DokumenPeraturan Daerah (Perda)Berlaku

Peraturan Daerah (PERDA) Kota Palu Nomor 4 Tahun 2022

Nomor: 4
Tahun: 2022
Ditetapkan: 8 April 2022
Status: Berlaku
Pasal terindeks: 96

Lembaga terkait

Isi peraturan

Menetapkan

menetapkan Peraturan Daerah tentang Ta t a C a r a Penyusunan Program Pembentukan Peraturan Daerah; Mengingat : 1 . Pasal 1 8 ayat (6) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945;

2.Undang-Undang Nomor 4 Ta h u n 1 9 9 4 tentang Pembentukan Kotamadya Daerah Tingkat I I Palu (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1994 Nomor 38, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3255);
3.Undang-Undang Nomor 1 2 Ta h u n 2 0 11 t e n t a n g Pembentukan P e r a t u r a n P e r u ndang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nornor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5234) sebagaimana telah diubah Undang-Undang Nomor 1 5 Ta h u n 2 0 1 9 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang- Undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2 0 1 9 N o m o r 1 8 3 , Ta m b a h a n Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6398);
4.Undang-Undang Nomor 2 3 Ta h u n 2 0 1 4 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Indonesia Tahun 2 0 1 4 N o m o r 2 4 4 , Ta m b a h a n Lembaran Negara R e p u b l i k I n d o n e s i a N o m o r 5 5 8 7 ) sebagaimana telah diubah beberapa k a l i terakhir dengan Undang-Undang Nomor 11 Ta h u n 2 0 2 0 tentang C i p t a Kerja (Lembaran Negara Republik Indonesia Ta h u n 2 0 2 0 N o m o r 2 4 5 , Ta m b a h a n Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6573);
5.Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 8 0 Tahun 2015 tentang Pembentukan Produk Hukum Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Ta h u n 2 0 1 5 Nomor 2036) sebagaimana t e l a h d i u b a h dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 120 Tahun 2018 tentang Perubahan a t a s Peraturan Menteri Dalam Negeri N o m o r 8 0 Ta h u n 2 0 1 5 t e n t a n g Pembentukan Produk Hukum Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2018 Nomor 157); Dengan Persetujuan Bersama DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KOTA PALU dan WALI KOTA PALU MEMUTUSKAN: Menetapkan : PERATURAN D A E R A H T E N T A N G T A T A C A R A PENYUSUNAN PROGRAM PEMBENTUKAN PERATURAN DAERAH.

BAB I

KETENTUAN UMUM

Pasal 1

Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan:

1.P r o g r a m Pembentukan Peraturan Daerah yang selanjutnya disebut Propemperda adalah instrumen perencanaan program pembentukan Peraturan Daerah yang disusun secara terencana, terpadu, d a n sistematis.
2.A n a l i s i s Kebutuhan Peraturan Daerah yang selanjutnya disingkat AKP a d a l a h mekanisme perencanaan p e m b e n t u k a n P e r a t u r a n Daerah yang meliputi proses identifikasi kebutuhan d a n analisis kebutuhan dalam rangka program pembentukan peraturan daerah yang s e s u a i d e n g a n kewenangan, k e b u t u h a n , k o n d i s i d a n kemampuan Daerah.
3.P e r a t u r a n Daerah yang selanjutnya disebut Perda adalah peraturan perundang-undangan yang dibentuk oleh DPRD dengan persetujuan bersama Kepala Daerah.
4.B a d a n Pembentukan Peraturan Daerah yang selanjutnya disebut Bapemperda adalah a l a t kelengkapan DPRD y a n g bersifat t e t a p dibentuk dalam rapat paripurna DPRD.
5.P e r a t u r a n perundang-undangan a d a l a h p e r a t u r a n t e r t u l i s y a n g memuat norma h u k u m yang mengikat secara u m u m dan dibentuk atau ditetapkan oleh lembaga negara atau pejabat yang berwenang melalui prosedur y a n g ditetapkan d a l a m peraturan perundang- undangan.
6.N a s k a h Akademik adalah naskah hasil penelitian a t a u pengkajian hukum c l a n h a s i l penelitian l a i n n y a , t e r h a d a p s u a t u m a s a l a h tertentu yang dapat dipertanggungjawabkan secara ilmiah mengenai pengaturan masalah tersebut dalam rancangan Perda sebagai solusi terhadap permasalahan dan kebutuhan hukum masyarakat.
7.A n g g a r a n P e n d a p a t a n d a n B e l a n j a D a e r a h y a n g s e l a n j u t n y a disingkat APBD adalah rencana keuangan tahunan yang ditetapkan dengan Perda.
8.D a e r a h adalah Kota Palu.
9.W a l i Kota adalah Wali Kota Palu.
10.D e w a n Perwakilan Rakyat Daerah yang selanjutnya disingkat DPRD adalah Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah Kota Palu sebagai unsur Penyelenggara Pemerintahan Daerah.
11.Pemerintah Daerah adalah Wali Kota sebagai u n s u r penyelenggara Pemerintahan D a e r a h y a n g m e m i m p i n p e l a k s a n a a n U TU san pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah otonom.
12.Perangkat Daerah adalah u n s u r pembantu Wa l i K o t a d a n DPRD dalam penyelenggaraan U r u s a n P e m e r i n t a h a n y a n g m e n j a d i kewenangan Daerah.
12.P i m p i n a n DPRD adalah Ketua DPRD dan Wakil Ketua DPRD.
13.Sekretaris Daerah adalah Sekretaris Daerah Kota Palu.
14.B a g i a n Hukum adalah Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kota Palu.

