DokumenPeraturan Daerah (Perda)Berlaku

Peraturan Daerah (Perda) Kota Serang Nomor 6 Tahun 2024

Nomor: 6
Tahun: 2024
Ditetapkan: 5 Desember 2024
Status: Berlaku
Pasal terindeks: 7

Lembaga terkait

Ringkasan

Didalam Peraturan Daerah ini mengatur tentang: Bab I Ketentuan Umum Bab II Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Bab III Pengendalian Dan Evaluasi Bab IV Evaluasi Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Tahun 2025-2045 Bab V Ketentuan Penutup.

Isi peraturan

Menetapkan

menetapkan Peraturan Daerah tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Tahun 2025-2045;

1.Pasal 18 Ayat (6) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945;
2.Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2000 tentang Pembentukan Propinsi Banten (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 182, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4010);
3.Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);
4.Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2007 tentang Pembentukan Kota Serang Di Provinsi Banten (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 98);
5.Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 224, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Undang Undang Nomor 6 Tahun 2023 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2022 tentang Cipta Kerja menjadi Undang Undang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2023 Nomor 4 1 , Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6856);
6.Undang-Undang . . . Menimbang I - 2 i
6.Undang-Undang Nomor 59 Tahun 2024 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2025 2045 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2024 Nomor 194, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6987);
7.Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 2 1 , Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 481 7);
8.Peraturan Pemerintah Nomor 46 Tahun 2016 tentang Kajian Lingkungan Hidup Strategis (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor 228, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5941);
9.Peraturan Presiden Nomor 59 Tahun 2017 tentang Pelaksanaan Pencapaian Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 136 Tahun 2017);
10.Peraturan Presiden Nomor 1 1 1 Tahun 2022 tentang Pelaksanaan Pencapaian Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2022 Nomor 180); 1 1. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2017 Nomor 1312);
12.Peraturan Daerah Provinsi Banten Nomor 4 Tahun 2024 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Banten Tahun 2025-2045 (Lembaran Daerah Provinsi Banten Tahun 2024 Nomor 4);
13.Peraturan Daerah Kota Serang Nomor 8 Tahun 2020 ten tang Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Serang Tahun 2020-2040 (Lembaran Daerah Kota Serang Tahun 2020 Nomor 8, Tambahan Lembaran Daerah Kota Serang Nomor 8); Dengan Persetujuan Bersama DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KOTA SERANG dan WALI KOTA SERANG MEMUTUSKAN: PERATURAN DAERAH TENTANG RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG DAERAH TAHUN 2025-2045. BABI . . . I I Menetapkan B AB I KETENTUAN UMUM

Pasal 1

Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan: 1 . Daerah adalah Kota Serang.

2.Pemerintahan Daerah adalah penyelenggaraan urusan pemerintahan oleh Pemerintah Daerah dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah menurut asas otonomi dan tugas pembantuan dengan prinsip otonomi seluas-luasnya dalam sistem dan prinsip Negara Kesatuan Republik Indonesia sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.
3.Pemerintah Daerah adalah Wali Kota sebagai unsur penyelenggara Pemerintahan Daerah yang memimpin pelaksanaan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah.
4.Wali Kota adalah Wali Kota Serang.
5.Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yang selanjutnya disingkat DPRD adalah lembaga perwakilan rakyat daerah yang berkedudukan sebagai unsur penyelenggara pemerintahan daerah.
6.Perangkat Daerah adalah unsur pembantu Wali Kota dan DPRD dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah.
7.Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2025-2045 yang selanjutnya disebut RPJPN adalah dokumen perencanaan pembangunan nasional untuk periode 20 (dua puluh) tahun terhitung sejak tahun 2025 sampai tahun 2045.
8.Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Banten Tahun 2025-2045 yang selanjutnya disebut RPJPD Provinsi Banten adalah dokumen perencanaan pembangunan daerah Provinsi Banten untuk periode 20 (dua puluh) tahun terhitung sejak tahun 2025 sampai dengan tahun 2045.
9.Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah yang selanjutnya disingkat RPJPD adalah dokumen perencanaan Daerah untuk periode 20 (dua puluh) tahun.
10.Rencana Pembangurian Jangka Menengah Daerah yang selanjutnya disingkat RPJMD adalah dokumen perencanaan Daerah untuk periode 5 (lima) tahun. 1 1 . Rencana Tata Ruang Wilayah yang selanjutnya disingkat RTRW adalah basil perencanaan tata ruang yang merupakan penjabaran strategi dan arahan kebijakan pemanfaatan ruang wilayah Daerah ke dalam struktur dan pola pemanfaatan ruang wilayah.
12.Visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode perencanaan pembangunan Daerah.
13.Misi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan visi.
14.Arah Kebijakan adalah rumusan kerangka pikir atau kerangka kerja untuk menyelesaikan permasalahan pembangunan dan mengantisipasi isu strategis Daerah/ Perangkat Daerah yang dilaksanakan secara bertahap sebagai penjabaran strategi.
15.Sasaran Pokok adalah gambaran rangkaian kinerja Daerah dalam pencapaian pembangunan yang menggambarkan terwujudnya Visi RPJPD pada setiap tahapan dan diukur menggunakan indikator yang bersifat progresif.
16.Permasalahan ... I I - 4 i
16.Permasalahan Pembangunan adalah kesenjangan antara kinerja pembangunan yang dicapai saat ini dengan yang direncanakan dan kesenjangan antara apa yang ingin dicapai di masa datang dengan kondisi rill saat perencanaan' dibuat.
17.Isu Strategis adalah kondisi atau hal yang harus diperhatikan atau dikedepankan dalam perencanaan pembangunan Daerah karena dampaknya yang signifikan bagi Daerah dengan karakteristik bersifat penting, mendasar, mendesak, berjangka menengah/panjang, dan menentukan pencapaian tujuan penyelenggaraan pemerintahan Daerah di masa yang akan datang.
18.Arah Pembangunan adalah komitmen Indonesia untuk tetap melanjutkan pembangunan berkelanjutan.
19.Indikator Utama Pembangunan adalah ukuran keberhasilan pencapaian arah pembangunan.

BAB II

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG DAERAH TAHUN 2025-2045

Pasal 2

(1)Pemerintah Daerah menyusun RPJPD Tahun 2025-2045 dengan berpedoman pada:
1. a.RPJPN;
2. b.RPJPD Provinsi Banten; dan C. RTRW. I
(2)RPJPD Tahun 2025-2045 sebagaimana dimaksud pada ayat (1) menjadi pedoman penyusunan RPJMD yang memuat visi, misi dan program Wali Kota dan Wakil Wali Kota.
(3)RPJPD Tahun 2025-2045 berlaku terhitung mulai tanggal 1 Januari 2025 sampai dengan 31 Desember 2045.

Pasal 3

(1)Sistematika RPJPD Tahun 2025-2045 sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 terdiri atas: '
1. a.bah I memuat pendahuluan;
2. b.bah II memuat gambaran umum kondisi Daerah;
3. c.bab III memuat permasalahan dan isu strategis;
4. d.bab IV memuat visi dan misi Daerah;
5. e.bab V memuat arah kebijakan dan sasaran pokok; dan
6. f.bab VI memuat penutup.
(2)RPJPD Tahun 2025-2045 sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tercantum dalam Lampiran yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Daerah ini.

BAB III

PERMASALAHAN DAN ISU STRATEGIS Menjelaskan hasil olahan data atas kinerja dan informasi pembangunan lainnya yang diperlukan untuk memahami permasalahan daerah paling utama dan strategis. Penjelasan ini diperlukan sebagai bagian dari upaya pemecahan masalah pembangunan daerah hingga akhir masa periode pembangunan disertai oleh isu-isu pembangunan terkini beserta analisis terhadap amanat dokumen atau tingkatan pemerintahan yang le bih tinggi (provinsi dan nasional).

Pasal 4

(1)Pemerintah Daerah melakukan pengendalian dan evaluasi pelaksanaan RPJPD Tahun 2025-2045.
(2)Pengendalian dan evaluasi pelaksanaan RPJPD Kota Serang sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. I BAB IV ... - 5

BAB IV

VISI DAN MISI DAERAH Menjelaskan dan menjabarkan visi dan misi daerah yang akan dicapai selama periode pembangunan daerah yaitu selama 20 (dua puluh) tahun ke depan.

Pasal 5

( 1) Perubahan RPJPD dapat dilakukan apabila:

a.hasil pengendalian dan evaluasi menunjukkan bahwa proses perumusan tidak sesuai dengan tahapan dan tata cara penyusunan rencana pembangunan Daerah yang diatur sesuai ketentuan peraturan peruridang-undangan;
b.hasil pengendalian dan evaluasi menunjukan bahwa substansi yang dirumuskan, tidak sesuai dengan ketentuan peraturan perundang undangan; dan
c.terjadi perubahan yang mendasar.

(2)Dalam rangka efektivitas, perubahan RPJPD sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a dan b tidak dapat dilakukan apabila sisa masa berlaku RPJPD kurang dari 7 (tujuh) tahun.
(3)Perubahan yang mendasar sebagaimana dimaksud pada ayat ( 1 ) huruf c, mencakup terjadinya bencana alam, goncangan politik, krisis ekonomi, konflik sosial budaya, gangguan keamanan, pemekaran Daerah, atau perubahan kebijakan nasional. BABV

Pasal 6

Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Daerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Kota Serang. Ditetapkan di Serang pada tanggal 5 Desember 2024 Pj. WALI KOTA SERANG, Diundangkan di Serang pada tanggal 5 Desember 2024 P5j. SEKRETARIS DAERAH KOTA SERANG, HARDIANA KOTA SERANG TAHUN 2024 NOMOR 6 NOREG PERATURAN DAERAH KOTA SERANG PROVINSI BANTEN ( NOMOR URUT PERDA 6,60) / (TAHUN 2024) ! - i DAFT.AR ISi DAFTAR ISI .••.••.••..•.....•.••••...•........••.........................•..•.......••..•....•.•..•••.•.•.• i DAFTAR TABEL iii DAFTAR GAMBAR •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• vii BAB I PENDAHULUAN 1

1.1 1.5 1.2 1.3 1.4 LATAR BEL�G 1 DASAR HOKO! PENYUSONAN 4 MAK.SUD DAN �OJUAN 6 HOBONGAN At.AR DOKOMEN 7 SISTEMATIKA PENULISAN 9 BAB II GAMBARAN UM l KONDISI DAERAH 1 1 I . 2.1 ASPEK GEOGRAFI DAN DEMOGRAFI ••••••••.•••••••••••••••••••••••••••••••••.••• 1 1 2 . 1 . 1 Geografi J.............................................................................. 12 2 . 1 . 2 Demografi � · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 26 2.2 ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT 30 2 . 2 . 1 Kesejahteraan Ekonomi 30 2.2.2 Kesejahteraan Sosial Budaya 39 2.3 ASPEK DAYA SAING DAERAH 41 2 . 3 . 1 Qaya Saing Ekonomi Daerah 41 2.3.2 Daya Saing Sumber Daya Manusia (SDM) 45 2.3.3 Daya Saing Fasilitas/Infrastruktur W i l a y ah . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 2.3.4 Daya Saing Ikliml Investasi. 54 i 2.4 ASPEK PELAYANAN UMUM 60 2.5 EVALUASI RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG DAERAH (RPJPD) KOTA SERANG TAHUN 2008-2025............................. 63 2.6 TREN DEMOGRAFI DAN KEBUTUHAN SARANA PRASARANA PELAYANAN PUBLIK ... J •.•••••••.•••.•••••••••..•••.••••••••••••••••••••••.••••.•••.•••••••••••• 75 2.6.1 Proyeksi Demogr� ,. 76 2.6.2 Kebutuhan Sarana Prasarana 80 2.7 POTENSI PENGEMBANGAN WILAYAH KOTA SERANO 87 2.7.1 Kedudukan Kota!Serang Secara Regional 88 2.7 .2 Pusat Pertumbu�an Kota Serang 90 BAB III PERMASALAHAN DAN ISO STRATEGIS 96 3.1 PERMASALAHAN PLMBANGUNAN DAERAH 97 ! 3.2 ISU-ISU STRATEGIS...................................................................... 114 3.2.1 Isu Strategis I n t e rn a s i o n al . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 5 3.2.2 Isu Strategis Na!sional 120 3.2.3 Isu Strategis Dalerah 124 3.2.4 Isu Strategis Kofa Serang 144 BAB IV VISI DAN MISI DAERAH .••••••••..••••••••....••••••••...••...•....•••.•..••..•.•..• 154 4.1 VISI KOTA SE I G 156 I I ........................................................................................ ....•.............•.........•.•...•....•.....•.•.•...••••....••••••......•••...• •............................................................••••.... .......................•.•.........•••........•..... .••....••...•.•........••...•...••........•........•.••.••••.•• .•••....••..••.••..••....•••.............•..•.•••.. ...•........•.............•...........•..••.............. ••.•....•..............................•.• •........•.••..••••.•...•••........•.•........•••......•. ..•..........•....•... .................•..................••.. RAN ..•......•...........•........••..•....•.••...•....••.......••• - 1 1 4.2 MMISI KOTA S IRANG 163 BAB V ARAH KEBIJAKAN DAN SASARAN POKOK DAERAH 169 5.1. ARAH KEBIJAKAN KOTA SERANG TAHUN 2025-2045.................. 172 5 . 1 . 1 Misi Kesatu: Mewujudkan Transformasi Sosial yang Berkeadilan (Transformasi $osial) 173 5 . 1 . 2 M i s iKedua: Mewujudkan Transformasi Ekonomi yang Produktif dan Inklusif (Transformasi Ekonomi) 1 78 5 . 1 . 3 Misi Ketiga: Mejwujudkan Transformasi Tata Kelola Pemerintahan yang Mendukung Peningkatan Pelayanan Pu b l i k . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183 5 . 1 .4 M i s iKeempat: Mewujudkan Ketahanan Sosial Budaya dan Ekologi s 1 s i % % s % ,» E n % % 6 , , Eji...,"" Merata, dan Be�kelanjutan 192 5.2. Sasaran Pokok Kota Se rang 2025-2045 196 5.2.1 Sasaran Pokok Misi Kesatu Mewujudkan Transformasi Sosial yang Berkeadilan (Transformasi S o s i al ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197 5.2.2 Sasaran Pokok Misi Kedua: Mewujudkan Transformasi Ekonomi yang Produktif dan Ihklusif (Transformasi Ekonomi) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 9 8 5.2.3 Sasaran Pokok Misi Ketiga: Mewujudkan Transformasi Tata Kelola Pemerintahan yang Mendukung Peningkatan Pelayanan Publik ••. ZS:2.555..5.55.r./5 dan Ekologi. \ 200 5.2.5 Sasaran Pokok Misi Kelima: Mewujudkan Sarana dan Prasarana yang Berkualitas, Merata, dan Berkelanjutan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0 2 5.3 Upaya Transformatif Super Prioritas (Game Changers) .................. 209 BAB VI PENUTUP 217 LAMPIRAN METADATA 'JPD KOTA SERANO TAHUN 2025-2045 ......... 221 I ..•.....•.••....•..•...•••••................................... ................... ........................................................ el0la Kee aran an •...••....•.••...••••••...•..•.•.•.....• .............•.........•.......•....•......•........................••....•....... - iii DAFTAR TABEL Tabel 11 . 1 Luas Wilay Kota Serang Berdasarkan Kecamatan (km2) Tabel 11.8 Tabel II.9 Tabel II.4 Tabel II.2 Tabel II.3 Tabel 11.5 Tabel II.7 Tabel 11.6 Tahun 2023.. 12 Jumlah Curah Hujan, Jumlah Hari Hujan dan Rata-Rata Harian PenYll)aran Matahari Kola Serang Tahun 2023 . . . .. .. . . . . . 16 Suhu Udara jota Serang Tahun 2023 16 Kelembapan I dara Kota Serang Tahun 2 0 2 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 7 Luas Lahan Menurut Penggunaan di Kota Serang Tahun 2021 - 2023 (m3) .. l........................................................................... 1s Daftar Peme1'1 Lokasi Rawan Bencana Kota Serang . . . . . . . . .. .. .. 19 Kelas Risiko 9encana Kota Serang Per Kecamatan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 lndikator Pangan Kota Serang Tahun 2018 --2022 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1 Capaian Indikkator Kinerja Urusan Lingkungan Hidup Kota Serang Tahun 2018 - 2023 22 Tabel 11 . 1 0 Daya Dukung dan Daya Tampung Lahan Pangan Kota Serang Tabel II . 1 1 Tabel 11 . 1 2 Tabel II . 1 3 Tabel 11 . 1 4 Tabel 11 . 1 5 Tabel II . 1 6 Tabel II.17 Tabel 11.18 Tabel 11 . 1 9 Tahun 2018-2r22 23 C r ° - - + • Daya Dukung dan Daya Tampung Sampah Kota Serang Tahun 1 7 1 % . . . . 7 . . 2023 l 28 Jumlah Pend+uk Per Kecamatan di Kola Serang Tahun 2008 2023 28 Jumlah Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur Kota Serang • Tahun 2023 (Jiwa) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. . . . . . . 28 Pertumbuhan PDRB Atas Dasar Harga Konstan Menurut Lapangan U sf a atau Laju Pertumbuhan Ekonomi di Kota Serang Tahun/2013- 2023 (%) II -27 3 1 Indeks Pem angunan Manusia Menurut Komponen Penyusunnya di Kota Serang Tahun 2008-2023 . . . . .. .. . . . . . . . . . . . . . . 34 Jumlah dan P�rsentase Penduduk Miskin, lndeks Kedalaman I Kemiskinan (P1), Indeks Keparahan Kemiskinan (P2), dan Garis Kemiskinan di Kota Serang Tahun 2013-2023 . . . . . . . . . . . . . . . . 36 Nilai Tukar Pe ani dan Nilai Tukar Nelayan Kota Serang Tahun 2019- 2022 39 I I ................................................................. Da 20 Ll 2 dan Da pung uduk Ko ar ahun ......... 26 008- Tabel Il.20 Tabel II.21 Tabel I1.22 Tabel II.23 Tabel II.24 Tabel II.25 Tabel Il.26 Tabel 11.27 Tabel II.28 Tabel II.29 Tabel II.30 Tabel 11.31 Tabel II.32 Tabel II.33 Tabel II.34 I Indeks Pemblgunan Ge�::;, Indeks Pemberdayaan Gender dan Indeks Ketimpangan Gender, Kota Serang Tahun 2019 2 0 2 3 . . . . . . . . . . . l· · · ·· · ··· · ·· · · · · ······· · ····· · · ·· · · ·· · · · ··· · ············ · · · ····· ··· · · · ··· · 40 Nilai PDRB tas Dasar Harga Berlaku (ADHB) Menu.rut Lapangan Usaha di Kota Serang Tahun 2013-2023 (Juta 2....l.......co... Usaha di Ka�a[Serang Tahun 2013-2023 (%) . . . .. . . . .. . . . . .. 43 Indeks Pendidikan Kota Serang Tahun 2020-2023 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 Angka Harapan Hidup (AHH) dan Indeks Kesehatan di Kota Serang Tahun 2020-2023 47 Angka Literasi dan Numerasi untuk Satuan Pendidikan dan : . . . z . . : Kondisi Infrastruktur Pendidikan Kota Serang Tahun 2023 . . . . . 5 1 Kondisi Infrastruktur Kesehatan Kota Serang Tahun 2019 2023 52 Capaian Indikator Kinerja Urusan Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kota Serang Tahun 2018-2022 . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . 53 Capaian Indikator Kinerja Perumahan dan Kawasan I Permukiman Kota Serang Tahun 2019-2022 .. . . ... ... .. .. . . . . ... . . . . . . 54 : r " " v v : . Posisi Arus Ka Aktivitas lnvestasi TA 2021 dan 2022 56 Lama Proses Perizinan Kota Serang 57 Angka Kriminalitas Kota Serang Tahun 2018 -- 2023 . . . . . . . . . . . . . . . . 59 Tabel II.35 Indeks Keru nan Umat Beragama Kata Serang Tahun 2019 2023 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 60 Tabel II.36 Tabel 11.37 Tabel II.38 Tabel II.39 Tabel II.40 Tabel 11.41 Jumlah Demo , strasi di Kota Serang Tahun 2018 - 2 0 2 3 . . . . . . . . . . 60 Jumlah dan Macam Insentif Pajak dan Retribusi Daerah yang Mendukung Iklim Investasi Tahun 2018-2023 61 Jumlah Perat ran Daerah yang Mendukung Iklim U saha Kota Serang Tahun 2018 - 2 0 2 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61 Nilai IKM Kota Serang Tahun 2019 -- 2 0 2 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 Capaian Reali asi AKIP Kota Serang Tahun 2019 - 2022 . . . . . . . . . 62 Capaian Indeks Reformasi Birokrasi Kota Serang Tahun 2019 I - 2023 , 63 I Didi di Ko'° Penduduk s r T a 0 ·. n Sera gan n 2023 run 2019 42 . . . . . . . . . . . . . Tabel II.42 Tabel 11.43 Tabel 11.44 Tabel 11.45 Tabel 11.46 Tabel II.47 Tabel II.48 Tabel II.49 Tabel II.SO Tabel 11.51 Tabel II.52 Tabel 11.53 Tabel II.54 Tabel II.55 Tabel II.56 Tabel Il.57 Tabel 11.58 Tabel III.1 Tabel III.2 Tabel IIl.3 Tabel 111.4 Tabel 111.5 Tabel III.6 Tabel 111.7 Tabel 111.8 - V - Capaian Indi ator Kinerja Makro Pembangunan Kota Serang Tahun 2 0 0 8 - 2 0 2 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . 65 Kriteria Penilian Kinerja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 Periode I TahJn 2008-2013 67 Periode II Tahr 2014-2018 68 Penode III Tahun 2018-2023 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 1 Periode IV Tahun 2024-2026 . . . .. .. . . . . . .. . . . . . . .. 73 Proyeksi Penduduk Kota Serang 2025-2045 78 Proye�si Pendf duk Kota Serang 2025-2045 berdasarkan Jenis Kelamin........ l........................................................................... 79 Proyeksi Jumlah Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur Kota Serang 79 Proyeksi Kebutuhan Rumah/Tempat Tinggal 83 Proyeksi Kebutuhan Air Bersih 84 Proyeksi Keb±ituhan Energi/Listrik Kota Serang 85 Proyeksi Timbl Ian Sampah Kota Serang .. .. .. . . .. . . . . . . .. . . . . . .. .. . . . . . . . 86 Kebutuhan Fasilitas Kesehatan Kota Serang 87 Kebutuhan Falsilitas Pendidikan Kota Serang 88 Rencana PenJembangan Jaringan Transportasi Darat sebagai Penunjang Pusat Pertumbuhan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94 Capaian Target Komponen, Sub Komponen, Kegiatan dan Sub Kegiatan Indikkasi Program RTRW 95 r z r r r r Angka Partisi , asi Sekolah Kota Serang dibandingkan dengan Kabupaten/ Kf ta sekitar Tahun2019-2021 102 Tingkat Pengangguran Terbuka Berdasarkan Kabupaten/KtadiProvinsi Banten Tahun 2017-2022 . . . . . . . . . . . . . . 103 Persentase Penhduduk Miskin berdasarkan Kabupaten/Kota di Provinsi Banten Tahun 2020-2022 104 Rata-rata Pendapatan Bersih per Bulan Pekerja Informal Berdasarkan Kabupaten/Kota di Provinsi Banten Tahun 2023. 105 Laju Pertumbfhan PDRB ADHK Kabupaten/Kota di Provinsi Banten Tahun 2020-2022 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106 i Gini Rasia Kabupaten/Kota di provinsi Banten Tahun 2021 \ 2023 106 Jumlah Tamu Asing dan Domestik Berdasarkan Akomodasi di Kabupaten/K ta Provinsi Banten Tahun 2018-2020 . . . . . . . . . . . . . . . . 107 I .......... " . IPMK 2019- kan ah S ur Tahun .............. 101 .............. � . - VI - Tabel III.9 Tingkat Peng gguran Terbuka berdasarkan Kabupaten/Kota di Provinsi Banten Tahun 2017-2023 108 .:zv-°. Tabel III. 11 Angka Partisiasi Sekolah Kota Serang dibandingkan dengan Kabupaten/Kota sekitar Tahun 2019-2021............................... 110 Tabel 111.12 Persenta �e f mah Tangga yang Memiliki Fasilitas Tempat Buang Air Besar 112 ·"zit#"~ Tabel III.14 Indeks Refo asi Birokrasi Kota Serang dan Provinsi Banten .. 115 Tabel 111.15 Indeks SAKIP Kabupaten/Kota Provinsi Banten Tahun 2023 .... 115 Tabel 111.16 Penyelarasan 17 Arah Pembangunan Nasional dengan RPJPD Provinsi Banten Tahun 2025-2045 ........................................... 127 Tabel III.1 7 Penyandingaf Kerangka Kerja Pemangku Kepentingan dalam Pencapaian T B dengan Permasalahan RPJPD Kota Serang 132 Tabel 111.18 Rencana Pola Ruang Kawasan Lindung Kota Serang 144 Persandingan Sasaran Visi RPJPN, RPJPD Provinsi Banten dan RPJPD Kota Serang Tahun 2025- 2045 165 Arah Kebijakn Transformasi Misi 1 RPJPD Kota Serang Tahun 2025-2045 j 179 Arah Kebijakan Transformasi Misi 2 RPJPD Kota Serang Tahun 2025-2045... J 184 Arah Kebijakn Transformasi Misi 3 RPJPD Kota Serang Tahun 2025-2045... J. 190 Arah Kebijakn Transformasi Misi 4 RPJPD Kota Serang Tahun 2025-2045... 1···· 194 Arah Kebijakan Transformasi Misi 5 RPJPD Kota Serang Tahun 2025-2045... J. 198 Misi, Arah Pembangunan, Sasaran Pokok, dan Indikator I Utama Pembangunan Kota Serang 206 E--°. Visi, Misi, 1 ema Pembangunan, Arah Kebijakan, Sasaran Pokok, lndik tor Utama Pembangunan Kota Serang Tahun Tabel V.8 Tabel V.7 Tabel V.6 Tabel V.5 Tabel V.4 Tabel V.2 Tabel V.3 Tabel V.1 Tabel 111.19 Rencana Pola Ruang Kawasan Budidaya Kota Serang 145 Tabel IV.l 2025-2045 215 I -V11- DAFTARGAMBAR GambarI.1KeselarasvisiRPJPN,RPJPD ProvinsiBan tendanRPJPD 2 7 Gambar1.2 GambarII.1 GambarII.2 GambarII.3 GambarII.4 Gambar11.5 GambarII.6 Gambar11.7 Gambar11.8 KotaSeramg. {r""r"tor- PetaBatasAdministrasiKotaSerang...................................13 PetaTopografiKotaSerang..................................................14 IndeksResikoBencanaKotaSerangTahun2015-2023.......19 Jumlah P±duduk KotaSerangTahun2008-2023... . . . .... . . ..27 PiramidaJendudukKotaSerangTahun2023....... ... .... .... . . .30 LajuPert I mbuhanEkonomi(LPE)KotaSerangTahun 1....5...%3' IndeksPembangunanManusiadiKotaSerangTahun2008- Gambar11.9 GambarII.12 Gambar11.11 Gambar11.13 2023···················································································34 TingkatKe,iskinanKotaSerangTahun2013-2023............35 IndeksGiiKotaSerangTahun2013-202337 Tingkat Pengangguran TerbukaKotaSerangTahun2013- 202338 PDRBperKapitaKotaSerangTahun2019-2023(Juta Rp/Kapita) 1 45 IndeksPembangunanEkonomiInklusifdiKotaSerang Tahun2021. . . .. .. . . . . . .. ... ..... . . . . . . .. .. . .. . . . ... .. . . . . ...... . .... .. . ... . .. . . . . .46 GambarII.14TingkatPisipasiAngkatanKerjaKotaSerangTahun GambarII.10 2019-202349 Gambar11.15IndeksKu~litasLayananInfrastrukturKotaSerangTahun 2019-202351 GambarII.16 GambarII.17 GambarII.18 Gambar11.19 Gambar11.20 GambarII.21 GambarII.22 GambarII.23 NilaiTotalInvestasidiKotaSerangTahun2013-2023 (dalam tril I nrupiah)58 CapaianIndeksSPBEKotaSerangTahun2021-2023.. .. . . .64 zz: 7. ! PiramidaPendudukKotaSerangTahun2025-2045............80 IlustrasiKonsep PusatPertumbuhan. . . . .. .. .. .... . .. . . ....... . . . . . . . .89 PetaAdministrasiKotaSerang.............................................90 i PetaHirarkiStrukturRuangKotaSerang............................92 ! KawasanStrategisKotaSerang. . .. .. . . . .... . . . . . ..... . . ...... .. ..... . . . . .93 II -VI1- GambarIII.1PermasalahanRPJPDKotaSerangTahun2025-2045...........100 GambarIII.2IndeksInovasiDaerahKabupaten/KotadiProvinsiBanten i Tahun2023116 i Gambar111.3MegatrenDunia2045117 GambarIII.4ViId¢·-Er3201s1lntonesiamas'144.......................···,·,,·,··....................14 I GambarIII.517(TujuhBelas)ArahPembangunanNasional(RPJPN) Tahun2025-2045126 i; GambarIII.6Visi&MisiRPJPDProvinsiBanten127 : GambarIII.7PenyandinganPermasalahanRPJPDProvinsiBantendan I KotaSerangTahun2025-2045............................................131 GambarIII.8KerangkaTujuanPenataanRuangKotaSerang136 ' GambarIII.9RencanaPolaRuangKawasanLindungKotaSerang...........145 ! GambarIII.10RencanaPolaRuangKawasanBudidayaKotaSerang..........146 GambarIII.11 GambarIV.1 GambarIV.2 i RencanaPolaRuangKotaSerang146 KerangkaLogisPerumusanVisiKotaSerang2025-2045.....160 AlurKeterkaitanPokokVisiRPJPDKotaSerangTahun 2025-2045161 ! GambarIV.3KeterkaitanPokokVisi denganSasaranVisiKotaSerang....164 ' GambarIV.4PenyelarasanVisiRPJPN,VisiRPJPDProvinsiBanten,dan VisiKotaSerangTahun2025-2045164 i GambarIV.5Keterhubungan antaraStrategiTransformasiNasional, PokokVisidanMisiRPJPD KotaSerangTahun2025-2045.166 GambarV.1TemaPembangunanJangkaPanjangKotaSerang172 I GambarV.2ArahKebijakanberdasarkanTransformasiSosial/Misi MewujudkanTransformasiSosialyangBerkeadilandiKota Serang20�5-2045176 GambarV.3ArahKebijakanTransformasiEkonomi/MisiMewujudkan I Transformasi Ekonomiyang ProduktifdanInklusifKota ' Serang 2025-2045181 GambarV.4ArahKebijakanMewujudkanTataKelolaKotaSerang 2025-2045!186 GambarV.5ArahKebijakanBerdasarkanMisiKetahananSosial BudayadartEkologi KotaSerang2025-2045.......................191 GambarV.6ArahKebijakanberdasarkanMisiSaranadanPrasarana KewilayahanyangBerkualitas,Merata,danBerkelanjutan diKotaSerang2025-2045...................................................196 I BABI PENDAHULUAN i 1.1LATARBELAKANG KeberadaanKotaSerangtidakdapatdipisahkandarisejarahpanjang KesultananBanten yang telah adasemenjakabadke-16.Secarageografis, KotaSerang beradadijalurutamayangmenghubungkanJawa-Sumatera I dandaerah-daerahstrategisdipulauJawabagianBarat.Sebelumberdiri sebagaidaerahotonomibaru,KotaSerangsebelumnya tergabung dengan KabupatenSerang.KelahiranKotaSerangjugamerupakanbagiandari I ' amanatUndang-UndahgNomor23Tahun2000 tentangPembentukan ProvinsiBanten.Dengankatalain,KotaSerangmerupakahdaerahyang diperkenankan hadirdisebabkanurgensitasnyasebagai suatuwilayah. KotaSerangmemilikipotensi yangcukupbesar,terutamadari kekayaanwarisankebudayaandanjugakuatnyaidentitassebagaiwilayah yang madani.Padatahun2022,KotaSerang digadang-gadangakanmenjadi TheCityofHeritage"sebuahtagline yangmenggambarkankeseriusan i pemerintahdanmasyarakatKotaSeranguntukmenunjukkan I keunggulannya.KeberadaanMasjidAgungBantenmenunjukkanidentitas i masyarakatKotaSerang yangagamisdanberadab.Selain ragamwarisan ' budayayang dimilikinya, KotaSerang jugasedangberbenahdan ! bertranformasimenjadi"SmartCitydenganmerencanakanpengembangan TeknologiInformasidanKomunikasi,E-Governance,daninfrastruktur i Denganpotensi,sumberdayadanprestasiyangdimiliki,Pemerintah ! KotaSerang perlumerumuskankebijakanpembangunanyangefektif, i memberikanmanfaatkepadamasyarakat,dansejalandenganprogram pemerintahprovinsidanpusat.Pembuatan kebijakanpembangunanyang memperhatikanprioritasdankebutuhanmasyarakatperludiintegrasikan dalamperencanaanpembangunan.Perencanaanini menjadi panduandalam mengarahkandanmenekankanstrategipembangunandaerah,karena perencanaanyang baikakanmembentuklandasanbagiperkembangandan kemajuandaerah.Oleh karenaitu,peransignifikan dariperencanaan pembangunandaerahmenjadikunciutamadalammendorong pertumbuhan dan kemajuandaerah. SebagaiibukotaPemerintahProvinsiBanten,KotaSerang memiliki peranyang signifikandanstrategissertaekonomisdalam penyediaan II digital. layanan dan infrastru tur yang mendukung berbagai sektor pembangunan. Dengan mempertimb gkan potensi Kota Serang sebagai salah satu daerah yang dilewati oleh parfpengguna moda transportasi darat, keamanan dan kenyamanan yang m pu ditawarkan akan memberikan pengaruh yang signifikan pada capaian kinerja pembangunan provinsi dan nasional. Hal ini sangat relevan mengingat Kota Serang sebagai salah satu pintu gerbang menuju Pulau Jawa dari arah barat dan menjadi wilayah pendukung bagi masyarakat yang hen1ak menyeberang menuju Pulau Sumatera. Dengan pertimbangan di atas, pengembangan rencana pembangunan di Kota Serang sangat layak untuk mendapatkan perhatian utama dan diselaraskan dengan pembangunan di Provi ! si Banten dan Nasional. Sebagaimana termuat dalam keselarasan visi RPJP , RPJPD Provinsi Banten dan RPJPD Kota Serang berikut: Gambar 1.1 san Visi RPJPN, RPJPD Provinsi Banten clan RPJPD Kota Serang "Kota Serang Madani sebagai Kota Perdagangan dan Jasa Kreatif yang Maju dan Berkelanjutan" " Banten Sejahtera, Maju, dan Berkelanjutan berlandaskan Iman dan Taqwa" "Negara Kesatuan Republik Indonesia yang Bersatu, Berdaulat, Maju, dan Berkelanjutan" 25 Tahun 2004 d erencanaan ini, berdasarkan Undang-Undang Nomor Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah dinyatakan bahwa Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional adalah s1tu proses perencanaan pembangunan bersifat menyeluruh dengan tujuan untuk menghasilkan rencana-rencana pembangunan. Renc,a pembangunan berdasarkan jangka waktu terbagi menjadi perencanaan jangka panjang, menengah, dan tahunan, yang dilaksanakan oleh semua unsur penyelenggara negara, baik di tingkat pusat maupun di daerah, dengan melibatkan partisipasi masyarakat. Selanjutnya juga diamanatkan bahwa Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN), pemantauan dan evaluasi adalah suatu kesatuan yang tak terpisahkan dari proses perencanaan pembangunan nasional. Untuk mendukung pengendalian pembangunan, perlu dilakukan monitoring guna memantau perkembangan pelaksanaan rencana pembangunan dan mengidentifikasi, serta mengantisipasi permasalahan yang mungkin timbul. Evaluasi perencanaan pembangunan merupakan rangkaian kegiatan yang membandingkan reali asi pelaksanaan terhadap pencapaian kegiatan (output/outcome) dari rencana yang telah ditetapkan. Secara garis besar, pembangunan Kota Serang pada periode pembangunan jangka [panjang tahun 2008-2025 dengan visi "Terdepan Sebagai Pusat Pendidikan, Jasa, dan Perdagangan Menuju Kota Serang I Smart 2025 telah dilaksanakan dengan baik. Dari enam indikator kinerja makro masih terdapat satu indikator yang mengalami pertumbuhan negatif, I yaitu pertumbuhan ekonomi yang mengalami penurunan akibat dampak I Covid-19 di tahun 2020, sedangkan indikator lainnya seperti Indeks i Pembangunan Manusiai, Angka Kemiskinan, Angka Pengangguran, PDRB per I kapita, dan ketimpangan pendapatan menunjukkan pertumbuhan positif. Sedangkan hasil dari evaluasi penilaian kinerja pada tiap tahapan periode i RPJMD menunjukkan mayoritas indikator memiliki predikat penilaian "TINGGI. Capaian ini tentu masih dapat terus dioptimalkan dengan memperhatikan berbagai faktor penghambat pembangunan di Kota Serang. I Oleh karena itu, melalui penyusunan dokumen RPJPD Kota Serang tahun 2025-2045 ini diharapkan mampu mengatasi permasalahan dan isu yang akan terjadi di masa yang akan datang. I Penyusunan RPJPD ini sesuai dengan ketentuan Peraturan Menteri I Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 Pasal 18, yang menetapkan bahwa Rancangan Awal Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) I harus disusun palinglambat 1 (satu) tahun sebelum berakhimya periode RPJPD sebelumnya. Penyusunan dokumen RPJPD bertujuan untuk memberikan dasar ac an dalam menentukan arah kebijakan dan strategi pembangunan daerah rtuk 20 tahun ke depan. Dokumen ini esensialnya mencakup arah kebijakan dan sasaran utama pembangunan daerah. Secara teknis, RPJPD sebagai dokumen perencanaan jangka panjang dua puluh tahun harus disusun [ dengan mengacu dan memperhatikan RPJPN dan RPJPD Provinsi Banten. I Sesuai amanat Instruksi Menteri Dalam Negeri Nomor 1 Tahun 2024 I dan SEB Mendagri dan Menteri PPN/Kepala Bappenas No. 600.1/176/SJ dan Nomor 1 Tahun 2024 Tanggal 10 Januari 2024 tentang Penyelarasan Rencana Pembanguijan Jangka Panjang Daerah dengan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2025-2045 dan SEB MDN dan Menteri PPN/Kepla Bappenas No. 600.2.1/3674/SJ dan No. 2 Tahun I 2024 Tanggal 6 Agustus 2024 tentang Pemutakhiran Sasaran Pembangunan dalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Tahun 2025- i' 2045 maka RPJPD ota Serang Tahun 2025 - 2045 disusun untuk membantu pencapaian RPJPD Provinsi Banten sebagai upaya pencapaian RPJPN dalam rangka mewujudkan Indonesia Emas 2045. Penyusunan RPJPD Kota Serang Tahun 2025 - 2045 juga memperhatikan Kajian Lingkungan Hidup St ategis (KLHS) yang bertujuan untuk memastikan bahwa tujuan pembangunan berkelanjutan terintegrasi dalam RPJPD. Penyusunan RPJPD Kota Serang Tahun 2025 -- 2045 telah memperhatikan KLHS sebagai salah �atu instrumen pencegahan dan atau kerusakan lingkungan hidup di l~Kota Serang untuk memastikan bahwa rencana pembangunan daerah sejalan dengan prinsip pembangunan berkelanjutan dengan memperhatikan daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup. Terkait ha! tersetut, disusunlah dokumen acuan perencanaan untuk Kota Serang. Perencanaan ini diharapkan mampu mempercepat pembangunan daerah f engan memperhitungkan masukan dari masyarakat. Dengan demikian, pen imusan visi, misi, arah kebijakan, dan sasaran pokok Kota Serang untuk du puluh tahun mendatang dapat direalisasikan melalui penyusunan dokumen PJPD Kota Serang Tahun 2025-2045. 1.2 DASAR HUKUM PENYUSUNAN Dasar hukum P nyusunan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kota Serang Tahun 2025-2045 adalah sebagai berikut:
1.Pasal 18 Ayat (6) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945;
2.Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2000 tentang Pembentukan Provinsi Banten (Lembar�INegara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 182);
3.Undang-Undang 1omor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104,] Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421); ! I I
4.Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2007 tentang Pembentukan Kota I Serang Di Provinsi Banten (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun . . 2007 Nomor 98);
5.Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 224, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Undang- Undang Nomor 6 Tahun 2023 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah PenggantiUndang-UndangNomor2 Tahun2022tentangCiptaKerja menjadiUndang-Undang(LembaranNegaraRepublikIndonesiaTahun 2023Nomor41,TambahanLembaranNegaraRepublikIndonesiaNomor 6856); I
6.UndangUndangNrmor59Tahun2024 tentangRencanaPembangunan JangkaPanjangNasionaltahun2025-2045(LembaranNegaraRepublik IndonesiaTahun2024Nomor194);
7.PeraturanPemerin[ahNomor8Tahun2008tentangTahapan,TataCara Penyusunan,PengendaliandanEvaluasiPelaksanaanRencana PembangunanDaerah(LembaranNegaraRepublikIndonesiaTahun 2008Nomor21, Ttbahan LembaranNegaraRepublikIndonesiaNomor 4817);
8.PeraturanPemerintahNomor46Tahun2016tentangKajianLingkungan I HidupStrategis(LembaranNegaraRepublikIndonesiaTahun2016 Nomor228, Tam,! ahanLembaranNegaraRepublikIndonesiaNomor 5941); 9.PeraturanPemerintahNomor12Tahun2017 tentangPembinaandan I PenyelenggaraanPemerintahanDaerah(LembaranNegaraRepublik IndonesiaTahun 2f 17Nomor73,TambahanLembaranNegaraRepublik IndonesiaNomor6041); 10.PeraturanPemeritahNomor45Tahun2017tentangPartisipasi MasyarakatdalPenyelenggaraanPemerintahanDaerah(Lembaran NegaraRepublikIndonesiaTahun2017Nomor225,Tambahan LembaranNegara:epublikIndonesiaNomor6133); 11.PeraturanPresidenNomor111Tahun2022 tentangPelaksanaan PencapaianTujuanPembangunanBerkelanjutan(LembaranNegara RepublikIndonesiaTahun2022Nomor180); 12.PeraturanMenteriDalamNegeri Nomor80Tahun2015tentang Pembentukan Produk HukumDaerah, sebagaimanatelahdiubahdengan PeraturanMenteriDalamNegeriNomor120Tahun2018 tentang Perubahan atasPeraturanMenteriDalamNegeriNomor80Tahun2015 Tentang Pembentukan ProdukHukumDaerah(BeritaNegaraRepublik IndonesiaTahun2019Nomor157); I 13.PeraturanMenteriDalamNegeriNomor86Tahun2017 tentang Tata CaraPerencanaan,Pengendalian danEvaluasi PembangunanDaerah, i TataCaraEvaluasiRancanganPeraturanDaerah tentang Rencana PembangunanJgkaPanjang Daerah danRencanaPembangunan I Jangka Meneng Daerah, serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2017 Nomor 1312);
14.Peraturan Mente1 Dalam Negeri Nomor 7 Tahun 2018 tentang Pembuatan Dan Pelaksanaan Kajian Lingkungan Hidup Strategis Dalam Penyusunan Renc~na Pembangunan Jangka Menengah Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2018 Nomor 459);
15.Peraturan Daerah Provinsi Banten Nomor 4 Tahun 2024 tentang Rencana Pembangunan J�gka Panjang Daerah Provinsi Banten Tahun 2025 -- 2045 (Lembaran DErah Provinsi Banten Tahun 2024 Nomor 4);
16.Peraturan Daerah Kota Serang Nomor 8 Tahun 2020 tentang Rencana Tata Ruang Wilay Kota Serang Tahun 2020-2040 (Lembaran Daerah Kota Serang Tahu]! 2020 Nomor 8). 1.3 MAKSUD DAN 'UJUAN Maksud penyusjman RPJPD Kota Serang Tahun 2025-2045 adalah untuk menghadirkan arahan dan acuan bagi stakeholders dan Pemerintah Kota Serang dalam mfvujudkan cita-cita clan tujuan pembangunan daerah sesuai dengan visi, misi, dan arah pembangunan yang disepakati bersama. Dari upaya ini dihar~pkan seluruh upaya yang dilakukan oleh masing- masing pelaku pemb+=an dapat bersifat sinergis, koordinatif, dan saling melengkapi satu dengan yang lainnya sehingga dapat menjadi pedoman I dalam penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kota Serang dalam periode 2025-2045. A apun RPJPD Kota Serang Tahun 2025-2045 disusun dengan tujuan sebag · berikut:
1.Memberikan land I san dan pedoman bagi calon kepala daerah dalam mengikuti pemilukada;
2.Menjamin terciptanya integrasi, sinkronisasi, dan sinergi perencanaan I pembangunan daerah jangka panjang Kota Serang dengan Pemerintah Provinsi Banten dan Pemerintah Pusat;
3.Mewujudkan keterkaitan dan konsistensi pembangunan antara perencanaan, penganggaran dan pelaksanaan;
4.Menjelaskan gambaran umum kondisi Kota Serang, analisis isu-isu strategis, visi dan misi nasional, arah kebijakan dan kaidah pelaksanaan pembangunan jan ka panjang Kota Serang;
5.Merumuskan visi an misi daerah yang relevan dan dapat tercapai;
6.Merumuskan arah kebijakan dan sasaran pokok pembangunan yang dapat dipedomani lldalam penyusunan visi, misi dan program Wali Kota setiap 5 tahun;
7.Mewujudkan terc painya penggunaan sumber daya secara efisien, efektif, berkeadil , inklusif dan berkelanjutan. Sumber: Instruksi Menteri Dalam Negeri Nomor I Tahun 2024 I

