Peraturan Gubernur ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Gubernur ini dengan penempatannya dalam Berita Daerah Provinsi Jawa Tengah. ` Ditetapkan di Semarang pada tanggal 23 Mei 2014 GUBERNUR JAWA TENGAH, ttd GANJAR PRANOWO Diundangkan di Semarang pada tanggal 23 Mei 2014 Plt. SEKRETARIS DAERAH PROVINSI JAWA TENGAH, ttd SRI PURYONO KARTOSOEDARMO BERITA DAERAH PROVINSI JAWA TENGAH TAHUN 2014 NOMOR 29 GUBERNUR JAWA TENGAH PERATURAN GUBERNUR JAWA TENGAH NOMOR 29 TAHUN 2014 TENTANG RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH ( RKPD ) PROVINS! JAWA TENGAH TAHUN 2015 PEMERlNTAH PROVINS! )AWA TENGAH TAHUN 2014 i DAFTAR ISI Daftar Isi ........................................................................................................ i Daftar Tabel .................................................................................................... ii Daftar Gambar ................................................................................................ x BAB I PENDAHULUAN ........................................................................... I-1 1.1. Latar Belakang....................................................................................... I-1 1.2. Dasar Hukum Penyusunan .................................................................... I-4 1.3. Hubungan Antar Dokumen .................................................................... I-7 1.4. Kaidah Pelaksanaan............................................................................... I-7 1.5. Sistematika RKPD .................................................................................. I-8 1.6. Maksud dan Tujuan ............................................................................... I-9 BAB II EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN 2013 DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH II-1 2.1 Gambaran Umum Kondisi Daerah ......................................................... II-1 2.1.1 Aspek Geografi ............................................................................. II-1 2.1.2 Aspek Demografi .......................................................................... II-6 2.1.3 Aspek Kesejahteraan Masyarakat.................................................. II-8 2.1.4 Aspek Pelayanan Umum ............................................................... II-29 2.1.4.1 Fokus Layanan Wajib ...................................................... II-29 2.1.4.2 Fokus Layanan Pilihan .................................................... II-92 2.1.5 Aspek Daya Saing Daerah ............................................................ II-110 2.2 Evaluasi Pelaksanaan Program RKPD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013 dan Realisasi RPJMD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2008 – 2013 ... II-114 2.2.1 Urusan Wajib ............................................................................... II-114 2.2.2 Urusan Pilihan ............................................................................ II-201 2.3. Evaluasi Capaian MDG’s ........................................................................ II-218 2.4 Lingkungan Strategis ............................................................................ II-225 2.5 Permasalahan Pembangunan Daerah .................................................... II-230 2.6 Isu Strategis Pembangunan Daerah ....................................................... II-231 BAB III RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH .................................................................. III-1 3.1 Arah Kebijakan Ekonomi Daerah ........................................................... III-1 3.1.1 Kondisi Ekonomi Daerah .............................................................. III-1 3.1.2 Tantangan dan Prospek Perekonomian Daerah ............................. III-4 3.2 Arah Kebijakan Keuangan Daerah ......................................................... III-7 3.2.1 Proyeksi Keuangan Daerah dan Kerangka Pendanaan................... III-7 3.2.2 Arah Kebijakan Keuangan Daerah ................................................ III-9 3.2.2.1. Arah Kebijakan Pendapatan Daerah ................................. III-10 3.2.2.2. Arah Kebijakan Belanja Daerah ....................................... III-10 3.2.2.3. Arah Kebijakan Pembiayaan Daerah ................................ III-16 BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2015............................................................................... IV-1 4.1 Visi, Misi, Tujuan, Sasaran dan Arah Kebijakan Pembangunan Daerah Jangka Menengah .................................................................................. IV-1 4.2 Prioritas Pembangunan Daerah .............................................................. IV-29 4.3 Kebijakan dan Strategi Percepatan Pencapaian Target MDGs Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011 – 2015 .......................................................... IV-67 4.4 Kebijakan dan Strategi Pengembangan Kewilayahan Jawa Tengah ......... IV-73 BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN TAHUN 2015 .................... V-1 5.1 Urusan Wajib ......................................................................................... V-1 5.2 Urusan Pilihan ....................................................................................... V-30 BAB VI PENUTUP .................................................................................... VI-1 ii DAFTAR TABEL Tabel 2.1 Frekuensi Kejadian Bencana di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 - 2013 ..................................................................... II-6 Tabel 2.2 Proyeksi Jumlah Penduduk Menurut Kabupaten/Kota dan Jenis Kelamin, serta Kepadatan Penduduk Menurut Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Tengah Tahun 2012 ................... II-7 Tabel 2.3 Nilai dan Laju Pertumbuhan PDRB Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Berlaku di Jawa Tengah Tahun 2009 - 2013 (Trilyun Rupiah).......................................................................... II-9 Tabel 2.4 Nilai dan Laju Pertumbuhan PDRB Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan di Jawa Tengah Tahun 2009 - 2013 (Trilyun Rupiah).......................................................................... II-9 Tabel 2.5 Pertumbuhan Ekonomi Nasional dan Provinsi se Jawa – Bali Tahun 2012 - 2013 (%) ............................................................... II-10 Tabel 2.6 Perkembangan Kontribusi Sektor dalam PDRB Atas Dasar Harga Berlaku (Hb) dan Harga Konstan (Hk) di Jawa Tengah Tahun 2009 - 2013 (Juta Rupiah) ............................................... II-11 Tabel 2.7 Kontribusi Jenis Penggunaan Terhadap PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009-2013 ............. II-11 Tabel 2.8 Inflasi Nasional dan Provinsi se Jawa – Bali Tahun 2012-2013 (%) ................................................................. II-13 Tabel 2.9 PDRB Per Kapita Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 (Rupiah)....................................................... II-13 Tabel 2.10 Pemerataan Pendapatan Penduduk Provinsi Jawa Tengah Menurut Kriteria Bank Dunia Tahun 2009 – 2012 ...................... II-14 Tabel 2.11 Jumlah Penduduk Miskin Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013..................................................................... II-15 Tabel 2.12 Kemiskinan Nasional dan Provinsi se Jawa – Bali Tahun 2012 - 2013 ..................................................................... II-16 Tabel 2.13 Jumlah Tindak Pidana di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013..................................................................... II-17 Tabel 2.14 Usia Harapan Hidup Nasional dan Provinsi se Jawa - Bali Tahun 2011 - 2012 (Tahun) ........................................................ II-19 Tabel 2.15 Angka Melek Huruf Penduduk Berusia 15 tahun ke Atas Menurut Nasional dan Provinsi se Jawa-Bali Tahun 2011-2012 .. II-20 Tabel 2.16 Rata-rata Lama Sekolah Penduduk Usia 15 tahun ke Atas Menurut Nasional dan Provinsi se Jawa-Bali Tahun 2011 - 2012 (Tahun) ........................................................ II-21 Tabel 2.17 Perkembangan Pengeluaran Per Kapita Disesuaikan Provinsi di Pulau Jawa dan Nasional Tahun 2009 – 2012 ......................... II-21 Tabel 2.18 Perkembangan Angka Partisipasi Kasar (APK) Provinsi Jawa Tengah dan Nasional Menurut Jenjang Pendidikan Tahun 2009 – 2013..................................................................... II-22 Tabel 2.19 Angka Partisipasi Murni (APM) Provinsi Jawa Tengah dan Nasional Menurut Jenjang Pendidikan Tahun 2009 – 2013 ......... II-22 Tabel 2.20 Perkembangan Angka Pendidikan Yang Ditamatkan Berdasarkan Penduduk Usia Kerja (15 - 64 Tahun) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2008 – 2011 .................................. II-23 Tabel 2.21 Indeks Pembangunan Gender (IPG) Provinsi se Jawa – Bali dan Nasional Tahun 2011 - 2012....................................................... II-26 Tabel 2.22 Indeks Pemberdayaan Gender (IDG) Provinsi se Jawa – Bali dan Nasional Tahun 2011 - 2012....................................................... II-27 Tabel 2.23 Perkembangan Seni dan Budaya Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013.................................................................... II-28 iii Tabel 2.24 Perkembangan Kepemudaan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013..................................................................... II-28 Tabel 2.25 Perkembangan Olahraga Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013..................................................................... II-29 Tabel 2.26 Perkembangan Angka Partisipasi Sekolah Jenjang Pendidikan Dasar Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2012 ........................ II-29 Tabel 2.27 Angka Partisipasi Sekolah (APS) SD/MI (7-12 th) Menurut Nasional dan Provinsi se Jawa-Bali Tahun 2011 - 2012 .............. II-30 Tabel 2.28 Angka Partisipasi Sekolah (APS) SMP/MTs (13-15 th) Menurut Nasional dan Provinsi se Jawa-Bali Tahun 2011-2012 ................ II-30 Tabel 2.29 Jumlah Sekolah dan Jumlah Penduduk Usia Sekolah Jenjang Pendidikan Dasar Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2012 ...... II-31 Tabel 2.30 Rasio Ketersediaan Sekolah Terhadap 10.000 Jumlah Penduduk Usia Sekolah SD/MI dan SMP/MTs Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2012 ........................................................ II-31 Tabel 2.31 Rasio Guru dan Murid Jenjang Pendidikan Dasar Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2012 ............................................... II-32 Tabel 2.32 Rasio Guru dan Murid per Kelas Rata-Rata Jenjang SD/MI dan SMP/MTs di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2012 .............. II-32 Tabel 2.33 Angka Partisipasi Sekolah (APS) SMA/SMK/MA (16-18 th) Menurut Nasional dan Provinsi se Jawa-Bali Tahun 2011-2012 .. II-33 Tabel 2.34 Rasio Ketersediaan Sekolah SMA/SMK/MA Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2012 ........................................................ II-34 Tabel 2.35 Rasio Guru terhadap Murid SMA/SMK/MA Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2012 ........................................................ II-34 Tabel 2.36 Rasio Guru dan Murid Jenjang SMA/SMK/MA per Kelas Rata- Rata di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2012 ...................... II-34 Tabel 2.37 Kondisi Bangunan SD/MI, SMP/MTs dan SMA/SMK/MA Provinsi Jawa Tengah Dalam Kondisi Baik Tahun 2009 – 2013 ... II-35 Tabel 2.38 Angka Putus Sekolah SD/MI, SMP/MTs dan SMA/SMK/MA Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 .................................. II-36 Tabel 2.39 Angka Lulus SD/MI, SMP/MTs dan SMA/SMK/MA Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 ............................................... II-36 Tabel 2.40 Nilai Ujian Akhir Nasional SD/MI, SMP/MTs dan SMA/SMK/MA Tahun 2009 – 2013............................................. II-36 Tabel 2.41 Angka Melanjutkan dari SD/MI ke SMP/MTs dan SMP/MTs ke SMA/SMK/MA Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2012 .......... II-37 Tabel 2.42 Persentase Pendidik Berkualifikasi SI/D4 Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 ........................................................ II-37 Tabel 2.43 Rasio Puskesmas Terhadap Jumlah Penduduk Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2012 ........................................................ II-38 Tabel 2.44 Perkembangan Rasio Dokter Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2012..................................................................... II-38 Tabel 2.45 Perkembangan Rasio Tenaga Paramedis Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2012..................................................................... II-38 Tabel 2.46 Persentase Balita Usia 0-6 Bulan yang Mendapat ASI Eksklusif Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 .................................. II-39 Tabel 2.47 Kondisi Penyakit Menular Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013..................................................................... II-39 Tabel 2.48 Persentase Rumah Sakit yang Dibina Untuk Akreditasi Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 .................................. II-40 Tabel 2.49 Jumlah Penduduk Miskin Pemanfaat Jamkesmas dan Jamkesda Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2012.................. II-40 Tabel 2.50 Kondisi Jalan Kewenangan Provinsi Tahun 2009 – 2013 ............. II-42 Tabel 2.51 Kondisi Jembatan Kewenangan Provinsi Tahun 2009 – 2013 ...... II-42 iv Tabel 2.52 Kewenangan Pengelolaan Daerah Irigasi di Provinsi Jawa Tengah .............................................................................. II-43 Tabel 2.53 Kondisi Jaringan Irigasi Kewenangan Provinsi Tahun 2009 – 2013..................................................................... II-43 Tabel 2.54 Pemenuhan Kebutuhan Air Baku Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013..................................................................... II-43 Tabel 2.55 Cakupan Pelayanan Air Bersih, Sanitasi, dan Persampahan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 .................................. II-44 Tabel 2.56 Perkembangan Rumah Layak Huni dan Rumah Tidak Layak Huni Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2012.......................... II-44 Tabel 2.57 Luas Kawasan Permukiman Kumuh Yang Tertangani Di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2012 .................................. II-45 Tabel 2.58 Perkembangan Pelayanan Angkutan Darat di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 ............................................... II-46 Tabel 2.59 Perkembangan Pemasangan Fasilitas Perlengkapan Jalan di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 .............................. II-46 Tabel 2.60 Perkembangan Pelayanan Perkeretaapian di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 ............................................... II-46 Tabel 2.61 Perkembangan Pelayanan ASDP di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013..................................................................... II-46 Tabel 2.62 Perkembangan Pelayanan Angkutan Laut di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 ............................................... II-47 Tabel 2.63 Perkembangan Pelayanan Perhubungan Udara di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 ............................................... II-48 Tabel 2.64 Kinerja Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 .............................. II-49 Tabel 2.65 Perkembangan Pelayanan Urusan Pertanahan di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 ............................................... II-49 Tabel 2.66 Partisipasi Perempuan di Lembaga Swasta di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2012 ............................................... II-52 Tabel 2.67 Partisipasi Angkatan Kerja Perempuan di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013..................................................................... II-52 Tabel 2.68 Persentase Anak yang Bekerja Usia 10 – 17 Tahun Tahun 2009 – 2012..................................................................... II-54 Tabel 2.69 Jumlah Penduduk Usia 10-17 Tahun yang Bekerja Menurut Provinsi se-Jawa dan Nasional Tahun 2012 ................................ II-55 Tabel 2.70 Persentase Perempuan yang Bekerja di Pemerintahan Berdasarkan Pendidikan Tahun 2009 – 2013 .............................. II-56 Tabel 2.71 Persentase Perempuan yang Bekerja di Pemerintahan Provinsi Jawa Tengah Berdasarkan Eselonisasi Tahun 2009-2013 ........... II-57 Tabel 2.72 Capaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) Layanan Terpadu Perempuan dan Anak Korban Kekerasan Tahun 2011 – 2013 ..... II-57 Tabel 2.73 Peserta KB Aktif di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 .... II-59 Tabel 2.74 Peserta DO KB di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013....... II-59 Tabel 2.75 Unmet Need KB di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 ..... II-60 Tabel 2.76 Peserta KB Mandiri di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013..................................................................... II-60 Tabel 2.77 Jumlah Keluarga Sejahtera Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2012..................................................................... II-61 Tabel 2.78 Peningkatan Kualitas Sarpras Panti Sosial Milik Pemerintah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2012 .................................. II-61 Tabel 2.79 Penanganan PMKS di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2012..................................................................... II-62 Tabel 2.80 Jumlah PMKS yang Mendapatkan Bantuan Sosial Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 ............................................... II-62 v Tabel 2.81 Penguatan Kapasitas PSKS di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013..................................................................... II-63 Tabel 2.82 Jumlah