DokumenPeraturan Daerah (Perda)Berlaku

Peraturan Daerah (PERDA) Kabupaten Sambas Nomor 5 Tahun 2016

Nomor: 5
Tahun: 2016
Ditetapkan: 1 November 2016
Status: Berlaku
Pasal terindeks: 36

Lembaga terkait

Ringkasan

Dalam Peraturan Daerah ini diatur tentang Ketentuan Umum; Dasar, Tujuan, Visi dan misi; Pembangunan Kepariwisataan Kabupaten; Arah Pembangunan pariwisata Kabupaten; Pelaksanaan dan Pengendalian; Pembiayaan; ketentuan Penutup; dan Ketentuan Penutup;

Isi peraturan

Menetapkan

Menetapkan MEMUTUSKAN: dan BUPATI SAMBAS Dengan Persetujuan Bersama DEWAN PERWAKJLAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN SAMBAS

9.Pembangunan adalah suatu proses perubahan ke arah yang lebih baik yang didalamnya meliputi upaya-upaya perencanaan, implementasi dan pengendalian, dalam rangka penciptaan nilai tambah sesuai yang dikehendaki. JO. Rencana lnduk Pembangunan Kepariwisataan Kabupaten Sambas yang selanjutnya disingkat RIPPAR·KAB adalah adalah suatu rencana pengembangan asset, peluang, kawasan dan prioritas serta daya tarik wisata yang optimal yang disusun secara menyeluruh dan terpadu serta menganalisa keterkaitannya dengan segala aspek dan Caktorpengembangan wilayah, I L. Daerah Tujuan Pariwisata yang selanjumya dise.but Destinasi Pariwisata adalah kawasan geografis yang berada dalam satu atau lebih wilayah administratif yang di dalamnya terdapat Daya Tarik \Visata, Fasilitas Umum, rasilitas Pariwisata, aksesibilitas. serta masyaraka1 yang saling terkait dan melengkapi terwujudnya Kepariwisataan.
12.Daya Tarlk Wisata adalah segala sesuatu yang memilikikeunikan, keindahan, dan nilai yang berupa keanekaragaman kekayaan a.lam, budaya, dan hasil buatan rnanusia yang menjadi sasaran atau tujuan kunjungan wisatawan. J 3. Aksesibilitas Pariwisata adalah semua jenis sa.rana dan prasarana transportasi yang mendukung pergerakan wisatawan dari wilayah asal wisatawan kc Destinasi Pariwisata maupun pergerakan di dalam wilayah DestinruiiPariwisata dalam kaitan dengan motivasi kunjungan wisata.
14.Prasarana Umum adalah kelengkapan dasar fisik suatu lingkungan yang pengadaannya memungldnkan suatu lingkungan dapat beroperasi dan berfungsi sebagaimana semeetinya.
15.Fasilitas Umum adalah aarana pelayanan dasar fisik suatu lingkungan yang diperuntukkan bagj masyarakat umum dalam melakukan aktllhas kehidupan keseharian.
16.Pasilltas Pariwisata adalah semua jenis sarana yang secara kbusus ditujukan untuk mendukung penciptaan kemudahan, kcnyamanan, keselamatan wisatawan dalam melakukan kunjungan ke Destinasi Pariwisata.
17.Pemberdayaan Masyarakat adalab upaya untuk meningkatkan kesadaran, kapasltas, akses, dan peran masyarakat. balk secara individu maupun kelompok, daJam memajukan kualitas hidup kemandirian, dan kesejahteraan melalui kegiatan Kepariwisataan.
18.Masyarakat lokal adalab masyarakat yang hidup dan tinggal di sekitar kawasan destinasi pariwisata yang memiliki ketergantungan baik langsung maupun tidak langsung terbadap aktifitas kepariwtsataan.
19.Pemasaran Pariwisata adalah serangkaian proses untuk menciptakan, mengkomunikasikan, mcnyampaikan produk wisata dan mengelola relasi dengan wisatawan untuk mengembangkan Kepariwisataan dan seluruh pemangku kepentingannya.
20.lndustri Pariwisata adalah kumpulan Usaba Pariwisata yang saling terkait dalam rangka menghasilkan barang dan atau jasa bagi pemenuban kebutuhan wisatawan dalam penyelenggaraan pariwisata.. RIPPAR-KAB bertujuan seba.gai berikut:

a.mengintegrasikan pembangunan dan pengelolaan kawasan pariwisata secara terarah dan terpadu sesuai dengan arah antara ruang dan pembangunan infrastruktur Oaerab dalam mewujudkan lingkungan yang nyaman bagi

Pasal 3

e.kemandirian;
f.kelestarian;
g.partlsipatif;
h.berkelartjutan; I. demokratis;
j.kesetaraan; dan
k.kesatuan. Kepariwisataan Daerah dibangun atas dasar
a.manfaat;
b.kckeluargaan;
c.adil dan merata;
d.keseimbangan;

BAB II

DASAR, 'MJJUAN, VISI DAN MIS!

Pasal 2

21.Kelembagaan Kepariwisataan adalah kesatuan unsur beserta jaringannya yang dikembangkan secara terorganisasi, meliputi Pemerintah, Pemerintah Daerab, swasta dan masyarakat, sumber daya manusia, regulasi dan mekanisme operasional, yang secara berkesinambungan guna menghasilkan perubahan ke arah pencapaian rujuan di bidang Kepariwisataan.
22.Organisasi Kepariwisataan adalah instirusi baik di lingkungan Pernerintah maupun swasta yang berbubungan dengan penyelenggaraan kegiatan Kepariwisataan.
23.Sumber Daya Manusia Pariwisata adalah tenaga kerja yang pekerjaannya terkait seeara langsung dan tidak langsung dengan kegiatan Kepariwisataan.
24.Usaha Pariwisata adalah usaha yang menyediakan barang dan atau jasa bagi pemenuhan kebutuhan wisarawan dan penyelenggaraan pariwisata. BABIII PE:MBANOUNAN KEPARIWlSATMN KABUPATE:N

Pasal 5

( l) RIPPAR-KAB memuat arahan pembaogunao kepariwisataao Kabupateo dalam kurun Tahun 2016 sampai dengan 2036.

(2)Arahan pembangunan kepariwisataan Kabupaten sebagaimana dimaksud pada ayat ( l) dilaksanakan dalam Tahapan 5 (lima) lahunan. 13) RlPPAR-KAB dilaksanakan berpedoman pada Rencana lnduk Pembangunan Kepariwisataan Nasional (RIPPARNAS).
(1)Visi Pembangunan kepariwisataan Kabupatcn adalah "Terwujudnya Kabupatcn Sambas Sebagai Oestinasi Pariwisata Yang Bcrdaya Saing".
(2)Oalam mewujudkan visi kepari,.1sataan Kabupaten sebagaimana dimaksud pada ayat (I) ditempuh melalui misi sebagai berikut:
1. a.menjadikan kegiatan masyarakat sebagai katalisator dalam kegiatan pariwisata: b.pemerinlah bertindak sebagai regulator dan fasilitator dalarn kcgiatan pariwisata: c.mernperluas kcsempatan berusaha dan lapangan kerja sektor Pariwisata.; d.mendorong tereiptanya ckonomi kreatif bcrbasis pariwisata; c.menjaga. kclcstarian sens mcmupuk rasa cinta alam dan budaya; dan
2. f.mempertahankan nilai agama dan budaya lokal.

