................................................... II-203 2.2.2.3 Proyeksi Pembiayaan Daerah ....................................... II-208 2.2.2.4 Perhitungan Kerangka Pendanaan ............................... II-210 2.3 Permasalahan Dan Isu Strategis .................................. II-213 2.3.1 Permasalahan Pembangunan ....................................... II-213 2.3.1.1 Aspek Geografi dan Demografi ..................................... II-213 2.3.1.1.1 Berketahanan Energi, Air dan Kemandirian Pangan (LH & Ekonomi) ............................................................ II-214 2.3.1.1.2 Lingkungan Hidup Berkualitas .................................... II-215 2.3.1.1.3 Resilensi terhadap Bencana dan Perubahan Iklim ....... II-218 2.3.1.2 Aspek Kesejahteraan Masyarakat ................................ II-219 2.3.1.2.1 Kesejahteraan Ekonomi ............................................... II-219 2.3.1.2.2 Kesehatan untuk Semua .............................................. II-220 2.3.1.2.3 Pendidikan Berkualitas yang Merata ........................... II-221 2.3.1.2.4 Perlindungan Sosial yang Adaptif................................. II-221 2.3.1.2.5 Beragama Maslahat dan Berkebudayaan Maju ............ II-221 2.3.1.2.6 Keluarga Berkualitas, Keseteraan Gender, dan Masyarakat Inklusif ..................................................... II-222 2.3.1.3 Permasalahan Aspek Daya Saing Daerah .................... II-223 2.3.1.3.1 Permasalahan Daya Saing Sumber Daya Manusia ...... II-223 2.3.1.3.2 Permasalahan Iptek, Inovasi, dan Produktivitas Ekonomi ....................................................................... II-224 2.3.1.3.3 Penerapan Ekonomi Hijau dan Biru............................. II-225 2.3.1.3.4 Transformasi Digital ..................................................... II-226 2.3.1.3.5 Integrasi Ekonomi Domestik dan Global ...................... II-227 2.3.1.3.6 Perkotaan dan Perdesaan sebagai Pusat Pertumbuhan Ekonomi ................................................ II-228 2.3.1.3.7 Stabilitas Ekonomi Makro ............................................ II-229 2.3.1.4 Aspek Pelayanan Umum .............................................. II-231 2.3.1.4.1 Kinerja setiap urusan pemerintahan daerah. ............... II-231 2.3.1.4.1.1 Urusan Pemerintahan Wajib yang berkaitan dengan Pelayanan Dasar .......................................................... II-232 ix 2.3.1.4.1.2 Urusan Wajib yang Tidak Berkaitan dengan Pelayanan Dasar .......................................................... II-236 2.3.1.4.1.3 Urusan Pilihan ............................................................. II-245 2.3.1.4.1.4 Penunjang Urusan ....................................................... II-247 2.3.1.5 Ringkasan Permasalahan ............................................. II-254 2.3.2 Isu Strategis ................................................................. II-256 2.3.2.1 Isu Internasional .......................................................... II-256 2.3.2.1.1 Sustainable Development Goals (SDGs) ....................... II-256 2.3.2.1.2 Revolusi Industri 4.0 .................................................... II-258 2.3.2.1.3 Masyarakat 5.0 ............................................................ II-260 2.3.2.1.4 Megatren ...................................................................... II-261 2.3.2.1.5 Perkembangan Kondisi Global ..................................... II-265 2.3.2.2 Isu Strategis Nasional .................................................. II-266 2.3.2.3 Isu Strategis Regional................................................... II-268 2.3.2.4 Isu Strategis Pembangunan Berkelanjutan dalam KLHS ............................................................................ II-269 2.3.2.5 Isu Strategis Kabupaten Kudus ................................... II-269 BAB III VISI, MISI, DAN PROGRAM PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH 3.1 Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran .................................... III-1 3.1.1 Visi .............................................................................. III-1 3.1.2 Misi ............................................................................. III-3 3.1.3 Tujuan dan Sasaran .................................................... III-5 3.2 Strategi, Arah Kebijakan dan Program Prioritas Pembangunan Daerah ............................................... III-12 3.2.1 Strategi, Arah Kebijakan dan Program Pembangunan Kabupaten Kudus ............................... III-12 3.2.1.1 Arah Kebijakan Pembangunan Daerah ....................... III-19 3.2.1.2 Kebijakan Pembangunan Nasional Tahun 2025- 2029 .......................................................................... III-19 3.2.1.3 Kebijakan Pembangunan Jawa Tengah Tahun 2025-2029 ................................................................. III-23 x 3.2.1.4 Kebijakan Pembangunan Jangka Panjang Kabupaten Kudus 2025-2045 .................................... III-34 3.2.1.5 Kebijakan Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Kudus 2025-2029 .................................... III-36 3.2.2 Prioritas Pembangunan Daerah Kabupaten Kudus Jangka Menengah 2025 -2029 ................................... III-38 3.2.2.1 Pendorong Pertumbuhan Ekonomi ............................. III-38 3.2.2.2 Peningkatan Derajat Kesehatan ................................. III-39 3.2.2.3 Pengentasan Kemiskinan ........................................... III-39 3.2.3 Program Pembangunan Daerah Jangka Menengah 2025 -2029 ................................................................ III-43 3.2.4 Prioritas Kewilayahan dan Pentahapan Pembangunan ........................................................... III-84 3.2.4.1 Pentahapan Arah Kebijakan Pembangunan Jangka Menengah .................................................................. III-89 BAB IV PROGRAM PERANGKAT DAERAH DAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH 4.1 Program Perangkat Daerah ............................................. IV-1 4.1.1 Rencana Program Perangkat Daerah .............................. IV-1 4.1.1.1 Urusan Wajib yang berkaitan dengan Pelayanan Dasar............................................................................... IV-2 4.1.1.1.1 Pendidikan ...................................................................... IV-2 4.1.1.1.2 Kesehatan ....................................................................... IV-3 4.1.1.1.3 Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang .......................... IV-5 4.1.1.1.4 Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman .............. IV-8 4.1.1.1.5 Ketenteraman dan Ketertiban Umum serta Perlindungan Masyarakat ............................................... IV-9 4.1.1.1.6 Sosial............................................................................. IV-11 4.1.1.2 Urusan Pemerintahan Wajib yang tidak berkaitan dengan Pelayanan Dasar ............................................... IV-14 4.1.1.2.1 Tenaga Kerja ................................................................. IV-14 4.1.1.2.2 Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak .............................................................................. IV-15 4.1.1.2.3 Pangan .......................................................................... IV-17 4.1.1.2.4 Pertanahan .................................................................... IV-19 4.1.1.2.5 Lingkungan Hidup ........................................................ IV-19 4.1.1.2.6 Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil ....... IV-22 4.1.1.2.7 Pemberdayaan Masyarakat dan Desa ........................... IV-23 xi 4.1.1.2.8 Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana ........ IV-25 4.1.1.2.9 Perhubungan ................................................................ IV-27 4.1.1.2.10 Komunikasi dan Informatika......................................... IV-28 4.1.1.2.11 Koperasi dan Usaha Kecil Menengah ............................ IV-29 4.1.1.2.12 Penanaman Modal......................................................... IV-30 4.1.1.2.13 Kepemudaan dan Olahraga ........................................... IV-31 4.1.1.2.14 Statistik ......................................................................... IV-33 4.1.1.2.15 Persandian .................................................................... IV-33 4.1.1.2.16 Kebudayaan .................................................................. IV-34 4.1.1.2.17 Perpustakaan ................................................................ IV-36 4.1.1.2.18 Kearsipan ...................................................................... IV-36 4.1.1.3 Urusan Pilihan .............................................................. IV-37 4.1.1.3.1 Kelautan dan Perikanan ................................................ IV-37 4.1.1.3.2 Pariwisata...................................................................... IV-38 4.1.1.3.3 Pertanian ....................................................................... IV-40 4.1.1.3.4 Kehutanan .................................................................... IV-42 4.1.1.3.5 Perdagangan.................................................................. IV-42 4.1.1.3.6 Perindustrian ................................................................ IV-44 4.1.1.3.7 Transmigrasi ................................................................. IV-45 4.1.1.4 Unsur Pendukung ......................................................... IV-45 4.1.1.4.1 Sekretariat Daerah ........................................................ IV-45 4.1.1.4.2 Sekretariat DPRD .......................................................... IV-48 4.1.1.5 Unsur Penunjang .......................................................... IV-49 4.1.1.5.1 Perencanaan.................................................................. IV-49 4.1.1.5.2 Keuangan ...................................................................... IV-50 4.1.1.5.3 Kepegawaian ................................................................. IV-51 4.1.1.5.4 Pendidikan dan Pelatihan ............................................. IV-52 4.1.1.5.5 Penelitian dan Pengembangan ...................................... IV-53 4.1.1.6 Unsur Pengawasan........................................................ IV-54 4.1.1.6.1 Inspektorat Daerah ....................................................... IV-54 4.1.1.7 Unsur Kewilayahan ....................................................... IV-55 4.1.1.7.1 Kecamatan .................................................................... IV-55 4.1.1.8 Unsur Pemerintahan Umum ......................................... IV-57 4.1.1.8.1 Kesatuan Bangsa dan Politik ........................................ IV-57 4.1.2 Indikator, Target Dan Pagu Indikatif Program Perangkat Daerah ......................................................... IV-58 4.2 Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah ............. IV-103 4.2.1 Indikator Kinerja Utama.............................................. IV-103 4.2.2 Indikator Kinerja Daerah............................................. IV-105 xii BAB V PENUTUP 5.1 Pelaksanaan Pengendalian dan Evaluasi ......................... V-1 5.2 Pedoman Transisi ............................................................. V-2 5.3 Kaidah Pelaksanaan ......................................................... V-2 xiii DAFTAR TABEL Tabel 2. 1 Sebaran Kelas Lereng Berdasarkan Luas Kecamatan di Kabupaten Kudus ................................. II-3 Tabel 2. 2 Kondisi Geohidrologi Kabupaten Kudus ...................... II-6 Tabel 2. 3 Penerimaan Cukai Tembakau, Cukai Lainnya dan Penerimaan Lainnya di Kabupaten Kudus, 2020-2024 (Juta Rp) ....................................... II-8 Tabel 2. 4 Jumlah Produksi Tanaman Pangan (Ton) Kabupaten Kudus ....................................................... II-9 Tabel 2. 5 Luas Panen, Produksi, dan Produktivitas Padi (kuintal/ha) Kabupaten Kudus Dan Daerah Sekitar ........................................................................ II-9 Tabel 2. 6 Produksi Daging, Telur dan Susu di Kabupaten Kudus Tahun 2020 - 2024 (kg) ................ II-10 Tabel 2. 