DokumenPeraturan Daerah (Perda)Berlaku

Peraturan Daerah (PERDA) Kabupaten Banggai Kepulauan Nomor 6 Tahun 2019

Nomor: 6
Tahun: 2019
Ditetapkan: 1 April 2019
Status: Berlaku
Pasal terindeks: 46

Lembaga terkait

Ringkasan

Peraturan Daerah ini mengatur tentang Pedoman Penyusunan Program Pembentukan Peraturan Daerah (Propemperda), yang dijelaskan dalam beberapa Bab meliputi Ketentuan Umum; Penyusunan Propemperda; Pembahasan dan Penetapan; Rancangan Perda Di Luar Propemperda; Pengelolaan Propemperda; Pembiayaan; Ketentuan Peralihan; dan Ketentuan Penutup.

Isi peraturan

Menetapkan

menetapkan Peraturan Daerah t e n t a n g P e d o m a n P e n y u s u n a n P r o g r a m Pembentukan Peraturan Daerah; Mengingat 1. P a s a l 1 8 ayat (6) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945;

2.Undang-Undang N o m o r 5 1 T a h u n 1 9 9 9 t e n t a n g Pembentukan Kabupaten Buol, Kabupaten Morowali, d a n Kabupaten B a n g g a i K e p u l a u a n ( L e m b a r a n N e g a r a Republik Indonesia Ta h u n 1 9 9 9 N o m o r 1 7 9 , Ta m b a h a n Lembaran N e g a r a R e p u b l i k I n d o n e s i a N o m o r 3 9 0 0 ) sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 11 Ta h u n 2 0 0 0 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 51 Ta h u n 1 9 9 9 tentang Pembentukan Kabupaten Buol, K a b u p a t e n M o r o w a l i , d a n K a b u p a t e n B a n g g a i Kepulauan (Lembaran Negara Republik Indonesia Ta h u n 2000 N o m o r 7 8 , Ta m b a h a n L e m b a r a n Negara R e p u b l i k Indonesia Nomor 3966);
3.U n d a n g - U n d a n g N o m o r 1 2 T a h u n 2 0 1 1 t e n t a n g Pembentukan Pe raturan Perundang-undangan (Lembaran Negara R e p u b l i k I n d o n e s i a T a h u n 2 0 1 1 N o m o r 8 2 , Tambahan L e m b a r a n Negara R e p u b l i k Indonesia N o m o r 5234);
4.U n d a n g - U n d a n g N o m o r 2 3 T a h u n 2 0 1 4 t e n t a n g Pemerintahan D a e r a h ( L e m b a r a n N e g a r a R e p u b l i k Indonesia Ta h u n 2 0 1 4 N o m o r 2 4 4 , Ta m b a h a n L e m b a r a n Negara R e p u b l i k I n d o n e s i a N o m o r 5 5 8 7 ) s e b a g a i m a n a telah d i u b a h t e r a k h i r d e n g a n U n d a n g - U n d a n g N o m o r 9 Ta h u n 2 0 1 5 t e n t a n g P e r u b a h a n K e d u a A t a s U n d a n g - Undang N o m o r 2 3 Ta h u n 2 0 1 4 t e n t a n g P e m e r i n t a h a n Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Ta h u n 2015 Nomor 5 8 , T a m b a h a n L e m b a r a n N e g a r a R e p u b l i k Indonesia Nomor 5679);
5.P e r a t u r a n M e n t e r i D a l a m Negeri N o m o r 8 0 Ta h u n 2 0 1 5 tentang P e m b e n t u k a n P r o d u k H u k u m D a e r a h ( B e r i t a Negara R e p u b l i k I n d o n e s i a Ta h u n 2 0 1 5 N o m o r 2 0 3 6 ) , sebagaimana t e l a h d i u b a h d e n g a n P e r a t u r a n M e n t e r i Dalam Negeri Nomor 1 2 0 Ta h u n 2 0 1 8 tentang Perubahan atas P e r a t u r a n M e n t e r i D a l a m Negeri N o m o r 8 0 Ta h u n 2015 tentang Pembentukan Produk H u k u m Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Ta h u n 2018 Nomor 157); Dengan Persetujuan Bersama DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN BANGGAI KEPULAUAN dan BUPATI BANGGAI KEPULAUAN MEMUTUSKAN : Menetapkan : P E R AT U R A N D A E R A H T E N TA N G P E D O M A N PENYUSUNAN PROGRAM PEMBENTUKAN PERATURAN DAERAH.

