DokumenPeraturan Daerah (Perda)Berlaku

Peraturan Daerah (PERDA) Provinsi Sulawesi Tengah Nomor 2 Tahun 2016

Nomor: 2
Tahun: 2016
Ditetapkan: 10 Juni 2016
Status: Berlaku
Pasal terindeks: 79

Lembaga terkait

Ringkasan

Dalam Peraturan Daerah ini diatur tentang pengelolaan Daerah Aliran Sungai dengan menetapkan batasan istilah yang digunakan dalam pengaturannya. Diatur tentang pengelolaan Daerah Aliran Sungai, peran serta dan pemberdayaan, sistem informasi pengelolaan Daerah Aliran Sungai, kerjasama, pendanaan, penyelesaian sengketa, penghargaan, larangan, penyidikan, dan ketentuan pidana.

Isi peraturan

Menetapkan

MEMUTUSKAN: Menetapkan : P E R AT U R A N D A E R A H T E N TA N G PENGELOLAAN D A E R A H ALIRAN SUNGAI.

BAB I

KETENTUAN UMUM

Pasal 1

Dalam Peraturan Daerah ini, yang dimaksud dengan:

1.D a e r a h A l i r a n S u n g a i y a n g s e l a n j u t n y a d i s i n g k a t D A S adalah s u a t u w i l a y a h d a r a t a n y a n g m e r u p a k a n s a t u kesatuan dengan s u n g a i dengan a n a k - a n a k sungainya yang b e r f u n g s i m e n a m p u n g , m e n y i m p a n , d a n mengalirkan a i r y a n g b e r a s a l d a r i c u r a h h u j a n k e danau a t a u k e l a u t secara a l a m i , y a n g b a t a s d i d a r a t merupakan pemisah topografi d a n batas d i l a u t sampai dengan d a e r a h p e r a i r a n y a n g m a s i h t e r p e n g a r u h aktivitas daratan. 2
2.S u b DAS adalah bagian DAS yang menerima air hujan dan mengalirkannya melalui a n a k sungai k e sungai utama.
3.D A S lintas daerah Kabupaten/ Kota dan dalam daerah Kabupaten/ Kota yang selanjutnya disebut DAS Provinsi adalah DAS yang secara geografis melewati lebih dari satu d a e r a h Kabupaten/ Kota d a n secara potensial dapat d i m a n f a a t k a n o l e h l e b i h d a r i s a t u Kabupaten/Kota, dan/atau DAS lokal yang atas usulan Pemerintah Kabupaten/ Kota yang bersangkutan, d a n hasil p e n i l a i a n d i t e t a p k a n u n t u k didayagunakan (dikembangkan dan dikelola) oleh Pemerintah Provinsi dan/atau DAS yang secara potensial bersifat strategis bagi pembangunan regional.
4.K a r a k t e r i s t i k DAS adalah kekhasan yang dimiliki oleh suatu DAS yang ditentukan berdasarkan besaran dan sifatnya dengan indikator biofisik, sosial, ekonomi dan kelembagaan.
5.Permasalahan DAS adalah kesenjangan antara kondisi yang terjadi dengan kondisi yang seharusnya dalam suatu DAS yang meliputi aspek biofisik, sosial, ekonomi dan kelembagaan.
6.Pengelolaan D A S a d a l a h u p a y a m a n u s i a d a l a m mengatur hubungan timbal balik antara sumber daya alam d e n g a n m a n u s i a d i d a l a m D A S d a n s e g a l a aktivitasnya, agar terwujud kelestarian dan keserasian ekosistem s e r t a m e n i n g k a t n y a k e m a n f a a t a n sumberdaya alam bagi manusia secara berkelanjutan.
7.B a g i a n H u l u D A S a d a l a h w i l a y a h d a r a t a n d a l a m kesatuan d a e r a h a l i r a n s u n g a i y a n g m e m i l i k i c i r i topografi bergelombang, berbukit dan/atau bergunung, dengan kerapatan drainase r e l a t i f tinggi, merupakan sumber a i r yang langsung m a s u k k e sungai u t a m a dan/atau melalui anak-anak sungai, serta sumber erosi yang sebagiannya terangkut k e daerah h i l i r sungai menjadi sedimen.
8.B a g i a n Tengah D A S adalah wilayah daratan d a l a m kesatuan D A S y a n g membentang m u l a i d a r i h u l u sampai h i l i r termasuk sempadan sungai, merupakan sumber penghidupan manusia dan satwa lainnya.
9.B a g i a n H i l i r D A S a d a l a h w i l a y a h d a r a t a n d a l a m kesatuan DAS yang memiliki ciri topografi datar sampai landai, m e r u p a k a n d a e r a h e n d a p a n e n d i m e n a t a u alluvial.
10.Klasifikasi D A S a d a l a h p e n g k a t e g o r i a n D A S berdasarkan kondisi lahan serta kualitas, kuantitas dan kontinuitas air, sosial ekonomi, investasi bangunan air dan pemanfaatan ruang wilayah.