a.Hubungan antara RPJPD Kota Serang dan RPJPN RPJPD Kota Serang perlu mengacu pada RPJPN untuk mencapai I sinergitas dan sinkronjsasi kebijakan yang langsung terkait dengan wilayah Kota Serang. Dalam menetapkan prioritas pembangunan daerah, sinkronisasi kebijakan harus didasarkan pada isu-isu dan strategi 1.4 Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional menegaskan bahwa perencanaan pembangunan daerah harus terintegr}[ si dan bersinergi dengan perencanaan pembangunan nasional. Penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kota Serang Tahun 2025- 045 perlu disesuaikan dengan dokumen-dokumen Provinsi dan Nasiona� agar menghasilkan dokumen yang bersinergi dan terpadu. Sistem pere!canaan pembangunan daerah dalam RPJPD Kota Serang Tahun 2025-2045 memiliki keterkaitan dan integrasi dengan berbagai dokumen perencanaan pembangunan lainnya, termasuk RTRW, KLHS, dan RPJPD Provinsi. Hal in]l dikarenakan adanya hubungan dan keterkaitan yang erat antar dokumen perencanaan. Secara singkat, dokumen RPJPD diimplementasikan mlalui RPJMD, kemudian RPJMD dijabarkan melalui RKPD, dan selanjutnya RKPD ditindaklanjuti oleh Perangkat Daerah dalam I penyusunan Rencana Kerja Perangkat Daerah (Renja PD). I Gambar 1.2 Hubungan antara RPJPD dengan Dokumen Perencanaan lainnya rm= II pembangunan nasional. Oleh karena itu, penyusunan RPJPD Kota Serang Tahun 2025-2045 perlu memperhatikan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) tahun 2025-2045 melalui Penyelarasan Arah Kebijakan dan Sasaran Pokok Pembangunan.
b.Hubungan antara RPJPD Kota Serang dan RPJPD Provinsi Banten RPJPD Kota Serang perlu mengikuti dan menyelaraskan dengan RPJPD Provinsi Ban ten untuk menciptakan sinergi dan keselarasan dalam kebijakan dan prioritas pembangunan. Prioritas pembangunan daerah harus mempertimbangkan isu-isu dan strategi pembangunan Provinsi Banten agar tercipta sinkronisasi kebijakan yang efektif. Selain itu, diperlukan upaya untuk memastikan bahwa pemerintah Kota Serang mendukung pencapaian sasaran pembanguna:n Provinsi Banten dan pembangunan nasional, sebagaimana yang tercantum dalam RPJPD Provinsi dan RPJP Nasional.
c.Hubungan antara RPJPD dan RTRW Kota Serang Penyusunan RPJPD Kota Serang harus mempertimbangkan RTRW Kota Serang. Hal ini dikarenakan strategi dan kebijakan pengembangan wilayah yang terdapat dalam RPJPD Kota Serang merupakan bagian yang tak terpisahkan dari RTRW. RTRW berfungsi sebagai panduan dalam menentukan lokasi pembangunan daerah berdasarkan potensi wilayahnya. Pendekatan ini sejalan dengan skema perencanaan pembangunan yang berdimensi kewilayahan, di mana perhatian khusus diberikan pada pembangunan di kawasan terpilih atau strategis. Penilaian ini harus didasarkan pada perencanaan, pengendalian, dan evaluasi program pembangunan secara terpadu, mempertimbangkan kondisi dan potensi wilayah, serta pemanfaatan ruang sesuai dengan kewenangan pemerintah daerah.
d.Hubungan antara RPJPD Kota Serang dengan RPJMD Kota Serang Dokumen RPJPD memberikan arahan pembangunan untuk 4 (empat) periode RPJMD. Visi, misi, dan program prioritas kepala daerah harus memedomani RPJPD, dengan demikian tetap terjaga kesinambungan pembangunan daerah selama 20 tahun walaupun terdapat pergantian kepala daerah. RPJMD akan menjadi pelaksana dari kebijakan-kebijakan yang telah i dimuat dalam RPJPD, sehingga visi RPJPD dapat diwujudkan di akhir masa pembangunan jangka panjang. Mempedomani RPJPD dalam penyusunan RPJMD dilakukan dengan cara menyelaraskan sasaran, strategi, arah kebijakan dan program pembangunan jangka menengah daerah dengan arah kebijakan dan sasaran pokok pembangunan jangka panjang daerah. 1.5 SISTEMATIKA PENULISAN Sistematika penulisan RPJPD Kota Serang Tahun 2025-2045 disusun berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 yang diturunkan dalam Instruksi Menteri Dalam Negeri Nomor 1 Tahun 2024 dengan sistematika sebagai berikut: BABI BABII PENDAHULUAN Memuat latar belakang penyusunan dokumen, dasar hukum penyusunan, maksud dan tujuan, hubungan antar dokumen, sistematika penulisan RPJPD Kota Serang. GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH Menjelaskan gambaran umum tentang kondisi Kota Serang sebagai salah satu pertimbangan perumusan kebijakan RPJPD yang meliputi: aspek geografi dan demografi, aspek kesejahteraan masyarakat, aspek daya saing, aspek pelayanan, evaluasi hasil RPJPD tahun 2005-2025, tren demografi dan i kebutuhan sarana prasarana pelayanan publik, serta i pengembangan pusat pertumbuhan wilayah. ; BABVARAHKE)IJAKANDANSASARAN POKOK Memuat usahadanupayayangharusdilakukandalammencapai arahkebijakandansasaranpokokdarisetiap strategiterpilih. Narasi yangdisampaikanmenguraikan arah,tahapandan prioritas p�mbangunan daerah.Tahapanpembangunanyang dimaksud~dalah tahapanrencanalimatahunanyangmembagi RPJPDmenjadi 4(empat)RPJMDsecaraberkesinambungan dengan ma\sing-masing menegaskanprioritas. BAB VIPENUTUP efinisiOperasionalIndikatorSasaranVisi dan daerah. LAMPI Memuat Menjelask terhadap tentang pelaksanaanpengendaliandanevaluasi perencanaandanpelaksanaanpembangunan, melaluimanajemenrisikopembangunandaerah dannasioalsebagaiupayapencapaiansasaranpembangunan IndikatortamaPembangunan II BABII GAMBA±ANUMUMKONDISIDAERAH AmanatUndang-UndangNomor25Tahun2004tentangUndang-Undang PerencanaanPembangunanNasionalmewajibkanseluruhdaerahmerumuskan sistemperencanaan pem�angunan yangterarahsertaterintegrasiyangdapat diukurdengantingkatkeferhasilandalamkurunwaktu tertentu.Perencanaan strategissetiap daerah mf milikiberbagaimacamdokumen,termasukRencana PembangunanJangkaPanjangDaerah(RPJPD).Hierarkidokumenperencanaan pembangunandaerah,RPJPDmenjadibagiantertinggidalampenyusunan dokumen-dokumen pere1canaan pembangunandaerah,sebabdokumenini sebagaiacuanpenyusunahdokumenperencanaanyanglain.RPJPDmerupakan dokumenperencanaan pembangunan yang memiliki periodepembangunan20 tahun. HaltersebutmenjadikandokumenRPJPD inisebagai dasarsertamenjadi acuan relevansidalamdelaksanaanpembangunandaerah kedepanhingga mewujudkanharapandarimasyarakatdaerah. Gambaran umumkbndisi daerahKotaSerang menyajikankondisicapaian pembangunanperiode sfelumnya secaraumum namuntetapkomprehensif denganmenampilkantahun analisisyang disesuaikandenganperencanaan pembangunanjangka minengah yangtelahdiselesaikan.Analisisgambaran umum kondisidaerah,iharapkanmampumemberikanpemahaman awal sejauhmanakeberhasilanpembangunanyang selamainitelahdilakukan khususnyapadatahun ajmir perencanaanpembangunanjangkamenengahdi KotaSerang.Selanjutny,,analisisgambaran umumtersebutnantinyaakan menjadi pedoman awal penyusunan RencanaPembangunanJangkaPanjang Daerah(RPJPD)KotaSerangtahun2025-2045dengan tetapmemperhatikan berbagai pedomandan llcuan dariperaturanmaupunkajian ataudokumen pentinglainnya. 2.1ASPEK GEOGRAFIDAN DEMOGRAFI Keterkaitanyangeratantaraaspekgeografisdandemografismenjadi landasanvital bagiperencanaanmasadepanKotaSerang.Dimensi geografis memberikandasarfisik,sementaradimensidemografismenggambarkan perincian karakteristik penduduk.Kedua aspekini menjadi poinsentral dalam merumuskan kebijakan-kebijakanyang substansial danberkelanjutan untuk pengembanganKotaSerang. IL 2.1.1Geografi Aspekgeografimerinciperanstrategissuatudaerah,mengidentifikasi potensisumberdayaalam,danmemberikangambarankualitaslingkungan hidupsertaancamankebencanaan,termasukancamanperubahaniklim. 1.LuasdanBatasWilayahAdministrasi KotaSerangsebagai salahsatukotadari8(delapan)kota/kabupatendi ; ProvinsiBanten,memilikiluaswilayah265,787 km 2berdasarkanKeputusan MenteriDalamNegeriNomor100.1.1-6117Tahun2022tentangPemberiandan PemutakhiranKode,DataWilayahAdministrasiPemerintah,danPulau.Kota SerangmerupakanhasildaripemekaranKabupatenSerangyangterdiri atas6 (enam)kecamatandanterbagiatas67(enampuluhtujuh)kelurahan,dengan rincianluaswilayahmeriurutkecamatanberdasarkanRencanaTataRuang Wilayahsebagai berikut: TabelII.1 ' LuasWilayahKota SerangBerdasarkanKecamatan(km?)Tahun 2023 KecamatanLuasWilayah KecamatanCurug38,96 KecamatanWalantaka36,56 ' KecamatanCipocokJaya34,10 KecamatanSerang26,55 KecamatanTaktakan61,16 KecamatanKasemen68,85 Sumber:RTRW Kota SerangTahun2020-2040,2020 Distribusiluaswilayahmasing-masingkecamatanyaitu:Kecamatan Curug 38,96km,KecamatanWalantaka36,56km,KecamatanCipocok34,10 km?,KecamatanSerang26,55km,KecamatanTaktakan61,16 km,dan ' KecamatanKasemen68,85 km. Secara administratifbatas-bataswilayahKota Serangmeliputisebagai berikut: a.SebelahUtaraberbatasandenganTelukBanten; b.SebelahBaratberbatasandenganKecamatanPabuaran,Kecamatan Waringinkurung,danKecamatanKramatwatuKabupatenSerang; c.SebelahTimurberbatasandenganKecamatanPontang,Kecamatan Ciruas, danKecamatanKragilanKabupatenSerang; d.SebelahSelatanberbatasandenganKecamatanCikeusal, Kecamatan Petir,danKecamatanBarosKabupatenSerang. ' i i I
1. 2.Letak dan Kondisi Geografis Kota Serang secara geografis terletak antara 59°99 --622 lintang selatan ' dan 106°07' 10625 bujur timur. Apabila memakai koordinat sistem UTM (Universal Transfer Mercator) Zone 48E, wilayah Kota Serang terletak pada i koordinat 618.000 m sampai dengan 638.600 m? dari barat ke timur dan 9.337.725 m sampai dengan 9.312.475 m? dari utara ke selatan. Jarak terpanjang menurut garis lurus dari utara ke selatan sekitar 21, 7 km 2 dan dari barat ke timur 20 km. Gambar II.1 Peta Batas Administrasi Kota Serang r ji } ii ! 1 L. ._..,......,.,_ .. -�- --�- -�-~__J ·------ ----·---·-·,-- .... --·--·· -� 5Pr±:.y Fr KABUPATEN SERRANG 4 I -wet Ats AA! Ht 1A • ». .0% • ELA»as- CU« tt' ! ;+% t .{2%±3£8.,12: 1>-.(_}"� ...·�:-::-t:�,>';,,1'�'�� ! ··+--·· . ·--� -"'· j d#.,@A,£€i3Ms # $;4A KAWAA tt;ant#A ,p, Ar#Aue is! '4 45&AN'2224 j -no> +R5vs st% « \... --- .......:--··} ''• ----'-.;_�•�,•Y...,_ •-•./ Russ«zbe«.A+ .s w(a8.aw5ttats t;a::7..... Sumber: Dokmen Rencana Kawasan Permukiman Kota Serang Tahun 2021-2041
2. 3.Kondisi Topografi Kondisi topografi di Kota Serang sebagian besar merupakan dataran rendah yang memiliki ketinggian kurang dari 500 meter di atas permukaan laut (mdpl). Kota Serang memiliki kemiringan lahan yang tersebar di hampir setiap kecamatan sebesar 3-8% dengan luas sebesar 15.459,6 Ha. Kemiringan paling I ' ' l ' banyak terdapat pada 8-15% dengan luas sebesar 5.873,31 Ha, kemiringan lahan tersebut paling banyak berada di Kecamatan Taktakan dan Kecamatan Curug. Kemiringan paling banyak kedua yaitu dengan kemiringan sebesar O-3% dengan luas sebesar 3.020,72 Ha, kemiringan tersebut paling banyak tersebar 1 di Kecamatan Kasemen. Kemudian untuk kemiringan lahan yang curam dengan kemiringan >45 % memiliki luasan sebesar 134,75 Ha, kemiringan lahan ini hanya ada di Kecamatan Taktakan yang merupakan perbatasan dengan Kabupaten Pandeglang. Gambar II.2 Peta Topografi Kota Serang tu4ANT-!VEN ft.Au4 A4At 4iL4844 , 04 4 ANG1 -2«f 4et6Aiu Pr.TA TOPOi8Ar: D ERNE ... I -j; t: .,_ ·--------·-·---· "raw,3T"·;" i �- .. -- .. -· - .. - .. - ? £4!Mi4 tA4NWANAt IA ',� -,.... ______,_,_.__:_ •·· . - ... , .. ·-· ... ! Sumber: Dokumen Rencana Kawasan Pennukiman Kota Serang Tahun 2021-2041
3. 4.Kondisi Geologi Kota Serang sebagian besar wilayahnya terdiri dari batuan api dengan endapan permukaan yang sebagian besar berada di pantai. Secara geologis Kota Serang terdiri dari 3 (tiga) jenis batuan. Bagian terbesar adalah jenis batuan pretertiar sediments dan batuan aluvium, selain itu terdapat sedikit daerah termasuk batuan Young Quaternary Volcanic Products. Adapunjenis tanah yang terdapat di Kota Serang dibagi menjadi 3 (tiga) jenis yaitu jenis tanah Aluvial yang merupakan jenis tanah yang terbentuk karena endapan, jenis tanah ini paling banyak berada di wilayah Serang Utara dan memiliki manfaat untuk bidang pertanian. Kemudian paling banyak tersebar di wilayah Serang Barat I yaitu tanahregosol yangmerupakan tanahberbutirkasarclanberasaldari i material gunungapi.Terakhir tanahPadsolikmerupakantanahsuburyang umumnyaberadadipegunungandengancurahhujanyang tinggidanbersuhu rendah.TanahPadsolikberadadiseluruhwilayahKotaSerangdengan mayoritasberadadiWilayahSerangSelatan. 5.KondisiHidrologi KondisihidrologidiwilayahKotaSerangmeliputisistemair bawah tanah danairpemukaan.PotensisumberairbawahtanahdiKotaSerang di i kelompokanberdasarkan,kelompokakuifer.Pertama,kelompokakuiferair I tanahtertekan,yang dapatdijumpaipadakedalamansampailebihdari100 m di bawahpermukaanlaut.Kedua,kelompokakuifertanahjarangyangmana akuiferiniumumnyakurangproduktif danberkelulusanrendah.Ketiga, kelompokakuiferproduktifyang merupakangabunganantarasistemakuifer menerusdantidakmenerus.WilayahKotaSerangumumnya termasuk akuifer produktifdengandebitair5-10liter/detik. AdapunpotensiairpermukaandiwilayahKotaSerang bersumberdari sungaiyangmengalirdi wilayahKotaSerang seperti sungaiCibanten(5 Km). KondisiHidrologidiKotaSerang ditandaidenganterdapatnyaDaerahAliran Sungai(DAS)yang dalampengelolaansungaidikenalsebagaibagiandariSatuan WilayahSungai(SWS).Sungai-sungaiyangterdapatdikotaSerang memiliki le baryangrelatifkecil danpendek.SalahsatuDASyangterdapatdiKotaSerang yaituDASCibantenyang merupakanbagiandariSWSCiujung-Ciliman.Di sampingkeberadaansungai,diKotaSerangterdapatpulajenisairpermukaan beruparawa,situdanwaduk. Secara umumbaikairbawahtanahmaupunairpermukaantersedia 1 cukup memadai.Halini disebabkanolehletakwilayahKotaSerang yang berada I didataran rendahdancukup berdekatandenganpantai,sertamemilikicurah ; hujanyangcukuptinggisepanjangtahunnya. 6.KondisiKlimatologi a.CurahHujan Sepanjangtahun2023,tingkatcurahhujandiKotaSerangbervariasi dengancurahhujantertinggipadabulanAgustusyaitu8.888,00 mm dancurah hujan terendahpadabulanSeptemberyaitu0,50 mm. Adapundari total155 hari hujandiKotaSerang,hujanpalingbanyak terjadipadabulanJanuariyaitu sebanyak27(duapuluh tujuh)kalidanpaling sedikitsebanyak2(dua)kalidi bulanOktober.Selengkapnyajumlahcurah hujan,jumlah harihujandan rata- rata harianpenyinaran mataharidapatdilihatpada tabel berikut. Tabel I1.2 Jumlah Curah Hujan, Jumlah Hari Hujan dan Rata-Rata Harian Penyinaran Matahari Kota Serang Tahun 2023 Jumlah Curah Jumlah Hari Rata-rata Harian Bulan i Penyinaran Hujan (mm) Hujan (hari) Matahari (jam) Januari 148,70 27 3,9 Februari 310,90 24 3,2 ' Maret 276,50 18 5,9 April 130,10 12 6,5 Mei i 769,10 5,3 Juni 151,30 17 5,0 Juli i 89,00 9 5,3 Agustus 8.888,00 8 7,4 September 0.50 3 7,9 ; ' Oktober I 8.888,00 2 7,9 I November 138,20 16 4,7 i Desember 77,80 12 5,7 ! Sumber: Badan Pusat Statistik, Kota Serang dalam Angka, 2024 :
b.Suhu Suhu Kota Serang !selama tahun 2023 memiliki rata-rata suhu udara i Suhu Udara Kota Serang Tahun 2023 I I sebesar 28,1° Celcius. Suhu tertinggi Kota Serang pada tahun 2023 mencapai 37,4°C di bulan Oktober dan suhu minimum 20,6°C di bulan Desember. Suhu yang relatif tinggi umum dimiliki oleh suatu wilayah yang sebagian besarnya berada di dataran rendah. Untuk melihat kondisi suhu rata-rata di Kota Serang selama tahun 2023 dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel II.3 i Suhu Udara Maksimun, Minimum dan Bulan Rata-rata di Kota Serang (Celcius) Rata-rata Maksimum Minimum ! Januari 27,40 34,60 22,80 Februari 27,10 33,80 23,00 Maret 27,60 34,30 22,40 April 28,30 35,00 23,00 Mei 28,60 35,30 23,50 Juni 27,90 34,40 22,40 Juli 27,60 33,80 22,40 Agustus 27,80 34,60 22,10 September 28,30 36,50 21,80 I I I Suhu Udara Maksimun, Minimum dan Bulan Rata-rata di Kota Serang (Celcius) i i Rata-rata Maksimum Minimum Oktober ' 29,20 37,40 23,00 November ' 28,60 36,20 23,00' Desember ' 28,70 36,50 20,60 i Sumber: Badan Pusat Statistik, Kota Serang dalam Angka, 2024.
c.Kelembaban Kelembapan udara relatif mengukur seberapa banyak uap air yang ada di udara dibandingkan dengan jumlah maksimum yang dapat diampuni udara I pada suhu tertentu. Kelembapan udara Kota Serang pada tahun 2023 memiliki kelembapan tertinggi pada bulan Januari hingga Maret, Juni, Juli, dan November yaitu sebesar 99%, sedangkan kelembapan terendah terjadi pada bulan September yaitu sebesar 31%. Kondisi kelembapan udara rata-rata di Kota Serang pada tahun 2023 mencapai 77,275%. Tabel II.4 ' Kelembapan Udara Kota Serang Tahun 2023 Kelembapan Maksimun, Minimum dan Bulan Rata-rata di Kota Serang (Persen) Rata-rata Maksimum Minimum Januari 79,30 99,00 47,00 Februari 81,90 99,00 46,00 Maret 81,30 99,00 49,00 April 77,80 98,00 48,00 Mei 79,00 98,00 48,00 Juni 81,20 99,00 53,00 Juli 79,30 99,00 45,00 Agustus 75,00 95,00 45,00 September 68,50 93,00 31,00 Oktober 70,20 92,00 36,00 November 78,40 99,00 44,00 Desember 75,40 98,00 34,00 Sumber: Badan Psat Statistik, Kota Serang dalam Angka, 2024
1. 7.Penggunaan Lahan Berdasarkan data di bawah, penggunaan lahan di Kota Serang pada tahun 2021 hingga 2023 terbagi menjadi wilayah hutan, industri/ pergudangan, tanah jasa, tanah perumahan, tanah perusahaan, dan pertanian. Diidentifikasi bahwa guna lahan terbesar pada tahun 2023 adalah untuk tanah perumahan yaitu i seluas2.594.742,64m.Gunalahanterbesarkeduayaituhutanseluas 1.773.800m.Adapungunalahanpertanianyang memilikiluasyangcukup kecil yaitu733.846,19m.BerikutrinciangunalahandiKotaSerang. TabelII.5 LuasLahanMenurutPenggunaandiKotaSerangTahun2021--2023(m?) Penggunaan ' 202120222023 Hutan1.773.8001.773.8001.773.800 Industri/Pergudangan673.15379.781 939 Perairan-- - TanahJasa1.75547.00115.726 TanahPerumahan622.9791.602.6282.594.742,64 TanahPerusahaan-- - Pertanian-462.343733.846,19 KotaSerang3.071.6873.965.5535.119.054 Sumber:BadanPusatStatistik,KotaSerangdalamAngka,2024 8.WilayahRawanBencana KotaSerangmemilikipotensibencanaantaralainbanjircuacaekstream. Gel.Ekstrimdan abrasi,gempabumi,kebakaran hutandanlahan,kekeringan, tanahlongsor,hingga tsunami. Untukpotensirawanbencana tsunamisertagel. Ekstrimdan abrasihanyaberadadiKecamatanKasemen.Begitupuladengan potensirawan tanahlongsor,hanya terjadidiKecamatanCipocokjayadan KecamatanTaktakan.Sedangkanpotensibencanabanjir,cuacaekstrim,gempa bumidankekeringan tersebardi seluruhkecamatanyangadadiKotaSerang. PotensibencanayangdikajidalampengkajianrisikobencanaBPBDKota Serangmeliputibencanayang pernahterjadi maupunyangbelumterjadi. Bencanayang pemahterjadi tidakmenutup kemungkinanberpotensiterjadi lagi.AdapunrisikobencanadiKotaSerangterlihatdaricapaianIndeksRisiko BencanaKotaSerang diTahun2023yang menurunhingga140,12daricapaian tahun-tahunsebelumnyadimanapadatahun2015pernahmemilikiIndeks RisikoBencanasebesar184,8. II iGambarII.3 IndeksResikoBencanaKotaSerangTahun 2015-2023 200 150 100 50 0 184,8 168,56 201520182023 Sumber:Inarisk,BPBN2024 TabelI1.6 Daftar PemetaanLokasiRawanBencanaKotaSerang LongsorKekeringanBanjir KecamatanKelurahanKecamatanKelurahanKecamatanKelurahan CurugKemanisanCurug•SukajayaCurug•Cilaku •Tinggar•Sukajaya i •Cilaku i •Curugi Cipocok ·DalungWalantaka•KalodranWalakanta•Pargeragung Jaya·Galem•Kapuren•Kapuren •Teritih•Kalodran •PipitanKiara Taktakan •SayarCipocok•BanjarCipocok •Banjar •CilowongJayaAgungJayaAgung I •BanjarSari •Penancangani •Dalung•CipocokJaya '•CipocokJaya •Gelam; •Penancangan•BanjarSari Serang•SukawanaSerang•Terondol i •Terondol•Kaligandu •Kaligandu•Lopang •Unyur•Unyur •KotaBaru •Cipare ; Cimuncang Taktakan •TamanBaruTaktakan •Cilowong •Lialang •Cilowong Kasemen •SawahLuhurKasemen •WarungJaud •Bendung•Margaluyu •WarungJaud •Kasemen •Kilasah•Banten Longsor ! ! KekeringanBanjir KecamatanKelurahanKecamatanKelurahanKecamatanKelurahan •Terumbu•Kasunyatan •Priyayi•Kilasah •Masjid Priyayi •Bendung •SawahLuhur ; •Terumbui Sumber:DokumenRencanaKawasanPermukimanTahun2021-2041 KelasrisikobencanayangmerupakanrangkumandokumenBPBDKota SerangdalammenghasilkankelasrisikountukpotensibencanadiKotaSerang dapatdilihatpadatabel berikut. TabelII.7 KelasRisikoBencanaKotaSerangPerKecamatan Kapasitas Kecamatan'Gel.Kebakaran Banjir Cuaca Ekstrem Gempa HutandanKekeringan Tanah EkstremBumiLongsor Tsunami danAbrasiLahan CurugSedangTinggi-TinggiSedangSedang-- Walantaka ; Tinggi Tinggi-TinggiSedangSedang-- CipocokJayaTinggiTinggi:-TinggiSedangSedangRendah- SerangTinggi Tinggi;-Tinggi SedangSedang-- ! Taktakan ! TinggiTinggi-TinggiSedangSedangRendah- : KasemenTinggiTinggi RendahTinggi SedangSedang-Sedang KotaSerangTinggiTinggiRendahSedangSedangSedangRendahSedang Sumber:DokuumenRencanaKawasanPermukimanTahun2021-2041 9.KetahananPangan ; Panganmerupakankebutuhandasarutamabagimanusiayangharus dipenuhi setiap saat.Hak untukmemperolehpanganmerupakansalahsatu hak asasimanusia.Ketahananpanganmerupakanisuyang pentingkhususnya dalammendukung pembangunanekonomiKotaSerang.Keamananpangandan kejadian rawanpanganmenjadi masalahyang sangatsensitif dalamdinamika kehidupansosial politik.Olehsebabitu,menjadi sangatpentinguntukmampu mewujudkan ketahananpangan,khususnyadiKotaSerang. Berdasarkancapaianpembangunan ketahananpangandaerah,Kota Serang berupayamemenuhikebutuhanmasyarakatnyayangterlihatdari peningkatanketahananpangan. Haliniterlihatdari rata-ratapertumbuhan beberapaindikatorpanganmengalami progrespositif sepertipersentase cadanganpangan masyarakatyang mencapai pertumbuhan13,30 maupunskor polapanganharapanyangtumbuh rata-rata2,5persendalamlimatahun terakhir.Adapunsecararinci,gambarankondisiterkaitpembangunanpangan dapatdilihatpadatabeldi bawah. TabelI1.8 IndikatorPanganKota SerangTahun2018-2023 i Rata-rata Nolndikator;201820192020202120222023Pertumbuhan (%) 1Persentasecadangan-24,4929,0734,8834,8840,0013,30 panganmasyarakat 2Persentasedaerah rentan-1515202045,0039,6 rawanpangan 3Skorpolapanganharapan79,0087,8087,7088,6588,6588,802,5 4Persentase pangansegar-1515686871,0089,4 asaltumbuhanyang memenuhipersyaratan mutudankeamanan pangan 5 Ketersediaanenergidan-2.420;2.598;2.649;2.289;2.729;3,70; proteinperkapita(kkal/%) 141.1154.08155.6266.3113,586,00 6Pengawasandan-66,67856984,6075,005,00 pembinaankeamanan pangan: 7Indeksketahananpangan59,1661,4061,2261,2459,8871,424,1 8Capaianketersediaan-81,7293,91 panganutama Sumber:BadanPanganNasional,2023 sertaLKJIPDKP3,IKDdanIKKKotaSerang Tahun2023 10.LingkunganHidup CapaianindikatorkinerjalndeksKualitasLingkunganHidup(IKLH)Kota Serang pada tahun2023sebesar50,61poin.Capaianini menggambarkan i kondisilingkunganhidupdiKotaSerangpadalingkupkualitasair,tutupan lahan/vegetasi dan udaraselamasetahundiKotaSerang dalam kategorisedang. NilaiIKLHmerupakanindeks kinerjapengelolaanlingkunganhidupsecara nasional,yang merupakangeneralisasidariindeks kualitaslingkunganhidup seluruhprovinsi diIndonesia.Unitanalisisterkecil dalamIKLHNasionaladalah Provinsi. Haliniberartibahwaintervensi yang dilakukan harussecara region danmenyeluruhdi semuasektorpembangunan. Adapunpenjelasaninasing-masingkomponenpembentukIKLHdiuraikan sebagai berikut: a.IndeksKualitasUdara(IKU) Kualitas mutu udara tahun2023mencapai 65,97poin.Inimenunjukkan bahwa kualitasudaraKotaSerangtahun2023 mengalamipenurunan untuk jumlahpoinnyadanstatusnya,yaitudaribaik menjadi sedang. II b.IndeksKualitasAir: Kualitas mutuairtahun2023mencapai50,00poin,yang manacapaian inisudahmelebihi daritargetRPJMD. Tercapainya targetdari kualitasmutuair disebabkankarenacurahhujanpadatahun2023lebihtinggidibandingkan tahun2022,sehinggamempengaruhihasil pengujian. c.IndeksKualitasLahan(IKL) IndeksKualitasLahan(IKL)tahun2023sebesar23,26poindanmasukke dalamstatussangatkurang baik. d.Capaianpenanganansampah