BAB I

KETENTUAN UMUM

Pasal 1

Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan:

1.P e r a t u r a n Daerah y a n g selanjutnya disebut Perda adalah peraturan p e r u n d a n g - u n d a n g a n y a n g d i b e n t u k o l e h D e w a r P e r w a k i l a n R a k y a t D a e r a h d e n g a n p e r s e t u j u a n bersama Bupati.
2.P r o g r a m Pembentukan Peraturan Daerah yang selanjutnya disebut P r o p e m p e r d a a d a l a h i n s t r u m e n p e r e n c a n a a n program p e m b e n t u k a n P e r d a y a n g d i s u s u n s e c a r a terencana, terpadu, dan sistematis. 2
3.P e n y u s u n a n P r o p e m p e r d a a d a l a h p r o s e s p e n y i a p a n , pembahasan, dan penetapan Propemperda.
4.P e n g e l o l a a n P r o p e m p e r d a a d a l a h p r o s e s p e l a k s a n a a n rencana p e m b e n t u k a n Perda sebagaimana d i m u a t d a l a m Propemperda.
5.P e m r a k a r s a adalah Kepala Perangkat Daerah d a n D e w a n Perwakilan R a k y a t D a e r a h y a n g m e n g a j u k a n u s u l a t a u inisiasi penyusunan Rancangan Peraturan Daerah.
6.D a e r a h adalah Kabupaten Banggai Kepulauan.
7.P e m e r i n t a h D a e r a h a d a l a h B u p a t i s e b a g a i u n s u r penyelenggara p e m e r i n t a h a n d a e r a h y a n g m e m i m p i n pelaksanaan u r u s a n p e m e r i n t a h a n y a n g m e n j a d i kewenangan daerah otonom.
8.B u p a t i a d a l a h B u p a t i B a n g g a i K e p u l a u a n , y a n g selanjutnya disebut Bupati.
9.S e k r e t a r i s D a e r a h a d a l a h S e k r e t a r i s D a e r a h K a b u p a t e n Banggai Kepulauan.
10.Dewan P e r w a k i l a n R a k y a t D a e r a h y a n g s e l a n j u t n y a disingkat DPRD adalah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten B a n g g a i K e p u l a u a n s e b a g a i u n s u r penyelenggara pemerintahan daerah.
11.Badan P e m b e n t u k a n P e r d a y a n g s e l a n j u t n y a d i s e b u t Bapemperda adalah a l a t kelengkapan DPRD yang bersifat tetap, d i b e n t u k dalam Rapat Paripurna DPRD.
12.Bagian H u k u m adalah u n i t kerja di lingkungan Sekretariat Daerah Kabupaten Banggai Kepulauan.
13.Perangkat D a e r a h a d a l a h u n s u r p e m b a n t u B u p a t i d a n Dewan Perwakilan Rakyat Daerah d a l a m penyelenggaraan Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan Daerah

BAB II

PENYUSUNAN PROPEMPERDA

Pasal 2

(1)Sekretaris D a e r a h m e n y u s u n u s u l a n P r o p e m p e r d a Pemerintah Daerah.
(2)P e n y u s u n a n u s u l a n P r o p e m p e r d a P e m e r i n t a h D a e r a h sebagaimana d i m a k s u d pada ayat (1) dikoordinasikan oleh Kepala Bagian H u k u m .
(3)K e t e n t u a n mengenai t a t a c a r a p e n y u s u n a n Propemperda dilingkungan Pemerintah Daerah d i a t u r dengan Peraturan Bupati.

