DokumenPeraturan Menteri (Permen)Berlaku

Peraturan Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral Nomor 19 Tahun 2025

Nomor: 19
Tahun: 2025
Ditetapkan: 19 Desember 2025
Status: Berlaku
Pasal terindeks: 25

Lembaga terkait

Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral

Ringkasan

Permen ini mengatur mengenai: penyelenggaraan Pembangkit Listrik Tenaga Hibrida (PLT Hibrida) sebagai upaya strategis untuk meningkatkan keandalan pasokan listrik, khususnya di pulau-pulau kecil dan daerah terisolasi, sekaligus mendukung percepatan transisi energi menuju bauran energi nasional yang lebih berkelanjutan. Peraturan ini mendefinisikan PLT Hibrida sebagai sistem pembangkit yang mengombinasikan sumber energi terbarukan, energi baru, dan/atau energi tak terbarukan dengan dukungan Battery Energy Storage System (BESS), yang dioperasikan secara terpadu pada sistem jaringan skala kecil Dari sisi tata kelola, peraturan ini menetapkan kerangka pembelian tenaga listrik dari PLT Hibrida oleh PT PLN (Persero) melalui mekanisme pemilihan langsung yang mengedepankan transparansi, persaingan sehat, dan efisiensi biaya. Pengaturan harga dilakukan dengan skema harga patokan tertinggi dan terendah sebagai batas negosiasi, tanpa eskalasi harga selama masa perjanjian jual beli tenaga listrik, serta mempertimbangkan faktor lokasi dan kondisi sistem setempat. Ketentuan ini bertujuan memberikan kepastian usaha bagi badan usaha pengembang, sekaligus menjaga keberlanjutan keuangan penyediaan tenaga listrik nasional.

Isi peraturan

Menimbang

b.bahwa untuk mendorong pelaksanaan program dedieselisasi dalam upaya percepatan pencapaian target bauran energi nasional, perlu pemanfaatan energi yang berasal dari pembangkit listrik tenaga hibrida yang menggabungkan pembangkit listrik energi terbarukan dengan beberapa teknologi pembangkit listrik dan/atau battery energy storage system;
c.bahwa untuk memberikan kepastian hukum dalam pengembangan pembangkit listrik tenaga hibrida yang terhubung dengan jaringan tenaga listrik skala kecil termasuk mekanisme pembelian tenaga listrik, perlu mengatur pembangkit listrik tenaga hibrida yang andal dan dapat menjamin keberlangsungan pasokan listrik;
d.bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a, huruf b, dan huruf c, perlu

Menetapkan

menetapkan Peraturan Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral tentang Pembangkit Listrik Tenaga Hibrida; Mengingat : 1. Pasal 17 ayat (3) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945;

2.Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2007 tentang Energi (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4746);
3.Undang-Undang Nomor 39 Tahun 2008 tentang Kementerian Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 166, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4916) sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 61 Tahun 2024 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 39 Tahun 2008 tentang Kementerian Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2024 Nomor 225, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6994);
4.Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2009 tentang Ketenagalistrikan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 133, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5052) sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2023 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2022 tentang Cipta Kerja Menjadi Undang-Undang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2023 Nomor 41, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6856);
5.Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2025 tentang Kebijakan Energi Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2025 Nomor 149, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 7136);
6.Peraturan Presiden Nomor 169 Tahun 2024 tentang Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2024 Nomor 365);
7.Peraturan Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral Nomor 12 Tahun 2025 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2025 Nomor 290); MEMUTUSKAN: Menetapkan : PERATURAN MENTERI ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL TENTANG PEMBANGKIT LISTRIK TENAGA HIBRIDA.

BAB I

KETENTUAN UMUM

Pasal 1

Dalam Peraturan Menteri ini yang dimaksud dengan:

1.Pembangkit Listrik Tenaga Hibrida yang selanjutnya disebut PLT Hibrida adalah pembangkit listrik yang menggabungkan pembangkit listrik energi terbarukan dengan beberapa teknologi pembangkit listrik dan/atau battery energy storage system yang dioperasikan secara bersamaan pada suatu titik sambung jaringan tenaga listrik.
2.Sistem Jaringan Pembangkit Listrik Skala Kecil yang selanjutnya disebut Sistem Skala Kecil adalah jaringan pembangkit listrik yang beroperasi secara independen yang terhubung dengan jaringan distribusi lokal untuk menyediakan listrik kepada masyarakat yang tinggal di pulau kecil atau daerah yang terisolasi.
3.Energi Terbarukan adalah energi yang berasal dari sumber energi terbarukan.
4.Energi Baru adalah energi yang berasal dari sumber energi baru.
5.Sistem Penyimpanan Energi Baterai atau Battery Energy Storage System yang selanjutnya disebut BESS adalah sistem penyimpanan energi berupa teknologi sel baterai atau senyawa kimia lainnya di mana energi yang tersimpan dapat diubah menjadi energi listrik saat diperlukan.
6.Energi Tak Terbarukan adalah energi yang berasal dari sumber energi tak terbarukan.
7.Tenaga Listrik adalah suatu bentuk energi sekunder yang dibangkitkan, ditransmisikan, dan didistribusikan untuk segala macam keperluan, tetapi tidak meliputi listrik yang dipakai untuk komunikasi, elektronika, atau isyarat.
8.Pembangkit Listrik Tenaga Surya Fotovoltaik yang selanjutnya disebut PLTS Fotovoltaik adalah pembangkit listrik yang mengubah energi matahari menjadi listrik dengan menggunakan modul fotovoltaik.
9.Pembangkit Listrik Tenaga Bayu yang selanjutnya disingkat PLTB adalah pembangkit listrik yang memanfaatkan sumber energi angin (bayu) menjadi listrik.
10.Pembangkit Listrik Tenaga Air yang selanjutnya disingkat PLTA adalah pembangkit listrik yang memanfaatkan tenaga dari aliran/terjunan air, waduk/bendungan, atau saluran irigasi yang pembangunannya bersifat multiguna.
11.Pembangkit Listrik Tenaga Biomassa yang selanjutnya disebut PLTBm adalah pembangkit listrik yang memanfaatkan sumber energi biomassa.
12.Pembangkit Listrik Tenaga Hidrogen yang selanjutnya disebut PLT Hidrogen adalah pembangkit listrik yang memanfaatkan hidrogen dan/atau turunannya sebagai bahan bakar, media penyimpanan energi, atau bagian dari sistem hibrida yang menghasilkan Tenaga Listrik melalui proses pembakaran atau konversi elektrokimia.
13.Pembangkit Listrik Tenaga Diesel yang selanjutnya disingkat PLTD adalah pembangkit listrik yang menggunakan mesin diesel sebagai penggerak mula (prime mover).
14.Perjanjian Jual Beli Tenaga Listrik yang selanjutnya disebut PJBL adalah perjanjian jual beli Tenaga Listrik antara calon pemegang izin usaha penyediaan Tenaga Listrik dan Perseroan Terbatas Perusahaan Listrik Negara (Perusahaan Perseroan).
15.Commercial Operation Date yang selanjutnya disingkat COD adalah tanggal mulai beroperasinya pembangkit listrik untuk menyalurkan energi listrik ke jaringan Tenaga Listrik milik Perseroan Terbatas Perusahaan Listrik Negara (Perusahaan Perseroan).
16.Menteri adalah menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang energi dan sumber daya mineral.
17.Badan Usaha adalah perusahaan berbentuk badan hukum yang menjalankan jenis usaha bersifat tetap, terus-menerus, dan didirikan sesuai dengan peraturan perundang-undangan, serta bekerja dan berkedudukan dalam wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia dapat berupa badan usaha milik negara, badan usaha milik daerah, koperasi, dan badan usaha swasta yang berbadan hukum Indonesia.
18.Pengembang Pembangkit Listrik yang selanjutnya disingkat PPL adalah Badan Usaha penyediaan Tenaga Listrik yang bekerja sama dengan Perseroan Terbatas Perusahaan Listrik Negara (Perusahaan Perseroan) melalui penandatanganan PJBL.
19.Perseroan Terbatas Perusahaan Listrik Negara (Perusahaan Perseroan) yang selanjutnya disebut PT PLN (Persero) adalah Badan Usaha milik negara yang didirikan berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 1994 tentang Pengalihan Bentuk Perusahaan Umum (Perum) Listrik Negara Menjadi Perusahaan Perseroan (Persero).