CapaianpenanganansampahmasihdibawahtargetRPJMD yakni sebesar68,15poinpadatahun2023.Halinidisebabkankarenasemakin banyaknyatimbulansampahyangadadantidakdibarengidengancara penanganannyadimanasaranadanprasaranamasih kuranguntukmenangani sampah. TabelII.9 CapaianIndikatorKinerjaUrusanLingkunganHidup KotaSerangTahun 2018-2023 Nolndikator Satuan 201820192020202120222023 1CapaiankualitasmutuPoin6767,2072,4674,13674,6565,97 udara 2Capaiankualitas mutu airPoin5651,0543,3353,07750,0050,00 3CapaiankualitasmutuPoin25,3229,7039,7123,1424,3823,26 tutupanlahan 4CapaianpenangananPersen5055,5861,652,3055,7268,15 sampah: 5Indeks kualitasPoin47,3547,3554,3455,0554,3750,61 lingkungan hidup; 6Persentase jumlahPersen246.1146.449,48 sampahyangterkurangi melalui3R Sumber:LKJIPKotaSerang,2023 11.DayaDukungdanDayaTampung Dayadukung daya tampunglingkungan adalahkemampuanlingkungan hidupuntukmendukungperikehidupanmanusia,makhluk hiduplain,dan ! keseimbangan antarkeduanya. Dayatampunglingkungan hidup adalah kemampuanlingkungan hidupuntukmenyerapzat,energi,dan/atau komponenyang masuk ataudimasukkanke dalamnya.DayaDukung danDaya TampungLingkunganHidup(DDDTLH)dianalisismenggunakanpendekatan ilmiah seperti pendekatanstok,supply-demand, jasaekosistem,danlain-lain. Selaindari hasilanalisis, dayadukungairjugadapatdidekati menggunakan hasil pengukuran sepertivolume airPDAM, debitmata air,danlain-lain. I DalamanalisisDDDTLHjugadiperlukan adanyadata kebutuhan/konsumsisumberdayaalamsehinggadapatdiketahuiapakah ketersediaansumberdayaalammampumencukupikebutuhan/konsumsi. Hasildari analisisDDDTLHberupagambarankondisiketercukupansumber ; dayaalamdalammendukung pembangunandanmemenuhikebutuhan penduduk. Untuk aspekDayaDukungDayaTampungLingkunganHiduplahan untukpenyediaanpangan,jikahasilperhitungano>1,makaKotaSerang mampuswasembadapangan,ataujumlahpenduduknyadibawahjumlah pendudukmaksimum,jikahasilperhitungano=l,makaKotaSerang memiliki dayadukunglahanpertanianoptimal,danjika hasilperhitungano<1,Kota Serangtidakmampuswasembadapangan,ataujumlahpenduduknyamelebihi jumlahpendudukmaksinium. A.DayaDukungdanDayaTampung(Lahan-Pangan) Salahsatumetode pengukurandayadukungdayatampingpangan adalah denganmenggunakan rumusdariSuhardjo danTukiran(1990),yang ; merupakankonsepgabunganteoriOdum, Christeiler,danMalthus. Rumusini menghitungdayadukunglahandenganmempertimbangkanjumlahpenduduk, luaslahanpangan,dan hasil panen atauhasilproduksilahanpertanianper hektarpertahun. TabelII.10 DayaDukungdanDayaTampungLahanPangan KotaSerangTahun 2018-2023 ParameterSatuan201820192020202120222023 LuaslahanHa20.49320.49320.31920.46120.07715.256 i pan.en Produksi lahanKg/Ha5.3605.4905.5306.3005.4004.954 rata-rata(gabah) ProduksilahanKg/Ha ' 3.2163.2943.3183.7803.2402.171'; rata-rata(beras) JumlahJiwa677.804688.603692.101704.618720.362723.794 penduduk ' Kebutuhanfisik(kg/kapita115115115115115115 minimum/thn) Dayadukung0,850,860,850.960,79 lahanpangan Sumber:KLHSRPJPDKotaSerang,2023 Berdasarkanperhitungandayadukung dandaya tampinglahan-pangan, yang disajikanpadatabeldiatas, dapatdijelaskanbahwaKotaSerangtidak mampuswasembadapangan,atau jumlahpenduduknyamelebihi jumlah penduduk maksimumselamaperiode 2018-2023. [ i Kondisiini berpotensisemakinmemburukmengingatisustrategisdaya dukung dayatampung lahan-pangan jugamengalami: 1.Perubahantatagunalahanpertanian terus terkonversi; 2.Karakteristik tanahdiKotaSerang yangtidak terlalusubur; 3.Penurunan kualitastanahkarenapolapemanfaatanselamaini; 4.Iklimyangsemakintidak terprediksiakibatperubahaniklim;
2. 5.Ketersediaanairyangsemakin terbataskarenasistemdrainasedan pemanfaatan; i 6.Teknologiyang dinamisnamunsulitditerapkankarenaskalaekonomi; dan 7.Kebijakanalihfungsilahanyang belumimplikatif. B.DayaDukungdanDayaTampung(AirMinum) Salahsatumetodepengukurandayadukungdaya tampung airminum adalahdenganmenggunakan rumusdariSuhardjodanTukiran(1990),yang merupakankonsepgabunganteoriOdum, Christeiler,danMalthus.Rumusini menghitung dayadukungairdenganmempertimbangkanKetersediaanAir(SA) danKebutuhanAir(DA)bagipendudukyanghidupdisuatuwilayah. TabelII.11 DayaDukungdanDayaTampungAir Kota SerangTahun2018-2022 ParameterSatuan;20182019202020212022 Ketersediaan3.689.5533.689.5533.689.5533.689.5533.689.553 Air -SBSM3/tahun:412.031 412.031 412.031 412.031412.031 -DalungM?/tahun780.362780.362780.362780.362780.362 -TeritihM?/tahun1.248.5801.248.5801.248.5801.248.5801.248.580 ' -IPABantenM?/tahun1.248.5801.248.5801.248.5801.248.5801.248.580 -SindangMS/tahun Heula1 -SindangM3/tahun' Heula2 -WadukM3/tahun ' Karlan JumlahJiwa677.804688.603692.101704.618720.362 Penduduk KoefisienM/jiwa/tahun21,9021,9021,9021,9021,90 Kebutuhan airM3/tahun14.843.90815.080.40615.157.01215.431.13415.775.928 D3TLH 0,25 0,240,240,240,23 Sumber:KLHSRPJPD,2022 Berdasarkanperhitungandayadukung dandaya tampungairdomestik KotaSerang,yang disajikan pada tabel 3.73 diatas, dapatdijelaskanbahwa KotaSerang tidakmampumemenuhi kebutuhanairdomestiknya,ataujumlah IL penduduknyamelebihi j mlahpendudukmaksimumselamaperiode2018- 2022. l Kondisiini berpote.sisemakinmemburukmengingatisustrategisdaya dukungdayatampungairdomestikjugamengalami: I 1.Curah hujan,merupakansumberair utama untukkota.Semakintinggi i curahhujan,semakinbesarketersediaanairuntuk kota,danKotaSerang ! mengalami penurunanjumlahhujanpertahunnya; I
3. 2.Polaiklim,seperti musimkemaraudanmusimhujan,jugamempengaruhi ketersediaanair.Musimkemarauyang panjangdapatmenyebabkan i kekeringandankelangkaan air,fenomenaEINinoyangdialamiKota i Serang,menyebabkansuhupermukaanlautmeningkat,arah anginpasat I I melemah,curahhujanmeningkatdiwilayahtropisbagianbaratdan ; selatan namun,menurundi wilayahtropisbagiantimur,dan i mengakibatkankekeringandiwilayah tropisbagiantimur,banjirdi I wilayahtropisbagianbarat; 3.Topografi,dimana kemiringan lahandanketinggianlahan,mempengaruhi i ketersediaanair,lahanyangdatardanmemiliki ketinggianyangrendah t akanlebihmudah1untukmemperolehair,danKotaSerangberadadi posisitopografiyanglandai; 4.Kualitasair,jugamempengaruhiketersediaanair,airpermukaan(DAS Cibantendan Ciwr) yangtercemartidakdapatdigunakan untuk keperluansehari-{hari,setidaknyauntukdapatdipergunakan, membutuhkanbiayapengolahanyangtidakmurah; I I 5.Jumlahpenduduk,yangsemakinbertambahakanmeningkatkan I 6.Polakonsumsi air,yang borosakanmeningkatkan kebutuhanairyang berlebihdanmengurangiketersediaan air;dan 7.Pemanfaatanair untukkeperluanindustri,pertanian,danpariwisatajuga akan meningkatkan kebutuhanair,semakinbanyak aktivitasyangharus I dipenuhi,semakin mengurangiketersediaanair. C.DayaDukungdanDayaTampungPersampahan I Salahsatumetodepengukurandayadukung daya tampungairminum i adalahdenganmenggunakan rumusdariSuhardjo danTukiran(1990), yang I merupakankonsepgabungan teori Odum, Christeiler,danMalthus. Rumusini menghitung dayadukung sampahdengan mempertimbangkanjumlah penduduk, luaslahan, dan kapasitasTempatPembuanganAkhir(TPA)sampah. kebutuhanair; Tabel11.12 DayaDukungdanDayaTampungSampah KotaSerangTahun2018-2023 Sumber:KLHSRPJPD,2023 Berdasarkanperhitungandayadukungdandaya tampung persampahan KotaSerang yangdisajikanpada tabeldiatas,dapatdijelaskanbahwaKota SerangmampumenampungproduksisampahKotaSerang,ataujumlah penduduknyamelebihi jumlahpendudukmaksimumselamaperiode2018- 2022, meskipundayadukungdandaya tampungpersampahankhususnyaTPA semakinberkurangkemampuandayatampungnya. , 2.1.2Demografi Karakteristikdemografikhususnyajumlahpenduduk akanberpengaruh padaprosespembangunan. Haltersebut termasukjumlahpenduduk,kelompok usia,jeniskelamin,tingkatkelahirandankematian,migrasi,sertafaktor-faktor lainyang memengaruhikomposisi populasi.Dapatdikatakanbahwapenduduk merupakanmodaldasar untukmencapaitujuanpembangunan. 1.KondisiKependudukan ; KondisikependudukanKotaSerang dapatdilihatdarijumlahpenduduk, persentase pendudukmenurutjeniskelamin,kepadatanpenduduk,laju pertumbuhanpenduduk,distribusi penduduk,sertapiramidapenduduk. ; ParameterSatuan201820192020202120222023 ; KapasitasTPATon/Ha5.193.9965.193.9965.193.9965.193.9965.193.9965.193.996 i JumlahTon/Ha4.402.8144.402.8144.490.7234.578.6324.666.5414.754.450 timbulandiTPA i JumlahJiwa677.804688.603692.101704.618720.362723.794 penduduk ! I SampahTon/orang/0,27380,27380,27380,27380,27380,3011 perkapita/thntahuni D3TLHTPA4,264,203,71 3,192,672,02 l ; \ Gambaraninidapatmemberikanpemahaman tentangkelompoksasaran pembangunanyangakanditujusehinggamampumenciptakankebijakanyang tepatsasaransesuai kebutuhanmasyarakat.KondisikependudukanKota I Serang dapatdianalisisdenganmelihatpadagrafikdibawahini. I GambarII.4 JumlahPendudukKota SerangTahun 2008-2023 800000 600000 400000 677.804 618.802£.....ere) 4 �� »,,.r'" � ""'/4'0,"'"_,c---_...--, 723.794 200000 0 2008201320182023 Sumber:BadanPusatStatistikRIdan BPSKotaSerang,2023 PerkembanganjumlahpendudukKotaSerang yangdigambarkanpada grafiktersebutterlihatbahwadalam rentangwaktudaritahun2008 hingga 2023,KotaSerangmencatatpertumbuhanpendudukyangsignifikan.Pada ' tahun2008,jumlahpendudukmencapai493.232 jiwa,meningkatmenjadi 618.802 padatahun2013,kemudianmencapai677.804jiwapadatahun2018. Jumlahpenduduktertinggitercatatpadatahun2023,denganjumlahpenduduk meningkathinggamencapai723.794jiwa,menunjukkandinamika pertumbuhanpopulasiyarigterusberlanjut. JumlahpendudukKotaSerangyang mengalamikenaikan tiaptahunnya, ; kemudiandibarengidenganpeningkatankepadatanpendudukyangada. Peningkatanjumlahpendudukdankepadatanpendudukdisuatuwilayah menjaditantangandalam melakukanpembangunan. DiKotaSerang denganluaswilayah266,189km,rata-ratakepadatan pendudukpada tahun2008yaitu1.849 jiwa/km. KepadatanpendudukdiKota Serang mengalamikenaikantertinggiterjadipadatahun2023, dimanapada tahun2023meningkatmenjadi2.719,19jiwa/kmyangtersebardalam6 kecamatan. Dengan jumlahpendudukpaling banyakberadadiKecamatan Serangyaitu terdapat229. 739 jiwa.Adapuninformasi perkembangan kependudukandiKotaSerang disajikandalamtabel dibawah. TabelII.13 JumlahdanKomposisiPendudukKotaSerangTahun 2008-2023 JumlahPendudukPerKecamatandiKotaSerangTahun 2008-2023 Uraian I 2008 201320182023 JumlahPenduduk(Jiva)493.232618.802677.804723.794 Rata-rataKepadatan1.8492.3202.5412.719 Penduduk(Jiwa/Km) LajuPertumbuhanNA2,061,682,59 Penduduk(persen) JenisKelamin a.Laki-Laki252.181 317.501347.305369.567 b.Perempuan241.051 301.301330.499354.227 mber:BadanPusatStatistikKotaSerangdalam Angka,2024 TabelII.14 . Su Kecamatan 2008201320182023 KecamatanCurug42.34649.181 51.20460.111 KecamatanWalantaka61.451 83.07894.487111.022 KecamatanCipocokJaya62.29393.081114.162103.922 I KecamatanSerang185.627217.504228.563229.739 KecamatanTaktakan63.76284.10692.550106.874 KecamatanKasemen77.75391.85296.838112.126 KotaSerang493.232618.802 677.804723.794 .. Sumber:BadanPusatStatistik)KotaSerangdalam Angka,2008-2024 PendudukKota Sertng jikadilihatdaritabeldibawahmemiliki komposisi pendudukyang didominasiolehpenduduk usiaproduktif(15-64).Dengan jumlah usiaproduktifyang mencapai69,32 persenditahun2023, kondisiini tentunyaakanmenjadibonusdemografi yangakanberdampakbaikbagi pembangunan. Namunalih-alih kuantitas,diperlukanjugakualitasbagi SumberDayaManusia(SDM)yangadaagardapatmencapai tujuan pembangunan.Pengelompokanpenduduksesuaiumursecararinciterdapat pada tabel dibawah. Tabel11.15 JumlahPendudukBerdasarkanKelompokUmurKota Serang Tahun 2023(Jiwa) UmurLaki-lakiPerempuan Jumlah 0-432.07330.64962.722 5-933.91732.33366.250 10-1433.05731.40864.465 15-1931.75429.678 61.432 20-24 32.701 30.81563.516 i 25-29 33.20431.83765.041 30-3431.97430.771 62.745 UmurLa.ki-lakiPerempuanJumlah I 35-3929.85328.41158.264 40-4426.17124.93651.107 45-4923.73622.94746.683 50-5419.96519.50439.469 55-5915.86215.22631.088 60-6411.42110.96222.383 65-697.5277.35914.886 70-744.0834.3538.436 75+ 2.2693.0385.307 I Jumlah369.567354.227723.794 Sumber:Badan tat Statistik,KotaSerangdalamAngka,2024 DaritotalpopulasiKotaSerangyangmencapai723.794jiwa,mayoritas dihuniolehpendudukbe siamudadanproduktif.Dalam kerangkaklasifikasi generasiyangdiusungoleBadanPusatStatistik,yang meliputiGenerasiBaby Boomers{Kelahiran19461964),GenerasiX{Kelahiran1965-1980),GenerasiY ataumillennials{Kelahir1981-1996)dangenerasiZ(Kelahiran1997-2012) dangenerasiAlpha(Kel~hiran2013-2025),dapatdisimpulkanbahwaKota SerangdidominasiolehGenerasiYataumillennials, GenZ,danGenAlpha. Keadaandemografiinimembukapeluang bagiKotaSeranguntuk memanfaatkan penduduk usiaproduktifmelaluiadanyaperluasanlapangan pekerjaanuntukmengimhbangipendudukusiaproduktifyangtinggiguna mengakselerasi pemban ➔ nan KotaSerang. Dalam konteks anal,sisdemografi,terdapatanalisismenurutkarakteristik umurmelaluipiramidapenduduk.Piramidapendudukmerupakanrepresentasi visualyang menyajikangambaran awal mengenai strukturumursuatu populasi.Pendekatani,itidak hanyamemungkinkan analisisterhadap produktivitasumur,tetalpijugamemberikanpandanganmendalam terkait keberhasilanprogram keJendudukan,terutamaprogramKeluargaBerencana, yangmencerminkandambaknyapadadistribusiusiapenduduk. i I I i I GambarII.5 PiramidaPendudukKota SerangTahun2023 FLFEE EEER JEEEI a M EE FE2E .IEEE7JETTE.ZEEEEEEERSAEESEESEEEEEEEE V7s'ils','::c�::;::1!,v;·,-;,;•c.,•:+:?�iiS2ii:::I:·,,,:;;NMtftttl¥t r!tr��:::xnb�-:��-1-�·P·:•·:•"•:r;;!.:t��"BMl.iGA¥ I L:- EEEE.HEE.IEEE.EIEEI.IEEEHE EE7ZEE.lE.LEHI:VEE5EE.RHEEEEEISEEEEEEEEE -40-30-10010203040 gPerempuanELaki-Laki Sumber:Badan.rs�Statistik,KotaSerangdalam Angka,2024 Berdasarkan analisispiramidapendudukKotaSerang,dapatdisimpulkan bahwasecaraumum, masyarakat diKotaSerang memilikicukupbanyak penduduk usiamudadansebagianbesarberadapadausiaproduktif.Adapun I usianonproduktifmud~jugacukup mendominasi dibandingkanusia non produktiftuayang sangakeciljumlahpenduduknya. 2.2ASPEK KESEJAHTEAAAMASYARAKAT Penyelenggaraan pembangunan daerahKotaSerang merupakansebuah upayauntukmenciptakan kondisikesejahteraanmasyarakatyang I berkelanjutandandinamis. Aspekkesejahteraanmasyarakatmeliputikondisi I kesejahteraanperekonomjandansosial budayamasyarakat.Padasub babini dapatdilihatkinerjapemerintahanKotaSerang dalammewujudkan aspek i kesejahteraanmasyarakatsampaidengan tahun2023. 2.2.1KesejahteraanEkonomi i I Salahsatucara!untukmengetahui sejauhmanakeberhasilan pembangunansuatudaerah adalahdengan mengidentifikasi danmenganalisa perekonomiandaerah tersebut.Selainitu,perekonomianmenjadi modal i pembangunan denganmendorongkomoditaspotensialdaerah. Gambaran ! perekonomiandaerahdiKotaSerang memberikan pemahamanyang berkaitan denganpertumbuhanodukDomestikRegionalBru.to(PDRB)menuru.t lapanganusaha,PDRB per kapita,lajuinflasi,dantingkatkemiskinan. 1.PertumbuhanEkonomi Pertumbuhanekonmiadalahpeningkatanjumlahbarangdanjasayang diproduksiolehsuatunegaradalamperiodewaktu tertentu.Halini mencerminkanpertambandalamoutputekonomisuatudaerahyang biasanyadiukurdenganmenggunakanindikatorsepertiProdukDomestik RegionalBruto(PDRB).Pertumbuhanekonomi menunjukkankemajuandan perkembanganekonomisuatudaerah,yang dapatmemberikanmanfaatdalam bentukpeningkatan pendapatan perkapita,peningkatankesempatankerja,dan kesejahteraanmasyarakaisecara umum. I GambarI1.6 LajuPertumbuhanEkonomi(LPE)KotaSerangTahun 2013-2023 I 8.00I 6,46 6.00 z:± 7,30....·--�-� >·•·•,·-..c:t,�-'....,.__ • 4.00 2.00 4,74 0.00 201320182023 NoKategoriLapanganUsaha 201320182023 1Pertanian, Kehuttan,dan6,311,803,66 Perikanan 2 PertambangandanPenggalian-3,160,13-0,63 3IndustriPengolahan8,003,135,69 4 PengadaanListrikdanGas11,785,142,97 I 5PengadaanAir, Pengelolaan9,067,175,56 Sampah, LimbahdanDaurUlang 6Konstru.ksi 8,78 8,332,44 Sumber:BPSKota Serang,2023 Perekonomian Ko!, 1 a Serang selamaperiode2013hingga2023 menunjukkankecendenganperlambatan.Pada tahun2013,laju pertumbuhanekonomimencapai7,30%,namunmengalamiperlambatanpada tahun2018menjadi 6,4%.Halserupatercatatpada tahun2023,dimana pertumbuhanekonomike bali melambathinggamencapai angka4,74%. TabelI1.16 PertumbuhanPDRB At sDasarHargaKonstanMenurutLapanganUsaha atauLaju Pertumbuhan EkonomidiKota SerangTahun2013-2023(%) NoKategoriLapanganUsaha201320182023 7 PerdaganganBesardanEceran;7,516,284,69 ReparasiMobildanSepedaMotor 8Transportasi danPergudangan9,247,115,65 9PenyediaanAkomrdasidan5,576,399,01 MakanMinum 10Informasi danKomunikasi 9,979,028,11 I 11JasaKeuangandanAsuransi9,076,253,79 I 12RealEstate7,286,933,65 13JasaPerusahaan8,866,207,47 14AdministrasiPemerintahan,1,104,97-0,02 PertahanandanJaminanSosial Wajib 15JasaPendidikan5,486,596,51 16JasaKesehatandanKegiatan4,445,907,58 Sosial 17Jasalainnya7,967,1510,57 ProdukDomestikRegionalBruto7,306,464,74 "Sumber:BPSKotaSerang,2023 Penurunankasus Jandemi COVID-19danpencabutankebijakanPPKM (PemberlakuanPembatasanKegiatanMasyarakat)membuatmobilitas masyarakatkembalinormaldan tentunyaberpengaruhpositifpadakegiatan perekonomiandiKota sf rang.Haltersebutterlihatdaripertumbuhanyang terjadipadasebagianbeberapalapanganusahaseperti,JasaLainnyasebesar 10,57%;PenyediaanAkomodasidanMakanMinum sebesar9,01%;Informasi danKomunikasi sebesar8,11%;JasaKesehatandanKegiatanSosialsebesar 7,5%;danJasaPerusahaansebesar7,47%.Sementaraitu,terdapatduakategori lapanganusahayang �engalami kontraksipertumbuhanekonomiyakni pertambangandanpenggalianmengalamipertumbuhan-0,63% dan AdministrasiPemerintahan,PertahanandanJaminanSosialWajib yang mengalami pertumbuhanekonomi-0,02%. 2.Inflasi Inflasiberkenaanfenganpermintaandanpenawarandarikegiatan ekonomi di suatudaerali.Inflasimenjadiindikatorpentinguntukdianalisis I karenamampumenunjukkanbagaimanakemampuandayabelimasyarakat padamomen tertentu.Denganbegitu,analisisinflasidapatdijadikansebagai I masukanbagipolicymakers dalam mengendalikaninflasi daerah. Inflasiadalah kecenderungan naiknyahargabarang danjasapada umumnyayang berlangsung secara terusmenerus.Jika hargabarang danjasa di dalam negerimeningkt,makainflasi mengalamikenaikan.Naiknya harga II enyebabkanturunnyanilaiuang.Dengandemikian, sebagaipenurunannilaiuangterhadapnilaibarang 2% 4% 6% 8% GambarII.7 Inflasi'KotaSerangTahun2020-2023(%) barangdanjasatersebut inflasidapatjugadiartik danjasasecaraumum. 1,91%2,23%2,11% 0% 2020202120222023 Sumber:BPS Kota Serang,2023 InflasiKotaSerang mengalamiperkembangan trenpositifpadatahun 2023.Sepanjangtahun2020hingga2023,inflasitertinggiterjadipadatahun 2022yakni sebesar 7,22ro yang kemudianmengalamipenurunansignifikan menjadi2,11% ditahun2023.Polainimengindikasikan adanya anomalipada tahun2022dimana angka inflasi meningkathinggamencapai7,22%.Adapun tingkatinflasi yang menj1�i andilsignifikandalampeningkatan angkainflasidi KotaSerangadalahkelopok pengeluaran transportasiyang mencapai2,46% danmakanan,minumancantembakausebesar2,16%. 3.IndeksPembangunanranusia IndeksPembangunanMasyarakat(IPM)merupakansuatuindikatoryang digunakanuntukmengukurperkembanganmanusiadi suatuwilayah.1PM dirancanguntuk membe� gambaranyanglebihkomprebensif mengenai kesejahteraanmanusia, yang dibangunmelaluipendekatantigadimensi dasar yangterdiridaridimensi harapan hidup yang sehatdanpanjang,pengetahuan, danstandar hidup yanglayak. Pembangunan manf siamenjadi suatuparadigmadimanamemposisikan manusia ataupenduduksebagaifokusdansasaran akhirdari upaya pembangunandaerah. ,embangunan manusiaditujukan untukmencapai penguasaan atassumberdayamanusiadenganmeningkatkanpendapatan hidup yanglayak;meningkatkanderajatkesehatanyang dibuktikandengan I I hidup yang panjang dansehat;meningkatkanpendidikanyang digambarkan melaluiketerampilanberpartisipasidalam kegiatanpendidikandanekonomi. Gambar1I.8 Indeks Pembangunan ManusiadiKotaSerangTahun 2008-2023 80.00 60.00 69,4369,69 71,68 76,43 40.00 20.00 0.00 2008201320182023 Sumber:BPSKotaSetangdanProvinsiBanten,2024 Gambardiatasmenunjukkanbahwa nilaiIPMdiKotaSerangdari tahun 2008sampaitahun2023mengalamitrenmeningkatpadasetiaptahunnya. MenurutdataBPS,nilaiIPMdiKotaSerang padatahun2008 mencapai69,43. Padatahun2013,terdapatpeningkatanIPMhinggamenjadi69,69.Kemudian padatahun2018,IPM miengalami kenaikanyang signifikan hinggaberadadi angka71,68dan meningtat kembalipadatahun2023hinggamencapaiangka 76,43.PeningkatanIPMdiKotaSerang didukungolehpeningkatansetiap komponenpenyusunnya(Rata-ratalamasekolah,harapanlamasekolah,angka harapanhidup,pengeluaanperkapita).Halinidapatdilihatpadatabelberikut 1n1: TabelII.17 IndeksPembangunanManusiaMenurutKomponenPenyusunnya di I otaSerangTahun2008-2023 Indikator2008201320182023 IndeksPembangunan69,4369,6971,6876,43 Manusia a.Rata-rataLama7,01 8,568,628,91 Sekolah b.HarapanLamaNA11,9212,6512,82 Sekolah
c.UmurHarapanHidup64,1267,2367,5875,13 d.PengeluaranperNA11.95013.26114.088 KapitaDisesuaikan Ket:UmurHarapan HidupSatLahir(UHH)HasilLong FormSP2020 Sumber:BPSKotaSerang,2 23 I Indeks pembangunan manusia di Kota Serang mengalami peningkatan, IPM ini menunjukkan indikasi positif bahwa kualitas manusia di Kota Serang yang dilihat dari aspek kesehatan, pendidikan, dan ekonomi juga semakin baik. 1PM Kota Serang telah m ncapai kategori tinggi dengan angka capaian 76,43 pada tahun 2023. Angka tahun 2023 diambil dari komponen penyusun 1PM yaitu rata-rata lama sekol h sebesar 8,91 tahun; harapan lama sekolah sebesar 12,82 tahun; umur haraJan hidup sebesar 75,13 tahun; dan pengeluaran per kapita disesuaikan sebes I 14.088 ribu rupiah/kapita/tahun.