Pasal 3

(1)Perangkat D a e r a h P e m r a k a r s a m e n g a j u k a n R a n c a n g a n Perda kepada Sekretaris Dacrah dengan tembusan Kepala Bagian H u k u m u n t u k d i l a k u k a n pengharmonisasian, pemantapan, dan pembulatan konsepsi.
(2)Bagian H u k u m d a l a m m e l a k u k a n pengharmonisasian, pemantapan, dan pembulatan konsepsi Rancangan Perda sebagaimana d i m a k s u d p a d a a y a t ( 1 ) d a p a t mengikutsertakan Instansi Vertikal terkait.
(3)Instansi vertikal terkait sebagaimana dimaksud pada ayat
(2)meliputi :
1. a.I n s t a n s i v e r t i k a l d a r i k e m e n t e r i a n y a n g menyelenggarakan u r u s a n pemerintahan d i b i d a n g hukum; dan/atau
2. b.I n s t a n s i vertikal terkait sesuai :
  1. 1.kewenangan;
  2. 2.materi muatan; atau
  3. 3.kebutuhan.
(4)Rancangan P e r d a y a n g t e l a h d i l a k u k a n pengharmonisasian, p e m a n t a p a n , d a n p e m b u l a t a n konsepsi diajukan oleh Kepala Bagian H u k u m menjadi usulan Propemperda Pemerintah Daerah.

Pasal 4

(1)Bagian H u k u m m e n y u s u n s k a l a p r i o r i t a s u s u l a n Propemperda P e m e r i n t a h D a e r a h d e n g a n mempertimbangkan saran d a n masukan dan Perangkat Daerah.
(2)Hasil penyusunan s k a l a prioritas u s u l a n Propemperda sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diajukan oleh Kepala Bagian Hukum kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah.
(3)Bupati menetapkan u s u l a n Propemperda Pemerintah Daerah berdasarkan kriteria I
1. a.p e r i n t a h peraturan perundang-undangan y a n g lebih tinggi;
2. b.rencana pembangunan daerah;
3. c.penyelenggaraan o t o n o m i d a e r a h d a n t u g a s pembantuan; dan
4. d.aspirasi masyarakat daerah.
(4)Penyusunan d a n penetapan Propemperda Pemerintah Daerah mempertimbangkan realisasi Propemperda dengan Perda yang ditetapkan setiap tahun dengan penambahan paling banyak 2 5 % ( d u a p u l u h l i m a perseratus) d a r i jumlah r a n c a n g a n P e r d a y a n g d i t e t a p k a n t a h u n sebelumnya.

Pasal 5

Bupati menyampaikan U s u l a n Propemperda Pemerintah Daerah k e p a d a K e t u a D P R D d e n g a n t e m b u s a n K e t u a Bapemperda dan Sekretaris DPRD.

Pasal 6

(1)Bapemperda mengkoordinasikan p e n y u s u n a n u s u l a n Propemperda DPRD.
(2)Dalam penyusunan u s u l a n Propemperda sebagaimana dimaksud p a d a a y a t ( 1 ) Bapemperda m e m i n t a a t a u memperoleh bahan d a n masukan d a r i anggota, komisi, gabungan komisi, dan alat kelengkapan DPRD.

Pasal 7

(1)Anggota, k o m i s i , g a b u n g a n k o m i s i d a n / a t a u a l a t kelengkapan DPRD mengajukan Rancangan Perda kepada Bapemperda u n t u k d i l a k u k a n pengharmonisasian, pemantapan, dan pembulatan konsepsi.
(2)Pembahasan Rancangan P e r d a o l e h Anggota, k o m i s i , gabungan k o m i s i d a n / a t a u a l a t kelengkapan D P R D sebagaimana d i m a k s u d p a d a a y a t ( 1 ) h a r u s mengikutsertakan Perangkat Daerah t e r k a i t d a n d a p a t mengikutsertakan Instansi Vertikal terkait.
(3)Bapemperda d a l a m m e l a k u k a n pengharmonisasian, pemantapan, d a n p e m b u l a t a n k o n s e p s i sebagaimana dimaksud a y a t ( 1 ) d a p a t mengikutsertakan Perangkat Daerah terkait dan Instansi Vertikal terkait.
(4)Rancangan P e r d a y a n g t e l a h d i l a k u k a n pengharmonisasian, p e m a n t a p a n d a n p e m b u l a t a n konsepsi diajukan oleh Bapemperda menjadi draft usulan Propemperda DPRD.
(5)Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara penyampaian Rancangan Perda sebagai materi usulan Propemperda oleh anggota, k o m i s i , g a b u n g a n k o m i s i d a n / a t a u a l a t kelengkapan DPRD diatur dalam Peraturan DPRD.