7 Populasi Jenis Ternak Ruminansia dan Non Ruminansia Tahun 2020 - 2024 di Kabupaten Kudus....................................................................... II-11 Tabel 2. 8 Jumlah Produksi Tanaman Perkebunan Kabupaten Kudus Tahun 2020-2024 ........................ II-12 Tabel 2. 9 Status Daya Dukung Air Berdasarkan Data Kecamatan................................................................ II-15 Tabel 2. 10 Perhitungan Daya Dukung Pangan Berdasarkan Data Kecamatan ................................... II-16 Tabel 2. 11 Akses Rumah Tangga terhadap Konsumsi Air Minum ...................................................................... II-19 Tabel 2. 12 Pelayanan Air Minum Kabupaten Kudus Tahun 2020-2024 ..................................................... II-20 Tabel 2. 13 Perkembangan Pengeluaran Konsumsi Akhir Rumah Tangga.......................................................... II-20 Tabel 2. 14 Persentase Rumah Tangga menurut Kabupaten/Kota dan Sumber Penerangan Utama Tahun 2024 ................................................... II-21 Tabel 2. 15 Potensi Energi Baru Terbarukan Kabupaten Kudus....................................................................... II-22 Tabel 2. 16 Keadaan Flora dan Fauna Kabupaten Kudus ............ II-25 Tabel 2. 17 Kualitas Lingkungan Hidup Tahun 2020-2024 .......... II-26 Tabel 2. 18 Kualitas Air Kabupaten Kudus tahun 2023 ............... II-27 Tabel 2. 19 Sanitasi Kabupaten Kudus Tahun 2020-2024 ........... II-28 Tabel 2. 20 Kejadian Bencana Kabupaten Kudus Tahun 2020-2024 ................................................................ II-28 Tabel 2. 21 Potensi Penduduk Terpapar dan Kelompok Rentan di Kabupaten Kudus ..................................... II-29 Tabel 2. 22 Tingkat Risiko Kabupaten Kudus .............................. II-30 Tabel 2. 23 Rangkuman Kelas Risiko Per Kecamatan di Kabupaten Kudus ..................................................... II-30 xiv Tabel 2. 24 Data Potensi Kerusakan Lingkungan dan Kerugian akibat bencana .......................................... II-31 Tabel 2. 25 Proyeksi IRBI dan IKD Kabupaten Tahun Kudus 2025-2030 ..................................................... II-33 Tabel 2. 26 Penduduk Kabupaten Kudus Menurut Jenis Kelamin .................................................................... II-35 Tabel 2. 27 Laju Pertumbuhan PDRB Kabupaten Kudus ADHK 2010 Menurut Lapangan Usaha (Persen) 2020 – 2024 ................................................. II-39 Tabel 2. 28 Desa Prioritas Percepatan Penanggulangan Kemiskinan Di Kabupaten Kudus Tahun 2025 .......... II-46 Tabel 2. 29 Prevalensi Stunting di Kabupaten Kudus Tahun 2020-2024 ..................................................... II-52 Tabel 2. 30 Sekolah di Kabupaten Kudus Semester Genap Tahun 2024/2025 .................................................... II-61 Tabel 2. 31 Persentase siswa yang mencapai standar kompetensi minimum pada asesmen tingkat nasional untuk literasi dan numerasi tingkat pendidikan SD dan SMP Tahun 2023-2024 ............... II-63 Tabel 2. 32 Cakupan Kepesertaan Jaminan Sosial Tenaga Kerja ......................................................................... II-66 Tabel 2. 33 Indikator Pembangunan Kebudayaan Kabupaten Kudus ..................................................... II-66 Tabel 2. 34 Indeks Toleransi Umat Beragama Kabupaten Kudus....................................................................... II-69 Tabel 2. 35 Data Penyandang Disabilitas (Usia Dewasa) di Kabupaten Kudus ..................................................... II-69 Tabel 2. 36 Indeks Perlindungan Anak (IPA), Indeks Pemenuhan Hak Anak (IPHA) dan Indeks Perlindungan khusus Anak (IPKA) ............................. II-70 Tabel 2. 37 Persentase penduduk usia 0-17 Tahun berdasarkan kepemilikan akta kelahiran ................... II-70 Tabel 2. 38 Jumlah Pemerlu Pelayanan Kesejahteraan Sosial (PPKS) Kabupaten Kudus Tahun 2020- 2024 ......................................................................... II-71 Tabel 2. 39 Indeks Pembangunan Keluarga (iBangga) Tahun 2020-2024 ..................................................... II-73 Tabel 2. 40 Indeks Ketimpangan Gender Kabupaten Kudus Tahun 2020 – 2024 ........................................ II-74 Tabel 2. 41 Kinerja Kepemudaan Tahun 2020-2024 .................... II-75 Tabel 2. 42 Jumlah SDM Pariwisata & Ekonomi Kreatif di Kabupaten Kudus Tahun 2020-2024 ........................ II-78 Tabel 2. 43 Penyediaan RTH Publik ............................................. II-81 Tabel 2. 44 Penggunaan Telepon Seluler dan Akses Internet Kabupaten Kudus 2020-2024 ...................... II-83 xv Tabel 2. 45 Perkembangan dan Struktur Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB) Kabupaten Kudus Tahun 2020—2024 ................................................... II-86 Tabel 2. 46 Perkembangan dan Struktur Net Ekspor Kabupaten Kudus Tahun 2020-2024 ........................ II-87 Tabel 2. 47 Dana Pihak Ketiga dan Total Kredit yang disalurkan Bank Milik Daerah Kabupaten Kudus Tahun 2019-2023 .......................................... II-87 Tabel 2. 48 Return on Asset (RoA) Badan Usaha Milik Daerah ..................................................................... II-88 Tabel 2. 49 Panjang Jalan Kabupaten Kudus Tahun 2020-2024 ................................................................ II-89 Tabel 2. 50 Kondisi Jembatan Kabupaten Kudus Tahun 2020-2024 ................................................................ II-90 Tabel 2. 51 Kondisi Daerah Irigasi Kabupaten Kudus Tahun 2020-2024 ..................................................... II-90 Tabel 2. 52 Kondisi Saluran Drainase Kabupaten Kudus Tahun 2020-2024 ..................................................... II-91 Tabel 2. 53 Pelayanan Air Minum Kabupaten Kudus Tahun 2020-2024 ..................................................... II-92 Tabel 2. 54 Pelayanan Sanitasi Kabupaten Kudus Tahun 2020-2024 ................................................................ II-93 Tabel 2. 55 Capaian Penyusunan Dokumen Tata Ruang Kabupaten Kudus ..................................................... II-96 Tabel 2. 56 Luasan Kawasan Lindung Kabupaten Kudus ............ II-98 Tabel 2. 57 Jenis Peruntukan Kawasan Lindung dan Kawasan Budidaya ................................................... II-99 Tabel 2. 58 Kondisi Kesesuaian Pemanfaatan Ruang ................... II-99 Tabel 2. 59 Ketersediaan Rumah Layak Huni dan Lingkungan Permukiman Kumuh Tahun 2020-2024 .............................................................. II-100 Tabel 2. 60 Lingkup Administratif dan Kekumuhan ................... II-102 Tabel 2. 61 Jumlah Desa Mandiri dan Persentase Desa Mandiri Tahun 2020-2024 ...................................... II-107 Tabel 2. 62 Kinerja Tata Kelola Pemerintah Tahun 2020- 2024 ....................................................................... II-111 Tabel 2. 63 Indeks Rasa Aman Kabupaten Kudus Tahun 2020-2024 .............................................................. II-113 Tabel 2. 64 Tingkat Penyelesaian Pelanggaran K3 Tahun 2020-2024 .............................................................. II-114 Tabel 2. 65 Capaian Kinerja Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Bidang Pendidikan Tahun 2020-2024 .............................................................. II-116 Tabel 2. 66 Capaian Kinerja Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Bidang Kesehatan Tahun 2020- 2024 ....................................................................... II-118 xvi Tabel 2. 67 Jumlah Institusi Kesehatan dan Fasilitas Pelayanan Kesehatan di Kabupaten Kudus Tahun 2024 ............................................................ II-120 Tabel 2. 68 Capaian Kinerja Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Tahun 2020-2024 ......................... II-121 Tabel 2. 69 Capaian Kinerja Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Bidang Perumahan dan Permukiman Tahun 2020-2024............................... II-123 Tabel 2. 70 Capaian Kinerja Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Bidang Ketenteraman dan Ketertiban Umum serta Perlindungan Masyarakat Tahun 2020 – 2024 .............................. II-125 Tabel 2. 71 Capaian Kinerja Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Bidang Sosial Tahun 2020- 2024 ....................................................................... II-127 Tabel 2. 72 Capaian Kinerja Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Bidang Tenaga Kerja Tahun 2020 – 2024 ............................................................ II-128 Tabel 2. 73 Capaian Kinerja Penyelenggaraan Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Tahun 2020-2024 .......................................... II-130 Tabel 2. 74 Capaian Kinerja Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Bidang Pangan Tahun 2020- 2024 ....................................................................... II-131 Tabel 2. 75 Capaian Kinerja Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Bidang Pertanahan Tahun 2020-2024 .............................................................. II-132 Tabel 2. 76 Timbulan Sampah Harian dan Tahunan (Ton) ......... II-133 Tabel 2. 77 Data Kondisi Pengelolaan Sampah .......................... II-134 Tabel 2. 78 Kinerja Bidang Lingkungan Hidup Tahun 2020-2024 .............................................................. II-135 Tabel 2. 79 Capaian Kinerja Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Bidang Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil Tahun 2020-2024 .............................................................. II-137 Tabel 2. 80 Capaian Kinerja Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Bidang Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Tahun 2020-2024 ................. II-138 Tabel 2. 81 Capaian Kinerja Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Bidang Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana Tahun 2020-2024............. II-139 Tabel 2. 82 Capaian Kinerja Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Bidang Perhubungan Tahun 2020-2024 .............................................................. II-141 xvii Tabel 2. 83 Capaian Kinerja Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Bidang Komunikasi dan Informatika Tahun 2020 – 2024 .............................. II-142 Tabel 2. 84 Capaian Kinerja Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Bidang Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah Tahun 2020-2024............................ II-143 Tabel 2. 85 Capaian Kinerja Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Bidang Penanaman Modal Tahun 2020-2024 ................................................... II-144 Tabel 2. 86 Capaian Kinerja Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Bidang Kepemudaan dan Olahraga Tahun 2020-2024 .................................... II-145 Tabel 2. 87 Nilai Indeks Domain dan Indeks SDI Kabupaten Kudus Tahun 2023 ............................... II-147 Tabel 2. 88 Kinerja Bidang Statistik Tahun 2020-2024 .............. II-148 Tabel 2. 89 Capaian Kinerja Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Bidang Persandian Tahun 2020-2024 .............................................................. II-148 Tabel 2. 90 Perkembangan 10 Obyek Pemajuan Kebudayaan (OPK) di Kabupaten Kudus Tahun 2020-2024 ................................................... II-149 Tabel 2. 91 Kinerja Bidang Perpustakaan Tahun 2020- 2024 ....................................................................... II-150 Tabel 2. 92 Capaian Kinerja Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Bidang Kearsipan Tahun 2020- 2024 ....................................................................... II-151 Tabel 2. 93 Capaian Kinerja Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Bidang Kelautan dan Perikanan Tahun 2020-2024 ................................................... II-152 Tabel 2. 94 Capaian Kinerja Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Bidang Pariwisata Tahun 2020- 2024 ....................................................................... II-153 Tabel 2. 95 Capaian Kinerja Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Bidang Pertanian Tahun 2020- 2024 ....................................................................... II-155 Tabel 2. 