Balai Rehabilitasi Sosial Yang Menerapkan Standar Pelayanan (SOP) di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 .... II-63 Tabel 2.83 Rasio Kesempatan Kerja Terhadap Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 ................. II-64 Tabel 2.84 Jumlah Kasus dan Status Penyelesaian Hubungan Industrial di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 .............................. II-64 Tabel 2.85 Jumlah dan Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 ............................. II-65 Tabel 2.86 Jumlah Penganggur dan Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 .................................. II-65 Tabel 2.87 Pencari Kerja yang Ditempatkan di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 – 2013..................................................................... II-66 Tabel 2.88 PDRB ADHK Tahun 2000 per Tenaga Kerja di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 ............................................... II-67 Tabel 2.89 Proporsi Tenaga Kerja yang Berusaha Sendiri dan Pekerja Keluarga Terhadap Total Kesempatan Kerja (yang bekerja) (%) di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 .............................. II-67 Tabel 2.90 Rasio Rata - Rata Upah Minimum Kabupaten/Kota Dibanding Kebutuhan Hidup Layak (KHL) Di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013..................................................................... II-68 Tabel 2.91 Perkembangan Jumlah Perusahaan dan Tenaga Kerja yang Mengikuti Program Jamsostek di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013..................................................................... II-68 Tabel 2.92 Perkembangan Jumlah Pekerja Sektor Non Formal yang Mengikuti Program Jamsostek di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013..................................................................... II-69 Tabel 2.93 Persentase Koperasi Aktif di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013..................................................................... II-69 Tabel 2.94 Jumlah Koperasi Sehat KSP/USP di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013..................................................................... II-70 Tabel 2.95 Data UMKM Binaan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 .. II-70 Tabel 2.96 Realisasi KUR Menurut Bank Pelaksana di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 ............................................... II-72 Tabel 2.97 Jumlah Investor PMDN dan PMA di Provinsi Jawa Tengah Berdasarkan Izin Usaha Tahun 2009 – 2013............................... II-73 Tabel 2.98 Jumlah Nilai Investasi PMDN dan PMA di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 ............................................... II-73 Tabel 2.99 Rasio Daya Serap Tenaga Kerja di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013..................................................................... II-74 Tabel 2.100 Nilai Realiasasi PMDN dan Pertumbuhan Realisasi PMDN Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 .................................. II-74 Tabel 2.101 Pencapaian Target Standar Pelayanan Minimal Bidang Penanaman Modal Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 ..... II-75 Tabel 2.102 Perkembangan Seni, Budaya dan Permuseuman Di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 ............................................... II-76 Tabel 2.103 Perkembangan Kepemudaan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013..................................................................... II-77 Tabel 2.104 Perkembangan Olahraga di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013..................................................................... II-77 Tabel 2.105 Unjuk Rasa Berdasarkan Kelompok di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013..................................................................... II-78 Tabel 2.106 Unjuk Rasa Berdasarkan Tuntutan di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013..................................................................... II-78 vi Tabel 2.107 Jumlah Tindak Pidana dan Tindak Pidana Menonjol di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 ............................................... II-78 Tabel 2.108 Pendidikan Politik Masyarakat Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013..................................................................... II-79 Tabel 2.109 Indeks Demokrasi Indonesia Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2012..................................................................... II-80 Tabel 2.110 Pembinaan Terhadap LSM, Ormas, dan OKP Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 ............................................... II-80 Tabel 2.111 Rasio Jumlah Polisi PP per 10.000 Penduduk Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 ............................................... II-81 Tabel 2.112 Penyelesaian Pelanggar Perda Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013..................................................................... II-81 Tabel 2.113 Rasio Jumlah Linmas Per 10.000 Penduduk Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 ............................................... II-82 Tabel 2.114 Rasio Jumlah Pos Siskamling Per Jumlah Desa/Kelurahan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 .................................. II-82 Tabel 2.115 Penataan, Pengawasan dan Penegakan Produk Hukum Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 ................................. II-82 Tabel 2.116 Sertifikasi ISO 9001:2008 Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013..................................................................... II-85 Tabel 2.117 Pengukuran Indeks Kepuasan Masyarakat Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 ............................................... II-85 Tabel 2.118 Diklat Aparatur Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 ......... II-85 Tabel 2.119 Jumlah Penduduk yang Bekerja di Sektor Pertanian di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2012 ............................................... II-86 Tabel 2.120 Ketersediaan Energi dan Protein Per Kapita di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 - 2013 ......................................................... II-86 Tabel 2.121 Skor PPH Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 ................................ II-87 Tabel 2.122 Capaian Konsumsi Kelompok Pangan di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013..................................................................... II-87 Tabel 2.123 Konsumsi Energi Per Kapita/Hari di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013..................................................................... II-87 Tabel 2.124 Target Penerapan SPM Bidang Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011 – 2015 ............................................... II-88 Tabel 2.125 Target dan Realisasi Penerapan SPM Bidang Ketahanan Pangan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2012 - 2013 ...................... II-89 Tabel 2.126 Perkembangan Upaya Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 .................................. II-89 Tabel 2.127 Pengelolaan Arsip Secara Baku di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 - 2013 ..................................................................... II-90 Tabel 2.128 Persentase SKPD Provinsi Jawa Tengah Memiliki Website Tahun 2009 - 2013 ..................................................................... II-91 Tabel 2.129 Persentase SKPD Provinsi Jawa Tengah yang Melakukan Update Data Pada Website Tahun 2009 – 2013 ........................... II-91 Tabel 2.130 Perkembangan Perpustakaan di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013..................................................................... II-92 Tabel 2.131 Produksi Hasil Pertanian Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013..................................................................... II-93 Tabel 2.132 Produktivitas Tanaman Pangan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013..................................................................... II-93 Tabel 2.133 Produksi Hortikultura di Jawa Tengah Tahun 2009 - 2013 ......... II-94 Tabel 2.134 Produksi Tanaman Perkebunan Utama di Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013..................................................................... II-94 Tabel 2.135 Populasi Ternak di Jawa Tengah Tahun 2009 - 2013 .................. II-95 vii Tabel 2.136 Perkembangan Kelembagaan dan SDM Penyuluh Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 ........................................................ II-95 Tabel 2.137 Kontribusi Sektor Pertanian Terhadap PDRB Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2012 ........................................................ II-96 Tabel 2.138 Luas Rehabilitasi Hutan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013..................................................................... II-96 Tabel 2.139 Kerusakan Kawasan Hutan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013..................................................................... II-97 Tabel 2.140 Kontribusi Sub Sektor Kehutanan Terhadap PDRB Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2012 ............................................... II-97 Tabel 2.141 Kontribusi Sektor Pertambangan dan Galian Terhadap PDRB Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 - 2013 .................................. II-97 Tabel 2.142 Penertiban Area Penambangan Liar Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013..................................................................... II-98 Tabel 2.143 Rasio Elektrifikasi dan Upaya Peningkatan Rasio Elektrifikasi Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 .................................. II-98 Tabel 2.144 Jumlah Obyek Wisata dan Desa Wisata di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 ........................................................ II-99 Tabel 2.145 Jumlah Tenaga Kerja Bidang Pariwisata dan Pramuwisata Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 .................................. II-99 Tabel 2.146 Jumlah, Rata-Rata Lama Tinggal Wisatawan dan Pengeluaran Belanja Wisatawan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 .... II-100 Tabel 2.147 Jumlah Masyarakat dan Kelompok Sadar Wisata serta Kerjasama dengan Asosiasi/Lembaga Pariwisata Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 ........................................................ II-100 Tabel 2.148 Kontribusi Sektor Pariwisata Terhadap Total PDRB Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 - 2013 (Juta rupiah)........................... II-101 Tabel 2.149 Produksi Perikanan dan Ekspor Produk Perikanan Di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 ............................................... II-102 Tabel 2.150 Pendapatan Nelayan dan Pembudidaya Ikan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 ............................................... II-103 Tabel 2.151 Luas Terumbu Karang Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2012..................................................................... II-103 Tabel 2.152 Luas Hutan Mangrove Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2012..................................................................... II-104 Tabel 2.153 Kontribusi Sektor Perdagangan terhadap PDRB Jawa Tengah Tahun 2009 - 2013 (Juta Rupiah) ............................................... II-104 Tabel 2.154 Ekspor Bersih Perdagangan di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013..................................................................... II-105 Tabel 2.155 Jumlah Izin Usaha Perdagangan Luar Negeri dan Jumlah Jenis Barang Bersertifikat Mutu Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013..................................................................... II-105 Tabel 2.156 Jumlah Usaha Dagang Kecil dan Menengah dan Izin Usaha Perdagangan Dalam Negeri Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013..................................................................... II-106 Tabel 2.157 Kinerja Perlindungan Konsumen Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013..................................................................... II-106 Tabel 2.158 Kontribusi Sektor Industri Terhadap PDRB Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 - 2013 (Juta Rupiah) ................................... II-107 Tabel 2.159 Pertumbuhan Industri Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013..................................................................... II-108 Tabel 2.160 Pengembangan Klaster Industri di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013..................................................................... II-108 Tabel 2.161 Jumlah Bina Kelompok Pengrajin Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013..................................................................... II-109 viii Tabel 2.162 Capaian Pengiriman Transmigran Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013..................................................................... II-109 Tabel 2.163 Perkembangan Pelatihan Calon Transmigran Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 ............................................... II-110 Tabel 2.164 Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga Per Kapita di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2012 ............................................... II-110 Tabel 2.165 Pengeluaran Konsumsi Non Pangan Per Kapita Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2012 ............................................... II-111 Tabel 2.166 Rasio Panjang Jalan Terhadap Jumlah Kendaraan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2012 ............................................... II-112 Tabel 2.167 Rasio Ketergantungan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 - 2012 .................................................................... II-112 Tabel 2.168 Rasio Penduduk Usia 15 Tahun Ke Atas yang Bekerja Menurut Pendidikan yang Ditamatkan di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 - 2012 ..................................................................... II-113 Tabel 2.169 Penduduk Usia 15 Tahun Ke Atas yang Bekerja Menurut Lapangan Pekerjaan Utama di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 - 2012 (Juta orang) ................................................. II-113 Tabel 2.170 Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas yang Bekerja Menurut Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 - 2012 ..................................................................... II-114 Tabel 2.171 Capaian Kinerja Urusan Pendidikan ........................................... II-114 Tabel 2.172 Capaian Kinerja Urusan Kesehatan ............................................ II-120 Tabel 2.173 Capaian Kinerja Urusan Pekerjaan Umum .................................. II-126 Tabel 2.174 Capaian Kinerja Urusan Perumahan ........................................... II-134 Tabel 2.175 Capaian Kinerja Urusan Penataan Ruang ................................... II-136 Tabel 2.176 Capaian Kinerja Urusan Perencanaan Pembangunan.................. II-139 Tabel 2.177 Capaian Kinerja Urusan Perhubungan ........................................ II-144 Tabel 2.178 Capaian Kinerja Lingkungan Hidup ............................................ II-148 Tabel 2.179 Capaian Kinerja Urusan Pertanahan ........................................... II-153 Tabel 2.180 Capaian Kinerja Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil ......... II-154 Tabel 2.181 Capaian Kinerja Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak ..................................................................... II-155 Tabel 2.182 Capaian Kinerja Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera ..................................................................... II-162 Tabel 2.183 Capaian Kinerja Urusan Sosial ................................................... II-166 Tabel 2.184 Capaian Kinerja Urusan Ketenagakerjaan ................................... II-170 Tabel 2.185 Capaian Kinerja Urusan Koperasi dan Usaha Kecil Menengah .... II-172 Tabel 2.186 Capaian Kinerja Urusan Penanaman Modal ................................ II-174 Tabel 2.187 Capaian Kinerja Urusan Kebudayaan ......................................... II-176 Tabel 2.188 Capaian Kinerja Urusan Pemuda dan Olahraga .......................... II-178 Tabel 2.189 Capaian Kinerja Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri .............................................................................. II-180 Tabel 2.190 Capaian Kinerja Urusan Otonomi Daerah ................................... II-182 Tabel 2.191 Capaian Kinerja Urusan Ketahanan Pangan ............................... II-189 Tabel 2.192 Capaian Kinerja Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa.... II-192 Tabel 2.193 Capaian Kinerja Urusan Statistik................................................ II-195 Tabel 2.194 Capaian Kinerja Urusan Kearsipan ............................................. II-196 Tabel 2.195 Capaian Kinerja Urusan Komunikasi dan Informatika ................ II-198 Tabel 2.196 Capaian Kinerja Urusan Perpustakaan ....................................... II-200 Tabel 2.197 Capaian Kinerja Urusan Pertanian .............................................. II-201 Tabel 2.198 Capaian Kinerja Urusan Kehutanan ........................................... II-207 Tabel 2.199 Capaian Kinerja Urusan Energi dan Sumberdaya Mineral ........... II-210 Tabel 2.200 Capaian Kinerja Urusan Pariwisata............................................. II-212 Tabel 2.201 Capaian Kinerja Urusan Kelautan dan Perikanan ....................... II-214 ix Tabel 2.202 Capaian Kinerja Urusan Perdagangan ......................................... II-215 Tabel 2.203 Capaian Kinerja Urusan Perindustrian ....................................... II-217 Tabel 2.204 Capaian Kinerja Urusan Transmigrasi ........................................ II-218 Tabel 2.205 Capaian Indikator MDGs Tujuan 1 ............................................. II-219 Tabel 2.206 Capaian Indikator MDGs Tujuan 2 ............................................. II-220 Tabel 2.207 Capaian Indikator MDGs Tujuan 3 ............................................. II-220 Tabel 2.208 Capaian Indikator MDGs Tujuan 4 ............................................. II-221 Tabel 2.209 Capaian Indikator MDGs Tujuan 5 ............................................. II-221 Tabel 2.210 Capaian Indikator MDGs Tujuan 6 ............................................. II-222 Tabel 2.211 Capaian Indikator MDGs Tujuan 7 ............................................. II-224 Tabel 3.1 Nilai dan Laju Pertumbuhan PDRB Menurut Lapangan Usaha Tahun 2011 - 2012 ..................................................................... III-2 Tabel 3.2 Struktur PDRB Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2012 - 2013 ........................................................ III-2 Tabel 3.3 Distribusi PDRB Jawa Tengah Menurut Jenis Penggunaan Tahun 2012 – 2013..................................................................... III-3 Tabel 3.4 PDRB per Kapita Jawa Tengah Tahun 2012 – 2013..................... III-3 Tabel 3.5 Perkembangan Ekonomi Jawa Tengah Tahun 2012 – 2013, Target Tahun 2014 dan Prediksi Tahun 2015 – 2016 .................. III-6 Tabel 3.6 Realisasi dan Proyeksi Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2012 – 2016 ........................................................ III-8 Tabel 3.7 Persentase Sumber-Sumber Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 - 2013 ................................................ III-9 Tabel 3.8 Realisasi dan Proyeksi Belanja Daerah Jawa Tengah Tahun 2012 – 2016 (Rp.000,-) ............................................................... III-13 Tabel 3.9 Anggaran dan Proyeksi Belanja Langsung Berdasarkan Urusan Kewenangan APBD Provinsi Jawa Tengah Tahun Anggaran 2012 - 2016 (Rp.000,-) ................................................................ III-14 Tabel 3.10 Realisasi dan Proyeksi Pembiayaan Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2012 – 2016 ............................................... III-17 Tabel 3.11 Alokasi Dana APBN (Dekonsentrasi, DAK dan Tugas Pembantuan) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2012 – 2014 ............. III-19 Tabel 4.1 Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, dan Arah Kebijakan Pembangunan Jangka Menengah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013 – 2018..................................................................... IV-13 Tabel 4.2 Rencana Program Prioritas Pembangunan Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015 ........................................................... IV-39 Tabel 4.3 Pagu Indikatif Anggaran Prioritas Pembangunan Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015 ............................................ IV-62 x DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1 Alur Penyusunan RKPD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015 .... I-3 Gambar 2.1 Perkembangan Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 (%) .............................................. II-10 Gambar 2.2 Perkembangan Inflasi Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 - 2013 (%) ..................................................................... II-12 Gambar 2.3 Indeks Gini Provinsi Jawa Tengah Tahun 2008 – 2012 ............ II-14 Gambar 2.4 Indeks Williamson Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2012 ................................................................. II-15 Gambar 2.5 Jumlah Penduduk Miskin Kota Desa di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 (%) ..................................... II-16 Gambar 2.6 Perkembangan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2012 ............................. II-17 Gambar 2.7 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Provinsi se Jawa – Bali dan Nasional Tahun 2012 ............................... II-18 Gambar 2.8 Perkembangan Usia Harapan Hidup Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2012 (Tahun) ................................................... II-18 Gambar 2.9 Perkembangan Angka Melek Huruf Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2012 ............................................................... II-19 Gambar 2.10 Perkembangan Rata-Rata Lama Sekolah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2012 (Tahun) .............................. II-20 Gambar 2.11 Angka Kematian Ibu (AKI) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 - 2013 ................................................................ II-24 Gambar 2.12 Angka Kematian Bayi (AKB) per 1.000 Kelahiran Hidup Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 ............................. II-24 Gambar 2.13 Angka Kematian Balita Per 1.000 Kelahiran Hidup di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 ......................... II-25 Gambar 2.14 Persentase Balita Gizi Buruk di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 ................................................................ II-25 Gambar 2.15 Capaian Indeks Pembangunan Gender (IPG) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2008 – 2012 ........................................... II-26 Gambar 2.16 Perkembangan IDG Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2012 ................................................................ II-27 Gambar 2.17 Angka Partisipasi Sekolah pada Jenjang Pendidikan Menengah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2012 ............. II-33 Gambar 2.18 Angka Partisikasi Kasar PAUD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 ................................................................ II-35 Gambar 2.19 Persentase kepemilikan KTP (KTP-el) di Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2012 ............................. II-50 Gambar 2.20 Perkembangan Kepemilikan Akte Lahir Usia 0 – 18 Tahun di Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 ....................................... II-51 Gambar 2.21 Persebaran Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah .............................. II-66 Gambar 2.22 Tingkat Konsumsi Ikan Per Kapita Penduduk Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2012 (Kg/Kapita/Tahun) ................................................................ II-102 Gambar 2.23 Nilai Tukar Petani (NTP) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 ................................................................ II-111 Gambar 3.1 Laju Pertumbuhan Ekonomi Jawa Tengah Tahun 2009-2013 ................................................................... III-1 Gambar 3.2 Inflasi Jawa Tengah Tahun 2009 - 2013 .................................. III-4 Gambar 4.1 Peta Potensi Wilayah Pengembangan di Provinsi Jawa Tengah ........................................................................... IV-81 I - 1 RKPD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015 merupakan penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013-2018 sebagaimana ditetapkan dalam Peraturan Daerah (Perda) Provinsi Jawa Tengah Nomor 5 Tahun 2014 dan disusun dengan mengacu Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Tahun 2015. RKPD dimaksud memuat kerangka ekonomi daerah, program prioritas pembangunan daerah, rencana kerja dan pendanaannya serta prakiraan maju dengan mempertimbangkan kerangka pendanaan dan pagu indikatif, baik yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah maupun sumber-sumber lain yang ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat. Tahapan dan proses penyusunan RKPD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015 berpedoman pada Undang-Undang (UU) Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional; Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; dan Peraturan Menteri Dalam Negeri (Permendagri) Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Rencana Pembangunan Daerah. Secara umum tahapan penyusunan RKPD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015 dilakukan melalui pentahapan sebagai berikut : 1) Persiapan penyusunan RKPD; 2) Penyusunan Rancangan Awal RKPD; 3) Penyusunan Rancangan RKPD; 4) Pelaksanaan Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang) RKPD yang sebelumnya didahului dengan LAMPIRAN I PERATURAN GUBERNUR JAWA TENGAH NOMOR 29 TAHUN 2014 TENTANG RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH PROVINSI JAWA TENGAH TAHUN 2015 I - 2 kegiatan Pra Musrenbang; 5) Perumusan Rancangan Akhir RKPD; dan 6) Penetapan RKPD. Secara rinci proses penyusunan RKPD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015 dimulai dengan persiapan penyusunan RKPD berupa pembentukan Tim Penyusun RKPD, orientasi RKPD, penyusunan agenda kerja dan penyiapan data serta informasi perencanaan pembangunan daerah. Langkah berikutnya adalah penyusunan Rancangan Awal RKPD Tahun 2015, mencakup berbagai aktivitas antara lain : a) Pengolahan data dan informasi; b) Analisis gambaran umum kondisi daerah; c) Analisis kondisi perekonomian dan keuangan daerah; d) Evaluasi kinerja pembangunan tahun 2013; e) Telaah