1. 4.Tingkat Kemiskinan Kemiskinan tidak h ya terbatas pada persoalan yang disebabkan karena kurangnya sumber day finansial. Lebih dari itu, kemiskinan merupakan persoalan multidimensional yang mencakup beragam aspek dan memengaruhi kehidupan seseorang secara menyeluruh. Kemiskinan tidak hanya terkait dengan persoalan ekonomi, tetapi juga meresap ke dalam bidang pendidikan, kesehatan, akses terhadab pelayanan dasar, dan hak-hak dasar lainnya. j Gambar II. 9 Tingkat Kemiskinan Kota Serang Tahun 2013-2023 7 6 5 4 3 2 1 0 5,92 2013 5,36 2018 6,2 2023 Sumber: BPS Kota Serang dan Provinsi Banten, 2023 Kemiskinan menjadi tantangan signifikan dalam agenda pembangunan, baik di tingkat nasion� ,aupun d�erah, termasuk di Kota Serang. Berdasarkan analisis data yang diperoleh dari Badan Pusat Statistik (BPS) Kota Serang, tingkat kemiskinan di Kota Serang mengalami penurunan dari 5,92 persen pada tahun 2013 menjadi 5,36 persen pada tahun 2018. Namun, pada tahun 2023, terjadi kenaikan yang mencapai 6,2 persen. Fenomena peningkatan kemiskinan pada tahun 2023 dapat disebabkan karena adanya pandemi COVID-19 pada tahun 2020 hingga awal 2022 yang berdampak pada ketidakstabilan ekonomi sehingga melahirkan peni gkatan angka kemiskinan di Kota Serang. I I IIndeksIndeksGaris JmlPendudukPersentase Tahun IKedalamanKeparahanKemiskinan Miskin(RibuPenduduk IKemiskinanKemiskinan(Rp/Kapita/ Jiwa)Miskin(%) I(P1)(P2)Bulan) 201336,705,920,740,16236.039 201836,215,360,600,10350.237 202344,996,200,750,16511.575 Meskipunbegitu,pemetaankemiskinantidakhanyaterbataspada persentase pendudukmikinsaja.Melainkanpemerintahperlumengetahui lebih jauhmengenai tingkatkedalamandankeparahankemiskinandi wilayahnya.IndeksKedal~manKemiskinan(PovertyGapIndex-P1),merupakan ukuranrata-ratakesenjahganpengeluaranmasing-masingpendudukmiskin terhadapgariskemiskinan.IndeksKeparahanKemiskinan(ProvertSeverity Index-P2),merupakangambaranmengenaipenyebaranpengeluarandiantara pendudukmiskin. Sema.Itin tingginilaiindeks,semakintinggiketimpangan pengeluarandiantara penllrduduk miskin. TabelII.18 JumlahdanPersentasePendudukMiskin,IndeksKedalamanKemiskinan (Pl),IndeksKeparahanKemiskinan(P2),danGarisKemiskinandiKota Serang Tahun2013-2023 Sumber:BPSKotaSerang dan ProvinsiBanten,2023 Berdasarkan tabeljiatasdapatdilihatbahwapada tahun2023terjadi peningkatanjumlah penduduk miskindiKotaSerangmenjadi 44,99ribujiwa, daripada tahun2018 yang berjumlah36,21 ribujiwadan tahun2013yang berjumlah36, 70ribu jiwal. Halterse butmenandakanbahwaperekonomiandi KotaSerang mengalami penurunan performasebagai dampakpandemiCOVID- 19sehinggamempersulitmah tanggadalammemenuhikebutuhansehari- hari. IndeksKedalamanemiskinan(P1)KotaSerang mengalami penurunan mencapaisebesar 0,14 p�in padatahun2018menjadi 0,60dibandingkan kondisi ditahun2013yang sebesar0.74.Adapunnilaiindeks kedalaman kemiskinanpadatahun2023beradapadaangka0,75. Selanjutnya,Indeks I KeparahanKemiskinan(P2)padatahun2018jugamengalamipenurunan sebesar0,06poinmencapaidari 0,16pada tahun2013menjadi 0,10. Sedangkanpada tahun 2023 indeks keparahankemiskinanberadapadaangka 0,16. Menurunnyaindekskedalaman kemiskinanselamaperiode 2013-2018, ; menunjukkanbahwa rata-ratapengeluaranperkapitapendudukmiskinpada i periodetersebutsemakin mendekatigaris kemiskinanyang mengindikasikan I meningkatnyapengeluarikonsumsirumah tanggamiskin. Begitu pulatingkat kesenjanganpengeluaranperkapitaantarpendudukmiskinnya,yangpadasaat ! bersamaansemakinmenyempit,denganditandaiolehmenurunnyaindeks I I keparahankemiskinan.' ! i IndeksGinij Indeksginiatauginiratiomerupakansebuahmetode yang digunakan I untukmengukuradanya ketidaksetaraan ataupunketimpanganekonomi denganberdasarpadadistribusi pendapatan ataupunkekayaanyangadadalam i I suatupopulasi.Ketimpanganekonomiyangdiukurdenganginiratioakan ! menghasilkannilaikoefisienyang berkisardari0(nol)atau0persensampai1 (satu)atau100persen.Nilai0(nol)menggambarkan adanya kesetaraanyang ! sempurna,sedangkan nilai1(satu)menggambarkanketidaksetaraanyang sempurna. iGambar11.10 IndeksGiniKota SerangTahun 2013-2023 5. 0.4 0.3 0.2 ! I •• 0,306 0 201320182023 Sumber:BPSKotaSerangdanProvinsiBanten,2023 ! Berdasarkan analisisterhadap grafikdiatas, dapatdicatatbahwa pergerakanIndeksGiniKotaSerang menunjukkan trenmenurundaritahun 2013hingga tahun2023.Pada tahun2013,IndeksGini mencapai0,370, dan ; pada tahun2023 angka tersebutmenurunmenjadi 0,306,yang ! mengindikasikanbahwaKotaSerang mengalamiketimpanganekonomidengan kategorisedang dan hampirberadadi bawah0,300(kategori rendah).Halini menunjukkanbahwalangkahyang diambilolehpemerintahKotaSeranguntuk menurunkantingkatketimpanganekonomiatau ketidaksetaraanpendapatandi KotaSerang sudahcukupbaik. II 6.TingkatPengangguranTerbuka TingkatPengangJranTerbuka(TPT)merupakansuatuindikator signifikandalam pemanta�an kondisiketenagakerjaan,yangmengukurproporsi dari angkatan kerjayang redang aktifmencaripekerjaantetapi belumberhasil menemukannya.Dalam konteksini,angkatankerjamencakupindividuyang sudahbekerjadanmerekayangsecaraaktifterlibatdalampencarianpekerjaan. TPTmenjadicermindaridinamikapasartenagakerja,mencerminkan I tingkatketersediaanlapangankerjadankesesuaianantara keterampilan pencarikerjadenganpermintaanpasar.Pemahamanmendalam akanTPT memungkinkan pemerint4h danlembagaterkaituntukmerancangkebijakan I ketenagakerjaanyangeJe:tif. GambarI1.11 TingkatPengan;ranTerbukaKota SerangTahun 2013-2023 i 7,45 12 10 8 6 4 2 0 201320182023 (NTP)adalahsuatuindikatorekonomi yang I ! i I Nilai TukarPetani \ periode pembangunan. 7.NTP danNTN Sumber:BPSProvinsiBanten,2023 I Berdasarkan analisisgrafikyang disajikan,terlihatbahwaTingkat dikk PengangguranTerbuka(TPT)liKotaSerangmenunjuan trenmenurun selamaperiodeyang diamati.Pada tahun2013,capaianTPTKotaSerang berada padaangka11,29%,kemudianmengalamipenurunanpadatahun2018menjadi 8,1%, danmenurun kem�ali pada tahun2023menjadi 7,45%.Dinamikaini mencerminkantren. positi1dalam pengelolaan ketenag�erja� diKotaSerang sehinggapasarkerjamampumenyerapangkatan kerjalebihbaikdi setiap I I mencerminkan hubungan!antara hargayang diterimaolehpetani darihasil IL IndikatorSatuan CapaianKinerja 20192020202120222023 Nilai TukarPetani(NTP)\Persen99,49NA101,198,6893,98 Nilai TukarNelayan I Persen102,9498,895,24100,0099,64 (NTN) pertanianmerekadengan hargabarang-barang yangharusmerekabeliuntuk memenuhikebutuhan hid.p mereka.NTPdapatmemberikangambaran tentang dayabelipetanidan dampaknya terhadapkesejahteraanmereka. I ITabel11.19 NilaiTukar PetanidanNilaiTukarNelayan Kota S erangTahun2019-2023 Sumber:LaporanKinerjaInstansiPemerintah(LKjIP),2023 I NTPKotaSerangpadatahun2023mengalamipenurunan4,7poindari I tahun2022yang mencap~i98,68. Halinimenunjukkanbahwakesejahteraan ! petani diKotaSerangmengalamipenurunan. I I AdapunNilaiTukarINelayan(NTN}merupakansuatuindikatorekonomi I yang mengukurtingkatkesejahteraan nelayandi suatudaerah.NTNKota ! Serangpadatahun2023\jugamengalami penurunan0,36poindaritahun sebelumnyayang mencapai 100poin.Iniartinyakemampuan tukarproduk (komoditas)yang dihasilkan/dijual nelayantidaklebihbaikdibandingkan denganprodukyangdibutuhkannelayanbaikuntukprosesproduksi(usaha) maupun untukkonsumsikimah tangga.Halinimenunjukkanbahwanelayan diKotaSerangdapatdikatakanbelummemperolehkehidupanyang sejahtera. 2.2.2KesejahteraanSosialBudaya Kesejahteraansosialbudayamerujukpadakondisikesejahteraanyang mencakupaspek-aspek so�ial danbudayadalamsuatumasyarakat.Kondisiini I melibatkankesejahteraan[dankeberdayaanindividudalam konteks norma- norma,nilai-nilai,danstruktursosialbudaya.Pembangunanjangkapanjang I tentusajamenjadisalahsatutitikvital bagiperwujudan harmonisasi kesejahteraanmasyarakt.Pendekatankesejahteraansosial budaya menekankanpentingnyamemahami danmempertimbangkanfaktor-faktor budayadalammerancangkebijakandanprogram-program kesejahteraan.Ini I mencerminkanpengakuanbahwakesejahteraansosialtidak hanyabersifat ! ekonomi,tetapi jugaberkaitandengan kehidupansosialdanbudaya. 1.PembangunanKeluarga IndeksPembangunan keluargaataubisadisebutiBanggamerupakan suatupengukuran kualitas keluargayang ditunjukkanmelalui ketentraman, kemandiriandan kebahagiaan keluargadanmenggambarkan peran danfungsi keluarga untuk semuawilayahdiIndonesia.iBanggadigunakan untuk Ill mengklasifikasikansuaruwilayahdenganstatuspembangunankeluarga tangguh,berkembang atJu rentan.NilaiiBanggaKotaSerang ditahun2023 I sebesar53,41ataumasukdalam kategoriyangcukupbaik(berkembang).Hal inimenunjukkanbahwaKotaSerangmasukdalamwilayahdenganstatus pembangunankeluargaberkembang. 2.PembangunanGender I IndeksPembangunanGender(IPG)merupakanindikatoryangmengukur I ketidaksetaraan antarapriadanwanitadalamberbagaidimensiPembangunan, ! sepertipendidikan,Kesehatan,dankehidupanekonomi.IPGmemberikan gambarantentangsejauhmanaperempuandanlaki-lakimemilikiaksesdan partisipasi yangsetaradalammasyarakat.NilaiIPGberkisarantaraOdan1,di i mananilaiyanglebihtinsjimenunjukkantingkatketidaksetaraangenderyang lebihrendah. TabelII1.20 IndeksPembangunanGender,IndeksPemberdayaanGender danIndeks KetimpanganGender,Kota SerangTahun 2019-2023 Indikator Satuan CapaianKinerja 20192020202120222023 IndeksPembangunanlPoin91,9692,2892,4792,6392,49 ' Gender(IPG) ; ! IndeksPemberdayaanPoin62,1061,2661,6662,3962,98 Gender(IDG) IndeksKetimpanganPoin0,5490,5080,5210,5440,530 Gender(IKG) Sumber:BPSRI,2024\ Indeks pembangunan gendermenunjukkanpenurunansebesar0,14poin ditahun2023(92,49)dibandingkan tahun2021(92,63).Meskipunmenurun, namuncapaianIPGdiKotaSerang sudahcukup tinggi.Halini menunjukkan bahwakesenjangan antaraperempuandanlaki-laki yangterjadicukup kecil untukmemperolehakses, partisipasi,kontrol,sertamanfaatdalammencapai kualitas hidup yang setaradi bidangkesehatan, pendidikan,danekonomi. IndeksPemberdayaGender(IDG)merupakansuatuindeksyang menggambarkanperandanpartisipasiaktifperempuandalampengambilan ! keputusan,keterwakilandalam parlemen,dankontribusidalamekonomi. Nilai IDGKotaSerang meningkat0,59 poin daritahun2022(62,39)menjadi 62,98di tahun2023.KondisiinimenunjukkanbahwapemberdayaangenderdiKota Serang mulai mengalamiperbaikanmeskipunmasih jauhdarikondisiideal. Indeks Ketimpangan Gender(IKG)merupakan ukuran ketimpangan ' genderyang mengukurseberapajauh ketidakoptimalanpembangunan manusia I yangdisebabkanoleh El etimpangangenderyangdilihatdaritiga aspek Pembangunanmanusia,yaitukesehatanreproduksi,pemberdayaan,dan partisipasiekonomi. Dal I kurunwaktutahun2019hinggatahun2023, ketimpangangenderdiKotaSerangmengalamifluktuasi.Padatahun2019,IKG i KotaSerang sebesar0,549danmenurunditahun2020menjadi0,508.Namun I penurunanketimpanganini tidakberlangsunglamadimanapadatahun2021 I terjadikenaikankembaliIKGmenjadisebesar0,521danditahun2022 meningkatmenjadi 0,544) Adapunpadatahun2023,IKGkembalimengalami I penurunanmenjadi0,530yangmengindikasikanbahwaterjadi penurunan I ketimpangangenderdibandingtahunsebelumnya. I 2.3ASPEKDAYASAINGDAERAH Eraglobalisasi yang berkembangdengansangatpesatmenuntutsuatu daerah untukmemilikikeunggulanposisionaldaerah.Keunggulaninisangat I ditentukanoleh adanyaIpenguatandayasaing daerah. Denganbegitu, diperlukanpenguatanda�asaingyang mampumengakselerasipembangunan berkelanjutandemi mewujudkanvisi danmisipembangunan2045. 2.3.1Daya SaingEkonomiDaerah I Suatudaerahmemiliki karakteristik,pola,danstrukturtersendiriyang ! menjadikeunggulandaerah untukmenciptakandayasaingdaerah. Keunggulan I inimenjadidaya tarik ataupotensiyang dapatmengangkatdayaperekonomian. Halinilahyangdisebut sebagai potensiekonomi.Olehkarenaitu,potensi ekonomisuatudaerahmenjadikunciutamadalam menentukanpertumbuhan I dankesejahteraanekonomi.Keunggulandankarakteristik khususyang dimiliki I olehsuatuwilayahmenjadilandasanbagipengembangansektor-sektorekonomi I yang dapatmemberikan kontribusi signifikan. 1.ProdukDomestikReJonalBruto AnalisisPDRBdapatmembantupemerintahdanpelakuekonomi setempat untukmerancangkebijakanyanglebihefektif.Denganmemahamistruktur ekonomiregional,pihak berwenang dapatmengidentifikasisektor-sektoryang memerlukanperhatian l khususdanmenciptakanprogram-program pengembanganyang sesuadenganpotensi dankebutuhanwilayahterse but. PDRBdapatdianalisisdalamduapendekatanyang berbeda,yaituPDRBAtas DasarHargaBerlakudanPDRBAtasDasarHargaKonstan. KeduajenisPDRB I ini memberikanperspektifyang berbeda terhadap kesejahteraanekonomi suatu wilayah. �l Lebih jelasnya, perhitungan PDRB atas Harga Berlaku (ADHB) menggambarkan nilai tambah barang dan jasa yang dihitung menggunakan harga yang berlaku di setiap tahun juga sebagai sarana untuk melihat struktur serta pergeseran ekonomi menggunakan PDRB ADHB. Tabel 11.21 Nilai PDRB Atas Dasar arga Berlaku (ADHB) Menurut Lapangan Usaha di Kota Serang Tahun 2013-2023 (Juta Rupiah) I Kategori PDRB 2013 2018 2023 Pertanian, Kehutanan, dan 1.047.312,29 1.627.429,72 2.022.166,94 Perikanan Pertambangan dan 1.380,49 1.807,97 2.008,42 Penggalian Industri Pengolahan I 888.344,26 1.334.704,86 1.812.020,42 Pengadaan Listrik dan Gas 24.001,46 51.252,12 65.703,51 Pengadaan Air, Pengelolaan 4.130,79 6.834,20 10.065,04 Sampah, Limbah dan Daur Ulang Konstruksi 3.029.543,74 5.573.700,57 8.094.074,04 Perdagangan Besar dan 5.236.686,65 8.133.282,01 10.934.730,24 Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor Transportasi dan 771.216,26 1.390.419,89 2.094.060, 13 Pergudangan Penyediaan Akomodasi dan 1.027 .104,62 1.826.407,78 2.429.232,78 MakanMinum Informasi dan Komunikasi 698.811,28 1.130.193,88 1.608.446,40 Jasa Keuangan dan Asuransi 494.505,43 883.146,00 1.236.756,88 I Real Estate I 1.548.424,00 2.609.911,27 3.546.602,90 Jasa Perusahaan 151.356,69 266.665,18 342.533,60 Administrasi Pemerintahan, 1.107.819,02 1.765.521,60 2.253.728,28 Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib Jasa Pendidikan 728.642,77 1.263.801,64 1.632.655,03 Jasa Kesehatan dan I 353.175,46 603.416,94 949.283,46 I Kegiatan Sosial I J asa lainnya I 340.165,35 583.218,04 804.301,75 I PDRB I 17.452.620,58 29.051.713,66 39.838.189,82 Sumber: BPS Kota Serang, 2024 i Perekonomian Kota Serang memiliki tren meningkat selama periode 2013- 2023, hal tersebut ditunjukkan dengan nilai PDRB yang terus bertambah. Nilai i PDRB ADHB pada tahun]2013 memiliki nilai 17.452.620,58 juta rupiah yang I kemudian mengalami peningkatan yang cukup signifikan, hingga pada tahun I 2023, PDRB ADHB Kota Serang mencapai 39.838.189,82 juta rupiah. Adapun i tiga besar kategori lapang I usaha yang berkontribusi pada perekonomian Kota I SerangyaituPerdaganganBesardanEceran;ReparasiMobildanSepedaMotor yangpadatahun2023memilikinilai10.934.730,24juta rupiah.Diikuti oleh lapangan usaha Konstru+i dengan kontribusisenilai8.094.074,04juta rupiah dankategoriketigayaitulapanganusahaRealEstateyangmemilikinilaisebesar 3.546.602,90juta rupiah. Tabel11.22 DistribusiPDRBAtasIasarHargaBerlakuMenurutLapanganUsaha di KotaSerangTahun2013-2023(%) NoKategori 201320182023 I 1Pertanian,Kehutanan, danPerikanan6,005,605,08 I 2PertambangandanPenggalian0,010,01 0,01 I 3Industri Pengolahan5,094,594,55 4PengadaanListrikdanGas0,140,180,16 I 5 PengadaanAir,PengelolaanSampah, 0,020,020,03 LimbahdanDaurUlang 6Konstruksi I 17,3619,1920,32 7PerdaganganBesardanEceran;30,0128,0027,45 ReparasiMobildanSepedaMotor 8Transportasi danPergudangan4,424,795,26 9 PenyediaanAkomodasidanMakan5,896,296,10 Minum] 10InformasidanKomunikasi4,003,894,04 I I 11JasaKeuangandanAsuransi2,833,043,10 12RealEstate8,878,988,90 13JasaPerusahaan0,870,920,86 14AdministrasiPemerintahan,6,356,085,66 PertahanandanJaminanSosialWajib 15JasaPendidikan I 4,174,354,10 16JasaKesehatandanKegiatanSosial2,022,082,38 17Jasalainnya I 1,952,012,02 ProdukDomestikRegionalBruto100,00100,00100,00 Sumber:BPS KotaSerang,2024 i Distribusi PDRBADHBmenggambarkanstrukturdanpergeseranjenis lapangan usahayang s edang mendominasi suatudaerah.KotaSerangselama ini memiliki keunggulanekonomidi sektorLapanganUsahaPerdaganganBesar danEceran;ReparasiMobildanSepedaMotor,sektorLapanganUsaha I Konstruksi,dansektorLapanganUsahaRealEstate. Ketigakategorilapangan I usaha tersebut,memilikidominasi dalam membentukstrukturekonomidiKota I Serang selamapelaksanaanpembangunanini. l
2. 2.PDRB per Kapita Produk Domestik egional Bruto per Kapita atas dasar harga berlaku diperoleh dari perhitungan total nilai PDRB atas dasar harga berlaku suatu wilayah dibagi dengan pe*duduk pertengahan tahun wilayah tersebut. Produk Domestik Regional Bruto lper kapita menunjukkan nilai PDRB per satu orang penduduk. Semakin tinggi tingkat perolehan pendapatan per kapita menunjukkan semakin tinggi pula tingkat kesejahteraannya. Tingkat kesejahteraan masyarakat secara umum bisa ditunjukkan oleh meningkatnya tingkat pendapatan perJapita suatu wilayah. Sebaliknya penurunan pada tingkat pendapatan per kapita menunjukkan tingkat kesejahteraan yang semakin menurun. Deng asumsi bahwa pendapatan faktor dan transfer yang mengalir ke luar (transfef ouq sama dengan yang masuk (transfer in), maka pendapatan per kapita dapat ditunjukkan melalui tingkat PDRB per kapita. I Gambar II.12 PDR per Kapita Kota Serang Tahun 2019-2023 (Juta Rp/Kapita) 60.000 50.000 40.000 45,977 30.000 20.000 10.000 0.000 2019 45,963 2020 47,549 2021 2022 55,04 2023 ; El } wijer -..A..-..i.... tz Sumber: BPS Kota Serang, 2023 PDRB per kapita +ta Serang pada tahun 2019 hingga tahun 2023 menunjukkan kecenderungan peningkatan. Meskipun terdapat penurunan pada tahun 2020, yaitu � 45,977 juta rupiah pada tahun 2019 menjadi 45,963 juta rupiah pada tahun 2020, namun PDRB per kapita kembali tumbuh pada tahun 2021 mencapai 47,549 juta rupiah. Pada tahun 2022, PDRB Kota Serang mencapai 50,98ju�a rupiah, mengalami peningkatan sebesar 3,431 juta dibandingkan tahun 2021 dan meningkat kembali hingga mencapai titik ! tertinggi selama lima tahun terakhir yakni sebesar 55,04 juta rupiah. ;
3. 3.Indeks Ekonomi lnklusif I Indeks Ekonomi Inklusif memiliki tujuan untuk mendukung pembuat ! kebijakan dalam meranc I g strategi pembangunan yang lebih berkelanjutan daninklusif,yangmemberikanmanfaatkepadasebanyakmungkinpenduduk. IndeksPembangunanEkonomiInklusifdapatdiukurmelaluiberbagaipilaratau dimensiyang mencermi1I kan karakteristikinklusivitasekonomi.Bappenas menggunakantigapilaruntukmengukurIndeksPembangunanEkonomi Inklusif,tigapilartersebutyaitumengenaipertumbuhandanperkembangan perekonomian, pemerataan pendapatandanpengurangankemiskinan,danyang ketigaperluasanaksesdankesempatan. AdapunIndeksPerJembanganEkonomiInklusifKotaSerangtahun2021 memilikinilai4,50. Lebih rinci padapilarpertamayaitupertumbuhandan perkembangan perekonomian, KotaSerang mendapatkannilai4,88.Kemudian padapilarkeduayaitu pe�erataan pendapatandanpengurangankemiskinan memperolehnilai6,55,danpadapilarketigayaituperluasanaksesdan kesempatan,KotaSerang �endapatkan nilai4,95. J . Gambar11.13· IndeksPembangunaniEkonomiInklusifdiKota SerangTahun 2021 I 7 6 5 4 3 2 1 0 Pilar1Pilar2Pilar3Total Sumber:BadanPerencahaanPembangunanNasional,2023 2.3.2Daya SaingSumberDayaManusia(SDM) Sumberdayamanusiamenjadikomponendarimasyarakatyang berperan penting dalammencapai 'pembangunan daerah.berperansebagaikelompok ! sasaran jugasebagaipelaksanapembangunan.Pengembangansumberdaya manusiadiarahkan untukmencapai kesejahteraansosialyangterstrukturdan teratur.Halini gunamemberikan kesempatan kepadasemuamasyarakat untuk berkehidupanlayakdanberkompetensiunggul. 1.IndeksPendidikan DayasaingSOMiniakanmenjelaskan kondisiSOM sebagai salahsatu faktorpenggerakperekondiandaerahdimanaberfokuspada analisis terkait kompetensimasyarakatKotaSerang.Salahsatuindikatoryangcukuprelevan dalammelihatdayasaingSDMadalahIndeksPendidikan. Indekspendidikanmerupakanalatyangdigunakanuntukmengukurdan mengevaluasikualitaspendidikandisuatuwilayah.Berbagaiindikatordapat digunakandalammenyusunindekspendidikan.Adapunindikatoryang digunakanolehPemerintahKotaSeranguntukmengukurindekspendidikandi I KotaSerang yaiturata-ratalamasekolahdan harapanlamasekolah. Rata-rata LamaSekolah(RLS)menggambarkan jumlahtahunyangdigunakanoleh pendudukusia25 tahunkeatasdalammenjalanipendidikanformal.AngkaRLS merupakankombinasiantarapartisipasisekolah,jenjangpendidikanyang sedang dijalani,kelas yangdiduduki,danpendidikanyangtelahditamatkan. Angkainimengindikasikanjumlah tahunyang digunakanolehpenduduksuatu wilayahdalammengenyampendidikansekolahformal.Sedangkan harapan lamasekolahdapatdidefinisikansebagai lamanyasekolah(dalamtahun)yang diharapkanakandirasakanolehanakpada umur7tahundimasamendatang. NilaiHLSyangsemakintinggi,dapatmenggambarkanbahwa rata-ratalamanya sekolahseseorang diharapkan akansemakinbesar(semakintinggipendidikan yang ditempuh). n esenl1notaerangaun- NolndikatorSatuan20202021 20222023 1Rata-rataLamaSekolahTahun8,768,898,908,91 2Harapan LamaSekolahTahun12,7812,7912,8112,82 3IndeksPendidikanPoin64,7065,1665,2565,31 Tabel11.23 Id«ksPdidika1KSTh2020-2023 Sumber:BPSKotaSerangdanProvinsiBanten,2024,diolah Terlihatbahwabaik rata-ratalamasekolahmaupunharapanlama sekolahmengalamikenaikanpadasetiaptahunyang diamati.Padatahun2023, ; terlihatbahwa rata-ratalamasekolahdiKotaSerang mencapai8,91tahunyang mengindikasikanbahwapendudukusia25tahunkeatas mengenyam pendidikan hinggakelas3 SMP.Adapun harapanlamasekolahmenunjukkan angka12,82tahunyang mengindikasikanbahwapendudukbarulahirdiKota Serang memilikikesempatan untukmengenyampendidikan hinggalulusSMA. Peningkatan rata-ratalamasekolahdan harapanlamasekolahdiKotaSerang tentunyajugaberdampakpadapeningkatanindekspendidikanKotaSerang dimanapada tahun2023mencapai65,31. 2.IndeksKesehatan Bidangkesehatanjuga menjadi komponenpembentuksumberdaya manusia.Hal tersebutdapatdilihatmelalui capaianAngkaHarapanHidup H I ; (AHH).Indikatorinimerupakanrata-ratalamahidup penduduksuatudaerah I yangdapatmencerminkangambaranumuryangmungkin akandicapaioleh seorangbayibarulahir.Indikatorinimengindikasikantingkatkesehatan masyarakatdisuatuwilayah. TabelI1.24 AngkaHarapanHidup(AHH)danIndeksKesehatandiKotaSerang Tahun2020-2023 Nolndikator Satuan 2020202120222023 1AngkaHarapanHidupTahun74,4374,5474,8475,13 2IndeksKesehatanPoin83,7483,91 84,3784,82 Sumber:BPSKataSerangdanProvinsiBanten,2024,diolah Adapuncapaian angkaharapanhidupdiKotaSerang padatahun2023 mencapai75,13tahunyang mengindikasikanbahwabayiyanglahirpadatahun 2023 akanmemiliki harapan untukhidup hinggausia75-76tahun.Adapun indeks kesehatanjugamemilikicapaiancukuptinggihinggamencapai84,82 padatahun2023. 3.AngkaLiterasidanNumerasi Angkaliterasinumerasi,ataukemampuandalammembacadan memahamiinformasinumerik,memiliki dampakyangsignifikan terhadapdaya saing sumberdayamanusia.Meningkatkan angkaliterasinumerasi di ; masyarakatdapatmendukungperkembanganpribadiindividu,danjuga berkontribusipadapeningkatandayasaing sumberdayamanusia. TabelI1.25 AngkaLiterasidanNumerasiuntukSatuanPendidikandanPesertaDidik diKotaSerangTahun 2021-2023 Indikator2021 20222023 i PersentasesatuanPendidikanLiterasiMembaca15,8321,3529,68 yang mencapaistandar! Numerasi 2,98,0321,02 kompetensi minimumpada asesmentingkat nasional untuk: Persentase pesertadidik yangLiterasiMembaca27,6936,4752,16 mencapai standarkompetensi Numerasi 45,81 50,8858,56 minimumpadaasesmen tingkat nasional untuk: Sumber:BappedaKotaSerang,2023 Angkaliterasidan numerasiKotaSerang menunjukkan adanya pertumbuhanyang positifdalamtiga tahun terakhir.Angka tersebutsetiap tahunnyadilaporkanmelaluiraporpendidikan untukmelihat kompetensiSDM di kotaSerangterutama untukdi tingkatSD danSMP.Persentase pesertadidik yangmencapaistandarkompetensi minimumpadaasesmentingkatnasional untukliterasimembacapadatahun2021tercatatdiangka27,69persen, kemudiannaiksecarasignifikanpadatahun2023menjadi52,16persen. Sedangkanpadanumerasi meningkatdari 45,81persenpadatahun2021 menjadi58,96persenpadatahun2023. Padaindikatorpersentase satuanpendidikanyangmencapaistandar kompetensi minimum padaasesmen tingkat nasionaluntukliterasimembaca padatahun2021tercatatangkasebesar15,83persen,kemudian naiksecara signifikanpadatahun2023menjadi29,68persen.Sedangkanpadanumerasi meningkatdari2,9persenpadatahun2021menjadi21,02persenpadatahun 2023. 4.TingkatPartisipasiAngkatanKerja Tingkatpartisipasiangkatankerjamemilikidampaksignifikan terhadap dayasaingsumberdayamanusiapadasuatuwilayah.Angkatingkatpartisipasi angkatankerjamemberikangambarantentangsejauhmanaorang-orangdi dalamrentangusiaproduktif aktifterlibatdalamkegiatanekonomi.Jikatingkat partisipasiangkatankerjatinggi,ini dapatmenunjukkantingkatketerlibatan ekonomi yangkuatdiantarapendudukusiaproduktif. GambarII.14 TingkatPartisipasiAngkatanKerjaKota SerangTahun 2019-2023 70 60 63,61 50 40 30 20 10 0 2019 63,79 2020 62,16 2021 64,8 2022 68,44 2023 Sumber:BadanPusatStatistik,KotaSerangdalam Angka danIndikatorKesejahteraan Masyarakat KotaSerang,2023 Adapun tingkatpartisipasiangkatankerjadi Serang memilikitrenyang cukup baikselamalima tahun terakhirwalaupunpada tahun2021 menunjukkan sedikitpenurunan. Dimulaipada tahun2019sebesar63,61 dan di tahun terakhirmencapai 68,44 pada tahun2023.Kondisi tingkatpartisipasi I! angkatankerjayangmeningkatmenunjukkanbahwaaktivitasmasyarakat dalam kegiatanekonomimengalami perubahanyanglebihbaikwalaupun demikian tetap perluadanyakebijakanstimulusdalammeningkatkangeliat ekonomimasyarakatkedepannya. 