Pasal 2

Kebijakan Propemperda diarahkan untuk :

a.m e m b e n t u k Perda sebagai pelaksanaan otonomi Daerah dan tugas pembantuan, s e r t a p e r a t u r a n perundang-undangan y a n g l e b i h tinggi;
b.m e n y e m p u r n a k a n P e r d a y a n g s u d a h t i d a k s e s u a i d e n g a n perkembangan zaman dan kebutuhan hukum masyarakat;
c.m e m p e r c e p a t proses penyelesaian rancangan P e r d a y a n g t e l a h terprogram d a n m e m b e n t u k P e r d a y a n g d i p e r i n t a h k a n o l e h peraturan perundang-undangan;
d.m e m b e n t u k Perda yang menjamin perlindungan hak asasi manusia, perlindungan lingkungan hidup serta pemberantasan korupsi, kolusi dan nepotisme;
e.m e m b e n t u k P e r d a s e s u a i d e n g a n t u n t u t a n m a s y a r a k a t s e s u a i dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;
f.m e m b e r i k a n landasan yuridis bagi penegak h u k u m secara tegas, profesional dan menjunjung tinggi h a k asasi manusia serta prinsip kesetaraan dan keadilan gender; dan
g.m e n j a d i k a n hukum sebagai sarana pembaharuan dan pembangunan di segala bidang yang mengabdi kepada kepentingan rakyat, bangsa dan n e g a r a g u n a m e w u j u d k a n p r i n s i p keseimbangan a n t a r a ketertiban, legitimasi dan keadilan.

(1)Propemperda disusun berdasarkan skala prioritas.
(2)Skala prioritas sebagaimana dimaksud p a d a a y a t berdasarkan AKP.
(1)ditetapkan

Pasal 3

Penyusunan Propemperda dilaksanakan o l e h DPRD d a n Pemerintah Daerah secara terencana, terpadu dan sistematis, yang pelaksanaannya dikoordinasikan oleh DPRD melalui Bapemperda.

Pasal 4

Penyusunan Propemperda sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 memuat daftar rancangan Perda yang didasarkan atas :

a.p e r i n t a h peraturan perundang-undangan yang lebih tinggi;
b.r e n c a n a pembangunan Daerah;
c.penyelenggaraan otonomi Daerah dan tugas pembantuan; dan
d.a s p i r a s i masyarakat Daerah.

Pasal 6

Penyusunan dan penetapan Propemperda mempertimbangkan realisasi Propemperda tahun sebelumnya dengan penambahan paling banyak 25% (dua puluh lima persen) dari jumlah rancangan Perda yang ditetapkan pada tahun sebelumnya.