kebijakan Pemerintah; f) Telaah pokok-pokok pikiran DPRD Provinsi Jawa Tengah; g) Perumusan permasalahan pembangunan daerah; h) Perumusan rancangan kerangka ekonomi dan kebijakan keuangan daerah; i) Perumusan prioritas dan sasaran pembangunan daerah serta pagu indikatif; j) Perumusan program prioritas dan pagu indikatif; k) Penyajian dan sosialisasi Rancangan Awal RKPD; dan l) Penyelarasan rencana program prioritas dan pagu indikatif. Kemudian dilanjutkan dengan penyusunan rancangan RKPD yang pada intinya menyempurnakan rancangan awal RKPD berdasarkan masukan dan rancangan Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja SKPD) dan harmonisasi serta sinergitas terhadap prioritas dan sasaran pembangunan nasional tahun 2015. Setelah rancangan RKPD tersusun selanjutnya dibahas dalam forum Musrenbang Tahun 2014, sebagai wahana perwujudan pendekatan partisipatif perencanaan pembangunan daerah. Berdasarkan hasil Musrenbang, kemudian dirumuskan Rancangan Akhir RKPD Tahun 2015 dan langkah selanjutnya adalah penetapan RKPD dengan Peraturan Gubernur Jawa Tengah. Penyusunan RKPD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015 diupayakan sinergis dan sinkron dengan kebijakan pemerintah melalui 4 (empat) pilar pembangunan yaitu pro poor, pro job, pro growth, dan pro environment, mendukung aksi pencegahan dan pemberantasan korupsi, meningkatkan keterkaitan antar sektor dan antar wilayah, serta memperhatikan daya dukung dan daya tampung lingkungan guna mewujudkan pembangunan berkelanjutan. RKPD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015 menjadi landasan penyusunan Kebijakan Umum APBD (KUA) serta Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS) Tahun Anggaran 2015 dan sebagai dasar penyusunan Rancangan APBD Provinsi Jawa Tengah Tahun Anggaran
a.Perkembangan yang tidak sesuai dengan asumsi kerangka ekonomi daerah dan kerangka pendanaan, prioritas dan sasaran pembangunan, rencana program dan kegiatan prioritas daerah;
b.Keadaan yang menyebabkan saldo anggaran lebih tahun anggaran sebelumnya harus digunakan untuk tahun berjalan;
c.Keadaan darurat dan keadaan luar biasa sebagaimana ditetapkan dalam peraturan perundang - undangan;
d.Pergeseran pagu kegiatan antar SKPD, penghapusan kegiatan, penambahan kegiatan baru/kegiatan alternatif, penambahan atau pengurangan target kinerja dan pagu kegiatan, serta perubahan lokasi dan kelompok sasaran kegiatan. 1.5. Sistematika RKPD Sistematika RKPD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015 berpedoman pada Permendagri Nomor 54 Tahun 2010 sebagai berikut : evaluasi pelaksanaan RKPD Tahun 2013 dan realisasi RPJMD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2008-2013 menurut urusan kewenangan provinsi; evaluasi capaian MDG’s; lingkungan strategis yang terdiri atas internal dan eksternal; permasalahan pembangunan daerah; serta isu strategis pembangunan daerah. I - 9 BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2015 Memuat visi, misi, tujuan, sasaran, dan arah kebijakan pembangunan daerah jangka menengah; prioritas pembangunan daerah; percepatan pencapaian target MDG’s; dan kebijakan serta strategi pengembangan kewilayahan Jawa Tengah. 1.6. Maksud dan Tujuan Maksud penyusunan RKPD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015 adalah untuk:
1.Menentukan arah kebijakan pembangunan daerah tahun 2015;
2.Mewujudkan sinergitas rencana program dan kegiatan prioritas pembangunan daerah tahun 2015. Adapun tujuannya adalah untuk :
1.Memberikan landasan operasional bagi seluruh Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) di lingkungan Pemerintah Provinsi Jawa Tengah dalam menyusun Rencana Kerja (Renja) Tahun 2015;
2.Menjadi landasan penyusunan Kebijakan Umum APBD (KUA) serta Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS) Tahun Anggaran 2015 sebagai dasar penyusunan Rancangan APBD Provinsi Jawa Tengah Tahun Anggaran 2015;
3.Menjadi pedoman penyusunan RKPD Tahun 2015 bagi kabupaten/ kota di Provinsi Jawa Tengah;
4.Menjadi alat untuk menjamin keterkaitan perencanaan, penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan pembangunan. II - 1 Kondisi permukaan bumi wilayah Provinsi Jawa Tengah terbentang dengan ketinggian yang beragam, meliputi dataran rendah yang tersebar di hampir seluruh wilayah, serta dataran tinggi dan pegunungan yang membujur di wilayah tengah, dengan sekitar 53% wilayah Jawa Tengah berada pada ketinggian 0-99 m dpl. Sedangkan kemiringan lahan di wilayah Jawa Tengah juga bervariasi, meliputi lahan dengan kemiringan 0-2% sebesar 38%; lahan dengan kemiringan 2-15% sebesar 31%; lahan dengan kemiringan 15-40% sebesar 19%; dan lahan dengan kemiringan lebih dari 40% sebesar 12%. Wilayah Jawa Tengah memiliki jenis dan struktur tanah yang beraneka ragam, dengan tingkat kesuburan yang cukup tinggi, meliputi organosol, aluvial, planosol, litosol, regosol, andosol, grumosol, mediteran, latosol, dan podsolik, dan didominasi jenis tanah latosol, aluvial, dan gromosol. Sedangkan jenis tanah aluvial yang ada di Jawa Tengah adalah Aluvial Hidromorf, Aluvial Kelabu Kekuningan dan Aluvial Coklat Kelabu Gelap. Kondisi hidrologis di wilayah Jawa Tengah, digambarkan dengan jumlah Daerah Aliran Sungai (DAS) di wilayah Jawa Tengah yang cukup banyak. Terdapat 19 DAS Prioritas di Jawa Tengah, yaitu DAS Garang (Babon), DAS Serang, DAS Bodri, DAS Cacaban, DAS Juwana, DAS Tuntang, DAS Pemali, DAS Comal, DAS Babakan, DAS Gangsa, DAS Kupang, DAS Serayu, DAS Luk Ulo, DAS Citanduy (Segara Anakan; Jabar Jateng), DAS Bengawan Solo (Jateng, Jatim, DIY), DAS Bogowonto (Jateng, DIY), DAS Progo (Jateng, DIY), DAS Bribin (Jateng, DIY), dan DAS Serang (Jateng, DIY). Sedangkan jumlah sungai di wilayah Jawa Tengah juga cukup banyak dan tersebar hampir di seluruh wilayah Jawa Tengah, antara lain Sungai Serayu, Bengawan Solo, Juwana, Progo, Pemali, Tuntang, Klawing, Lusi, Bogowonto, Kaligung, Kali Comal, Kali Bodri, dan lain- II - 2 lain. Sungai Bengawan Solo dan Sungai Serayu merupakan dua sungai di Jawa Tengah yang cukup besar dan panjang, memiliki luas daerah pengaliran lebih dari 1.000 km2, dengan debit yang cukup besar dan perlu diwaspadai karena berisiko mengakibatkan wilayah di sekitarnya rawan banjir limpahan. Iklim wilayah Jawa Tengah, seperti juga wilayah Indonesia secara umum, termasuk dalam kategori iklim tropis basah, dengan suhu udara rata-rata pada tahun 2012 berkisar antara 250C–280C dan kelembabam udara berkisar antara 75%-83%. Pada periode yang sama, tercatat curah hujan tertinggi di Stasiun Meteorologi Bojongsari sebesar 4.972 mm, dan hari hujan terbanyak sebesar 203 hari yang tercatat di Stasiun Meteorologi Cilacap. Penggunaan lahan dengan memperhatikan peruntukannya berdasarkan pola ruang dalam RTRW Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009- 2029, terdiri dari Kawasan Budidaya dan Kawasan Lindung. Peruntukan Kawasan Budidaya meliputi Hutan Produksi, Hutan Rakyat, Pertanian, Perkebunan, Pertambangan, Industri, Peternakan dan Permukiman seluas 2.693.008 Ha, dan lahan peruntukan Kawasan Lindung meliputi Hutan Lindung, Kawasan Sempadan, Suaka Alam dan Pelestarian Alam, Kawasan Lindung Karst seluas 561.404 Ha. Sedangkan pembagian penggunaan lahan di Provinsi Jawa Tengah pada tahun 2010 berdasarkan kriteria lahan sawah dan bukan lahan sawah, diketahui luas lahan sawah sebesar 991.524 Ha (30,47%) dan luas bukan lahan sawah sebesar 2.262.888 Ha (69,53%). Provinsi Jawa Tengah memiliki potensi wilayah yang cukup besar untuk dikembangkan sesuai dengan pola ruang dalam RTRW Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2029, terutama potensi peruntukan kawasan budidaya yaitu sebagai berikut :
1.Kawasan hutan produksi dengan luas 546.290 Ha terbagi ke dalam 20 KPH (Kesatuan Pemangkuan Hutan), meliputi :
a.Kawasan hutan produksi tetap seluas ± 183.930 Ha, berada di seluruh kabupaten kecuali Kabupaten Karanganyar;
b.Kawasan hutan produksi terbatas seluas ± 362.360 Ha, berada di seluruh kabupaten kecuali Kabupaten Sukoharjo, dan Kota Semarang;
2.Kawasan hutan rakyat seluas 345.822,96 Ha (10,63% luas Jawa Tengah), meliputi 29 Kabupaten dan 5 Kota kecuali Kota Tegal;
3.Kawasan peruntukan pertanian, meliputi :
a.Kawasan pertanian lahan basah, seluas ± 990.652 ha, yang ditetapkan sebagai lahan pangan pertanian berkelanjutan, yang diarahkan di semua Kabupaten/Kota se-Jawa Tengah;
b.Kawasan pertanian lahan kering ± 955.587 ha, yang diarahkan di semua Kabupaten/Kota se-Jawa Tengah; II - 3
4.Kawasan peruntukan perkebunan seluas 885.344 Ha, terdiri dari perkebunan rakyat seluas 845.668 Ha (96%), PTP Nusantara IX seluas 28.212 Ha (3%), dan Perkebunan Besar Swasta seluas 11.464 Ha (1%);
5.Kawasan peruntukan peternakan, meliputi :
a.Kawasan peternakan besar dan kecil, yang diarahkan di semua Kabupaten/Kota se-Jawa Tengah;
b.Kawasan peternakan unggas, yang diarahkan di semua Kabu- paten/Kota se-Jawa Tengah;
6.Kawasan peruntukan perikanan sebesar +24.802 Ha, diarahkan untuk dikembangkan di seluruh kabupaten/kota di Provinsi Jawa Tengah dan difungsikan menjadi lokasi budidaya ikan, meliputi :
a.Kawasan perikanan tangkap, yang diarahkan pada perairan Pantai Utara dan Pantai Selatan, danau, waduk, rawa, sungai, dan embung;