5.RasioKetergantungan Rasioketergantunganadalahsuatuukuranyangmenggambarkan hubungan antarajumlah orangyangtidakbekerjadenganjumlahorangyang sedang bekerjaatauyangdapatbekerja.Jumlahorangtidakbekerjabiasanya mencakupanak-anak(di bawahusiaproduktif)danoranglanjutusia(diatas usiaproduktif).Jumlahorangyangbekerjamelibatkanmerekayangberada dalamusiaproduktif,yang secaraumumdianggapantara15dan64tahun. Rasioini dapatmempengaruhi produktivitasdanpotensi pertumbuhan ekonomi,sehinggamenjadi faktorpenting dalammenilaidayasaing sumber manusiadiKotaSerang. Tabel11.26 JumlahPendudukBerdasarkanKelompokUmurTahun2023 KelompokUmur PendudukTahun2023(Jiwa) 0-14tahun193.437 15-64tahun501.728 >65tahun28.629 Angkaketergantungan44,26 Sumber:BadanPuusatStatistik,KotaSerangdalam Angka,2024 Berdasarkandatayang dikeluarkanBadanPusatStatistik(BPS),pada tahun2023,KotaSerang memiliki501.728jiwapenduduk usiaproduktif dan 222.066jiwa usianon-produktif,baikitupenduduk usiabelum produktif(0-14 tahun)maupunpendudukusia tidaklagiproduktif ataulansia(65tahun ke atas).Darijumlahkependudukan tersebut,rasioketergantunganKotaSerang yaitusebanyak44,26yangmengindikasikanbahwadari100pendudukusia produktif,terdapat44-45penduduk usianonproduktifyang ditanggung be ban kehidupannya. 2.3.3Daya SaingFasilitas/InfrastrukturWilayah Infrastrukturmerupakansemuafasilitasberbentukfisikmaupunnon fi.sikyang dibangungunamendukungkegiatanmasyarakat.Infrastruktur berkaitandenganfasilitas teknis,fisik,sistem,perangkatkerasmaupun perangkatlunak.Pembangunaninfrastrukturdiperlukansebagai wujud pelayanan kepadamasyarakatsertamendukung jaringan strukturdasar agar pembangunandaerah tercapai.Untuk menilai kualitasinfrastrukturdiKota Serang,setiap tahunnyaKotaSerang menghitungIndikatorKualitasLayanan I Infrastrukturuntukmengukurseberapabesarkepuasanmasyarakatterhadap I layanandiKotaSerang.! l GambarII.15 IndeksKualitasLayananInfrastruktur Kota SerangTahun 2019-2023 75 70 65 60 55 50 71,78 / 61,8762,7 62,77/ � ,----0 " 201920202021 20222023 Sumber:BappedaKotaSerang,datadiolah,2024 IndeksKualitasLayananInfrastrukturKotaSerang menunjukkan kenaikandari tahun2019hingga tahun2023.Ditahun2023,capaianIndeks KualitasLayananInfrastrukturKotaSerang menunjukkan angka71,78atau masukkategoripuas.HalinimengindikasikanbahwamasyarakatKotaSerang ' semakinpuas denganlayananinfrastrukturyang disediakanolehpemerintah KotaSerang baik kondisi danpelayananinfrastrukturpendidikan,kesehatan, ' maupunprasaranadasar. 1.InfrastrukturPendidikan Infrastrukturpendidikanmerujukpadafasilitasfisikdannon-fisikyang mendukung prosespembelajarandanpengajarandi institusipendidikan.Ini mencakupbangunan,peralatan,sumberdayamanusia,dansistemadministrasi yang diperlukan untukmenciptakanlingkunganbelajaryangefektifdan produktif. Kondisiidealinidiharapkanmampumemberikanyangterbaikdalam i meningkatkan kualitaspendidikansumberdayamanusia. Tabe1I1.27 KondisiInfrastruktur PendidikanKota SerangTahun2023 Indikator SD/SederajatSMP/SederajatSMA/Sederajat JumlahSekolah(unit)289147106 JumlahGuru(guru)3.9272.4622.440 JumlahMurid(siswa)84.30935.45036.345 Sumber:BadanPusatStatistik,KotaSerangdalam Angka,2024 i ---------- i Kondisi infrastruktur pendidikandiKotaSerang saatini,terdapat263 unitsekolahdasardengan tenagapengajarsebanyak3.927guru;147unit sekolahmenengahpertamadengantenagapengajarsebanyak2.462 guru;dan 106unitsekolahmenengahatas,madrasahaliyah, dansekolahmenengah kejuruandengan tenagapengajarsebanyak2.440guru. 2.InfrastrukturKesehatan Perkembanganinfrastrukturkesehatanyangberuparumahsakitdan puskesmascenderungstabildalam kurunwaktumulaitahun2019hingga tahun2023.Jumlah rumahsakitsebanyak10padatahun2019dan tahun 2020yangkemudianberkembangmenjadi11padatahun2021.Padatahun 2022,jumlah rumahsakitkembalibertambahmenjadi12,sedangkanpada tahun2023jumlah rumahsakitberkurangmenjadi11unit.Jumlahpuskesmas sepanjangtahun2019hingga2023tetap stabilberjumlah16. Tabel11.28 KondisiInfrastrukturKesehatanKotaSerangTahun 2019-2023 NoIndikator201920202021 20222023 1JumlahRumahSakit1010111211 JumlahPuskesmas1616161616 JumlahTenagaKesehatan 2JumlahDokter4040616623785 ' JumlahPerawat82701050105085 JumlahBidan154141567567275 JumlahFarmasi121256756731 ' JumlahAhliGizi ; 1212203203NA Sumber:BadanPusatStatistik,KotaSerangdalam Angka,2019-2024 Peningkatanyang signifikan terjadipadajumlah tenagakesehatanpada tahun2020.Dimanajumlahdokteryangawalnyasebanyak40orangmeningkat menjadi616padatahun2021,menjadi623padatahun2022, danmeningkat menjadi785padatahun2023.Peningkatantersebutjugaterjadi padajumlah perawat,bidan, farmasi,danahli gizidiKotaSerangsepanjangtahun2019 hingga2022,namunpadatahun2023 jumlahperawat,bidan,farmasi,dan ahli gizimengalamipenurunari. 3.InfrastrukturPrasaranaDasar Saranaprasaranapembangunanmerujukpadafasilitasdaninfrastruktur yang dibangun ataudikembangkan untukmendukung pertumbuhandan perkembangansuatuwilayah atau negara. I TabelII.29 CapaianIndikatorKinerjaUrusanPekerjaanUmumdanPenataanRuang KotaSerangTahun2018-2023 Indikator Satuan 2018201920202021 20222023 ; PekerjaanUmum ; i ProporsipanjangPersen65,365,565,8571,8370,5949,07 jaringanjalandalam konclisibaik RasiopanjangjalanPersen0,030,0320,050,030,070,57 dengan jumlah penduduk PersentasedrainasePersen71.80471,80471,80493,696971.804 dalam konclisibaik/ pembuanganaliran airtidaktersumbat Persentase irigasiPersen89,989190,4394,949798,59 kotadalamkonclisi ' baik' tidakterjacliPersen232628311632,99 genangan>2 kali' setahun PenataanRuang Rasio luaskawasanPersen474747474747 tertutuppepohonan berdasarkanhasil pemotretancitra satelit KetaatanterhadapPersen555151 525756,00 RTRW RasioruangterbukaPersenNA0,005960,006887,53,043,07 hijaupersatuanluas wilayahher HPL/HGB Sumber:IKKKotaSerang,2024 Daritabeldiatas,dapatdilihatbahwapadatahun2023 adabeberapa indikatorkinerjayangcapaiannyameningkat.Sepertipadaindikatorkinerja rasioruangterbukahijaupersatuanluaswilayahherHPL/HGB,terjadi peningkatancapaianpada tahun2023.Penurunan ruangterbuka hijauini tentunyadapatmenimbulkanpotensipermasalahanlingkungan.Selainitu, padaindikatorpersentasedrainasedalam kondisibaik/pembuanganaliranair tidak terjadiperubahancapaianpadatahun2023.Halini menunjukkanbahwa pada tahun2023 kondisidrainase diKotaSerang tidakmengalami perubahan kualitas. Pembangunanperumahandanpemukiman terusdilakukanguna memberikanpelayanankepadamasyarakatKotaSerang secaraoptimal.Urusan ini dilaksanakanolehDinasPerumahandanKawasanPermukiman.Adapun cakupan kegiatannya antaralain, yaitupenanganan rumah tanggapenggunaair bersih,rumah tanggayang menggunakanlistrik,penangananpemukimanyang II i tertata,penangananlingkunganpemukimankumuh,rasiorumahdan pemukimanlayakhuni.PelaksanaanUrusanWajibPerumahandanKawasan Permukimandiarahkanuntukmencapaisasaranstrategisyaitumeningkatnya kualitasinfrastrukturperkotaanyangmajutangguh,yangdilakukandengan meningkatkanpenyediaahperumahandanpenataankawasanpermukiman yanglayak,aman,dan terjangkau. TabelI1.30 CapaianIndikatorKinerjaPerumahandanKawasanPermukiman Kota SerangTahun2019-2023 NoIndikator SatuanCapaianKinerja 20192020202120222023 1RasiorumahlayakRasio0,8670,871 0,8710,8740,878 huni 2RasiopemukimanRasio0,9920,9550,9650,9660,97 lavakhuni 3CakupanketersediaanPersen86,766,3287,1187,4487,80 rumahlayak huni 4PersentasepemukimanPersen99,1993,1896,5796,5897,01 tertata 5 Persentase lingkunganPersen6,826,56,082,524,10 pemukimankumuh 6 PersentaseluasanPersen1,442 2,71 0,564,10 permukimankumuhdi kawasanperkotaan 7ProporsirumahtanggaPersen13,32,85,695,693,72 kumuhperkotaan 8PersentaserumahPersen79,2769,3388,757870,00 tinggalbersanitasi 9Persentase pendudukPersen38,9539,6343,4453,4457,42 beraksesair bersih 10RasiotempatPer10001048,091037,56927,66927,661.037.56 pemakaman umumper 1000penduduk Sumber:IKKKotaSerang,2023 AdapunRupiahPerriakaianTenagaListrik(RPPTL)menggambarkantotal biayayang dikeluarkan untukpenggunaanlistrikdalam kurunwaktu tertentu, dinyatakandalamsatuanmata uang(rupiah).Nilaiini merepresentasikan jumlahuang yangharus dibayarkanolehkonsumen untuk konsumsilistrik (dalamkilowatt-hourataukWh),yang bisadipengaruhioleh tariflistrikperkWh danjumlahkonsumsilistrikitusendiri. Berdasarkandataditabel,terlihat adanyapeningkatanbertahap dalam konsumsilistrik(kWh)danRPPTLdari tahun2019 hingga2023.Konsumsilistrikmeningkatdari579,6jutakWhpada tahun2019menjadi699,6jutakWhditahun2023, menunjukkanpertumbuhan sekitar20,7%.Seiring denganitu, RPTTLjugamengalamikenaikan dariRp639 triliunpada tahun2019menjadi Rp808 triliunpada tahun2023, atau meningkatsekitar26,4%.Kenaikanini mungkin mencerminkan peningkatan tariflistrik ataupenggunaanlistrikyanglebihtinggi oleh konsumen. Kenaikan II i l terbesarterlihatpadatahun2023,baikdalam konsumsimaupunRPPTL,yang dapatmenandakan adanyalonjakanpenggunaan ataupenyesuaian tariflistrik ' TahunPemakaian(KWh)PemakaianRPPTL(Rp) 2019579.629.003639.046.566.111 ' 2020619.667.128623.481.422.154 2021634.364.947661.190.318.678 2022647.753.455734.029.389.336 2023699.684.653807.991.601.070 ditahun tersebut. jTabelI1.31 PemakaianTenagaListrikKotaSerangTahun 2019-2023(Rupiah) Sumber:PT.PLNKotaSerang,2023 2.3.4Daya SaingIklimInvestasi Investasimemilikiperanyangsangatpentingdalammenggerakan pertumbuhanekonomidaerah.Ikliminvestasibiasanyadipengaruhiolehangka kriminalitas,jumlahdemonstrasi,lamaprosesperijinan,jumlahdanmacam pajakdanretribusi daerah,danjumlahperdayangmendukungiklimusaha. Investasiterbagimenjadiduayaitupenanamanmodal asingdanpenanaman modaldalam negeri. 1.InvestasidanPerijinan Pertumbuhanekonominasionalyangberkelanjutantercermindalam peningkatankesejahteraanmasyarakat,denganpertumbuhanekonomisebagai salahsatuindikatormakroyang penting.lnvestasiataupenanamanmodal memainkanperankunci dalammendorong pertumbuhanekonomi.Daerahyang menjadi magnetbagiinvestasimemiliki peluang besar untukmengalami perkembanganyang pesat. KotaSerang mempunyai posisi yang strategisdisekitarwilayah metropolitanJakarta.Lokasi yang dekatdenganpusatbisnisdan aksesibilitas yang baiktentunyadapatmenjadidaya tarikbagi investoryangingin terlibat dalam aktivitasekonomidiKotaSerang.Jumlah aruskasbersihaktivitas investasidiKotaSerang pada tahun2022 sebesarRp216.956.069.707,00 mengalami penurunansebesarRp28.701.896.472,00 atau11,68persendari tahun2021.Arus kasdari aktivitasinvestasi dapatdilihatpada tabelberikut. Tabel II.32 Posisi Arus Kas Aktivitas lnvestasi TA 2021 dan 2022 Uraian 2023 2022 Kenaikan/ % penurunan Arus Kas Masuk: Pendapatan penjualan 0,00 0,00 0,00 0,00 atas tanah Pendapatan penjualan ! 0,00 19.720.000,00 (19.720.000,00) 0,00 atas oeralatan dan mesin Pendapatan penjualan : atas Gedung dan 17.200.000,00 0,00 0,00 0,00 banaunan i Pendapatan penjualan atas jalan, irigasi dan 0,00 0,00 0,00 0,00 iaringan Pendapatan dari penjualan aset tetap 0,00 0,00 0,00 0,00 lainnya Pendapatan dari 0,00 270.748.894,00 (270. 748.894,00) 0,00 peniualan aset lainnva Jumlah arus kas masuk 17.200.000,00 290.468.894,00 (273.268.894,00) 0,00 Arus Kas Keluar: Perolehan tanah 834.377.600,00 2.557. 713.360,00 (1. 723.335. 760,00) (67,38) Perolehan peralatan dan 39.232.751.365,00 47.432.138.1 18,00 (8.199.386. 753,00) (17,29) mesin ; Perolehan Gedung dan 41.237.542.334,00 57.957.932.938,00 (16.720.390.604,00) (28,85) Bangunan Perolehan jalan, irigasi 127.257.403.784,00 71.820.656. 982,00 55.436.746.802,00 77,19 dan jaringan Perolehan aset tetap 10.809.516.232,00 11.228.098.288,00 (418.582.056,00) (3,73) lainnva ' Perolehan Aset Lainnya 476.840.000,00 0,00 476.840.000,00 0,00 Pembentukan dana 16.250.000.000,00 16.250.000.000,00 0,00 0,00 cadangan I Penyertaan modal i 0,00 9.999.998.915,00 (9. 999. 998. 915,00) 0,00 pemerintah daerah I I Jumlah arus keluar 236.098.431.315,00 217.246.538.601,00 18.851.892.714,00 8,68 Jumlah arus kas bersih (236.081.231.315,00) (216.956.069.707,00) (19.125.161.608,00) 8,82 dari aktivitas investasi I Sumber: Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kota Serang, 2022 Investasi jangka panjang pada tahun 2022 sebesar Rp9.999.998.915,00 I merupakan aset yang dimaksudkan untuk memperoleh manfaat ekonomi seperti bunga, dividen dan royalti atau manfaat sosial, sehingga dapat meningkatkan kemampuan pemerintah daerah dalam rangka pelayanan kepada masyarakat. Investasi merupakan instrumen yang dapat digunakan oleh pemerintah daerah untuk memanfaatkan surplus anggaran untuk memperoleh pendapatan dalam jangka panjang. Berdasarkan Peraturan Daerah (Perda) Nomor 10 Tahun 2021 tentang Penyertaan Modal Pemerintah Daerah Kota Serang ke Dalam Perseroan Terbatas Bank Pembangunan Daerah Jawa Barat dan Banten, Tbk. Investasi pemerintah daerah bertujuan untuk meningkatkan pertumbuhan dan perkembangan perekonomian daerah, meningkatkan pendapatan daerah dan meningkatkan Ii kesejahteraanmasyaraka,l.Investasi PemerintahdaerahkepadaPr.BankBJB ! dalambentukinvestasilangsung berupapenyertaanmodal. f PenyertaanModalPemerintahDaerah kedalamPT.BankBJBditetapkan i sebesarRp25.000.000.000,00.Dalampenganggarannyapenyertaanmodal dibagimenjadi dua tahap yaknidimulaidariTahunAnggaran2022sebesar Rp10.000.000.000,00dantahapselanjutnya untukpemenuhanpenyertaan I modalyangdilaksanakansesuai kemampuankeuangandaerahsebesar Rpl5.000.000.000,00. ! Selainitu,padatahun2021 PemerintahKotaSerangtelahmenerima l hibahasetyangberasaldariPT.TirtaSerangMadani,yang sebelumnya i merupakaninvestasiperusahaanMalaysiayangbergerakdalambidang i t pelayananpemrosesanairbersihyangberlokasidiKelurahanDalung KecamatanCipocokJayaKotaSerang,sebagaimana tercantumdalamAkta SerahTerimaAsetPT.TirtaSerangMadaniKepadaPemerintahKotaSerang Nomor49tanggal23Desember2021.Asetyang dihibahkanberupatanahseluas 2.852mbesertabangunandiatasnyadalambentukgedung danbangunan t Berkaitandenganinvestasi,kemudahanperizinanmerupakansalahsatu indikatoryang sangatberpengaruhterhadapdayasainginvestasi suatudaerah. i Kemudahanperizinandalam proses urusanpersoalaninvestasisepertitidak I memerlukanwaktuyang lama,persyaratandokumenyangmudahsertabiaya i yangterjangkau.Jenis perijinanyang dianalisis antaralain: I 1.SIUP:SuratlzinUsahaPerdagangan 2.TDP:TandaDaftarPerusahaan 3.IUI:IzinUsahaIndustri 4.TDI:TandaDaftarIndustri 5.1MB:IzinMendirikanBangunan
4. 6.HO:IzinGangguan ProseskemudahanperizinandiKotaSerang dapatdilihatpada tabel berikut: TabelI1.33 LamaProsesPerizinanKota Serang NoUraianLamaJumlahBiaya Resmi(Rata-rata MengurusPersyaratanmaksRph) (hari)(dok) 1SIUP hari sudahOSSGratis 2 TDPHarisudahassGratis 3IUIHari sudahassGratis 4 TDIHarisudahOSSGratis l berupainstalasi air. NoUraianLamaJumlahBiaya Resmi(Rata-rata MMengurusPersyaratanmaksRph) (hari)(dok) 5IMB 7hariLxIndexXHSBuntuk SemuaIMB 1.Sektor1MBRumah Tinggal.Jasa.SosialBudaya
5. 2.KhususTempatIbadah Rp=0 Sumber:DPMPTSPKotaSerang,2023 GambarII.16 NilaiTotalInvestasidiKotaSerangTahun2013-2023 (dalamtrilyunrupiah) 65,525,56 5 4 3 2 1 0 201320182023 Sumber:BappedaKotaSerang,datadiolah,2023 Dalamsepuluh tahun terakhirrata-ratapertumbuhaninvestasi diKota Serang mencapai17persen. Sedangkan nilaiinvestasiyangditanamkandiKota Serangpadatahun2023mencapaiRp5.568.325.102.524,00.Nilaiinvestasiini meningkatcukuppesatdibandingkantahun2013yangpadasaatitumemiliki nilaiinvestasi diKotaSerang sebesarRp2.631.707.634.615,00. 2.KeamanandanKetertiban Angkakriminalitasadalah rata-ratakejadiankriminalitas dalamsatu bulanpada tahun tertentu.Indikatorini bergunauntukmenggambarkan tingkatkeamananmasyarakat.Semakin rendahtingkatkriminalitas,maka semakin tinggikeamanannya.Perkembangan angka kriminalitasyangterjadidi KotaSerang selamakurunwaktu2018-2023dapat terlihatpadatabel berikut: I TabelI1.34 AngkaKriminalitasKotaSerangTahun2018--2023 NoJenisKriminal20192020202120222023I I 1JumlahKasusNarkoba65981078782 i 2JumlahKasusI40 012 Pembunuhan I 3JumlahKejahatan i 2 0040NA Seksual 'i 4JumlahKasus!828725109 NA Penganiayaan i 5JumlahKasusPencurian27832770119253 ! 6JumlahKasusPenipuan75992334- i 7JumlahKasus i 10 0 0 NA! i PemalsuanuangI ' 8JumlahKasusf2149820- Penggelapan t ! 9Lainnya l NANA NA635 10TotalTindakKriminal532762251473342 Selama1tahun i i 11JumlahPenduduk I 652.192681.012702.228724.552723.794 ! ' AngkaKriminalitas8.1611.193.576,524,72 Sumber:Polres KotaSerang,2023 ' Secara umum,terjadi peningkatankondisikeamanandiKotaSerang I dalamlimatahun terakhifkhususnyapadatahun2021yang memilikiangka kriminalitasterendahdalamlimatahunterakhir.Adapunangkakriminalitas I padatahun2019mencapai8,16danmeningkathingga11,19ditahun2020. I Padatahun2021,terjadi penurunanyangcukupsignifikanpadaangka I kriminalitasdiKotaSeranghinggamencapaitingkatkejahatan3-4 kasusdi setiap100.000penduduk,meskipunpada tahun2022 kembali mengalami kenaikanmenjadi 6,52per100.000penduduk.Sedangkanpada tahun2023, terjadipenurunan kembaliangkakriminalitasmenjadi4,72per100.000 penduduk. Darisisikerukunan masyarakat,tercermindariindeks kerukunan umat beragama.Indikatorini mencerminkanbagaimanahubungan antaragama I terjalin,meliputiaspek toleransi,kerjasama,dansaling menghormati antar ! pemeluk agamayang berbeda.Padatahun2019,IndeksKerukunanUmat Beragamasebesar88,00 dengankategori rukunsangattinggi.Walaupun menurunpada tahun2023menjadi 85,80namun tetap beradadikategori rukun sangattinggi. Hal tersebutperludipertahankandengan kerjasamabaikdari pemerintahansertamasyarakat. II l TabelI1.35 lndeksKe i kunanUmatBeragamaKota Serang Tahun2019-2023 Indikator I 20192020202120222023I IndeksKerukunan I I I88,0085,0089,0086,0585,80 UmatBeragama I I Sumber:KementerianAgamaKotaSerang,2023 3.JumlahDemonstrasi I Jumlah demonstrari adalahjumlahdemonstrasiyangterjadidalam periode1(satu)tahun. Unjuk rasaataudemonstrasiadalahsebuahgerakan protesyang dilakukansekumpulanorang dihadapan umum.Unjukrasa biasanyadilakukan untukmenyatakanpendapatkelompoktersebutatau I penentangkebijakanyangdilaksanakansuatupihakataudapatpuladilakukan sebagaisebuah upayapenekanansecarapolitikolehkepentingankelompok. I Demonstrasiyangterjadi diKotaSerangselamakurunwaktu2018-2022dapat i dilihatpadatabelberikut:! i ITabel11.36 JumlahDemonstrasidiKota SerangTahun2018-2023 No J.DI• 201820192020202120222023enisemonstrasi I 1BidangPolitik t 382601 I 0 2EkonomiI813-0 04 ! I 23KasusPemogokanKerja2-100 0 4BidangAgama i 4-120 0- I 105Lainnya!5 5851056 i JumlahDemonstrasi/Unjuk 2226133105617I RasaI ! Sumber:PolresSerangKot,2024 Padatahun2023terjadikenaikanjumlahdemonstrasi.Sebagianbesar I demonstrasiterjadidiKP3B,DPRD, danCiceri. Demonstrasiyangseringterjadi mengenaiekonomi dan lainnya berkaitandengandemonstrasiburuhbiasanya I menuntutkenaikan upahminimumregionalsedangkandemonstrasiyang I berkaitanpolitik,kasuspemogokankerjadanbidangagamatidak terlalu signifkan terjadi diKotaSerang. I
6. 4.PajakdanRetribusi/Daerah i Jumlahdanmacam!pajakdaerahdan retribusi daerahdiukurdengan ! jumlahdanmacaminsentif pajakdan retribusi daerahyangmendukungiklim investasi.Pajakdaerahmerupakaniuranwajib daerahyang digunakan untuk membiayai penyelenggaraanpemerintahandaerahdanpembangunandaerah. : Jumlahinsentifpajakyang mendukung investasi di KotaSerang pada tahun 2021 sebesarRp222.535.674,00, sedangkan retribusi daerah merupakan l pungutandaerahsebagaipembayaranatasjasaatauizintertentuoleh pemerintahdaerah. KotaSerangmenghasilkanretribusiyangmendukungiklim ; ekonomisebanyakRpl.976.679.093,00padatahun2020. TabelII.37 JumlahdanMacamInsentifPajakdanRetribusiDaerahyangMendukung IklimInvestasiTahun2018-2023 Uraian20182019202020212022 2023 i JumlahPajakyang129.994.111.145.581.543.139.179.329.143.125.000.42.176.353192.901.866. dikeluarkan(RpJuta) 102385606000.437052 JumlahInsentifPajak--222.535.674- - yangMendukung IklimInvestasi JumlahRetribusi8.560.072.7013.732.010.615.346.436.136.099.200.027.965.1038.835.467.58 yangDikeluarkan(Rp8050500.0507 Juta)• JumlahRetribusi--1.976.679.09--- yangMendukung3 IklimInvestasi Sumber:SIPDKotaSerang,2024 5.PeraturanDaerah: + PeraturanDerahberperansangatpentingterhadapjalannyaaktivitas perekonomian, salahsatunyaiklimusaha.Peraturandaerahyang mendukung iklimusahayaituberkaitandenganperizinan,terkaitlalulintasbarang danjasa, terkaitketenagakerjaan, Berikuttabelyangmenampilkanjumlahperdayang mendukungiklimusahatahun2018-2022. Tabel11.38 JumlahPeraturanDaerahyangMendukungIklimUsahaKota Serang Tahun 2018-2023 NoUraian2018201920202021 20222023 1JumlahPerda terkaitPerijinan1313141411 2JumlahPerda terkaitlalu5 5 5 51- ' lintasbarangdanjasa 3JumlahPerda terkait111 10- Ketenagakerjaan'! ; Sumber:SIPDKotaSerang,2024 ! 2.4ASPEKPELAYANANUMUM ; Aspekpelayanan umum menjelaskan kondisitatakelolapemerintahandi KotaSerang dalamrangkamemberikanpelayanan umumyang menjadi tanggung jawabPemerintahKotaSerang dalamupayapemenuhan kebutuhan masyarakatsesuai denganperaturanperundang-undanganyang masihberlaku. II ' 1.KepuasanMasyarakat PemerintahKotaSerangtelahmengamanatkanpelayananpublikyang berorientasikepuasanmasyarakat.PeraturanMenteriPendayagunaanAparatur NegaradanReformasiBirokrasiNomor14Tahun2017tentangPedoman PenyusunanSurveiKepuasanMasyarak:at(SKM)UnitPenyelenggaraPelayanan ' Publikmenjelaskandefinisi danbeberapaunsurpenilaianSKMkategoribaik dengannilaiinterval76,61-88,30. TabelII.39 NilaiIKMKota SerangTahun2019--2023 Uraian20192020202120222023 IndeksKepuasanMasyarakat(IKM)77,8077,7477,6878,61 82,29 IndeksPelayananPublik--2,833,493,65 Sumber:LKE IRB,LKJIPKotaSerang,2022 Capaianindeks kepuasanmasyarakatdiKotaSerang semakinmeningkat di setiaptahunnyahinggamencapai82,29padatahun2023. Selainitu,kualitas pelayananpublikKotaSerang menunjukkanpeningkatandari tahun2021ke 2023.Dimanaditahun2023kualitaspelayananpublikKotaSerangsebesar ' 3,65yangmerupakanpeningkatanindekspelayananpublikpadabeberapa tahunterakhir. 2.NilaiAkuntabilitasInstansiPemerintah(AKIP) HasilevaluasiAKIP menunjukkantingkatefektivitasdanefisiensi penggunaananggarandibandingkandengancapaiankinerja,kualitas ' pembangunanbudayakinerjabirokrasidanpenyelenggaraanpemerintahyang berorientasipadahasil. CapaiankinerjahasilevaluasiAKIPKotaSerangtahun 2023 adalah60,02ataukategoriB.PeningkataninimenjadikanKotaSerang mengalami kenaikan kategoricapaian akuntabilitas kinerjadariCCmenjadi B. Meskipunbegitu,penilaian tersebutmenunjukkan tingkatefektivitasdan efisiensi penggunaan anggaranmasihbelumoptimaljikadibandingkandengan capaiankinerjanya.Halinidisebabkan kualitaspembangunanbudayakinerja birokrasi danpenyelenggaraanpemerintahanyang berorientasi padahasildi PemerintahKotaSerang masihbelumberjalandenganbaiksehingga ' memerlukanperbaikanlebihlanjut. TabelII.40 CapaianRealisasiAKIPKota SerangTahun 2019--2023 Uraian 201920202021 2022 2023 NilaiAKIP54,6455,3358,6859,0460,02 KategoriAKIPccccccccB Sumber:LKJIPKotaSerang,2023 II 3.IndeksReformasiBirokrasi KementerianPANdanBR melakukanpenilaiankemajuanpelaksanaan programreformasibirokrasidiKotaSerang.Sejalandenganpelaksanaan PeraturanWalikotaNorrior50Tahun2021tentangRoadMapReformasi BirokrasiPemerintahKotaSerangTahun2019-2023telahmembawaperubahan dalamimplementasitatakelolapemerintahan. TabelII.41 CapaianIndeksReformasiBirokrasiKotaSerangTahun2019-2023 Uraian 20192020202120222023 IndeksReformasiBirokrasi(IRB)59,1858,3057,69 60,91 70,97 KategoriIRBccccccB BB Sumber:LKJIPKotaSerang,2023 Capaianindeksreformasi birokrasi denganpredikatBdiperolehpada tahun2022(60,91)danmeningkatsignifikanditahun2023menjadi70,97 dengankategoriBB.Pelaksanaan reformasi birokrasi diKotaSerang menunjukkanpeningkatannilai daritahunketahun. Meskipunmasihterdapat evaluasi pelaksanaanreformasi birokrasi diPemerintahKotaSerang,tujuan evaluasiiniuntukmenilai kemajuanpelaksanaanprogramreformasi birokrasi dalamrangkamencapaisasaranyaitumewujudkanbirokrasiyang bersihdan akuntabel,birokrasiyangkapabel,sertabirokrasiyangmampumemberikan pelayananpubliksecaraprima.Selainituevaluasiinijugabertujuan untuk memberikansaranperbaikandalam rangkameningkatkan kualitasreformasi birokrasidilingkunganPemerintahKotaSerang.