Pasal 4

b.membangun sistem kelembagaan Pemerintah, industri pariwisata, maupun masyarakat yang mandiri dan mampu mengendalikao pembangunao kepariwisataan;
c.mengembangkan pemasaran pariwisata yang terpadu, beretika, informatif, dan komunikatif sehingga mampu memperkuat citra Daerah; dan
d.memberikan arahan ten tang kegjatan pembangunan kepariwisataan di kabupaten dalam rangka mcmbangun ekonomi kcrakyatan, soslal budaya, peningkatan pendapatan asli dacrah, dan rasa cinta tanah air bagj rnasyarakat, ( I) Aran Pembangunan Daya Tarik Wisata meliputi: a.Pembangunan pariwisata yang mampu mendongkrak pendapatan asli daerah, meningkatkan pendapatao masyarakat, memperkuat struktur ekonomi, mendorong laju perturnbuhan, memperluas kesernpatan kerja, perbaikan dan peningkatan prasarana/sarana, menyuburkan iklim usaha/investasi dan membcrdayakan ekonomi rakyat sehingga kemandirian daerah di era otonomi dapat tercapai.

Pasal 9

a.Pembangunan Daya Tarik Wisata:
b.Pcmbangunan Produk Wisata;
c.Pembangunan Pasilitas dan Amenitas;
d.Pembangunan Aksesibilitas dan Jariogan Transportasi; e, Pembangunan Ekonomi dao Investasi;
f.Pcmbangunan Pcmasaran Dcstinasi;
g.Pengelolaan L..ingkungan;
h.Pembangunan Sumbcr Daya Manusia dan Kelembagaan; i, Pembangunao lndustri Pariwisata; dao
j.Pemberdayaao Masyarakat Lokal.

Pasal 8

Umum BABIV ARAH PEMBANGUNAN PARIWISATAKABUPATEN Arahan pembangunan kepariwisataan Kabupaten sebagaimana dimaksud dalam Pasa! S ayat (2) menjadi dasar kebijakan yang mcliputi pembangunan :

a.destinasi pariwisata;
b.pemasa.ran pariwisata:
c.industri pariwisata: dan
d.kelembagaan paliwisata.

Pasal 6

RIPPAR-KAB dilaksanakan berpedoman pada:

a.Rencana Pembangunan Jangka Meoengah Daerah (RPJMD);
b.Rencana Pcmbangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD); dao
c.Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupateo. b.Pembangunan daya tarik wisata berbasis alam dan budaya sebagai fokus perhatian utama dengan tetap memperhatikan wisata lainnya yang terus berkembang, agar mampu bersaing maupun bersanding dengan destinasi didaerah lainnya, melalui rancang bangun sistem pemasaran Daerah Tujuan Wisata yang integral, menyeluruh dan berfungsi optimal. c.Pembangunan dan pemanfaatan jaringan sistem infonnasi global dalam rangka pembangunan sistem pelayanan publik berikut sistem informasi manajemen pariwisata daerah yang berdaya guna dan berhasil guna dalam merespon dinamika lingkungan strategis untuk peningkatan peluang bagi pembangunan destinasi sekaligus peningkatan mutu dan akselerasi dari kinerja sistem pariwisata kabupaten Sambas. d.Penyediaan dan pembangunan insan pariwisata yang berkemampuan dari multiaspek-multidisiplin dan multiskill agar bisa tampil sebagai lnsan Pariwisata yang Handal, Profes.ional dan Berdaya Saing Global.
e.Pembangunan sikap dan budaya keramahtamahan - kemandirian - produkttvttas yang bersinergi dengan program SAPTA PESONA yang meliputi: I. Aman;
1. 2.Tertib;
2. 3.Bersih
3. 4.Scjuk;
4. 5.lndah;
5. 6.Ramah; dan
6. 7.Kenangan.
f.Terciptanya keseimbangan antara kualitas produk, sumberdaya pariwlsata dan lingkungiu, secara integral berdasarkan prinsip yang terkandung dalarn pembangunan pari,visata berkclanjutan, kaidah hukum dan norma yang berlaku.
g.Keterpaduan yang barmonis dalam penyclcnggaraan kcgiatan pariwisata yang saltng terkalt dengan pengelolaan Sumber Daya Alam, Sumber Daya Manusia, Sumber Daya Buatan, serta tata rua.ng dan lingkungan hidup.