96 Data Produksi Daging, Telur dan Susu Tahun 2020 - 2024 di Kabupaten Kudus ( dalam kg) .......... II-156 Tabel 2. 97 Data Populasi Jenis Ternak Ruminansia dan Non Ruminansia Tahun 2020 - 2024 di Kabupaten Kudus ................................................... II-156 Tabel 2. 98 Capaian Kinerja Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Bidang Kehutanan Tahun 2020-2024 .............................................................. II-157 Tabel 2. 99 Capaian Kinerja Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Bidang Perdagangan Tahun 2020-2024 .............................................................. II-158 xviii Tabel 2. 100 Capaian Kinerja Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Bidang Perindustrian Tahun 2020-2024 .............................................................. II-160 Tabel 2. 101 Capaian Kinerja Unsur Pendukung Urusan Pemerintahan (Sekretariat Daerah) Tahun 2020-2024 .............................................................. II-161 Tabel 2. 102 Capaian Kinerja Unsur Pendukung Urusan Pemerintahan (Sekretariat DPRD) Tahun 2020-2024 .............................................................. II-162 Tabel 2. 103 Capaian Kinerja Unsur Penunjang Urusan Pemerintahan Bidang Perencanaan Tahun 2020-2024 .............................................................. II-163 Tabel 2. 104 Capaian Kinerja Unsur Penunjang Urusan Pemerintahan Bidang Keuangan Tahun 2020- 2024 ....................................................................... II-164 Tabel 2. 105 Capaian Kinerja Unsur Penunjang Urusan Pemerintahan Bidang Kepegawaian Tahun 2020-2024 .............................................................. II-165 Tabel 2. 106 Capaian Kinerja Unsur Penunjang Urusan Pemerintahan Bidang Pendidikan dan Pelatihan Tahun 2020-2024 .................................... II-166 Tabel 2. 107 Capaian Kinerja Unsur Penunjang Urusan Pemerintahan Bidang Penelitian dan Pengembangan Tahun 2020-2024 ........................... II-167 Tabel 2. 108 Capaian Kinerja Unsur Penunjang Urusan Pemerintahan (Inspektorat) Tahun 2020- 2024 ....................................................................... II-168 Tabel 2. 109 Capaian Kinerja Unsur Penunjang Urusan Pemerintahan Kecamatan Tahun 2020-2024 ........... II-169 Tabel 2. 110 Capaian Kinerja Unsur Penunjang Pemerintahan Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Tahun 2020-2024 ........................................ II-173 Tabel 2. 111 Rata-rata Pertumbuhan Realisasi Pendapatan Daerah Kabupaten Kudus Tahun Anggaran 2020–2024.............................................................. II-177 Tabel 2. 112 Proporsi Sumber-Sumber Pendapatan Daerah Terhadap Total Pendapatan Kabupaten Kudus Tahun 2020-2024 ................................................... II-182 Tabel 2. 113 Rata-rata Pertumbuhan Realisasi Belanja Daerah Tahun 2020-2024 ....................................... II-184 Tabel 2. 114 Realisasi Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun 2020-2024 ................................................... II-186 Tabel 2. 115 Realisasi SILPA 2020-2024 Berdasarkan Sumber Dananya .................................................... II-187 Tabel 2. 116 Neraca Kabupaten Kudus Tahun 2020-2024 ........... II-189 Tabel 2. 117 Rasio Lancar Kabupaten Kudus Tahun 2020– 2024 ....................................................................... II-192 xix Tabel 2. 118 Rasio Cepat Kabupaten Kudus Tahun 2020– 2024 ....................................................................... II-193 Tabel 2. 119 Rasio Total Utang Terhadap Total Aset Pemerintah Kabupaten Kudus Tahun 2020– 2024 ....................................................................... II-193 Tabel 2. 120 Rasio Utang Terhadap Modal Pemerintah Kabupaten Kudus Tahun 2020-2024 ...................... II-194 Tabel 2. 121 Proyeksi Pendapatan Daerah Tahun Anggaran 2025-2030 .............................................................. II-197 Tabel 2. 122 Proyeksi Belanja dan Pengeluaran Pembiayaan yang Wajib dan Mengikat serta Prioritas Utama Tahun 2025-2030 .......................... II-205 Tabel 2. 123 Kapasitas Riil Kemampuan Keuangan Daerah untuk Mendanai Pembangunan Daerah Tahun 2025-2030 ................................................... II-207 Tabel 2. 124 Proyeksi Belanja Daerah Tahun 2025-2030 ............. II-207 Tabel 2. 125 Proyeksi Pembiayaan Anggaran Kabupaten Kudus 2025-2030 ................................................... II-209 Tabel 2. 126 Kerangka Pendanaan Daerah Tahun 2025- 2030 ....................................................................... II-212 Tabel 2. 127 Permasalahan Lingkungan Hidup ........................... II-219 Tabel 2. 128 Permasalahan Aspek Kesejahteraan Masyarakat ............................................................. II-222 Tabel 2. 129 Permasalahan Aspek Daya Saing ............................ II-230 Tabel 2. 130 Permasalahan Aspek Pelayanan Umum ................... II-231 Tabel 2. 131 Permasalahan Pembangunan Daerah Urusan Pendidikan ............................................................. II-232 Tabel 2. 132 Permasalahan Pembangunan Daerah Urusan Kesehatan ............................................................... II-232 Tabel 2. 133 Permasalahan Pembangunan Daerah Urusan Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang ................... II-233 Tabel 2. 134 Permasalahan Pembangunan Daerah Urusan Perumahan dan Kawasan Permukiman ................... II-234 Tabel 2. 135 Permasalahan Pembangunan Daerah Urusan Ketenteraman dan Ketertiban Umum serta Perlindungan Masyarakat ....................................... II-235 Tabel 2. 136 Permasalahan Pembangunan Daerah Urusan Sosial ..................................................................... II-236 Tabel 2. 137 Permasalahan Pembangunan Daerah Urusan Tenaga Kerja ........................................................... II-236 Tabel 2. 138 Permasalahan Pembangunan Daerah Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak ....................................................................... II-237 Tabel 2. 