7. 4.SistemPemerintahanBerbasisElektronik(SPBE) Implementasie-Governmentdalampelayananpublikbaikkepada I masyarakatmaupuninternalpemerintahmerupakansalahsatuakselerator dalampeningkatanefektivitasdanefisiensi berbagaipelayanandankinerja dalamerareformasi birokrasisaatini. Dalam melihatcapaianimplementasi digitalisasi pemerintahan,makadirumuskanIndeksSPBE yang merupakan ukuran untukmengevaluasi danmemantauimplementasi e-Govemmentdi seluruhelemenpemerintahpusatmaupundaerah. II GambarI1.17 CapaianIndeksSPBEKotaSerangTahun2021--2023 2,6 20232022 Sumber:LKJIPKotaSerang,2023 3,1 3 2,97 2,9 2,8 2,7 2,6 2,5 2,4 2,3 2,2 2021 Capaiankinerjaterkaite-GovernmentdiKotaSerangmasihbelumterlihat progrespositifnyadimanapencapaian tahun2023lebih rendahdibandingkan capaian tahun2021.Terlebihpadatahun2022,IndeksSPBEjugamenurun cukupdrastis hingga2,49.Kondisiinitentumemerlukan adanyaakselerasi dalammewujudkanimplementasi digitalisasikinerjaPemerintahKotaSerang padakebijakanpembangunanyangakandatang. 2.5EVALUASIRENCANAPEMBANGUNANJANGKAPANJANG DAERAH (RPJPD)KOTASERANGTAHUN2008-2025 PemerintahKotaSerang melaksanakanevaluasiberkenaandengan pembangunanjangkapanjang sebagaiupayadalampeningkatanpelaksanaan pembangunankedepari yangmajudanberkelanjutan.Evaluasiini dilaksanakandi seluruhperiode pembangunandimanapada tahapterakhir dilakukanevaluasihingga tahun2022.Adapundalam pelaksanaan pembangunanjangkapanjangtersebut,KotaSerang memilikivisiRPJPDKota I SerangTahun2008-2025 adalah: TerdepanSebagaiPusatPendidikan,Jasa,danPerdaganganMenuju Kota SerangSmart2025" Sebagaiupaya untuk mencapaivisitersebut,makadirumuskanmisi pembangunanjangkapanjangKotaSerang denganrinciansebagai berikut: MMisi1:Mewujudkanmasyarakatyangberakhlakmulia,berbudaya,berkualitas danberdayasaing. Misi2:Mewujudkanperekonomianyangmandiri,ungguldanberdayasaing. Misi3: Mewujudkanpelayanansaranadanprasaranakotayang berkualitas. II Misi4:Mewujudkankeserasiantataruang,sumberdayaalamdanlingkungan yangasri. Misi5:Mewujudkanpenyelenggaraanpemerintahanyangbersih,baik, transparandanberwibawa. DokumenRPJPDTahun2008-2025KotaSerangmasihbersifatkualitatif, sehingga untukmengetahuikondisiketercapaianpembangunandigunakan pendekatankondisiindikatormakro.Kondisicapaiankinerjaindikatormakro KotaSerangtahun2008sebagaiawalperiodeRPJPD. TabelI1.42 CapaianIndikatorKinerjaMakroPembangunanKotaSerang Tahun2008-2022 IndikatorKinerja CapaianKinerjaCapaianpada Pertumbuhan/ NoAwaiPeriodeTahunKinerjaStatus Makro Perencanaan(2023) Penurunan(%) 1IndeksPembangunan67,99(2008)76,4312,41Pertumbuhan Manusia(1PM)Positif 2Angkakemiskinan 6,19(2008)6,200,16Pertumbuhan Positif 3Angkapengangguran17,55(2009)7,45-57,54Pertumbuhan Positif 4Pertumbuhan5,63(2008)4,74-15,81Pertumbuhan ekonomiNegatif 5PDRBperkapita(jt8,83(2008)55,04523,33Pertumbuhan rupiah)Positif 6Ketimpangan0,398(2016)0,306-23,12Pertumbuhan pendapatan ' Positif Sumber:EvaluasiRPJPDKotaSerang2008-2025 Berdasarkandatayang disajikan,tergambarbahwadarienamcapaian indikatormakro,terdapatsatuindikatoryangmenunjukkanpertumbuhan negatifyaitupadaPertumbuhanEkonomi. AdapunpadaIndeksPembangunan Manusia, AngkaKemiskinan,AngkaPengangguran, PDRBperKapita,dan KetimpanganPendapatanmenunjukkanpeningkatanyang positif.Indeks PembangunanManusiamenunjukkantrenpositifdimanadari67,99 pada tahun awalperiodeperencanaanmenjadi 72,98padatahun2022.Trenpositifjuga ditunjukkanolehindikatorangkakemiskinanyang meningkatdari6,19pada tahun2008menjadi5,94padatahun2022.Angkapengangguranmenunjukkan penurunancapaianyang dapatdiartikanmenjadi pertumbuhanpositif. Sedangkanpertumbuhanekonomimenunjukkan nilai penurunancapaianyang diartikansebagai pertumbuhan negatif,padacapaian tahunkinerja2022 sebesar4,71 yangturunsebanyak16,34persendaricapaianpada awaltahun perencanaan. PDRB perkapita,dan ketimpanganpendapatanjuga menunjukkanperkembanganyang positif padatahun2022. II Selainevaluasiterhadapcapaianmakro,evaluasi jugadilakukan terhadap kinerjasasaranpokokdisetiaptahapan. Tahap pertamapadaperiode2008- 2013,tahapkeduapadaperiode2014-2018,tahap ketigapadaperiode2018- ! 2023,dantahapkeempatpadaperiode2024-2026.Kriteriapenilaian realisasi kinerjaberdasarkanPeraturanMenteri DalamNegeriNomor86Tahun2017 tentangTataCaraPerencanaan,PengendaliandanEvaluasi Pembangunan i Daerah, TataCaraEvaluasiRancanganPeraturanDaerahTentangRencana PembangunanJangkaPanjangDaerahdanRencanaPembangunanJangka MenengahDaerah,SertaTataCaraPerubahanRencanaPembangunanJangka PanjangDaerah,Rencari.aPembangunanJangkaMenengahDaerah,dan ! RencanaKerjaPemerintahDaerah,yaitusebagaiberikut. Tabel11.43 KriteriaPenilaianKinerja No PredikatKriteriaPenilaianRealisasi PenilaianKinerja i 1SangatTinggi 91%<100% 2Tinggi ; 76%<90% l 3Sedang66<75% 4Rendah51<65% 5SangatRendah<50% Sumber:PermendagriNomor86Tahun2017 HasildarievaluasipenilaiankinerjapadatiaptahapanperiodeRPJMD menunjukkanmayoritas \ indikatormemiliki predikatpenilaian"TINGGI. i Indikatordenganpredikatiniberadapadakisaran85,37persendaritotal keseluruhanindikatorditiap periodeRPJMDKotaSerang. Gambar11.18 Rata-rataHasilCapaianKinerjaRPJPD Tiap PeriodeRPJMD KotaSerang 100 80 60 40 20 0 2008-20132014-20182018-20232024-2025 Sumber:Dokumen EvaluasiRPJPDKotaSerang,2008-2025 Jikadirata-rata,tingkatcapaian kinerjaRPJMDakanmenghasilkan persentase sebagai berikut. UntukperiodeI,rata-ratacapaiankinerjaindikator I l ' beradapadaangka75,02%dimanamasukpredikatTinggi.Sementaraitu, terjadipeningkatanpadacapaiankinerjaRPJMDperiodeII,rata-ratacapaian I kinerjaindikatorberadapdaangka82,21%dimanamasukpredikatTinggi,dan I ternsmeningkathinggaperiodeIIIyaitusebesar89,88% denganpredikatTinggi. I PadaperiodeIV,kembaliterjadipeningkatancapaiankinerjaRPJMDmenjadi ! i 94,39%. Sebagaimanahasilrata-ratacapaiankinerjatiap periode,adapunfaktor \ penghambatdanpendorongdalampelaksanaanpembangunanRPJPDKota Serangberdasarkantiap periodetahapan,antaralainsebagaiberikut: TabelII.44 PeriodeIRPJPD(RPJMDTahun 2008-2013) FaktorPendorongIFaktorPenghambat I TataKelolaPemerintahan ' • Programpenataan i administrasikependudukan I berjalanlancardibarengi kesadaranmasyarakat' InfrastrukturBerkelanjutan • ProgrampeningkatanIjalan • Belumoptimalnyajumlahsarana terlaksanadenganbaikpenghubung • Belumadanyakesadaranmasyarakat menjagakebersihanlingkungan • Belumoptimalnyapengelolaanairbersih PengembanganSumberDayaManusia ! • Programpengembangan wawasankebangsaan berjalanefektif I I ! • Program pengembangan peran kepemudaandan manajemenolahragaberjalan denganbaik ! i I • Adanyapeningkatansarana i prasaranasekolah ; yangi I menunjangkegiatan pembelajaransecaraefektif Perekonomian i I i ; • Adanyapeningkatanproduksi• Kurangnya partisipasimasyarakatdalam perikanan !mengikuti kegiatanpembinaan \ • Kurangnyapartisipasi masyarakat mengikuti kelompokbudidaya • BelumoptimalnyakompetensiSDM ; Kurangnyapromosi pariwisata'•; • Belumoptimalnyapengelolaan koperasi II TabelII.45 PeriodeII RPJPD(RPJMIDTahun2014-2018) FaktorPendorong TataKelolaPemerintahan •Programpenertiban administrasikependudukan terlaksanadenganbaik •Adanyapembinaanlembaga pemberdayaanmasyarakat secaraberkelanjutanj •Adanyaprogrampeningkatan kapasitas kelembagaan perencanaanpembangunan daerahI •Adanya upayameningkatkan pemanfaatan teknologi informasi dankomunikasi dalammeningkatkankualitas pelayananinformasi publik •Terdapatprogramperbaikan sistemadministrasikearsipan •Upayalegislasirancangan peraturanperundang- undanganberjalandengan optimal InfrastrukturBerkelanjutan •Adanyaketersediaan I dokumenperencanaanyang diperlukanmaupunperijinan yangdiharuskan/berlaku ! ! j I I I FaktorPenghambat •Belumadanyapemahamanmasyarakat tentangadministrasikependudukan •Upayameningkatkanketersediaandan kualitassaranadanprasarana perkantoransertapelaksanaantugas pokokdanfungsitidak terealisasidengan baik •Adanyapermasalahan administrasi dalampelaksanaanpembangunanjalan •Programperencanaanpembangunan prasaranadanfasilitasperhubungan tidakoptimal •Integrasiaplikasilayanane-government dan aplikasilayananpubliktidak terealisasidenganbaik •Adanyapermasalahanadministrasi dalampelaksanaanpembangunanjalan •Fasilitasidankoordinasi perencanaan drainasetidakberjalandenganbaik •Perbaikansaranairigasidanpengaturan pengairan tidakberjalansecaraoptimal •Upayamembangunfasilitassarana sanitasitidakterealisasi denganbaik •Kurangnyapenerapanprogram penyediaansaranadanprasaranaair minumbagimasyarakat •Programpenyediaandanpengelolaan air tidakberjalandenganoptimal •Programpengelolaan areal pemakaman tidakberjalandenganoptimal •Membangun, memelihara,dan mendayagunakan taman kota /RTH II Faktor PendorongFaktorPenghambat sebagairuangpublikyangmemilikinilai gunatinggibagipengembangan kehidupansosialdanbudaya masyarakattidakberjalandengan optimal •Kurangnyapenataanclanpengembangan perumahansertapermukimanlayakbagi masyarakat •Prosespengelolaansiklusair berkelanjutansertapenyusunan kerangka aturanclanperencanaan strategispadapengelolaanaset,operasi danpemeliharaan,pengelolaansanitasi belumberjalandenganbaik PengembanganSumberDayaManusia •Penuntasanbuta'aksara berjalandenganmaksimal •Adanyapeningkatansarana danprasaranapendidikan yang mendukung partisipasi pesertadidikI •Adanyafasilitasi'secara bertahapkebutuhangedung perpustakaan{ •Adanyapeningkatan lingkungan kehidupanyang sehatdanpengembangan sistem kesehatan\ •Adanyakesadaran masyarakatakanpentingnya konsumsi makanan\yang Beragam, BergiziSeimbang danAman(B2SA)' •Adanya upayaperlindungan anakdanperempuanyang bekerjasecaraoptimalI •Terlatihnyaperempuandi peclesaanbidang'usaha ekonomiproduktifI •Adanyaimplementasi dan aktualisasipemahamandan pengamalan agama\dalam kehidupanbermasyarakat •Adanyapeningkatan pelestariandanpemahaman nilai-nilaitradisional •Adanyapengembangan potensidanprestasi melalui pembinaanorganisasi I •Terdapatnyapekerjaanyanggagallelang, sepertipadaKegiatanPenambahan RuangKelasSekolahdanRehabilitasi RuangKelasSekolahProgramWajib BelajarPendidikanDasarSembilan Tahun. •Masihkurangnya tenagapendidik/guru khususnyayang memenuhikualifikasi pendidikanminimal •Belumoptimalnyapeningkatansarana clanprasaranapendidikanmenengah atas •Peningkatan kualitasclan kuantitas kesejahteraansosialperseorangan, keluarga,kelompokdankomunitas masyarakatdibidangkesehatanbelum berjalandenganoptimal •Tidakoptimalnyapeningkatanpelayanan kesehatan terutamalbudan anak •Pelaksanaanimunisasi belumberjalan denganoptimal •Belumoptimalnyaprogrammengenai peningkatan kualitasdan kuantitas kesejahteraansosialperseorangan, keluarga,kelompokdan komunitas masyarakat •Peningkatankeberdayaandan perlindunganpenyandang masalah kesejahteraansosial(PMKS)tidak berjalansecaramenyeluruh I FaktorPendorong Perekonomiani •Dilaksanakannyakegiatan pemberdayaanmelalui kegiatanpadatIkarya, peningkatan kuantitasdan kualitastenagakerjamandiri untukpenciptaanwirausaha barusertalayanan perkantoran \ •Pembinaanmaupun pendataansinergitas . I hubunganindustrial terlaksanadenganbaik\ •Adanya upayamelakukan pembinaan kepadapedagang pasarsertamela!kukan peningkatanSDMyangtidak stabil[ I •Pemantapansistem agribisnis pertaniandanperikanan •Adanya upayapengembangan inkubatorbisnisUMKMdan I Koperasi[ •Adanyapemantapankinerja pemangku kepentingan FaktorPenghambat •Kurangnyapenertiban administrasi kependudukankhususnyapembuatan aktakelahiran •Tidak adanya upayamelakukan pembinaansecararutindanpelatihan secarabertahapkepadakader perempuan. •Belumadanyasosialisasikepada masyarakatterkaitperanperempuan dalamlembagaswasta •Kurangnyaminat terhadappelestarian budayadankearifanlokal masyarakat •Kurangnyaupayapembangunansinergi penyelenggaraankeamanandan ketertibanmasyarakat •Peningkatan upayapenegakan hukum tidakoptimal •Pembinaankelembagaanmasyarakat belumberjalandenganoptimal •Pengembanganprestasi pemudabelum dibarengidenganpeningkatanjumlah organisasiolahraga •Peningkatanpotensi danprestasi pemudadenganmengadakankegiatan eventbelumberjalandenganoptimal •Belum memadainyainfrastrukturdan saranaprasaranauntukmeningkatkan produksidanproduktivitas pertanian •Belummaksimalnyaidentifikasi, pengumpulandatadan analisisdata produksi dandatapengeluaranpangan sertadatacadanganpangan kota. •Upayapeningkatanpemberdayaan UMKM danKoperasi belum terealisasikandenganbaik FaktorPendorongFaktorPenghambat pariwisata;Pengembangan kelembagaanpariwisata; Penataandestinasipariwisata • AdanyapeningkatanIkinerja objekdandayatarikwisata yang berdayasaing I ! I ITabel11.46 PeriodeIIIRPJDP(RPJMDTahun2018-2023) Faktor Pendorong TataKelolaPemerintahan FaktorPenghambat Sistempelaporandanoptimalisasi kinerjaOrganisasiPerangkat Daerahdalampengelolaanbelanja daerahberjalandenganbaik I I I •Pembangunan penyelenggaraan baikdanbersih dalam rangka pemerintahanyang tidakberjalandengan optimal •Pemantapanteknologiinformasi dan komunikasidalammanajemen pemerintahandanpelayananpublik sertaPengembanganbudayaorganisasi berorientasipelayantidakdijalankan secaraberkesinambungan •Pemantapan teknologiinformasidan komunikasidalammanajemen pemerintahandanpelayananpublik kurangdimanfaatkan •Pemantapanprofesionalitas aparatur didukungolehpenataansistern, prosedur,danstandarisasikualitas pelayanantidakoptimal PengembanganSumberDayaManusia •Upayapencegahan,•Upayapeningkatan kualitasdandaya pemberantasan]dansaing sumberdayamanusiadibidang pengendalianpenyakitpendidikandankesehatantidakberjalan menulardantidakmenular sertapeningkatan kualitasdandenganoptimal kuantitastenagakesehatan •Belumoptimalnyapenuntasanwajib telah terlaksanadenganbaikbelajarduabelastahun I•Belumoptimalnyapeningkatan kualitas lembagaformal dan nonformalserta peningkatanpendidikanberbasis kompetensibelum berjalandenganbaik Perekonomiani •Upayamemperluas kerjasama investasidanpemantapan kompetensidandayasaing tenaga kerjaberjalansecara optimalI •Belum adanya konsistensidalam rangka peningkatan kualitas,pemerataandan dayasaing perekonomian •Tidakberjalannyapemantapan unsur tripartitdalammeningkatkan produktivitas,kualitas dan kesejahteraanpekerja l FaktorPendoron£ InfrastrukturBerkelanjutan Fa.ktorPenghambat •Pemberdayaanprodukdalamnegeridan pengembanganpasardalam negeri belumberjalandenganoptimal.Ini berdampakpadapeningkatankualitas, dayasaing sertakehandalanUMKMdan Koperasi •Pelayananpendidikandankesehatan bagikeluargamiskindanpeningkatan kualitasdankuantitas kesejahteraan sosialperseorangan,keluarga,kelompok dankomunitasmasyarakattidak berjalansecaraefektif •Upayapengembanganindustrikecildan pemantapansistemagribisnis tidak terealisasidenganbaik •Adanyaoptimalisasi pemanfaatansumberdaya alamdanlingkunganhidup yangserasi dengan daya dukunglingkungan •Percepatanpembangunandan pemerataanprasarana,saranadan fasilitas kotatidakberjalandengan optimal •Belumadanyapeningkatanperilaku ramahlingkungandilingkungan masyarakat •Tidak adanyapeningkatanefisiensidan efektivitas nilaitambahdalam pengelolaansumberdayaalamdan lingkungan hidup khususnyadalam penanganantimbunansampah •Belumberjalannyapemantapansistem pengendaliansertakoordinasi dalam pengaturan,pembinaan,pelaksanaan, sertapengawasanpenataan ruang denganbaik I i TabelII.47 PeriodeIVRPJPD(RPJMDTahun2024-2026) FaktorPendorongFaktorPenghambat TataKelolaPemerintahan •Upayapembangunandalam rangka penyelenggaraanpemerintahanyang baikdanbersihbelumterealisasikan denganbaikdanberkelanjutan •Belumoptimalnyapenguatandan pemantapanprofesionalitas aparatur dalampelayananpublikdidukung sistem,prosedur,sertastandarisasi kualitaspelayansertabudayaorganisasi •Penanamanbudayataathukumdi masyarakatkhususnyapadabudaya korupsi belumterealisasidenganbaik •Pemantapanteknologiinformasidan komunikasi dalammanajemen pemerintahandanpelayananpublik belumsepenuhnya terealisasi PengembanganSumberDayaManusia •Adanya upayapemantapandaya •Upayapembangunandalam rangka saingsumberdayamanusiapemantapandayasaingsumberdaya dengan adanyaprogrammanusiadalambidangpendidikan, penuntasanwajibbelajarduakesehatan,dangenderbelumterealisasi belas tahun;perintisanwajib belajarlimabelas tahun;denganbaik peningkatanpendidikan keterampilanIPTEK •Telahberjalannya pengembangandanpenguatan sisternkesehatandengan optimal •Pembangunansudahmelibatkan partisipasikepemudaandan perempuan Perekonomian Perkuatanpotensiindustristrategis tidakberjalansecaraefektif •Pemantapansistem agribisnispertanian sertapengembangandanpenerapan teknologipertanian tidakditindaklanjuti denganbaik •Tidak adanyaprogramPerluasan jaringanperdaganganluar negeri •Tidak adanyaprogrampengungkitjasa realestate dan konstruksi •Pemantapan kinerjapemangku kepentinganpariwisata;Pengembangan kelembagaan pariwisata;penataan •Berjalannyajaminansosial• pendidikandankesehatanbagi keluargamiskin •Adanyaprogram pemantapan kompetensi,dayasaingdanjiwa kewirausahaantenaga kerja lI Faktor Pendorong InfrastrukturBerkelanjutan FaktorPenghambat destinasi pariwisatatidak diimplementasikandenganbaik •Tidakoptimalnyapendayagunaan potensilokal danpengembanganUMKM sertakoperasi •Belumoptimalnyapemantapan kompetensi,dayasaingdanjiwa kewirausahaan tenagakerja •Peningkatankemandiriandan kesejahteraankeluargabelumterealisasi denganbaik •Kurangnyapemantapansistem pengendaliansertakoordinasi dalam pengaturan,pembinaan,pelaksanaan, sertapengawasanpenataan ruang •Kurangnyaupayaoptimalisasi pemanfaatansumberdayaalamdan lingkunganhidupyang serasidengan dayadukunglingkungan I i Darihasilanalisisdanevaluasikebijakanmaupuncapaian hasil ; pelaksanaanpembangunan jangkaPanjangKotaSerang,makakesimpulan i darievaluasi dokumenperencanaanpembangunanjangkapanjangKota Serang yangdijabarkandalampoin-poinkesimpulanberikutini: ! 1.PelaksanaantahapanRPJPDKotaSerangtelahdilaksanakanselama 'I empat tahapandansaatini sedang masapembangunan tahapIVyakni I RPDKotaSerang2024-2026. 2.Terdapatempatkomponenvisi dalamRPJPDyaknikomponenvisi ' terkaitterdepanpendidikan(IPM)terdepanjasa(kontribusi sektorjasa), terdepanperdagangan(kontribusi sektorperdagangan),danSerang ! 3.CapaianmakroKotaSerang mengalamipeningkatanpositifdari tahun ' dasar2008. DarilimaindikatorantaralainIPM,AngkaKemiskinan, TingkatPengangguran,Lajupertumbuhanekonomi, PDRBperkapita sertaIndeksGini,hanya terdapatsatuindikatoryang mengalami pertumbuhan negatif yaituLajupertumbuhanekonomi. Laju pertumbuhanekonomiKotaSerang mengalami perlambatandimanadi tahun2008data awal sebesar5,63%, sedangkanditahun2022sebesar 4,71denganpertumbuhan-16,34 persen. Halini dikarenakanCovid-19 yang melandaseluruhwilayahsehinggamembuatperekonomiandi SMART(LPE). I hampirsemuada~rah turundrastis.SedangkanCapaian tertinggi i adalahPDRBperkapitadengandataawal8,83juta rupiahperkapita ! mengalamipertumbuhan477,24%denganrealisasi50,97juta rupiah i I i I 4.SasaranpokokKotaSerangdiukurmenggunakan4periodeRPJMD : antaralain:RPJMDtahun2008-2013,RPJMD2014-2018,RPJMD i 2018-2023sertaRPD2024-2026 I 5.PadaperiodeIRPJMD(2008-2013),memilikicapaiansebesar75,02 I persendengankategoriTinggi.Indikatoryangmemilikicapaiancukup i rendahterkaitJumlahPembinaankelompokbudidayaikan/nelayan, I Persentasecakupanpelayananairbersih,Luaswilayahkebanjirandan Luaswilayahkumuh. 6.PembangunandiTahapkeII(2014-2018)memilikicapaiansebesar j 82,21persendengankategoriTinggi.Indikatoryang memilikicapaian cukuprendahterkaitAngkaKematianBayi,KeluargaPraSejahteradan I KeluargaSejahteraI.PersentasepenangananPMKS,PersentaseAnak memilikiAktaLahir,LuasirigasiKotadalam kondisibaikdanluasRTH. i 7.SedangkanpadatahapIII,terjadiPandemiCOVID-19yang merupakan permasalahanglobalsehingga terjadi gejolakperekonomiandansosial masyarakatyangmenyebabkanberbagaicapaianpembangunantidak optimal,namuncapaianperiodekeIIIsebesar89,88%dengankategori I Tinggi.
8. 8.Tahun2025 akanmemilikirata-ratacapaianpembangunansebesar 94,39%.IndikatorpembangunanyangmemilikicapaianSedangyakni LPESektorJasa,RealEstatedanKonstruksi. 9.KotaSerang masihmemiliki sisa3tahun untukmengejarketertinggalan pencapaianpembangunanekonomidisektor Jasa,RealEstate dan Konstruksi. Rekomendasiyang diberikanberdasarkan kesimpulanevaluasi RPJMD i iniakanmenyempurnakan kekuranganpadaperumusandokumen perencanaan,utamanyaperencanaanpembangunanjangkapanjangsebagai I dokumenindukbagidaerah.Rekomendasi yangtepatsasarandanmemiliki relevansi yang positif akanmemberikandampaksignifikandalampencapaian setiap sasaranpembangunandaerah karenasemakin terarahdanefektif dalamperumusanberbagai kebijakanpembangunan. Berikutrekomendasi ' darihasil evaluasi perencanaanpembangunanjangkapanjangKotaSerang: II perkapita. ! 1.Optimalisasidalampeningkatanperekonomian terutamadisektor ! unggulanSerangyaituSektorJasa,RealEstate danKonstruksi. ; 2.Kondusivitaswilayahserta upayapemerintahdenganmenyediakan kemudahan perizinan dengan adanyaMalPelayananPublik, diharapkan dapatmeningkatkatpotensiinvestasi diKotaSerang.
9. 3.Perluadanyakebijakan khususdalammeningkatkanperan ! perdagangandalamperekonomiandaerahmengingatsektor perdaganganmerupakansalahsatusektorunggulandaerahKota Serang. 4.Perluadanyasinergitasdalampenyusunanperencanaanpembangunan ; sekaligusmengoptimalkandanmengefektifkansetiap penggunaan ' keuangandaerahdalamrangkapelaksanaanprogramdankegiatan pembangunanbaik dariskalakelurahanhinggaperangkatdaerah '