(2)Pembangunan daya tarik wisata scbagaimana dimaksud dalam Pasal 8 huruf a meliputi:
1. a.Daya Tarik Wisata Alam; dan
2. b.Daya Tarik Wisata Budaya,
(3)Prioritas pembangunan daya tarik wisat.a alam yang merupakan Destinasi Pariwisata meliputi dan tidak tcrbatas pada : a.Kawasan Wisata Bahari/Maritim terdiri dari:
1. l.Pantai Polaria di Kecamatan Selakau;
  1. 2.Pantai Saadi/ierigas di Kecamatan Selakau;
  2. 3.Pantai Tanjung Batu di Kecamatan Pemangkat;
  3. 4.Pantai Sinam di Kecamatan Pemangkat;
  4. 5.Pantai Kahona di Kecamatan Jawai;
  5. 6.Pantai Natuna lndah di Kecamatan Jawai;
  6. 7.Pantai Oatok Buntar di Kecamatan Jawai;
  7. 8.Pantai Puteri Serayi di Kecamatan Jawai selatan:
  8. 9.Pantai Muare Jalan lndab di Kecamatan Tangaran;
  9. 10.Pantai Dataran Merdeka di Kecamatan Tangaran: 1 I. Pantai Tanjung Terabitan di Kecamatan Tangaran;
  10. 12.Pa.ntai Tanjung Lestari di Kecamatan Paloh; I 3. Pantai Hara pan di Kecamatan Paloh; I 4. Pantai Pulau Selimpai di Kecamatan Paloh;
  11. 15.Pantai Kampak lndah di Kecamatan Paloh;
  12. 16.Pantai Kalangbau di Kecamatan Jawa.i Selatan;
  13. 17.Pantai Tanjung Bendera di Kecamatan Paloh;
  14. 18.Pantai Tanjung Kemuning di Kecamatan Paloh;
  15. 19.Pantai Banyuan di Kecamatan Paloh;
  16. 20.Pantai Camar Bulan di Kecamatan Paloh;
  17. 21.Dermaga Asam Jawe di Kecamatan Paloh;
  18. 22.Pantai Telok Atoog Bahari di Kecamatan Paloh;
  19. 23.Pantai Batu Pipih di Kecamatan Paloh; dan
  20. 24.Pantai Kalimaotan di Kecamatan Paloh. b, Kawasan wisata agro terdiri dari : I. Pcrkcbunan Sawo di Kecamatan Tckarang;
  21. 2.Agro Wisata Matang Nangka di Kecamatan Tebas;
  22. 3.Agro Wisata Kota Jeruk di Kecamatan Tebas;
  23. 4.Agro Wisata Buah Naga di Pcrkotaan Sambas, Kecamatan Jawal dan Kccamatan Jawai Sclatan; clan
  24. 5.Pcrkcbunan Salak di Kecamatan Teluk Kcramat.
2. c.Kawasan wisata alam tcrdiri dari:
3. l.Air terjun Ounung Sclindung di Kecamatan Salatiga;
  1. 2.Taman rckrcasi Batu Mak Jage di Kecamatan Tc bas; 3, Ooa Kelelawar di Kecamatan Tebas;
  2. 4.Danau Scbedang di Kecamatan Scbawi; S. Air terjun Riam Merasap di Kecamatan Sajingan Besar;
  3. 6.Air tcrjun RJam Cagat di Kecamatan Sajingan Besar;
  4. 7.Hutan Hujan Tropis Tanjung Dato di Temajuk di Kecamatan Paloh;
  5. 8.Air terjun Teluk Nibung di Kecamatan Paloh;
  6. 9.Air tcrjun Ounung Pangi di Kecarnatan Paloh;
  7. 10.Tanjung Monangdi Kecamatan Teluk Keramat; I l. Bukit Piantus di Kecamatan Scjangkung; dan
  8. 12.Gunung Senujuh di Kecamatan Scjangkung.
(4)Prioritas pembangunan Daya Tarik Wisata Budaya meliputi dan tidal< terbatas pada kawasan wisata religi, ritual dan buatan yang terdiri dari:
1. a.lstana Alwatzikoebillah di Kecamatan Sambas;
2. b.Makam Kesultanan Sambas dan Kerabat di Kecamatan Sam bas;
3. c.Makam Bujang Nadi Oare Nandung di Kecamatan Sebawi;
4. d.Makam Bantilan di Kecamatan Sajad:
5. e.Makam Ratu Sepudak di Kecamatan Galing;
6. f.Rumah Batu di Kecamatan Subah;
7. g.Masjid Jami' di Kecamatan Sambas;
8. b.Toa Pekong Ular Putih di Kecamatan Pemangkat; Bagjan Kesa tu Pembangunan Produk Wisata