BAB II

TATA CARA PENYUSUNAN DAN PENGEL,O1,AAN PROPEMPERDA

Pasal 7

(1)Propemperda berasal dari :
1. a.Propemperda di lingkungan DPRD; dan
2. b.Propemperda di lingkungan Pemerintah Daerah.
(2)Propemperda di lingkungan DPRD dan Propemperda di lingkungan Pemerintah Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) menjadi sumber penetapan Propemperda. Propemperda sebagaimana dimaksud pada ayat (2) menjadi dasar penganggaran pada dokumen perencanaan anggaran.

Pasal 8

(1)Penyusunan dan penetapan Propemperda dilakukan setiap tahun sebelum penetapan Perda tentang APBD.
(2)Propemperda sebagaimana dimaksud pada ayat (1) disusun dalam bentuk daftar rancangan Perda.
(3)D a f t a r rancangan Perda sebagaimana dimaksud p a d a a y a t (2) disertai dengan pokok materi yang akan diatur serta keterkaitannya dengan peraturan perundang-undangan lainnya, yang merupakan keterangan secara lengkap mengenai konsepsi rancangan Perda meliputi :
1. a.l a t a r belakang dan tujuan penyusunan;
2. b.s a s a r a n yang akan diwujudkan;
3. c.p o k o k pikiran, lingkup atau objek yang akan diatur; dan
4. d.j a n g k a u a n dan arah pengaturan.
(4)D a l a m hal penjelasan atau keterangan dan/atau Naskah Akademik rancangan P e r d a t e l a h d i s u s u n , d a f t a r r a n c a n g a n P e r d a sebagaimana dimaksud p a d a a y a t ( 2 ) c u k u p disertai dengan penjelasan atau keterangan dan/atau Naskah Akademik rancangan Perda.

Pasal 9

Penyusunan Propemperda d i lingkungan Pemerintah D a e r a h d a n d i lingkungan D P R D sebagaimana dimaksud d a l a m Pasal 7 d i l a k u k a n dengan memperhatikan ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5.

Pasal 10

Daftar rancangan Perda dapat diajukan oleh anggota DPRD, komisi, gabungan komisi, atau Bapemperda.

Pasal 11

(1)Pengajuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 12 disertai dengan rencana pembentukan Perda, pokok materi yang akan diatur serta keterkaitannya d e n g a n p e r a t u r a n perundang-undangan l a i n n y a sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4.
(2)Pengaj ua n sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan paling lambat akhir bulan Mei dalam tahun berjalan.

Pasal 12

Tata cara pengajuan usul rancangan Perda di lingkungan DPRD diatur dalam tata tertib DPRD.

Isi peraturan

Teks96PDFHirarki

Memuat teks peraturan…

Isi peraturan

Menetapkan

menetapkan Peraturan Daerah tentang Ta t a C a r a Penyusunan Program Pembentukan Peraturan Daerah; Mengingat : 1 . Pasal 1 8 ayat (6) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945;

2.Undang-Undang Nomor 4 Ta h u n 1 9 9 4 tentang Pembentukan Kotamadya Daerah Tingkat I I Palu (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1994 Nomor 38, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3255);
3.Undang-Undang Nomor 1 2 Ta h u n 2 0 11 t e n t a n g Pembentukan P e r a t u r a n P e r u ndang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nornor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5234) sebagaimana telah diubah Undang-Undang Nomor 1 5 Ta h u n 2 0 1 9 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang- Undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2 0 1 9 N o m o r 1 8 3 , Ta m b a h a n Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6398);
4.Undang-Undang Nomor 2 3 Ta h u n 2 0 1 4 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Indonesia Tahun 2 0 1 4 N o m o r 2 4 4 , Ta m b a h a n Lembaran Negara R e p u b l i k I n d o n e s i a N o m o r 5 5 8 7 ) sebagaimana telah diubah beberapa k a l i terakhir dengan Undang-Undang Nomor 11 Ta h u n 2 0 2 0 tentang C i p t a Kerja (Lembaran Negara Republik Indonesia Ta h u n 2 0 2 0 N o m o r 2 4 5 , Ta m b a h a n Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6573);
5.Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 8 0 Tahun 2015 tentang Pembentukan Produk Hukum Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Ta h u n 2 0 1 5 Nomor 2036) sebagaimana t e l a h d i u b a h dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 120 Tahun 2018 tentang Perubahan a t a s Peraturan Menteri Dalam Negeri N o m o r 8 0 Ta h u n 2 0 1 5 t e n t a n g Pembentukan Produk Hukum Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2018 Nomor 157); Dengan Persetujuan Bersama DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KOTA PALU dan WALI KOTA PALU MEMUTUSKAN: Menetapkan : PERATURAN D A E R A H T E N T A N G T A T A C A R A PENYUSUNAN PROGRAM PEMBENTUKAN PERATURAN DAERAH.