139 Permasalahan Pembangunan Daerah Urusan Pangan ................................................................... II-237 Tabel 2. 140 Permasalahan Pembangunan Daerah Urusan Pertanahan ............................................................. II-238 xx Tabel 2. 141 Permasalahan Pembangunan Daerah Urusan Lingkungan Hidup .................................................. II-238 Tabel 2. 142 Permasalahan Pembangunan Daerah Urusan Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil ........................................................................ II-239 Tabel 2. 143 Permasalahan Pembangunan Daerah Urusan Pemberdayaan Masyarakat Desa ............................. II-239 Tabel 2. 144 Permasalahan Pembangunan Daerah Urusan Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana .............................................................. II-240 Tabel 2. 145 Permasalahan Pembangunan Daerah Urusan Perhubungan .......................................................... II-240 Tabel 2. 146 Permasalahan Pembangunan Daerah Urusan Komunikasi dan Informatika ................................... II-241 Tabel 2. 147 Permasalahan Pembangunan Daerah Urusan Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah ...................... II-242 Tabel 2. 148 Permasalahan Pembangunan Daerah Urusan Penanaman Modal .................................................. II-242 Tabel 2. 149 Permasalahan Pembangunan Daerah Urusan Kepemudaan dan Olahraga ..................................... II-243 Tabel 2. 150 Permasalahan Pembangunan Daerah Urusan Statistik .................................................................. II-243 Tabel 2. 151 Permasalahan Pembangunan Daerah Urusan Persandian ............................................................. II-243 Tabel 2. 152 Permasalahan Pembangunan Daerah Urusan Kebudayaan ............................................................ II-244 Tabel 2. 153 Permasalahan Pembangunan Daerah Urusan Perpustakaan ......................................................... II-244 Tabel 2. 154 Permasalahan Pembangunan Daerah Urusan Kearsipan ............................................................... II-244 Tabel 2. 155 Permasalahan Pembangunan Daerah Urusan Kelautan dan Perikanan .......................................... II-245 Tabel 2. 156 Permasalahan Pembangunan Daerah Urusan Pariwisata ............................................................... II-245 Tabel 2. 157 Permasalahan Pembangunan Daerah Urusan Pertanian ................................................................ II-245 Tabel 2. 158 Permasalahan Pembangunan Daerah Urusan Kehutanan .............................................................. II-246 Tabel 2. 159 Permasalahan Pembangunan Daerah Urusan Perdagangan ........................................................... II-246 Tabel 2. 160 Permasalahan Pembangunan Daerah Urusan Perindustrian .......................................................... II-247 Tabel 2. 161 Permasalahan Pembangunan Daerah Urusan Transmigrasi........................................................... II-247 Tabel 2. 162 Permasalahan Pembangunan Daerah Sekretariat Daerah .................................................. II-247 xxi Tabel 2. 163 Permasalahan Pembangunan Daerah Sekretariat DPRD .................................................... II-248 Tabel 2. 164 Permasalahan Pembangunan Daerah Urusan Perencanaan ........................................................... II-248 Tabel 2. 165 Permasalahan Pembangunan Daerah Urusan Keuangan ............................................................... II-249 Tabel 2. 166 Permasalahan Pembangunan Daerah Urusan Kepegawaian ........................................................... II-250 Tabel 2. 167 Permasalahan Pembangunan Daerah Urusan Pendidikan dan Pelatihan ....................................... II-250 Tabel 2. 168 Permasalahan Pembangunan Daerah Urusan Penelitian dan Pengembangan ................................. II-250 Tabel 2. 169 Permasalahan Pembangunan Daerah Urusan Pengawasan ............................................................ II-251 Tabel 2. 170 Permasalahan Pembangunan Daerah Unsur Kewilayahan ........................................................... II-252 Tabel 2. 171 Permasalahan Pembangunan Daerah Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik ................................... II-253 Tabel 2. 172 Identifikasi Isu Strategis Nasional ........................... II-267 Tabel 2. 173 Keterkaitan antara isu strategis nasional, Provinsi Jawa Tengah dan Kabupaten Kudus .......... II-276 Tabel 3. 1 Keterkaitan Tujuan Sasaran Dalam Merespon Isu Strategis .............................................................. III-9 Tabel 3. 2 Keterkaitan antara Visi Misi Tujuan dan Sasaran ................................................................... III-10 Tabel 3. 3 Visi, Misi, Tujuan, Sasaran dan Strategi, dan Arah Kebijakan Pembangunan Kabupaten Kudus Tahun 2025-2029 ......................................... III-13 Tabel 3. 4 Keterkaitan tujuan dan sasaran RPJMD dengan prioritas RPJMN 2025-2029 ..................................... III-21 Tabel 3. 5 Keterkaitan tujuan dan sasaran RPJMD Kabupaten Kudus dengan RPJMD Provinsi Jawa Tengah 2025-2029 .......................................... III-25 Tabel 3. 6 Program Prioritas Pemerintah Provinsi Jawa Tengah .................................................................... III-26 Tabel 3. 7 Keterkaitan Tujuan dan Sasaran RPJMD dengan Arah Kebijakan Tahap 1 RPJPD ................... III-36 Tabel 3. 8 Keselarasan Prioritas Pembangunan Daerah Kabupate Kudus Jangka Menengah 2025 – 2029 dan Prioritas Nasional (Asta Cita) .................... III-40 Tabel 3. 9 Visi, Misi, Tujuan, Sasaran Outcome, Indikator dan Program Prioritas Pembangunan Kabupaten Kudus Tahun 2025-2029 ......................................... III-44 Tabel 3. 10 Implementasi Program Unggulan Daerah Tahun 2026 -2030 .............................................................. III-77 Tabel 3. 11 Pentahapan dan Prioritas Kewilayah Pembangunan Daerah Tahun 2026-2030 ................. III-91 xxii Tabel 4. 1 Indikasi Rencana Program Prioritas yang disertai Kebutuhan Pendanaan ................................ IV-60 Tabel 4. 2 Indikator Kinerja Utama Pemerintah Daerah Kabupaten Kudus Tahun 2025-2030 ..................... IV-104 Tabel 4. 3 Indikator Kinerja Daerah Tahun 2025 – 2030 ......... IV-106 xxiii DAFTAR GAMBAR Gambar 1. 1 Keterkaitan RPJMD dengan Dokumen Perencanaan Lainnya ................................................... I-9 Gambar 1. 2 Posisi RPB dalam Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah................................................ I-10 Gambar 2. 1 Peta Administrasi ........................................................ II-1 Gambar 2. 2 Peta Geologi Kabupaten Kudus ................................... II-3 Gambar 2. 3 Peta Daerah Aliran Sungai Kabupaten Kudus .............. II-5 Gambar 2. 4 Peta Status Daya Dukung Air Kabupaten Kudus ....... II-15 Gambar 2. 5 Peta Status Daya Dukung Pangan ............................. II-16 Gambar 2. 6 PDRB Per Kapita (Juta Rupiah) Kabupaten Kudus dan Daerah Sekitarnya Tahun 2020–2024 ................ II-47 Gambar 2. 7 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Tahun 2020- 2024 ......................................................................... II-50 Gambar 2. 8 Cakupan Persentase Peserta JKN Kabupaten Kudus Tahun 2020-2024 .......................................... II-51 Gambar 2. 9 Unsur pembentuk Indeks Pembangunan Literasi Masyarakat (IPLM) .................................................... II-65 Gambar 2. 10 Megatren Global 2045 ............................................. II-261 Gambar 3. 1 Sasaran Visi Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2025-2045 ................................................. III-19 Gambar 3. 2 Sasaran Pembangunan Nasional Jangka Menengah Tahun 2025-2029 ................................... III-20 Gambar 3. 3 Arah Pengembangan Wilayah WP Jekuti................... III-33 Gambar 3. 4 Visi Jangka Panjang Kabupaten Kudus 2025-2045 .. III-35 Gambar 3. 5 Struktur Hierarki Sistem Perkotaan dan Sistem Pusat Pelayanan ...................................................... III-84 Gambar 3. 6 Rencana Struktur Ruang Kabupaten Kudus ............. III-87 Gambar 3. 7 Rencana Kawasan Strategis Kabupaten Kudus ......... III-87 xxiv DAFTAR GRAFIK Grafik 2. 1 Persentase Luas Kabupaten kudus Pada Wilayah Provinsi Jawa Tengah .................................... II-2 Grafik 2. 2 Penerimaan Cukai Tembakau di Kabupaten Kudus......................................................................... II-8 Grafik 2. 3 Grafik Produksi Hasil Perikanan Kabupaten Kudus Tahun 2020-2024 .......................................... II-12 Grafik 2. 4 Indeks Ketahanan Pangan (IKP) ................................ II-17 Grafik 2. 5 Prevalensi ketidakcukupan konsumsi pangan (PoU)......................................................................... II-18 Grafik 2. 6 Kebutuhan energi listrik di Kabupaten Kudus ........... II-21 Grafik 2. 7 Konsumsi Listrik Perkapita Kabupaten Kudus .......... II-22 Grafik 2. 8 Indeks Risiko Bencana (IRBI) Kabupaten Kudus dan Daerah Sekitar Tahun 2020-2024 ...................... II-31 Grafik 2. 9 Indeks Risiko Bencana Kabupaten Kudus Tahun 2020-2024 ..................................................... II-32 Grafik 2. 10 Desa Tangguh Bencana Kabupaten Kudus Tahun 2020-2024 ..................................................... II-32 Grafik 2. 11 Nilai IKD Kabupaten Kudus Tahun 2021-2024 .......... II-33 Grafik 2. 12 Indeks Risiko Bencana (IRBI) Berdasarkan prioritas Kab Kudus Tahun 2024 .............................. II-33 Grafik 2. 13 Grafik Tren Emisi Gas Rumah Kaca Kabupaten Kudus Tahun 2020-2024 .......................................... II-34 Grafik 2. 14 Capaian Penurunan Emisi dan Intensitas Emisi Kabupaten Kudus Tahun 2020-2024 ........................ II-35 Grafik 2. 15 Laju Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Kudus Menurut Data Kecamatan Tahun 2024 ..................... II-36 Grafik 2. 16 Kepadatan Penduduk Kabupaten Kudus Menurut Data Kecamatan Tahun 2024 ..................... II-37 Grafik 2. 17 Proyeksi penduduk menurut Jenis Kelamin tahun 2025-2030 ...................................................... II-37 Grafik 2. 18 Struktur Penduduk Kabupaten Kudus Tahun 2024 ......................................................................... II-38 Grafik 2. 19 Tingkat Kemiskinan Kabupaten Kudus Tahun 2020-2024 ................................................................ II-41 Grafik 2. 20 Indeks Kedalaman Kemiskinan Kabupaten Kudus Tahun 2020-2024 .......................................... II-42 Grafik 2. 21 Indeks Kedalaman Kemiskinan Kabupaten Kudus, Jawa Tengah Tahun 2024 ............................. II-42 Grafik 2. 22 Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) Kabupaten Kudus Tahun 2020-2024 .......................................... II-43 Grafik 2. 23 Posisi Kabupaten Kudus pada Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) di Jawa Tengah Tahun 2024 .............................................................. II-43 xxv Grafik 2. 24 Garis Kemiskinan Kabupaten Kudus dan Jawa Tengah Tahun 2020-2024 ......................................... II-44 Grafik 2. 25 Grafik Kemiskinan Ektrem di Kabupaten Kudus Tahun 2021-2024 ..................................................... II-45 Grafik 2. 26 Tingkat Pengangguran Terbuka (Persen) Kabupaten Kudus Tahun 2020-2024 ........................ II-48 Grafik 2. 27 Tingkat Pengangguran Terbuka (Persen) Kabupaten Kudus dan Daerah Sekitar Tahun 2020-2024 ................................................................ II-49 Grafik 2. 28 Indeks Gini Kabupaten Kudus .................................. II-50 Grafik 2. 29 Jumlah Kematian Ibu di Kabupaten Kudus ............... II-52 Grafik 2. 30 Jumlah Kasus Kematian Ibu di Kabupaten Kudus, Jepara, Demak dan Pati ................................ II-53 Grafik 2. 31 Angka Keberhasilan Pengobatan TB Kabupaten Kudus Tahun 2020-2024 .......................................... II-54 Grafik 2. 32 Jumlah Kematian Balita di Kabupaten Kudus ........... II-55 Grafik 2. 33 Cakupan Penerima PKG (%) ...................................... II-56 Grafik 2. 