10. 5.Dengan adanyafokusanggaranpadakomponenvisiterkaitpeningkatan ekonomisektorperdagangandanjasa,diharapkanpencapaianvisi "TERDEPANSEBAGAIPUSATPENDIDIKAN,JASA, DANPERDAGANGAN MENUJUKOTASERANGSMART2025". 2.6TRENDEMOGRAFIDANKEBUTUHANSARANAPRASARANA i PELAYANAN PUBLIK Demografi merupakanilmuyang mempelajari jumlah,persebaran, teritorialdankomposisi penduduksertaperubahan-perubahannyadansebab- sebab perubahantersebut,yangbiasanyatimbulkarenaperistiwakelahiran, ; kematiandanmigrasi(gerakteritorial)danmobilitasstatus.Dalamanalisisnya, ; I demografi mengedepankan analisisdeskriptifdankomparatif I berkesinambungan terhadaptrenyangada,padasetiap prosesyangterjadi dan hasilyang ditimbulkan, dengantujuanutamauntukmengembangkanbagian dariteoriuntukmenjelaskanperistiwayangdibandingkandan direncanakannya. Dalamdemografiterdapataspekkependudukanyang statisdandinamis sifatnya.Aspekstatisditunjukkanolehkomposisipendudukmisalnya. Komposisi pendudukmerupakangambaran kondisi pendudukpadasuatu titik tertentu,yaitupadasaatdilaksanakansensus atausurvei.Sesudah tanggal atau hari tersebut,komposisi penduduk akanberubah.Perubahankomposisi initerjadikarenaperubahan kelahiran,kematiandanmigrasi.Jadi dalam demografijugadipelajari aspekstatisdan aspekdinamis,yang keduanyasaling mempengaruhi. ! i Demografimemiliki peranyangsangatpentingdalamperencanaandan pengembangansarana(infrastruktur)suatuwilayah ataunegara.Dalam ; kehidupansehari-hari,aktivitasmasyarakattidaklepasdaripenggunaan saranapembangunan baik transportasi,perumahanhinggaairminum.Oleh I karenaitu,perencanaankebutuhansaranapembangunanmenjadisalahsatu l domainutamaperencanaanpembangunanjangkapanjang daerah. 2.6.1ProyeksiDemografi ! Padakontekspembangunansuatuwilayah,demografi danperencanaan i pembangunandaerahmemiliki keterkaitanyangmendasar.Poinpentingterkait hubungandemografidanperencanaanpembangunandiarahkanpada i pemenuhaninfrastrukturdasar,khususnyapelayanan,kebijakansosial ekonomihinggaketenagakerjaan.Denganmemahamistrukturdemografi, pemerintahdaerahdapatmenilaisektormanayang memerlukanperhatianlebih secaraspasialmaupun �erencanaan kedepan,misalnya,pendidikan untuk populasi muda,layanankeschatanuntukpopulasitua,ataupeluangkerjabagi i angkatankerjamuda. i Padapembangunaninfrastruktur,kondisidemografi mempengaruhi ! perencanaaninfrastruktur,seperti jaringan transportasi,perumahan,air minum,dansanitasi.Pertumbuhanpendudukdanperubahanpolamigrasiakan ; memengaruhibagaimanainfrastrukturharusdiperluas atauditingkatkan.Oleh karenaitu,analisisdemografi sangatmembantudalammenentukanlokasiyang ! sesuaiuntukinfrastrukturbarudanmenilaikapasitasyangdiperlukan. I Darisisisosialekonomi,kondisidemografimemiliki perancukuptinggi dalamperencanaankeluargadan kebijakanpopulasiyang memengaruhilaju pertumbuhanpenduduk.Selainitu, struktur usiapendudukdapat ' memengaruhiperencanaanekonomi.Populasi mudayang besardapat I diarahkanke sektor-sektordenganpotensi pertumbuhantinggi, sedangkan populasituamemerlukanpelayanankesehatandansosialyanglebihbesar. Datademografi jugamembantudalam merancangkebijakansosial,seperti programpendidikan,kesehatan, danbantuansosial.Informasiinimembantu pemerintahdalammenentukansiapayang memerlukandukunganpaling besar. Demografimemengaruhipasokan tenaga kerjasuatuwilayah,khususnya dalam peningkatan kompetensiangkatan kerjalokal.Perencanaan pembangunan harusmempertimbangkanbagaimanamenciptakan peluang kerjauntukpopulasi yang bertambah.Dalam halini,perencanaan harus memerhatikan tingkatpendidikan,keterampilan, danpelatihanjuga harus disesuaikandenganprofildemografiuntukmemastikantenagakerjayang I produktif. KotaSerang didominasi olehsektorekonomiperdagangan,konstruksi, dan realestate,sektorini memiliki cukupbanyakserapan tenagakerjasehingga perlunyaperencanaanyangkomprehensifdengan aspekkependudukan, khususnyabagaimanapeningkatankompetensiangkatankerjayangmampu , diserapolehlapanganusahaberdasarkanskill/keterampilanyangtersedia. TabelI1.48 ProyeksiPendudukKotaSerang2025-2045 PendudukTahun ! ProyeksiPenduduk(Jiwa)I 2023(RibuJiwa)20252030203520402045 I 723.794745.557797.068844.788888.065926.232 Sumber:ProyeksiPendudukBPSKotaSerang,diolah PendudukKota Serang diproyeksikanmencapai926.232jiwapadatahun 2045,Angkainimeningkatkisaran202.438jiwadibandingkanjumlah penduduksaatini.Peningkatanjumlahpenduduksetiaptahuninimenjadi salahsatumodaldasarbagipembangunanKotaSerangjikadapatdikelola ! secaraoptimaldalammeningkatkandayasaingsumberdayamanusianya, I Berbagaikebutuhan harusdipenuhibaikdarisisikuantitasmaupun I ! kualitasnyasehinggaaksesibilitasdankompetitivitas akanmenjadi bagiandari kemudahanmasyarakatKotaSerang dalammenyejahterakankehidupannya. 'I Jikadilihatdarijeniskelaminnya,maka terlihatbahwapendudukdiKota Serangdidominasioleh'pendudukberjeniskelaminlaki-laki padaawal I ; pelaksanaanpembangunanjangkapanjang.Padatahun2025,rasiojenis I kelaminnyadiproyeksikanmencapai104,07dan terusmenurunhingga tahun I 2045 rasiojeniskelaminnyadiproyeksikanmencapai100,83.Adanya : penurunan rasiojenis kelaminmendekatiangka100ini mengindikasikan semakinberimbangnyajumlahpenduduklaki-lakidanperempuan.Berikutini i adalahproyeksipendudukmenurutjeniskelamindiKotaSeranghingga tahun ! TabelI1.49 ProyeksiPendudukKota Serang 2025-2045berdasarkan JenisKelamin PendudukProyeksiPenduduk(Ribu Jiwa) JenisKelaminTahun 2023 2045 (Ribu Jiwa) 2025 203020352040 Laki-Laki369.567380.210405.069 427.671 447.733465.027 Perempuan354.227365.347391.999417.117440.332 461.205 Sex Ratio104,33104,07103,33102,53101,68100,83 Sumber:ProeksiPendudukBPSKotaSerang,diolah I 2045. I Struktur umurpendudukmenggambarkandistribusiusiapenduduk dalam suatuwilayahataunegarapadasuatutitikwaktu tertentu.Informasiini I pentingdalamdemografikarenadapatmemberikanwawasan tentang I karakteristikdan dinamika populasi. i SalahsatufenomenayangterlihatpadaproyeksipendudukdiKotaSerang j adalahpeningkatanpendudukusiatuayangpadamomentertentuakan I menjadiagingpopulatio1.Fenomenainiterlihatdarisemakinmelebarnya strukturumurpadapiramidabagian atasyangmengindikasikan usiaharapan hidupmasyarakatsemakintinggi. Adapunpenduduk usiamudamengalami ! penurunandariawalpembangunanjangkapanjanghingga tahun2045. ! ITabelII.SO Proyeksi JumlahPendudukBerdasarkanKelompokUmurKota Serang PARAMETER202320252030203520402045 I JumlahPenduduk723.794745.557797.068844.788888.065926.232 I ! KomposisiUmur(Jiwa) i I 0-14193.437193.241188.555183.144181.651181.567 i I 15-64501.728518.562558.654592.334615.407632.024 i I 65+ 28.62933.75449.85969.31091.007112.641 DependencyRatio i 46,5544,2643,7742,6842,62 44,31 I Samber:ProyeksiPendudk\BPSKotaSerang,diolah I ! PadaawalpelaksanaanpembangunanjangkapanjangKotaSerang,angka ! ketergantungan terlihatcukuprendahdiangka44,26yangmengindikasikan ! bahwadari100penduduk usiaproduktifmenanggung sebanyak44-45 I penduduk usianonproduktif. KondisiinimemperlihatkanbahwaKotaSerang I beradapadajendelakesempatanbonusdemografi.Optimalisasi berbagai programpembangunan tang tepatdalammenyongsongkondisi initentu menjadi solusitepatdalam akselerasi pencapaianvisi jangkapanjang.Adapun I jendelabonusdemografiqiKotaSerangakan terus terlaksanahinggaperiode ! ketigadanpadaperiodekeempat. I PiramidaPenduduk2030 I l Gambar11.19 PiramidaPedudukKotaSerangTahun 2025-2045 I PiramidaPenduduk'025 -20,0040,0020,0020,00 ::a7z £IEEE. LZZr3ser ELakilakiEPerempuan -20,00 PiramidaPenduduk2040 -40,0040,00 ..-IEE:: ----r-·- 0.0o27900 aLaki-lakigPerempuar! r1 I I I PiramidaPenduduk2035 === '= .a... i £TETE.ZEE27777r7777.7277RE451F37754.ESE3SZE ! CI7777:E2-EH-2er.sEsmear.rz ��"';':'.,�....,.�. ..:.,:�� EE"IEZZI.Er;areanea CECE.±essere =--:,,,,,,,==->--··-� r"" •··-"?i::'1'·�•-r""·>-·..,;� EL..4.EL7.2zwrzrzmmaz EE2EE.ZZ2-2--232ELaEaaETzEses.sea5a3are I E.:£2277a7zzmrzezze .--z-- �-:.:X'.'Tk,·,··7'.Z¼::s"2..� =- I -40,00 -40,00-20,00 aiaki-laki ! I 0,0020,0040,00-40000-200000 "'" ""P"'l ,amidaPenduduk2045 ePecernpra,, i 20000 I IEE2,7.1.:13WE7.am:z.-4297a233ea �F,_,_,_:m::..::;,...r:.:::i;;:::::l!r'�i!W.� EZEEZ-PETEZZLZ:z3Erz;at I tEEZZIEEE'ZZTZEE7EOE:Haar EZEEZZEE;EE7.rzezeerzezzrzzzerserrea I --.....,..,r·½...:..-<r:7�---r".,..�v7,-,,..:·-'.:iWC:.SS:WWWlW™:i,m EJZ?CC;ETTIE7ZE;72731/,277Jr7RE3IEIEEE3EE EEC7ZN9EETE-ASE7TT72-Tare-.EEE7ESME.Ass. :EI7er.TTEEZ7 I EE.EEIE!CE:ms.MI CEZ-ZZZZZ77E7/722Zr,:er7Arr7.ze -4000040000 £PerempuanaLakiAaki Sumber:BPSProvinsiBanten,2023(data diolah) DaripiramidapendudukKotaSerang,terlihatbahwa semakinmendekati tahun2045, makapiramidapenduduksemakinmemilikidistribusi yang tidak jauhberbedaantarkelompok umur.Halinimengindikasikanbahwa tingkat kesehatanmasyarakatse1akinbaikdengansemakin tingginya usiapenduduk ' I I _80- tua.Namunhalini juga fenjadi tantangan tersendiribagiKotaSeranguntuk meningkatkanproduktivitasmasyarakatdiusia tuasehinggatidakmenjadi bebanbagiusia produktifllainnya. Beberapakebijakanstrategisyangdapatdioptimalkandalamrangka memanfaatkankondisibonusdemografi sepertiinvestasidalampendidikandan pelatihan untuk meningkatkan produktivitasangkatankerja.Initermasuk I programpendidikanberkualitas,pelatihanvokasional,danpembangunan keterampilan.Selainitu, berlunya menciptakanpeluangkerjadanmendukung pertumbuhanekonomi yanginklusif.Halinidapatmencakup pembangunan sektor-sektorekonomi �ang berkembang,promosikewirausahaan,dan dukungan untukbisniskecildanmenengah. Darisisi kesehatan dankesejahteraan,makapemerintahperlu meningkatkan akseskelayanankesehatanyang berkualitasdanmendukung program kesejahteraan yang mencegahdanmengatasimasalahkesehatanyang mungkinmuncul aki�t pertambahanusiapenduduk.Adapundalam kemiskinanyangtimbulmakaperluadanyapengentasanprogram kemiskinan danketidaksetaraankondisi sosialekonomimasyarakat.Dalamhal pengendalianpenduduk,perlumenggalakkanprogram keluargaberencana untukmengendalikanpertumbuhanpendudukyangberlebihandan memastikanbahwajumlakelahiransesuaidengansumberdayayangtersedia. 2.6.2KebutuhanSaranaPrasarana Sarana(infrastruktur)adalahkomponenpentingdalamperencanaan pembangunansuatuwilayah,negara,atauproyek.Saranamencakupberbagai elemenfisikyang diperlrkan untukmendulrungkehidupandanaktivitas manusia,termasuk transportasi,perumahan,airminum,sanitasi, listrik, komunikasi,dan sebagainya. Dalamperencanaanpembangunan,kebutuhan I saranaperludiperhitungkansebagaibentukpelayanan kepadamasyarakat I KotaSerang,termasuksebagaihasil daripembangunanyang dilaksanakan. Kebutuhansaranayang dibutuhkanmasyarakathingga tahun2045ini nantinyaakanmertjadi rah satubarometerkeberhasilanpembangunan. Kebutuhansaranapembangunanyangakandigunakanmasyarakatdalam kesehariannyamemiliki ptran yang sangatpenting dalampeningkatanekonomi daerah.Infrastruktur yang baikmenciptakanlingkunganyang mendukung pertumbuhanekonomidenganmenyediakanfasilitas-fasilitas yang diperlukan untukbisnis,industri,danmasyarakat umum.Selainekonomi,sarana pembangunan akanmeningkatkan kapasitasSDMbaik kesehatanmaupun I l pendidikan,peningkatanikliminvestasi,hinggakenyamanandankeasrian masyarakatdalammeni,atihasilpembangunan. Berdasarkanhasil Jroyeksi demografi, TimPenyusunmelakukanproyeksi kebutuhansarana prasarana untukduapuluhtahunkedepanyang dirinciper lima tahun.Untuk mengetahui kebutuhansaranaprasaranaterhadap jumlah penduduk,secaraumum dapat mengacupadaStandarNasionalIndonesia(SNI) Nomor03-1733-2004 tentang TataCaraPerencanaanLingkunganPerumahan I diPerkotaanyangditerbitkanolehBadanStandarisasiNasional.Selainitu penentuankebutuhan sfana prasaranaterhadapjumlahpendudukjugadapat didasarkanpadaNSPKdiK/Lterkait.Proyeksikebutuhansaranaprasarana yangdisajikan setidakny, meliputi: 1.Rumah/TempatTinggal PadaKawasan urbansepertiKotaSerang,pertumbuhanpopulasi memberikanwujud nyata pada tantanganyangmendesakyaitukebutuhanakan I rumah.Fenomenainidikenaldenganistilah"backlogperumahan"yang mencerminkan ketidak+imbangan antarapertumbuhanpopulasidan ketersediaan rumah yang memadai.Tingginyabacklogperumahanmenjadi refl.eksi darikeinginanmasyarakatyangberusahamencaritempattinggal yang layak.Seiring denganp,rtumbuhanpendudukdan urbanisasi yangcepat, permintaanakantempattinggalyangterjangkaudanberkualitas meningkat secarasignifikan. Namun,ketersediaan rumahbelummampumengejarlajunya. Rumahmerupakankebu[uhanprimerterkaitpapanyang wajib dimilikioleh masyarakat. Dalamdinamikaerkotaanyangkompleks,tergambarkebutuhan mendesakakansolusiperumahanyanginovatifdan terjangkau.Rumah tangga yang menghadapi feno,ena backlog perumahanseringkali menghadapi keterbatasanekonomi,memaksamerekatinggal dilingkunganyangkurang berkualitas. Dampaknya tak hanya terbatas padakondisiperumahanyang tidak layak,tetapijugamenyentuhberbagaiaspekkesejahteraanmasyarakat. Pentingnyamengatasi backlog perumahanbukan hanyasekadarpemenuhan kebutuhanfisik,melainkanjugamenyangkut aspek-aspeksosialdanekonomi. Denganmemberikan aksesyanglebihbaik terhadap perumahanyang I terjangkau,masyarakatdapatlebihstabilsecaraekonomi danlebihbaik mengaksespeluang-peluang pendidikansertapekerjaan.Ini dapatmenciptakan efekdomino positifyang padaseluruhelemenmasyarakat,khususnyadiKota I I i Serang. KondisiIProyeksiKebutuhanRumah/TempatTinggal(Unit) UraianTahun 2025 2023 2030203520402045 Jumlah723.794 745.557797.068844.788888.065926.232 Penduduk Proyeksi116.101 r2.543 _138.649-154.754-170.859-186.965- Kebutuhan157.565173.670189.775205.881 221.986 Rumah .. TabelI1.51 ProyeksiKebutuhanRumah/TempatTinggalTahun2025-2045 Sumber:BadanPusatStatistik,KotaSerangdalamAngka,2023 PadaTahun2023,tingkatbacklogperumahanKotaSerangberadadi angka116.161rumahtinggal.Jumlahinirelatiftinggidanmenunjukkanbahwa sebagianbesarmasyarakatmembutuhkanfasilitasirumahtinggalyangsesuai denganprofil ekonomi yangdimiliki.Permasalahanperumahanselain disebabkannilaipropertiyangtinggi,jugadilatarbelakangi oleh terbatasnya ketersediaanlahan.Makaitupolapembangunanyang ditawarkantidakhanya berorientasi padamodeltaaknamunjugapembangunanvertikalyangmemiliki daya seraphunianlebih tirggi. Apabilatidakdidukungdenganpartisipasiyang komprehensifdariPemerintah terutamalewatkebijakanyang bersifatintervensi makaangkabacklog perumahan akanterusmeningkat.Diprediksiseiring penambahanjumlah pend�duk dan rumah tanggapadakondisi normal,angka akanmencapai186.965-221.986rumah tinggalpadaTahun2045. 2.AirBersih l Dalamupayamematikankeberlanjutandanketersediaanairminumdi KotaSerang,analisis pro*eksi kebutuhanairmenjadi landasanpenting bagi perencanaandantindakankedepan.Pemahamanmendalammengenaifaktor- faktoryang memengaruhi k ebutuhanairdimasamendatangadalah kunci untukmerancang kebijandaninfrastrukturyangresponsif.Proyeksi kebutuhanair bersihdimlaidenganmemahamitrenpertumbuhanpopulasi. Denganmeningkatnyajunlahpenduduk,kebutuhanair untukpemenuhan kebutuhansehari-hari,sanitasi,danpertumbuhanekonomiakanmengalami peningkatan proporsional. Olehkarenaitu,perencanaan harusmencakup skenariopertumbuhan poJulasi yangrealistis.Padakawasan urbanisasi seperti KotaSerang,aspek seperti profil pendudukdanentitasekonomiakan mempengaruhi permintaan airyang ditujukanuntuk kebutuhandomestik, industri,dan perdaganganj ! Pemetaan ketersediaansumberdayaairmenjadi bagianpenting dari proyeksi.Proyeksiharus memperhitungkan k etersediaanairpermukaandanair I tanahserta risikokekeringan ataupenurunan kualitas air.Analisisini I memberikanpemahamanpakah sumberdayaairyangadadapatmemenuhi I kebutuhanyangdiproyeksikan.Pertumbuhanekonomisecaralangsung berkaitandengankebutuhanair,terutamadisektorindustridankomersial. Proyeksikebutuhanairharusmencakupevaluasidampakpertumbuhan ekonomidanperluasanindustriterhadapkonsumsi air,dengan mempertimbangkanefisiehsipenggunaanairdalam kegiatanekonomi.Apabila mengacupadastruktureJonomiKotaSerang,sektorkonstruksi dan realestate mendudukiperingkatkeduadanketigadalamdatapendapatandomestik regionalbruto(PDRB).Keduasektorinicenderung memilikikorelasi dengan kebutuhankonsumsiair. Tabel11.52 ProyeksiKelutuhanAirBersihTahun2025-2045 I KondisiProyeksiKebutuhanAirMinumI UraianTahun 2023 20252030203520402045 JumlahPenduduk723.794745.557797.068844.788888.065926.232 Proyeksi50.6i352.414-57.201-62.425-68.127-74.349- KebutuhanAir53.12059.281 66.15573.82782.388 Minum(SR)I Sumber:BadanPusatStatistik,KotaSerangdalamAngka,2023 I Proyeksikebutuhanairharusmencakupupayakonservasi dan ! peningkatanefisiensi pen'.ggunaanair.Implementasiteknologidanpraktik- praktikkonservasidapatmengurangitekananterhadap sumberdayaair, memastikanbahwake,utuhandapatdipenuhitanpamengorbankan keberlanjutanlingkungan.KesiapanInfrastrukturairjugapatutdiperhitungkan terutamadalammenjawa tantangankecukupankapasitas dankualitasyang tersedia. PadaTahun2023,kebutuhanairminum di KotaSerang mencapai50.693 ! I sambungan rumah(SR).KebutuhanairdiKotaSerang diperolehdariPDAM ! TirtaAlbantani danPDAB TirtaMadani,dimanapengembangansistem I penyediaanairminumadalahsalahsatuprogram prioritas.Cakupan peningkatanpipanisasi saluranairdiharapkanterusmeningkatuntuk membuka akses terhadap distribusiairbersihkepadaseluruh rumahsecara merata.KebutuhantingkatSRdari Tahunke Tahunmengalamipeningkatan, PadaTahun2045 diprediksi kebutuhanSR meningkathampir2kalilipatdi I kisaran74.349-82.388.Dibutuhkanpartisipasibanyak pihak,termasuk I PemkotSerang,masyarakat,dansektorswasta,untukmenyusunlangkah integral dalam memenuhi kebutuhanair.Keterlibatanini memastikanbahwa solusi-solusiyang diusulkanmencerminkan kebutuhandan aspirasisemua pihak. 3.Energi/listrik Dalamupayamerencanakankebutuhanlistrikdi masadepan, pemahamanmenyeluruh terhadapberbagaifaktoryangmemengaruhi permintaanenergidan \ketersediaan sumberdayalistriksangatpenting. Pertumbuhanjumlah penduduk dan urbanisasi berdampaksignifikanpada kebutuhanlistrik. Protksi harusmempertimbangkanpergeseranpola konsumsienergiseiringdenganprosesurbanisasi,peningkatanjumlah pendudukdanpertumbuhanaktivitasekonomidisuatuwilayah. I Denganperkembangan teknologi,sektor-sektorsepertitransportasi, industri,danteknologi iJformasi semakinmengadopsielektrifikasi. Proyeksi kebutuhanlistrikperlu memperhitungkan dampakdarielektrifikasisektor- sektorbaruini. Pertumbll hanteknologimemilikiperan kunci dalamproyeksi kebutuhanlistrik.Inovasidalamefisiensienergidanperkembanganteknologi penyimpananenergidapamemengaruhicarakebutuhanlistrikdiproyeksikan dimasamendatang. Lankkah-langkahkonservasi danpeningkatanefisiensi energimerupakanstrategikrusialdalammanajemenkebutuhanlistrik.Inovasi teknologiyang mendukung penggunaanenergiyanglebihefisiendapat membantu mengimbangil pertumbuhanpermintaan. Kondisiinfrastruktur energijugamemainkanperanpentingdalammemenuhikebutuhanlistrik. I Proyeksiperlumempertimbangkaninvestasidalampengembanganpembangkit, jaringandistribusi,danteknologipenyimpananenergiuntukmemastikan pasokanyangandal. TabelI1.53 ProyeksiKebutuhanEnergi/ListrikKotaSerangTahun 2025-2045 I KondisiProyeksiKebutuhanListrik UraianTahun 20252030203520402045 2023 JumlahPenduduk723.794745.557797.068844.788888.065926.232 116.101 122.543138.649-154.754-170.859-186.965- JumlahRumah -157.565173.670189.775205.881 221.986I ProyeksiKebutuhan647.753769.225.974.838.1.235.4101.565.6321.984.123. I Listrik(KWh).455780196.374.942301 Sumber:BadanPusatStatistik, f otaSerangdalamAngka,2023 PadaTahun2022, tingkatkonsumsilistrikdiKotaSerangmencapai 647.753.455Kwh.Angkaini diprediksiakan terus tumbuhseiring peningkatan jumlahpendudukdan aktivitasekonomihinggadiprediksikebutuhanlistrik mencapai1.984.123.301 �wh ditahun2045. Penggunaanalatkelistrikanyang I efisiendanperubahanperilaku konsumsilistrik akanmenjadi katalisator I pentinguntukmengendalikan konsumsilistrikdiKotaSerang sehinggamampu i mengurangikebutuhanlistrikyangtidakefisien. I I 4.Persampahan Timbulansampahengacupadajumlah totalsampahyangdihasilkan olehsuatuwilayahataukomunitasdalamperiodewaktutertentu. Sampahini dapatberasaldariberbagaisumber,termasukrumahtangga,industri, perdagangan,dansektorlayanan.Timbulansampahmenjadiindikatorutama aktivitas konsumsidanpoduksi dalamsuatumasyarakat.Faktor-faktoryang mempengaruhi timbulansampahmelibatkanberbagaiaspek,sepertipola konsumsimasyarakat,:ebijakanpengelolaansampah,infrastrukturdaur ulang,dankesadaraningkungan.Semakinmeningkatnyapertumbuhan populasi,urbanisasi,d]perubahangayahidupcenderungmeningkatkan timbulansampah. Pentinguntukmengelolatimbulansampahdenganbijakguna mengurangidampaknegatifnya terhadaplingkungandankesehatan masyarakat.PraktikpenJurangan,pemilahan,daur ulang,danpemanfaatan energidari sampah merjadi pendekatanyangumumdigunakanuntuk mengelola timbulansampahsecaraberkelanjutan.Selainitu,kesadaran masyarakattentang pentingnyapengelolaansampahyangefektifjuga merupakanfaktorkuncidalammengurangitimbulansampahdan meminimalkandampakny[terhadaplingkungan. TabelII.54 ProyeksiTimbulnSampahKotaSerangTahun 2025-2045 Kondisi ProyeksiTimbulanSampah Uraian Tahun2023 20252030203520402045 JumlahI 844.788888.065926.232723.794745.557797.068 PendudukI Proyeksi2+.026.640 Timbulan219.503.030217.703.520232.750.280246.684.520258.146. 798 Sampah(kg) Sumber:https://sipsn.menlhk.go.id/sipsn/public/data/timbulan Tatakelolatimbulansampahsaatinimenjadi permasalahanlatenpada banyak kota-kotabesar termasukKotaSerang.Produksi sampahcenderung terusmeningkatseiring penambahan jumlahpendudukdanmeningkatnya aktivitasekonomi.Berdasarkan hasil survei nasional.Setiap penduduk menghasilkan rerata sambah sebanyak0,8 kgperhari.PadaTahun2023, produksitimbulan sampah KotaSerangmencapai219.503,03ton.Tempat I PembuanganAkhir(TPA)Cilowong menjaditujuan akhirpembuangansampah yang diproduksiKotaSerang.DiindikasikanbahwaTPAinisudahmencapai over capacity dandiperlukan revitalisasi saranadanprasarana untukmeningkatkan dayamanfaatdariTPACilowong.Masalahsampahtidakhanya terjadi padaTPA Cilowong narnunjuga adanyamasalahsampahliaryangtersebardi beberapa l titikdiwilayahSerang.PemkotSerangberkomitmen untuk Tabel11.56 KebutuhanFasilitasPendidikanKotaSerangTahun 2025-2045 Y I gP Dalamupayamendukung pencapaianIndonesiaEmasditahun2045,maka KotaSerang membutuh+ saranaprasaranapendidikanyang ideal dimana diharapkanterdapat228unitTK/RA;286 unitSD/MI;150unitSMP/MTS dan 115unitSMA/MA/SMK.I I menindaklanjutipermasahansampahsecarabijakdankomprehensif. 5.SaranaKesehatan Infrastrukturdibidgkesehatanmerupakanupayadalammewujudkan standarpelayananminialpemerintahdalammenyejahterakanmasyarakat. AdapunupayamencapaiSDMKotaSerangyangunggulditahun2045,maka dibutuhkan unitkeseha,an rumahsakitsebanyak16unit,1rumahsakit bersalin,21unitpuskesmas, 46unitpoliklinik,9puskesmaspembantu,34unit apotek,dan664unit pos�andu. Tabel11.55 KebutuhanFasilitasKesehatanKota SerangTahun 2025-2045 I Uraian Kondisi ProyeksiFasilitasKesehatan Tahun 2023 20252030203520402045 JumlahPenduduk I 723.794745.557797.068844.788888.065926.232 I ProyeksiFasilitas Kesehatan •Rumahsakit111213141516 •RumahSakit 1111 11 Bersalin •Puskesmas /16 1718192021 •Poliklinik 35 3638414346 •Puskesmas 7 78899 Pembantu •Apotek 26 2729303234 I •Posyandu648648648648648648 I Sumber:datadiolah
11. 6.SaranaPendidikan lnfrastrukturdibidang pendidikanmerupakanmodaldasardalam membangunSDMKotaSerang yang berkualitas. Berbagaiupayaterus dilakukan khususnadaleun meninkatkanmutudaninklusifi.tasendidikan. KondisiProyeksiFasilitasPendidikan UraianTahun 2023 20252030203520402045 JumlahPenduduk723.794745.557797.068844.788888.065926.232 Proyeksi Fasilitas Pendidikan I Kondisi ProyeksiFasilitasPendidikan UraianTahun i 202520302035204020452023 •TK/RA228228228228228228 ; •SD/MI289289289289289289 •SMP/MTS147147150150150150 I •SMA/MA/SMK106108115115115115 : Sumber:data diolah 2.7POTENSIPENGEMBANGANWILAYAHKOTASERANG Pusatpertumbuhan,ataudikenalsebagaikonsepgrowthpole,merupakan suatukerangkayang memiliki peranpenting dalammemahamidinamika pertumbuhanekonomi danpembangunanregional.TeoriGrowthPole, yang pertamakalidikembangkan untukmenggambarkandanmenganalisispola pertumbuhanekonomidisuatuwilayahsertadampaknyaterhadap pembangunanekonomisecarakeseluruhan. Dalamkonteksdaerah atauwilayah tertentu,terdapatpusat pertumbuhanekonomiyang berperansebagaipenggerakbagiperkembangan ekonomidisekitarnya,baikmelaluiinvestasi,inovasi,maupunpertumbuhan pesatdalamsektor-sektorekonomitertentu.Pu.satpertumbuhantersebut umumnyamenjadi fokus pengembanganekonomi,menampung sektor-sektor kuncisepertiindustri,perdagangan, dan jasa.Infrastrukturyangberkembang denganbaik,termasuksistemtransportasidanfasilitaspendukunglainnya, mendukungpertumbuhanpusattersebutdanmemfasilitasiintegrasikegiatan ekonomidi seluruhwilayah. GambarII.20 IlustrasiKonsepPusatPertumbuhan TheSettingofa GrowthPoleEmergenceofa SecondaryGrowthPole /oo 0oo 690o 0.0 o0 0GrowthPole 0 0 0 0 0 0 □ 0 0 SecondaryGrowthPole 0 □0 G coreindustry OLinkedtocoreindustry [SecondaryIndustry E]LinkedtosecondaryIndustry Sumber:data diolah 0 Suppliers Upstreamlinked industries Customers +6)+O Downstream linked industries

Isi peraturan

Teks7PDFHirarki

Memuat teks peraturan…