Pasal 10

( l) Pembangunan produk wisata sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8 huruf b mcrupakan upaya pengclolaan dan pelestarian Daya Tarik Wisala yang meliputi keindahan alam, keastian lingkungan dan bentuk alam, keanekaragaman hayati dan budaya dacrah yang merupakan khazanah kckayaan dacrah.

(2)Pembangunan Produk Wisata ditctapkan sebagai bcrikut : a.strategi pembangunan temadk kepa.riwisataan terpadu dalam satu kesatuan Kawasan Pcmbangunan Pariwisata;
1. b.pembangunan produk kcpariwisataan mengacu pa.da pendekatan koridor wisata terpadu Untas batas wilayah;
2. c.pembangunan wisata budaya dan alarn mclalui pembangunan paket wisata yang krcatlf dan inovatlf dengan mengedcpa.nkan pelcatarian lingkungan; d.pembangunan divcrsilikasi produk wisata yang bcrkualitas dan peningkatan pelayanan;
3. e.mendorong pembangunan panwrsata bcrkelanjutan yang ramah lingkungan dengan mengembangkan model ekowisata berbasia tereslrial, bahari dan desa pesisir; dan
4. f.pembangunan daya tarik wisata unggulan dan tematik produk wisata berdasarkan penentuan Kawasan Pcmbangunan Kepariwisataan;
(3)Pembangunan produk wisata, sebagaimana dimaksud pada ayat (2) rercantum dalam Lampiran 11.2. dan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari peraturan daerah ini. i.Toa Pekong De"; Kwan Im di Kecamatan Pemangkat; j.Ooa Alam Santok di Kecamatan Sajingan Besar;
1. k.Taman rekreasi Batu Bejamban di Kecamatan Paloh; I. Bangunan Kantor Kewedanaan Balairung Sari di Kecamatan Sambas;
2. m.Jembatan (Gemrtak! Asam di Kecamatan Sambas; n.Jembatan (Gerattak) Batu di Kecamatan Sambas;
3. o.Waterfront City Sambas di Kecamatan Sambas; dan
4. p.Kebun Raya Sambas di Kecarnatan Subah.
(5)Daya Tarik Wisata sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dan ayat (4) tercantum dalam lampiran II. I. dan merupakan bagian yang tidal< terpisahkan dari Pcraturan Dacrah ini,

Pasal 13

(1)Pembangunan ekonomi dan investasi kepariwisataan sebagaimana dimaksud dalam pasal 8 huruf e diarahkan agar pcmbangunan pariwisata Kabupaten Sambas mampu meningkatkan perekonomian serta kesejahteraan masyarakat di daerah.
(2)Pembangunan ekonorni dan investasi ditetapkan sebagai berikut:
1. a.pembangunan industri, pertanian, dan perdagangan yang mendukung pariwisata:
2. b.pembangunan investasi sarana dan prasarana publi.k pada Iokasi dan jalur prioritas sesuai dengan kebutuhan; dan
3. c.meningkatkan peran sektor swasta dan masyarakat dalam melakukan lnvestasi yang bersifat komersial.
(3)Pembangunan ekonorni dan investasi sebagaimana dimaksud pada ayat (2) tercantum dalam Lampiran 11.5 dan merupakan bagian yang tida.k terpisahkan dari peraturan daerah ini

Pasal 12

( l) Pembangunan Akscsibilitas sebagaimana dima.ksud dalam Pasal 8 huruf d diarahkan untuk mendorong perkembangan wilayah, menunjang pertumbuhan dan perkembangan ekonomi, pclayanan sosial, serta kemudahan dalam pencapaian daya tank wisata Kabupaten Sambas.