b.Kawasan perikanan budidaya baik perikanan air payau, air tawar, dan laut, yang diarahkan di semua Kabupaten/Kota se-Jawa Tengah;
7.Kawasan peruntukan pertambangan hampir merata di sebagian besar wilayah kabupaten/kota, meliputi :
a.Kawasan pertambangan mineral logam, bukan logam, batuan dan batu bara, terletak di kawasan Majenang-Bantarkawung, Serayu- Pantai Selatan, kawasan Serayu-Pantai Utara, kawasan Gunung Slamet, kawasan Sindoro-Sumbing–Dieng, kawasan Merapi- Merbabu-Ungaran, kawasan Gunung Muria, kawasan Pegunungan Kendeng Utara, kawasan Kendeng Selatan, dan kawasan Gunung Lawu;
b.Kawasan pertambangan panas bumi, terletak di 9 (sembilan) lokasi kompleks/kawasan panas bumi yang ada di 15 kabupaten, yaitu Wilayah Kerja Pertambangan (WKP) panas bumi : Dieng, Gunung Telomoyo, Gunung Ungaran, Gunung Lawu, Baturraden, Guci, Banyugaram, Mangunan-Wanayasa, dan Condrodimuka;
c.Kawasan pertambangan minyak dan gas bumi, terletak di Wilayah Kerja Migas di Kabupaten Cilacap, Banyumas, Kebumen, Purworejo, Boyolali, Klaten, Sragen, Karanganyar, Blora, Rembang, Pati, Jepara, Grobogan, Demak, Semarang, Kendal, Batang, Pekalongan, Pemalang, Tegal, Brebes, Kota Semarang, Salatiga, Pekalongan, Tegal dan pengembangan sumur tua/marjinal yang tersebar di Kabupaten Blora, Grobogan dan Kendal;
8.Kawasan peruntukan industri, meliputi semua kabupaten/kota di Jawa Tengah kecuali Kota Magelang dan Kota Surakarta, sedangkan kawasan berikat berada di Kabupaten Cilacap, Semarang, Kendal dan Kota Semarang; II - 4
9.Kawasan peruntukan pariwisata, meliputi kawasan pengembangan pariwisata koridor Borobudur – Prambanan – Surakarta, koridor Borobudur – Dieng, koridor Semarang – Demak – Kudus – Jepara – Pati – Rembang – Blora, koridor Semarang – Ambarawa – Salatiga, koridor Batang – Pekalongan – Pemalang – Tegal – Brebes, koridor Cilacap – Banyumas – Purbalingga – Banjarnegara, dan koridor Cilacap – Kebumen – Purworejo;
10.Kawasan peruntukkan permukiman, meliputi kawasan permukiman perdesaan dan perkotaan;
11.Kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil, meliputi kawasan pesisir yang terletak di Kabupaten Cilacap, Kebumen, Purworejo, Wonogiri, Rembang, Pati, Jepara, Demak, Kendal, Batang, Pekalongan, Pemalang, Tegal, Brebes, Kota Semarang, Pekalongan, dan Tegal; dan kawasan pulau-pulau kecil yaitu Kepulauan Karimunjawa, Pulau Panjang dan Pulau Mandalika (Kabupaten Jepara), Pulau Marongan, Pulau Gede dan Pulau Sualan (Kabupaten Rembang), dan Pulau Nusakambangan (Kabupaten Cilacap). Selain itu Jawa Tengah termasuk dalam wilayah yang tergolong rawan bencana alam seperti banjir, tsunami, abrasi dan longsor. Berdasarkan Indeks Rawan Bencana Indonesia BNPB Tahun 2011, Provinsi Jawa Tengah memiliki Skor Indeks Rawan Bencana tertinggi di Indonesia dengan 34 kabupaten/kota memiliki Skor Indeks Rawan pada kategori tinggi. Kerawanan bencana di Jawa Tengah tersebut dapat diindikasikan dengan frekuensi kejadian bencana alam di Jawa Tengah pada kurun waktu 2008-2012 yang semakin meningkat. Kawasan rawan bencana alam di Jawa Tengah meliputi 10 kawasan yaitu :
1.Kawasan Rawan Banjir berdasarkan data rekapitulasi bencana banjir periode bulan Oktober 2012 sampai dengan Mei 2013, wilayah yang mengalami genangan akibat curah hujan tinggi, luapan air sungai ataupun rusaknya bendung/tanggul yang mengancam areal persawahan, jalan dan permukiman, yaitu Kabupaten Demak, Grobogan, Kendal, Semarang, Pati, Kudus, Brebes, Tegal, Pekalongan, Kebumen, Magelang, Purworejo, Wonogiri, Sukoharjo, Klaten, Sragen, Karanganyar, Cilacap, Banjarnegara, Banyumas, dan Purbalingga;
2.Kawasan Rawan Kekeringan, yaitu kawasan dengan ketersediaan air rendah untuk pertanian dan kebutuhan konsumsi masyarakat, khususnya pada musim kemarau yang diperparah dampak perubahan iklim dan pemanasan global yang mengancam Kabupaten Cilacap, Kebumen, Purworejo, Boyolali, Sukoharjo, Wonogiri, Sragen, Grobogan, Jepara, Kudus, Blora, Rembang, Pati, Demak, Pekalongan, Pemalang, Tegal, dan Brebes;
3.Kawasan Rawan Tanah Longsor, yaitu wilayah yang kondisi permukaan tanahnya mudah bergerak akibat patahan atau pergeseran, kemiringan lereng, jenis/karakter batuan, hujan, II - 5 kandungan air dalam tanah dan penggunaan lahan yang terdapat di Kabupaten Cilacap, Banyumas, Purbalingga, Banjarnegara, Kebumen, Purworejo, Wonosobo, Magelang, Boyolali, Klaten, Wonogiri, Karanganyar, Sragen, Grobogan, Blora, Rembang, Pati, Kudus, Jepara, Semarang, Temanggung, Kendal, Batang, Pekalongan, Pemalang, Tegal, Brebes dan Kota Semarang;
4.Kawasan Rawan Letusan Gunung Berapi, yaitu wilayah di sekitar puncak gunung berapi yang rawan terhadap bahaya primer berupa lelehan lava, semburan api, luncuran awan panas piroklastik, gas vulkanik beracun dan bahaya sekunder berupa aliran lahar hujan, banjir bandang dan longsoran material vulkanik. Bahaya tersebut khususnya mengancam kawasan Gunung Merapi di Kabupaten Magelang, Boyolali, Klaten, Kota Magelang dan Gunung Slamet di Banyumas, Purbalingga, Pemalang, Tegal, Brebes dan Kota Tegal;
5.Kawasan Rawan Gempa Bumi, meliputi wilayah Selatan Jawa Tengah dimana relatif lebih dekat dengan zona tumbukan lempeng benua dan terdapat sebaran garis-garis sesar aktif yang terdapat di wilayah Kabupaten Cilacap, Kebumen, Purworejo, Klaten dan Wonogiri. Peristiwa gempa bumi signifikan terakhir terjadi pada tanggal 27 Mei 2006 berkekuatan 6,3 Skala Richter, yang mengguncang bagian selatan Pulau Jawa dan berdampak hingga radius 95 km dari pusat gempa meliputi Kabupaten Klaten, Sukoharjo, Boyolali, Wonogiri, Purworejo, Magelang, Kebumen, Temanggung dan Karanganyar;
6.Kawasan Rawan Gelombang Pasang, meliputi wilayah pantai berkemiringan landai di Kabupaten Cilacap, Kebumen, Purworejo, Wonogiri, Rembang, Pati, Jepara, Demak, Kendal, Batang, Pekalongan, Pemalang, Tegal, Brebes, Kota Semarang, Pekalongan dan Tegal;
7.Kawasan Rawan Tsunami, meliputi kawasan Pesisir Pantai Selatan berhadapan dengan Samudera Hindia yang terdapat di Kabupaten Cilacap, Kebumen, Purworejo dan Wonogiri. Tsunami terakhir terjadi pada 17 Juli 2006 akibat gempa bawah laut di Samudera Hindia dan menimbulkan jatuhnya korban jiwa, kerusakan sarana prasarana perikanan dan kerusakan lingkungan pantai di Kabupaten Cilacap, Kebumen dan Purworejo;
8.Kawasan Rawan Abrasi yang mengikis tanah daratan kawasan pesisir pantai utara berakibat pada rusaknya kawasan pertambakan, pelabuhan dan permukiman di Kabupaten Rembang, Pati, Jepara, Demak, Kendal, Batang, Pekalongan, Pemalang, Tegal, Brebes, Kota Semarang, Pekalongan dan Tegal;
9.Kawasan Rawan Angin Topan dimana angin dengan kecepatan dan daya rusak tinggi melintasi daratan yang seringkali terjadi di Kabupaten Cilacap, Banyumas, Purbalingga, Wonosobo, Magelang, Boyolali, Klaten, Sukoharjo, Wonogiri, Karanganyar, Sragen, Blora, Pati, Kudus, Jepara, Demak, Kota Semarang dan Pekalongan; II - 6
10.Kawasan Rawan Gas Beracun, meliputi wilayah di sekitar kawah Sinila, Timbang, Sikendang, Sibanteng dan Sileri di kawasan Pegunungan Dieng, mengancam areal permukiman dan pertanian desa-desa sekitarnya yang terdapat di wilayah perbatasan Kabupaten Banjarnegara dan Wonosobo. Selama kurun waktu 2010-2013, frekuensi kejadian bencana alam di Jawa Tengah cenderung fluktuatif. Terutama kejadian bencana banjir dan tanah longsor yang melanda wilayah pantai utara Jawa Tengah hingga awal tahun 2014, yang menimbulkan dampak dan kerugian cukup besar di semua sektor. Frekuensi kejadian bencana di Jawa Tengah dapat dilihat dalam Tabel 2.1. Tabel 2.1. Frekuensi Kejadian Bencana di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 – 2013 No Jenis Bencana Tahun 2010 2011 2012 2013 1 Banjir 115 85 160 114 2 Tanah Longsor 141 202 201 244 3 Gempa Bumi 1 3 - 8 4 Letusan Gunung Berapi 3 1 - 2 5 Gas Beracun - 1 - - 6 Gelombang Pasang & Abrasi - - 8 2 7 Tsunami - - - - 8 Angin Topan 122 104 312 212 9 Kekeringan - 15 17 2 10 Kebakaran 73 268 305 201 11 Lainnya 3 - - 6 Jumlah 458 679 1.003 791 Sumber : Sekretariat BPBD Prov. Jateng, 2013 2.1.2. Aspek Demografi Berdasarkan proyeksi Sensus Penduduk (SP) 2010, jumlah penduduk Jawa Tengah pada tahun 2012 sebanyak 33.270.207 jiwa atau sekitar 13,52% dari jumlah penduduk Indonesia. Jumlah tersebut terdiri dari laki-laki sebanyak 16.495.705 Jiwa (49,58%) dan perempuan sebanyak 16.774.502 Jiwa (50,42%), dengan Rasio Jenis Kelamin (RJK) adalah sebesar 98,34. Penduduk di Jawa Tengah tersebar di seluruh kabupaten/kota, namun distribusinya belum merata. Jumlah penduduk terbanyak berada di Kabupaten Brebes (1.770.480 jiwa), sedangkan paling sedikit berada di Kota Magelang (120.447 jiwa). Berdasarkan proyeksi jumlah penduduk pada tahun 2012, maka kepadatan penduduk Jawa Tengah diproyeksikan sebesar 1.022 jiwa/km2, meningkat dibandingkan kondisi tahun 2011 sebesar 1.003 jiwa/km2. Sedangkan sebaran kepadatan penduduk di kabupaten/kota menunjukkan bahwa wilayah kota rata-rata memiliki kepadatan II - 7 penduduk yang lebih tinggi dibandingkan dengan kabupaten. Pada tahun 2012, kepadatan penduduk tertinggi berada di Kota Surakarta (11.573 jiwa/km2) dan terendah di Kabupaten Blora (472 jiwa/km2). Selengkapnya jumlah penduduk, rasio jenis kelamin dan kepadatan penduduk pada masing-masing Kabupaten/Kota di Jawa Tengah tahun 2012 disajikan dalam Tabel 2.2. Tabel 2.2. Proyeksi Jumlah Penduduk Menurut Kabupaten/Kota dan Jenis Kelamin, serta Kepadatan Penduduk Menurut Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Tengah Tahun 2012 No. Kabupaten/Kota Jumlah Penduduk Tahun 2012*) Kepadatan Penduduk Tahun 2012*) Laki-laki Perempuan Jumlah Rasio Jenis Kelamin