11.DAS yang dipulihkan daya dukungnya adalah DAS yang kondisi lahan serta kualitas, kuantitas dan kontinuitas air, sosial ekonomi, investasi bagunan dan pemanfaatan ruang wilayah tidak berfungsi sebagaimana mestinya. 3
12.DAS yang dipertahankan daya dukungnya adalah DAS yang kondisi lahan, kualitas, kuantitas dan kontinuitas air, s o s i a l ekonomi, i n v e s t a s i b a n g u n a n a i r , d a n pemanfaatan r u a n g w i l a y a h berfungsi sebagaimana mestinya.
13.Daya D u k u n g DAS adalah kemampuan D A S u n t u k mewujudkan kelestarian d a n keserasian ekosistem serta meningkatnya kemanfaatan sumberdaya a l a m bagi m a n u s i a d a n m a h l u k h i d u p l a i n n y a s e c a r a berkerlanjutan.
14.Sumber Daya DAS adalah seluruh sumberdaya dalam kawasan D A S y a n g d a p a t didayagunakan u n t u k memenuhi kebutuhan pembangunan sosial, ekonomi dan penopang sistem penyangga kehidupan manusia atau satwa lainnya.
15.Teknik konservasi tanah dan air adalah berbagai teknik yang diterapkan u n t u k mengendalikan erosi sehingga mengurangi dampak i n -situ d a n e x -situ, diantaranya dengan c a r a mempertahankan d a n meningkatkan penutupan v e g e t a s i t e t a p , p e n g e l o l a a n t a n a h danpenanaman m e n u r u t k o n t u r, t a n p a o l a h tanah, penanaman t a n a m a n p e n u t u p t a n a h , pengelolaan tanah minimum, pembuatan teras, penerapan sistem tanam campuran, pembuatan saluran pembuangan air, dan pembuatan bangunan pengendali b a n j i r, s e r t a penahan d a n pengendali jurang, pembuatan s u m u r serapan, rorak, embung air penetapan koefisien dasar bangunan, pemanfaatan sisa-sisa t a n a m a n u n t u k menutupi permukaan lahan.
16.Partisipasi m a s y a r a k a t a d a l a h k e i k u t s e r t a a n masyarakat y a n g b e r d i a m d i d a l a m D A S a t a u sekitarnya yakni tokoh adat, tokoh agama dan lain-lain dengan sejumlah pengalaman dan kearifannya dalam menjaga dan mempertahankan kelestarian sumberdaya alam pada masing-masing kawasan DAS.
17.Mekanisme insentif dan disinsentif adalah pengaturan tentang pemberian penghargaan/ kompensasi terhadap semua b e n t u k dorongan spesifik a t a u rangsangan untuk mempengaruhi a t a u memotivasi semua p i h a k terutama masyarakat, b a i k s e c a r a i n d i v i d u a t a u kelompok u n t u k b e r t i n d a k a t a u m e l a k s a n a k a n kegiatan dengan t u j u a n memperbaiki a t a u menjaga kondisi DAS serta pemberian sanksi terhadap semua bentuk tindakan yang mengakibatkan kerusakan DAS.
18.Para pihak adalah masyarakat, pemerintah, swasta dan lembaga swadaya masyarakat yang peduli lingkungan.
19.Daerah adalah Daerah Provinsi Sulawesi Tengah.
20.Provinsi adalah Provinsi Sulawesi Tengah.
21.Pemerintah Daerah adalah Gubernur sebagai u n s u r penyelenggara Pemerintahan Daerah yang memimpin pelaksanaan u r u s a n p e m e r i n t a h a n y a n g m e n j a d i kewenangan daerah otonom.
22.Gubernur adalah Gubernur Sulawesi Tengah.
23.Kementerian adalah Kementerian y a n g membidangi urusan di bidang kehutanan. 4
24.Instansi Terkait adalah Satuan Kerja Perangkat Daerah Provinsi, Kabupaten/Kota d a n I n s t a n s i Ve r t i k a l d i Daerah yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di b i d a n g pengelolaan s u m b e r d a y a D A S , s e r t a perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup.
25.Forum Koordinasi Pengelolaan DAS yang selanjutnya disebut F o r u m a d a l a h w a h a n a k o o r d i n a s i a n t a r instansi penyelenggaraan pengelolaan DAS.
26.Satuan K e r j a Perangkat D a e r a h y a n g selanjutnya disingkat SKPD adalah Satuan Kerja Perangkat Daerah Provinsi Sulawesi Tengah.
27.Badan a d a l a h P e r a n g k a t D a e r a h P r o v i n s i y a n g membidangi u r u s a n p e r e n c a n a a n p e m b a n g u n a n daerah.