(2)Pembangunan sisrem transportasi dilakukan secara terpadu sebagai bagian integral dari subsistem prasarana wilayah meliputi ; a.strategi pembangunan rransportasi darat; b.strategi pembangunan transportaai laut; dan c.strategi pembangunan transportaai udara.
(3)Pemerintah berkewajiban untuk mendorong dan melaksanakan pembangunan sebagaimana dimaksud pada ayat (1).
(4)Pemba.ngunan aksesibilitas sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tereantum datam Lampiran 11.4 dan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari peraturan daerah ini,
1. a.penetapan lokasi bagi pusat pelayanan pariwisata yang telah terbenruk; dan
2. b.penetapan lokasi pembangunan fasilitas pcnunjang;
(2)Kebijakan program pcmbangunan amenitas, sebagaimana dima.ksud pada ayat ( 1) tercantum dalam Lampi.ran U.3 dan merupakan bagian yang tida.k terpisahkan dari peraturan daerah ini. l3agja.n Ketujub Pembangunan Sumber Daya Manusia dan Kelembagaan

Pasal 16

( I) Pembangunan sumber daya manusia sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8 huruf b diarahkan untuk menfngkatkan profesionalisme dan kompetensi dalam melayani kegiatan pariwisata, serta meningkatkan peran serta masyarakat di Jokasi dan sekitar obyek wisata.

(2)Pembangunan kelembagaan diarahkan untuk meningkatkan peran serta lembaga keparlwisataan yang ada di masyarakat guna bersama pemerintah mengembangkan kepariwisataan Kabupaten Sambas.
(3)Pembangunan Sumber Daya manusia dan Kelembagaan ditetapkan sebagai berikut :
1. a.penguatan kelembagaaa satuan kerja pera.ngkat daerah yang menanga.n.i kepariwisataan melalui peningkatan kapasitas sumber daya manusia, struktur dan fungsi organisasi; l3agja.n Keenam Pengelolaan Lingkungan Pa.sal IS (!) Pembangunan lingkungan wiaata aebagaimana dimaksud dalam Pasal 8 hurur g cliarahkan sebagai perencanaan pembangunan daya tarlk wisata yan,g memperhatikan kclestarian lingkungan, sen.a menghasilkan produ k wisata yang rarnah lingkungan sehingga lingkungan aslinya tetap lestari.
(2)Pelestarian ekosistem dan peningkatan kompetensf dalam pengelolaan llngkungan melalui audit lingkungan, penetapan baku mutu dan daya dukung lingkungan;
(3)Pengelolaan llngkungan sebagaimana dimakaud pada ayat (I) tercanturn dalam Lampiran 11.7 dan merupakan bagian yang tldak terpisahkan dari peraturan daerah ini.
1. a.identifikasi dan perintisan pasar wisata potensial;
2. b.optimalisasi pengembangan pasar wisatawan massal;
3. c.pengembangan segmcntasi pasar potensial pariwisata altematif yang belum dikelola secara optimal;
4. d.pemantapan citra daerah;
5. e.peningkatan peran media komunikasi pemasara.n dalam memasarkan dan mempromosikan wisara: dan
6. r.pengembangan kemitman pemasaran.
(2)Pembangunan pemasaran descinasi, sebagaimana dimaksud pada ayat (11 tercantum dalam Lampiran 11.6 dan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari peraturan daerah ini.

Isi peraturan

Teks36PDFHirarki

Memuat teks peraturan…