BAB I

KETENTUAN UMUM

Pasal 1

Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan:

1.P r o g r a m Pembentukan Peraturan Daerah yang selanjutnya disebut Propemperda adalah instrumen perencanaan program pembentukan Peraturan Daerah yang disusun secara terencana, terpadu, d a n sistematis.
2.A n a l i s i s Kebutuhan Peraturan Daerah yang selanjutnya disingkat AKP a d a l a h mekanisme perencanaan p e m b e n t u k a n P e r a t u r a n Daerah yang meliputi proses identifikasi kebutuhan d a n analisis kebutuhan dalam rangka program pembentukan peraturan daerah yang s e s u a i d e n g a n kewenangan, k e b u t u h a n , k o n d i s i d a n kemampuan Daerah.
3.P e r a t u r a n Daerah yang selanjutnya disebut Perda adalah peraturan perundang-undangan yang dibentuk oleh DPRD dengan persetujuan bersama Kepala Daerah.
4.B a d a n Pembentukan Peraturan Daerah yang selanjutnya disebut Bapemperda adalah a l a t kelengkapan DPRD y a n g bersifat t e t a p dibentuk dalam rapat paripurna DPRD.
5.P e r a t u r a n perundang-undangan a d a l a h p e r a t u r a n t e r t u l i s y a n g memuat norma h u k u m yang mengikat secara u m u m dan dibentuk atau ditetapkan oleh lembaga negara atau pejabat yang berwenang melalui prosedur y a n g ditetapkan d a l a m peraturan perundang- undangan.
6.N a s k a h Akademik adalah naskah hasil penelitian a t a u pengkajian hukum c l a n h a s i l penelitian l a i n n y a , t e r h a d a p s u a t u m a s a l a h tertentu yang dapat dipertanggungjawabkan secara ilmiah mengenai pengaturan masalah tersebut dalam rancangan Perda sebagai solusi terhadap permasalahan dan kebutuhan hukum masyarakat.
7.A n g g a r a n P e n d a p a t a n d a n B e l a n j a D a e r a h y a n g s e l a n j u t n y a disingkat APBD adalah rencana keuangan tahunan yang ditetapkan dengan Perda.
8.D a e r a h adalah Kota Palu.
9.W a l i Kota adalah Wali Kota Palu.
10.D e w a n Perwakilan Rakyat Daerah yang selanjutnya disingkat DPRD adalah Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah Kota Palu sebagai unsur Penyelenggara Pemerintahan Daerah.
11.Pemerintah Daerah adalah Wali Kota sebagai u n s u r penyelenggara Pemerintahan D a e r a h y a n g m e m i m p i n p e l a k s a n a a n U TU san pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah otonom.
12.Perangkat Daerah adalah u n s u r pembantu Wa l i K o t a d a n DPRD dalam penyelenggaraan U r u s a n P e m e r i n t a h a n y a n g m e n j a d i kewenangan Daerah.
12.P i m p i n a n DPRD adalah Ketua DPRD dan Wakil Ketua DPRD.
13.Sekretaris Daerah adalah Sekretaris Daerah Kota Palu.
14.B a g i a n Hukum adalah Bagian Hukum Sekretariat Daerah Kota Palu.