Pasal 3

(1)Pengelolaan D A S d i s e l a r a s k a n dengan ketentuan Rencana T a t a R u a n g Wilayah Provinsi, Rencana Pembangunan J a n g k a Panjang Provinsi, Rencana

Pasal 2

Ruang lingkup pengaturan dalam Peraturan Daerah i n i meliputi :

a.pengelolaan DAS;
b.peran serta dan pemberdayaan;
c.sistem informasi pengelolaan DAS
d.kerjasama;
e.pendanaan;
f.penyelesaian sengketa; dan
g.penghargaan. Umum Jangka Menengah Daerah Provinsi dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah Provinsi.

(2)Pengelolaan DAS sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diselenggarakan s e c a r a t e r k o o r d i n a s i d e n g a n melibatkan i n s t a n s i t e r k a i t p a d a l i n t a s w i l a y a h administrasi serta peran serta masyarakat.

BAB II

PENGELOLAAN DAERAH ALIRAN SUNGAI

Pasal 4

(1)Kegiatan y a n g d i l a k u k a n d a l a m Pengelolaan D A S meliputi:
1. a.penatagunaan l a h a n u n t u k m e m e n u h i berbagai kebutuhan b a r a n g d a n j a s a s e r t a kelestarian lingkungan;
2. b.penerapan konservasi s u m b e r d a y a a i r u n t u k menekan daya rusak air dan untuk memproduksi air melalui optimalisasi pengelolaan lahan; 5
3. c.pengelolaan vegetasi d i dalam dan d i luar kawasan hutan berupa pemanfaatan, rehabilitasi, restorasi, reklamasi dan konservasi;
4. d.pembangunan dan penggunaan sumber daya buatan terkait dengan konservasi tanah dan air; dan
5. e.pemberdayaan m a s y a r a k a t d a n pengembangan kelembagaan pengelolaan DAS.
(2)Kegiatan pengelolaan DAS sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mencakup :
1. a.perencanaan;
2. b.pelaksanaan;
3. c.monitoring dan evaluasi; dan
4. d.pembinaan dan pengawasan.
(3)Kegiatan pengelolaan DAS sebagaimana dimaksud pada ayat ( 2 ) m e l i b a t k a n b e r b a g a i p i h a k p e m a n g k u kepentingan p a d a u n s u r pemerintahan, swasta d a n masyarakat.

Pasal 5

(1)Perencanaan pengelolaan DAS merupakan perumusan tujuan, sinkronisasi program, sistem monitoring d a n evaluasi serta pengendalian program.
(2)Perencanaan pengelolaan DAS sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan sesuai prinsip dasar sebagai berikut:
1. a.dilaksanakan secara u t u h dari h u l u sampai dengan hilir;
2. b.dilaksanakan secara terpadu sebagai suatu kesatuan ekosistem, s a t u r e n c a n a d a n s a t u s i s t e m pengelolaan;
3. c.didasarkan p a d a k a j ian k o n d i s i b i o f i s i k , kebudayaan, k e l e m b a g a a n , d a n p e r a t u r a n perundang-undangan;
4. d.melibatkan p a r a p e m a n g k u k e p e n t i n g a n , terkoordinasi, menyeluruh dan berkelanjutan;
5. e.adaptif terhadap perubahan kondisi so sial ekonomi masyarakat yang dinamis dan karakteristik DAS;
6. f.pembagian tugas, fungsi, beban biaya dan manfaat antar para pemangku kepentingan secara adil; dan
7. g.melibatkan multidisiplin ilmu.
(3)Perencanaan pengelolaan DAS sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan oleh SKPD yang menangani wilayah DAS dengan melibatkan Forum.