Pasal 2

(1)Peraturan Menteri ini mengatur PLT Hibrida pada Sistem Skala Kecil yang menggabungkan pembangkit listrik Energi Terbarukan dengan:
1. a.pembangkit listrik Energi Terbarukan;
2. b.pembangkit listrik Energi Baru;
3. c.BESS; dan/atau
4. d.pembangkit listrik Energi Tak Terbarukan yang telah beroperasi, yang dioperasikan secara bersamaan pada suatu titik sambung jaringan Tenaga Listrik dengan konfigurasi tertentu.
(2)Pembangkit listrik Energi Terbarukan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a terdiri atas:
1. a.PLTS Fotovoltaik;
2. b.PLTB;
3. c.PLTA; dan
4. d.PLTBm.
(3)Pembangkit listrik Energi Baru sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b berupa PLT Hidrogen.
(4)Pembangkit listrik Energi Tak Terbarukan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf d berupa PLTD atau pembangkit listrik lainnya yang menggunakan bahan bakar minyak berupa minyak solar.

BAB II

KONFIGURASI PLT HIBRIDA

Pasal 3

Konfigurasi PLT Hibrida sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 berupa penggabungan teknologi pembangkit listrik:

a.Energi Terbarukan dengan Energi Terbarukan;
b.Energi Terbarukan dengan BESS;
c.Energi Terbarukan dengan Energi Terbarukan dan BESS;
d.Energi Terbarukan dengan Energi Baru dan BESS;
e.Energi Terbarukan dengan Energi Tak Terbarukan; atau
f.Energi Terbarukan dan BESS dengan Energi Tak Terbarukan.

Pasal 4

(1)Konfigurasi PLT Hibrida sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 harus memenuhi keandalan sistem.
(2)Keandalan sistem sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi:
1. a.fleksibilitas;
2. b.stabilitas kontrol frekuensi; dan
3. c.stabilitas kontrol tegangan.
(3)Fleksibilitas sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf a merupakan kemampuan sistem untuk mengatasi ketidakpastian termasuk deviasi produksi listrik dan permintaan listrik.
(4)Stabilitas kontrol frekuensi sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf b merupakan kemampuan sistem untuk mempertahankan frekuensi dalam batas operasi yang ditentukan.
(5)Stabilitas kontrol tegangan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf c merupakan kemampuan sistem untuk mempertahankan level tegangan dalam batas operasi yang ditentukan.
(6)Selain memenuhi keandalan sistem sebagaimana dimaksud pada ayat (2), PLT Hibrida yang menggunakan BESS harus memenuhi sistem manajemen energi.
(7)Sistem manajemen energi sebagaimana dimaksud pada ayat (6) merupakan sistem informasi dan kontrol yang bertugas mengatur pola operasi antara pembangkit listrik dan BESS terhadap beban untuk:
1. a.memastikan keseimbangan antara produksi listrik dan permintaan listrik;
2. b.mengoptimalkan biaya operasi; dan
3. c.menjaga kualitas frekuensi dan tegangan.

Pasal 5

(1)Dalam melakukan pengembangan PLT Hibrida, Badan Usaha wajib memperhatikan keamanan dan keandalan operasi jaringan Tenaga Listrik sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang ketenagalistrikan.
(2)Untuk menjamin keamanan dan keandalan operasi jaringan Tenaga Listrik sebagaimana dimaksud pada ayat
(1), instalasi PLT Hibrida harus sesuai dengan standar nasional Indonesia dan/atau standar internasional sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

BAB III

PEMBELIAN TENAGA LISTRIK

Pasal 6

(1)Pembelian Tenaga Listrik dilakukan dari PLT Hibrida yang menggabungkan:
1. a.PLTS Fotovoltaik dengan PLTBm;
2. b.PLTA dengan PLTS Fotovoltaik;
3. c.PLTS Fotovoltaik dengan BESS;
4. d.PLTBm dengan PLTS Fotovoltaik dan BESS;
5. e.PLTB dengan PLTS Fotovoltaik dan BESS;
6. f.PLTS Fotovoltaik dengan PLT Hidrogen dan BESS;
7. g.PLTD dengan PLT Hidrogen dan BESS; atau
8. h.jenis pembangkit listrik lainnya yang ditetapkan oleh Menteri, untuk semua kapasitas pembangkit listrik.
(2)Pembelian Tenaga Listrik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan sebagai satu kesatuan konfigurasi sistem yang tidak terpisahkan.
(3)Jenis PLT Hibrida sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dievaluasi setiap 2 (dua) tahun dan sewaktu-waktu apabila diperlukan.