Pasal 2

Kebijakan Propemperda diarahkan untuk :

a.m e m b e n t u k Perda sebagai pelaksanaan otonomi Daerah dan tugas pembantuan, s e r t a p e r a t u r a n perundang-undangan y a n g l e b i h tinggi;
b.m e n y e m p u r n a k a n P e r d a y a n g s u d a h t i d a k s e s u a i d e n g a n perkembangan zaman dan kebutuhan hukum masyarakat;
c.m e m p e r c e p a t proses penyelesaian rancangan P e r d a y a n g t e l a h terprogram d a n m e m b e n t u k P e r d a y a n g d i p e r i n t a h k a n o l e h peraturan perundang-undangan;
d.m e m b e n t u k Perda yang menjamin perlindungan hak asasi manusia, perlindungan lingkungan hidup serta pemberantasan korupsi, kolusi dan nepotisme;
e.m e m b e n t u k P e r d a s e s u a i d e n g a n t u n t u t a n m a s y a r a k a t s e s u a i dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;
f.m e m b e r i k a n landasan yuridis bagi penegak h u k u m secara tegas, profesional dan menjunjung tinggi h a k asasi manusia serta prinsip kesetaraan dan keadilan gender; dan
g.m e n j a d i k a n hukum sebagai sarana pembaharuan dan pembangunan di segala bidang yang mengabdi kepada kepentingan rakyat, bangsa dan n e g a r a g u n a m e w u j u d k a n p r i n s i p keseimbangan a n t a r a ketertiban, legitimasi dan keadilan.

(1)Propemperda disusun berdasarkan skala prioritas.
(2)Skala prioritas sebagaimana dimaksud p a d a a y a t berdasarkan AKP.
(1)ditetapkan

Pasal 3

Penyusunan Propemperda dilaksanakan o l e h DPRD d a n Pemerintah Daerah secara terencana, terpadu dan sistematis, yang pelaksanaannya dikoordinasikan oleh DPRD melalui Bapemperda.

Pasal 4

Penyusunan Propemperda sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 memuat daftar rancangan Perda yang didasarkan atas :

a.p e r i n t a h peraturan perundang-undangan yang lebih tinggi;
b.r e n c a n a pembangunan Daerah;
c.penyelenggaraan otonomi Daerah dan tugas pembantuan; dan
d.a s p i r a s i masyarakat Daerah.

Pasal 6

BAB II

TATA CARA PENYUSUNAN DAN PENGEL,O1,AAN PROPEMPERDA

Pasal 7

(1)Propemperda berasal dari :
1. a.Propemperda di lingkungan DPRD; dan
2. b.Propemperda di lingkungan Pemerintah Daerah.
(2)Propemperda di lingkungan DPRD dan Propemperda di lingkungan Pemerintah Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) menjadi sumber penetapan Propemperda. Propemperda sebagaimana dimaksud pada ayat (2) menjadi dasar penganggaran pada dokumen perencanaan anggaran.

Pasal 8

(1)Penyusunan dan penetapan Propemperda dilakukan setiap tahun sebelum penetapan Perda tentang APBD.
(2)Propemperda sebagaimana dimaksud pada ayat (1) disusun dalam bentuk daftar rancangan Perda.
(3)D a f t a r rancangan Perda sebagaimana dimaksud p a d a a y a t (2) disertai dengan pokok materi yang akan diatur serta keterkaitannya dengan peraturan perundang-undangan lainnya, yang merupakan keterangan secara lengkap mengenai konsepsi rancangan Perda meliputi :
1. a.l a t a r belakang dan tujuan penyusunan;
2. b.s a s a r a n yang akan diwujudkan;
3. c.p o k o k pikiran, lingkup atau objek yang akan diatur; dan
4. d.j a n g k a u a n dan arah pengaturan.
(4)D a l a m hal penjelasan atau keterangan dan/atau Naskah Akademik rancangan P e r d a t e l a h d i s u s u n , d a f t a r r a n c a n g a n P e r d a sebagaimana dimaksud p a d a a y a t ( 2 ) c u k u p disertai dengan penjelasan atau keterangan dan/atau Naskah Akademik rancangan Perda.

Pasal 9

Pasal 10

Daftar rancangan Perda dapat diajukan oleh anggota DPRD, komisi, gabungan komisi, atau Bapemperda.

Pasal 11

(1)Pengajuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 12 disertai dengan rencana pembentukan Perda, pokok materi yang akan diatur serta keterkaitannya d e n g a n p e r a t u r a n perundang-undangan l a i n n y a sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4.
(2)Pengaj ua n sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan paling lambat akhir bulan Mei dalam tahun berjalan.

Pasal 12

Tata cara pengajuan usul rancangan Perda di lingkungan DPRD diatur dalam tata tertib DPRD.