Pasal 6

(1)H a s i l Rencana pengelolaan DAS sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 ditetapkan oleh Gubernur.
(2)H a s i l Rencana pengelolan DAS sebagaimana dimaksud pada a y a t (1) h a r u s dipedomani d a n d i p a t u h i o l e h Instansi terkait dan para pihak terkait.
(3)Rencana pengelolaan D A S ditetapkan u n t u k jangka waktu selama 15 (lima belas) t a h u n dan dapat ditinjau kembali paling singkat 5 (lima) tahun sekali. 6
(4)D a l a m h a l tertentu berkaitan dengan bencana alam skala besar, rencana pengelolaan DAS dapat ditinjau kembali paling lama 5 (lima) tahun.

Pasal 7

(1)Penyusunan Rencana pengelolaan D A S sebagaimana dimaksud d a l a m P a s a l 6 d i l a k s a n a k a n u n t u k merumuskan rencana pengelolaan DAS, kebijakan dan program.
(2)Rencana pengelolan D A S , k e b i j a k a n d a n p r o g r a m sebagaimana dimaksud p a d a a y a t ( 1 ) dilaksanakan untuk menyusun dan menyepakati kebijakan, strategi, program d a n kegiatan l i n t a s sektor, l i n t a s wilayah administratif pemerintahan serta lintas disiplin ilmu.

Pasal 8

(1)Penyusunan Rencana pengelolaan DAS dilakukan oleh Gubernur m e l a l u i B a d a n b e r d a s a r k a n p e n e t a p a n klasifikasi D A S sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
(2)D a l a m m e n y u s u n R e n c a n a p e n g e l o l a a n D A S sebagaimana d i m a k s u d p a d a a y a t ( 1 ) , G u b e r n u r membentuk Tim Penyusun Rencana Pengelolaan DAS.
(3)T i m sebagaimana dimaksud pada ayat (2) terdiri atas:
1. a.u n s u r Pemerintah;
2. b.u n s u r Pemerintah Daerah;
3. c.u n s u r Forum;
4. d.u n s u r Perguruan Tinggi; dan
5. e.u n s u r a s o s i a s i , o r g a n i s a s i , k e l e m b a g a a n d a n perorangan yang peduli dengan pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan hidup.
(4)Susunan dan tugas Tim Penyusun Rencana Pengelolaan DAS sebagaimana dimaksud pada ayat (2) ditetapkan dengan Keputusan Gubernur.

Pasal 9

(1)Penyusunan rencana pengelolaan DAS meliputi:
1. a.penyusunan r e n c a n a p e n g e l o l a a n D A S y a n g dipulihkan daya dukungnya; dan
2. b.penyusunan r e n c a n a p e n g e l o l a a n D A S y a n g dipertahankan daya dukungnya.
(2)Penyusunan rencana pengelolaan D A S sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi:
1. a.perumusan masalah DAS;
2. b.identifikasi para pihak yang terlibat;
3. c.perumusan tujuan pengelolaan DAS;
4. d.perumusan strategi pengelolaan DAS;
5. e.penyusunan sistem monitoring d a n evaluasi DAS; dan
6. f.perumusan b e s a r a n d a n s u m b e r p e n d a n a a n pengelolaan DAS.
(3)Ketentuan lebih lanjut mengenai Rencana Pengelolaan DAS diatur dengan Peraturan Gubernur mengacu pada ketentuan peraturan perundang-undangan. 7

Pasal 10

(1)Kegiatan pengelolaan D A S dilaksanakan berdasarkan rencana pengelolaan DAS yang ditetapkan dan menjadi acuan r e n c a n a pembangunan s e k t o r d a n r e n c a n a pembangunan wilayah administrasi.
(2)Kegiatan pengelolaan DAS sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan pada:
1. a.DAS yang akan dipulihkan daya dukungnya; dan
2. b.DAS yang akan dipertahankan daya dukungnya.
(3)Ketentuan lebih lanjut mengenai Pelaksanaan Kegiatan Pengelolaan D A S d i a t u r dengan Peraturan Gubernur mengacu p a d a k e t e n t u a n p e r a t u r a n p e r u n d a n g - undangan.

Pasal 11

Monitoring d a n evaluasi kegiatan pengelolaan DAS wajib dilakukan dalam pemulihan daya dukung DAS atau dalam mempertahankan daya dukung DAS.

Isi peraturan

Teks79PDFHirarki

Memuat teks peraturan…