34 Cakupan Imunisasi Bayi Lengkap di Kabupaten Kudus Tahun 2020-2024 .......................................... II-57 Grafik 2. 35 Cakupan Kepesertaan Aktif JKN ............................... II-58 Grafik 2. 36 Persentase penderita hipertensi yang mendapatkan pelayanan kesehatan sesuai standar ..................................................................... II-59 Grafik 2. 37 Proporsi penduduk dengan aktivitas fisik cukup ................................................................................. II-60 Grafik 2. 38 Rata-rata Lama Sekolah Penduduk Usia di atas 25 Tahun .................................................................. II-61 Grafik 2. 39 Harapan Lama Sekolah (HLS) Tahun 2020-2024 ....... II-62 Grafik 2. 40 Usia Harapan Hidup Tahun 2020-2024 ..................... II-63 Grafik 2. 41 Indeks Pembangunan Literasi Masyarakat (IPLM) ....................................................................... II-64 Grafik 2. 42 Indeks Keluarga Sehat Kabupaten Kudus .................. II-71 Grafik 2. 43 Prevalensi Balita Gizi Kurang .................................... II-72 Grafik 2. 44 Angka Ketergantungan Kabupaten Kudus dan Kabupaten Sekitar Tahun 2020-2024........................ II-76 Grafik 2. 45 Rasio PDRB Industri Pengolahan Tahun 2020- 2024 ......................................................................... II-77 Grafik 2. 46 Rasio PDRB Akomodasi Makan dan Minum Tahun 2020-2024 ..................................................... II-77 Grafik 2. 47 TPAK (Persen) Kabupaten Kudus Tahun 2020- 2024 ......................................................................... II-79 Grafik 2. 48 TPAK (Persen) Kabupaten Kudus dan Kabupaten Sekitar Tahun 2020-2024........................ II-79 Grafik 2. 49 Indeks Inovasi Daerah Kabupaten Kudus 2021- 2024 ......................................................................... II-80 xxvi Grafik 2. 50 Indeks Masyarakat Digital (IMD) Kabupaten Kudus Tahun 2024 ................................................... II-84 Grafik 2. 51 Indeks Masyarakat Digital (IMD) Indonesia, Provinsi Jateng dan Kabupaten Kudus Tahun 2022-2024 ................................................................ II-84 Grafik 2. 52 Indeks Desa Membangun (IDM) Kabupaten Kudus dan sekitarnya Tahun 2020-2024 ................ II-107 Grafik 2. 53 Rasio Pajak Terhadap PDRB Kabupaten Kudus Tahun 2020-2024 ................................................... II-108 Grafik 2. 54 Laju Inflasi Tahun 2020-2024 ................................. II-109 Grafik 2. 55 Indeks Reformasi Hukum Tahun 2022-2024 ........... II-110 Grafik 2. 56 Penyelesaian Pelanggaran Perda/Perkada Tahun 2020-2024 ................................................... II-112 Grafik 2. 57 Capaian Aksi HAM Kabupaten Kudus Tahun 2021-2024 .............................................................. II-112 Grafik 2. 58 I ndeks Daya Saing Tahun 2020-2024 ....................... II-115 Grafik 2. 59 Korban Kecelakaan Lalu Lintas ............................... II-141 Grafik 2. 60 Pertumbuhan Realisasi Pendapatan Daerah Kabupaten Kudus Tahun Anggaran 2020–2024 ....... II-175 Grafik 2. 61 Kontribusi Komponen Pendapatan Daerah Kabupaten Kudus Tahun Anggaran 2020–2024...... II-175 Grafik 2. 62 Pertumbuhan Realisasi PAD Kabupaten Kudus Tahun Anggaran 2020–2024 ................................... II-178 Grafik 2. 63 Proporsi Komponen PAD Kabupaten Kudus Tahun Anggaran 2020–2024 ................................... II-179 Grafik 2. 64 Pertumbuhan Realisasi Pendapatan Transfer Kabupaten Kudus Tahun Anggaran 2020–2024 ....... II-180 Grafik 2. 65 Pertumbuhan Realisasi Lain-lain Pendapatan Daerah Yang Sah Kabupaten Kudus Tahun Anggaran 2020–2024 .............................................. II-181 Kabupaten l<udus Tahun 2025·2029 I-1 Perencanaan Pembangunan Daerah adalah suatu proses penyusunan tahapan-tahapan kegiatan yang melibatkan berbagai unsur pemangku kepentingan di dalamnya, guna pemanfaatan dan pengalokasian sumber daya yang ada dalam rangka meningkatkan kesejahteraan sosial dalam suatu lingkungan wilayah/daerah dalam jangka waktu tertentu. Perencanaan pembangunan daerah tersebut meliputi Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) untuk jangka waktu 20 tahun, Rencana Pembangunan Jangka, Menengah Daerah (RPJMD) untuk jangka waktu 5 (lima) tahun dan Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) untuk jangka waktu 1 (satu) tahun dimana hal ini telah diatur dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional. Sebagaimana Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah mengamanatkan bahwa daerah sesuai dengan kewenangannya menyusun rencana pembangunan daerah sebagai satu kesatuan dalam sistem perencanaan pembangunan nasional. Pemerintah Kabupaten Kudus sebagai salah satu daerah otonom juga turut menyusun dokumen perencanaan pembangunan daerah. Pemerintah Daerah Kabupaten Kudus telah menetapkan Peraturan Daerah Kabupaten Kudus Nomor 11 Tahun 2024 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Tahun 2025-2045 dan terdapat Rencana Pembangunan Daerah (RPD) Kabupaten Kudus Tahun 2024-2026 yang akan segera berakhir, sehingga perlu dilakukan penyusunan RPJMD Kabupaten Kudus Tahun 2025-2029 sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Kabupaten l<udus Tahun 2025·2029 I-2 Periode pembangunan daerah Kabupaten Kudus berikutnya tahun 2025- 2029 dimulai sejak dilantiknya Bupati Kudus Dr. Ars. Sam’ani Intakoris, ST, MT dan Wakil Bupati Kudus Bellinda Putri Sabrina Birton, S.Ked pada tanggal 20 Februari 2025 sampai dengan berakhirnya masa jabatan Kepala Daerah. Sebagaimana amanat Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, maka Pemerintah Kabupaten Kudus berkewajiban menyusun dan menetapkan dokumen RPJMD Tahun 2025- 2029 paling lambat 6 (enam) bulan setelah Bupati dan Wakil Bupati dilantik. RPJMD Kabupaten Kudus Tahun 2025-2029 merupakan tahap pembangunan jangka menengah pertama pada periode RPJPD Kabupaten Kudus Tahun 2025-2045. Visi pembangunan Kabupaten Kudus tahun 2025-2029 adalah “Menuju Masyarakat Kudus Sejahtera, Harmoni dan Taqwa”. Dalam rangka mencapai visi dilakukan upaya yang dijabarkan dalam 6 (enam) Misi yaitu:
Membuka PDF…