Pasal 7

(1)Pembelian Tenaga Listrik dari PLT Hibrida sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 dilaksanakan oleh PT PLN (Persero) melalui skema pemilihan langsung.
(2)Dalam melaksanakan pemilihan langsung sebagaimana dimaksud pada ayat (1), PT PLN (Persero) mengutamakan klastering lokasi pembangkit listrik pada Sistem Skala Kecil.
(3)Pemilihan langsung sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diikuti oleh Badan Usaha yang terdaftar dalam daftar penyedia terseleksi Badan Usaha.
(4)Untuk mengikuti pemilihan langsung, Badan Usaha menyampaikan dokumen penawaran kepada PT PLN (Persero).
(5)PT PLN (Persero) melakukan evaluasi dokumen penawaran sebagaimana dimaksud pada ayat (4) yang terdiri atas penilaian:
1. a.administrasi;
2. b.teknis; dan
3. c.keuangan.
(6)Dalam hal pemilihan langsung hanya terdapat 1 (satu) Badan Usaha yang memasukkan dokumen penawaran, pemilihan langsung dinyatakan gagal dan dilakukan pemilihan langsung ulang.
(7)Dalam hal pada pemilihan langsung ulang sebagaimana dimaksud pada ayat (6) hanya terdapat 1 (satu) Badan Usaha yang memasukkan dokumen penawaran, pelaksanaan pembelian Tenaga Listrik tetap dilanjutkan.
(8)Pemilihan langsung diselesaikan dalam jangka waktu paling lama 180 (seratus delapan puluh) hari kalender terhitung sejak tanggal pengumuman pemilihan langsung sampai dengan penandatanganan PJBL.

Pasal 8

(1)Daftar penyedia terseleksi Badan Usaha sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7 ayat (3) diterbitkan oleh PT PLN (Persero) setiap 3 (tiga) bulan dan sewaktu-waktu apabila diperlukan.
(2)Penerbitan daftar penyedia terseleksi Badan Usaha sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan berdasarkan hasil seleksi awal Badan Usaha sesuai dengan kriteria yang ditetapkan oleh PT PLN (Persero).

Pasal 9

(1)Pembelian Tenaga Listrik dari PLT Hibrida sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 menggunakan harga patokan tertinggi sebagai batas atas dan harga patokan terendah sebagai batas bawah.
(2)Pembelian Tenaga Listrik dari PLT Hibrida dilakukan melalui penawaran harga terendah berdasarkan harga patokan tertinggi dan harga patokan terendah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) serta dilakukan secara transparan dan adil tanpa memberikan keistimewaan kepada peserta pemilihan langsung.
(3)Harga patokan tertinggi dan harga patokan terendah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan dalam Keputusan Menteri.

Pasal 10

(1)Harga pembelian Tenaga Listrik dari PLT Hibrida sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 berlaku ketentuan:
1. a.negosiasi dengan batas atas berdasarkan harga patokan tertinggi dan batas bawah berdasarkan harga patokan terendah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 ayat (3);
2. b.tanpa eskalasi selama jangka waktu PJBL;
3. c.berlaku sebagai persetujuan harga dari Menteri; dan
4. d.memperhitungkan faktor lokasi yang ditetapkan dalam Keputusan Menteri.
(2)Harga pembelian Tenaga Listrik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) merupakan harga yang digunakan dalam PJBL dan berlaku sejak COD.
(3)Harga pembelian Tenaga Listrik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dievaluasi setiap 2 (dua) tahun dan sewaktu- waktu apabila diperlukan dengan mempertimbangkan:
1. a.rata-rata harga kontrak PT PLN (Persero); dan
2. b.penilaian pasar.
(4)Dalam hal pembelian Tenaga Listrik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) menyebabkan peningkatan biaya pokok penyediaan Tenaga Listrik PT PLN (Persero), PT PLN (Persero) harus diberikan kompensasi atas semua biaya yang telah dikeluarkan dan pembayaran dilaksanakan sesuai dengan kemampuan keuangan negara berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Isi peraturan

Teks25PDFHirarki

Memuat teks peraturan…