Pasal 8

(1)Bapemperda m e n y u s u n s k a l a p r i o r i t a s u s u l a n Propemperda DPRD dengan mempertimbangkan saran dan masukan dari anggota, komisi, gabungan komisi, dan alat kelengkapan DPRD.
(2)Dalam menyusun s k a l a prioritas u s u l a n Propemperda sebagaimana dimaksud pada ayat (1) Bapemperda dapat berkoordinasi dengan Sekretaris Daerah.
(3)Bapemperda menetapkan u s u l a n Propemperda D P R D berdasarkan kriteria :
1. a.p e r i n t a h peraturan perundang-undangan y a n g lebih tinggi;
2. b.rencana pembangunan Daerah;
3. c.penyelenggaraan o t o n o m i d a e r a h d a n t u g a s pembantuan; dan
4. d.aspirasi masyarakat Daerah.
(4)Usulan Propemperda sebagaimana dimaksud pada ayat (3) diajukan oleh Bapemperda kepada Ketua DPRD.
(5)Tata cara penyusunan Propemperda dilingkungan DPRD diatur dengan Peraturan DPRD.

Pasal 9

Penetapan Propemperda dilingkungan D P R D sebagaimana dimaksud dalam pasaI 8 dilakukan paling lama akhir bulan dalam tahun berjalan.

Pasal 10

(1)Rancangan Perda sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 ayat (1) d a n Pasal a y a t (1) disertai Penjelasan a t a u Keterangan dan/atau Naskah Akademik.
(2)Rancangan P e r d a y a n g d i s e r t a i P e n j e l a s a n a t a u Keterangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi:
1. a.t i n d a k lanjut Putusan Mahkamah Agung;
2. b.mengatasi keadaan l u a r biasa, keadaan konflik, atau bencana alam;
3. c.menindaklanjuti kerja sama dengan pihak lain;
4. d.Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah;
5. e.pencabutan Perda;
6. f.p e r u b a h a n P e r d a y a n g h a n y a terbatas mengubah beberapa materi;
7. g.kelembagaan Perangkat Daerah; dan
8. h.penyertaan modal.
(3)Rancangan Perda y a n g d i s u s u n berdasarkan p e r i n t a h peraturan perundang-undangan yang lebih tinggi dapat disertai Naskah A k a d e m i k dengan mempertimbangkan kompleksitas permasalahan substansi.
(4)Rancangan Perda selain sebagaimana dimaksud pada ayat
(2)dan ayat (3) harus disertai Naskah Akademik.

Pasal 11

(1)Penjelasan atau Keterangan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 ayat (1) memuat :
1. a.u r g e n s i dan tujuan penyusunan;
2. b.sasaran yang ingin diwujudkan;
3. c.p o k o k pikiran, lingkup, atau objek yang akan diatur; dan
4. d.jangkauan serta arah pengaturan.
(2)Naskah Akademik sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 ayat (1) memuat :
1. a.l a t a r belakang dan tujuan penyusunan;
2. b.sasaran yang ingin diwujudkan;
3. c.p o k o k pikiran, ruang lingkup, atau objek yang akan diatur; dan 6
(3)
1. a.J u d u l ;
2. b.K a t a pengantar;
3. c.D a f t a r isi terdiri dari :
  1. 1.BAB I : Pendahuluan
  2. 2.BAB II : Kajian Teoritis dan Praktik Empiris
  3. 3.BAB III Evaluasi dan Analis Peraturan Perundang-Undangan Terkait
  4. 4.BAB IV : Landasan Filosofis, Sosiologis, dan Yuridis
  5. 5.BAB V : Jangkauan, A r a h Pengaturan, d a n Ruang Lingkup Materi Muatan Perda
  6. 6.BAB VI : Penutup
4. d.j a n g k a u a n dan arah pengaturan. Naskah a k a d e m i k sebagaimana d i m a k s u d p a d a a y a t (2), disusun dengan sistematika sebagai berikut :
5. d.D a f t a r Pustaka; dan
6. e.L a m p i r a n Rancangan Perda.
(4)N a s k a h a k a d e m i k d i s u s u n dengan t e k n i k d a n s i s t i m a t i k a baku s e b a g a i m a n a d i a t u r d a l a m k e t e n t u a n p e r a t u r a n perundang-undangan.
(5)P e n y u s u n a n n a s k a h a k a d e m i k d a p a t m e l i b a t k a n p e n e l i t i dan tenaga ahli yang mempunyai kapasitas dibidangnya.

Isi peraturan

Teks46PDFHirarki

Memuat teks peraturan…