1.Kab. Cilacap 841.392 838.472 1.679.864 100,35 786
2.Kab. Banyumas 800.728 802.309 1.603.037 99,80 1.207
3.Kab. Purbalingga 433.425 444.064 877.489 97,60 1.128
4.Kab. Banjarnegara 446.245 444.717 890.962 100,34 833
5.Kab. Kebumen 588.284 593.394 1.181.678 99,14 921
6.Kab. Purworejo 349.321 359.162 708.483 97,26 685
7.Kab. Wonosobo 390.970 380.477 771.447 102,76 783
8.Kab. Magelang 611.711 607.660 1.219.371 100,67 1.123
9.Kab. Boyolali 469.242 484.075 953.317 96,94 939
10.Kab. Klaten 565.750 587.297 1.153.047 96,33 1.759
11.Kab. Sukoharjo 420.398 428.320 848.718 98,15 1.819
12.Kab. Wonogiri 459.859 486.514 946.373 94,52 519
13.Kab. Karanganyar 414.715 424.047 838.762 97,80 1.086
14.Kab. Sragen 428.761 446.522 875.283 96,02 925
15.Kab. Grobogan 662.215 676.912 1.339.127 97,83 678
16.Kab. Blora 416.823 430.302 847.125 96,87 472
17.Kab. Rembang 303.183 305.365 608.548 99,29 600
18.Kab. Pati 590.871 629.122 1.219.993 93,92 818
19.Kab. Kudus 397.211 409.794 807.005 96,93 1.898
20.Kab. Jepara 570.684 574.232 1.144.916 99,38 1.140
21.Kab. Demak 540.561 550.818 1.091.379 98,14 1.216
22.Kab. Semarang 475.682 492.701 968.383 96,55 1.023
23.Kab. Temanggung 366.155 364.565 730.720 100,44 840
24.Kab. Kendal 469.461 456.864 926.325 102,76 924
25.Kab. Batang 363.720 364.858 728.578 99,69 923
26.Kab. Pekalongan 427.785 433.581 861.366 98,66 1.030
27.Kab. Pemalang 635.899 649.125 1.285.024 97,96 1.270
28.Kab. Tegal 706.171 714.830 1.421.001 98,79 1.615
29.Kab. Brebes 889.428 881.052 1.770.480 100,95 1.068
30.Kota Magelang 59.274 61.173 120.447 96,90 6.647
31.Kota Surakarta 247.728 261.848 509.576 94,61 11.573
32.Kota Salatiga 86.788 90.692 177.480 95,70 3.351 II - 8 No. Kabupaten/Kota Jumlah Penduduk Tahun 2012*) Kepadatan Penduduk Tahun 2012*) Laki-laki Perempuan Jumlah Rasio Jenis Kelamin
33.Kota Semarang 799.034 830.890 1.629.924 96,17 4.362
34.Kota Pekalongan 145.130 145.217 290.347 99,94 6.458
35.Kota Tegal 121.101 123.531 244.632 98,03 7.092 Jumlah 2012*) 16.495.705 16.774.502 33.270.207 98,34 1.022 2011*) 16.273.976 16.369.636 32.643.612 99,42 1.003 Sumber : BPS Provinsi Jawa Tengah, 2013 Keterangan : *) Angka Sementara Proyeksi SP 2010 2.1.3. Aspek Kesejahteraan Masyarakat
1.Pertumbuhan PDRB Dalam rentang waktu selama tahun 2009 – 2013 nilai PDRB Provinsi Jawa Tengah mengalami peningkatan secara positif. Tahun 2009 nilai PDRB Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) sebesar Rp.397,903 Trilyun meningkat menjadi Rp.623,749 Trilyun pada tahun 2013. Sedangkan tahun 2009 nilai PDRB Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) sebesar Rp.176,673 Trilyun, meningkat menjadi Rp. 223,099 Trilyun pada tahun 2013. Hal ini menunjukkan bahwa pertumbuhan ekonomi Provinsi Jawa Tengah dalam kurun waktu tahun 2009 – 2013 bergerak secara positif, berturut-turut sejak tahun 2009 hingga 2013 sebesar 5,14%, 5,84%, 6,01%, 6,34%, dan 5,81%. Pada tahun 2013, pertumbuhan ekonomi Jawa Tengah mencapai 5,81% dibandingkan tahun 2012, dengan nilai PDRB Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) sebesar 54.838,20 milyar rupiah, dan nilai PDRB Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) sebesar 623.749,6 milyar rupiah. Selama tahun 2013, hampir seluruh sektor ekonomi pembentuk PDRB mengalami pertumbuhan positif dibandingkan tahun 2012. Pertumbuhan tertinggi terjadi pada sektor keuangan, real estate dan jasa perusahaan mencapai 10,6%, dan yang terendah adalah sektor pertanian sebesar 2,2%. Melihat distribusi dan peranan sektor ekonomi pada PDRB tahun 2013, maka diketahui tiga sektor utama di Jawa Tengah masih memberikan kontribusi yang cukup besar pada PDRB yaitu sektor industri pengolahan, sektor perdagangan, hotel dan restoran, dan sektor pertanian, masing-masing memberikan peranan sebesar 32,6 persen, 20,7 persen, dan 18,3 persen. Jika dibandingkan dengan tahun 2012, beberapa sektor mengalami peningkatan peranan yaitu pertambangan dan penggalian, listrik, gas, dan air bersih, perdagangan, hotel dan restoran, pengangkutan dan komunikasi, keuangan, real estate dan jasa perusahaan. Sedangkan sektor yang mengalami penurunan peranan yaitu sektor pertanian dan industri pengolahan. Nilai dan perkembangan pertumbuhan PDRB Jawa Tengah selama 5 (lima) tahun dapat dilihat pada Tabel 2.3, Tabel 2.4 dan Gambar 2.1. II - 9 Tabel 2.3. Nilai dan Laju Pertumbuhan PDRB Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Berlaku di Jawa Tengah Tahun 2009 - 2013 (Trilyun Rupiah) No Sektor 2009 2010 2011r) 2012*) 2013**) (Rp) % (Rp) % (Rp) % (Rp) % (Rp) % 1 Pertanian 79,342 8,89 86,667 9,23 95,078 9,71 104,311 9,71 114,142 9,42 2 Pertambangan & Galian 3,852 9,63 4,302 11,67 4,726 9,85 5,243 10,94 5,980 14,06 3 Industri Pengolahan 130,352 4,28 146,155 12,11 165,850 13,49 182,715 10,17 203,104 11,16 4 Listrik, Gas & Air Bersih 4,114 9,74 4,645 12,91 5,110 10,00 5,648 10,54 6,599 16,84 5 Bangunan 24,448 15,34 27,124 10,94 29,851 10,05 33,352 11,73 37,196 11,52 6 Perdagangan, Hotel & Restoran 78,262 9,28 86,998 11,16 98,462 13,18 112,908 14,67 129,303 14,52 7 Pengangkutan & Komunikasi 23,836 13,02 26,298 10,33 29,172 10,93 32,951 12,95 37,611 14,14 8 Keuangan, Persewaan & Jasa Perusahaan 14,447 14,51 15,899 10,05 17,684 11,22 19,993 13,06 23,280 16,44 9 Jasa-jasa 39,246 10,61 46,599 18,74 52,828 13,37 59,359 12,36 66,530 12,08 PRDB Total 397,903 8,38 444,692 11,75 498,763 12,17 556,479 11,57 623,749 12,09 Sumber : Jawa Tengah Dalam Angka 2011 dan 2012, BRS 2014, BPS Provinsi Jawa Tengah Keterangan : r) Angka Revisi *) Angka Sementara **) Angka Sangat Sementara Tabel 2.4. Nilai dan Laju Pertumbuhan PDRB Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan di Jawa Tengah Tahun 2009-2013 (Trilyun Rupiah) No Sektor 2009 2010 2011r) 2012*) 2013**) (Rp) % (Rp) % (Rp) % (Rp) % (Rp) % 1 Pertanian 34,101 3,71 34,956 2,51 35,399 1,27 36,712 3,71 37,513 2,18 2 Pertambangan & Galian 1,952 5,49 2,091 7,09 2,193 4,91 2,355 7,38 2,504 6,33 3 Industri Pengolahan 57,444 3,79 61,387 6,86 65,439 6,60 69,012 5,46 73,092 5,91 4 Listrik, Gas & Air Bersih 1,489 5,74 1,614 8,41 1,711 5,97 1,820 6,38 1,973 8,39 5 Bangunan 10,300 6,77 11,014 6,93 11,753 6,71 12,573 6,98 13,449 6,96 6 Perdagangan, Hotel & Restoran 37,766 7,21 40,056 6,06 43,159 7,75 46,719 8,25 50,209 7,47 7 Pengangkutan & Komunikasi 9,192 7,12 9,805 6,66 10,645 8,56 11,486 7,90 12,238 6,55 8 Keuangan, Persewaan & Jasa Perusahaan 6,701 7,78 7,038 5,02 7,503 6,62 8,206 9,36 9,073 10,56 9 Jasa-jasa 17,724 5,05 19,029 7,37 20,464 7,54 21,961 7,32 23,044 4,93 PRDB Total 176,673 5,14 186,995 5,84 198,270 6,01 210,848 6,34 223,099 5,81 Sumber : Jawa Tengah Dalam Angka 2011 dan 2012, BRS 2014, BPS Provinsi Jawa Tengah Keterangan : r) Angka Revisi *) Angka Sementara **) Angka Sangat Sementara II - 10 Sumber : Jawa Tengah Dalam Angka 2011 dan 2012, BRS 2014, BPS Provinsi Jawa Tengah Gambar 2.1 Perkembangan Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 (%) Pertumbuhan ekonomi Jawa Tengah Tahun 2013 apabila dibandingkan dengan Provinsi lain di wilayah Jawa – Bali berada pada posisi ke 5 (lima) setelah Provinsi Jawa Timur, Jawa Barat, Bali dan Banten. Namun masih lebih baik dari angka pertumbuhan ekonomi nasional sebesar 5,78%. Pertumbuhan ekonomi Nasional dan Provinsi lain di wilayah Jawa – Bali dapat dilihat pada Tabel 2.5. Tabel 2.5. Pertumbuhan Ekonomi Nasional dan Provinsi se Jawa – Bali Tahun 2012 - 2013 (%) No Provinsi/Nasional 2012 2013 1 Jawa Timur 7,27 6,55 2 Jawa Barat 6,21 6,06 3 Bali 6,65 6,05 4 Banten 5,87 5,84 5 Jawa Tengah 6,34 5,81 6 DKI Jakarta 6,5 5,63 7 D.I. Yogyakarta 5,32 5,40 Nasional 6,23 5,78 Sumber : Badan Pusat Statistik, 2013 dan 2014 Selama kurun waktu Tahun 2009 – 2013, struktur pembentuk PDRB Provinsi Jawa Tengah masih didominasi oleh 3 (tiga) sektor yang memberikan kontribusi cukup besar yaitu industri pengolahan, perdagangan, hotel dan restoran, serta pertanian. Pada Tahun 2013 kontribusi tiga sektor utama pada PDRB yaitu industri pengolahan yang memiliki kontribusi sebesar 32,56%, perdagangan, hotel dan restoran yang memiliki kontribusi sebesar 20,73%, serta pertanian yang memiliki kontribusi sebesar 18,30%. Perkembangan kontribusi sektor dalam PDRB (ADHB dan ADHK) selama tahun 2009 – 2013 dapat dilihat pada Tabel 2.6. 7 6.5 6 5.5 5.81 5 5.14 4.5 4 2009 2010 2011 2012 2013 II - 11 Tabel 2.6. Perkembangan Kontribusi Sektor dalam PDRB Atas Dasar Harga Berlaku (Hb) dan Harga Konstan (Hk) di Jawa Tengah Tahun 2009 - 2013 (%) No Sektor 2009 2010 2011r) 2012*) 2013**) (Hb) (Hk) (Hb) (Hk) (Hb) (Hk) (Hb) (Hk) (Hb) (Hk) % % % % % % % % % %
1.Pertanian 19.94 19,31 19.49 18,69 19,06 17,85 18,74 17,41 18,30 16,81 2. Pertambangan dan Galian 0.97 1,11 0.97 1,12 0,95 1,11 0,94 1,12 0,96 1,12 3. Industri Pengolahan 32.76 32,51 32.87 32,83 33,25 33,01 32,83 32,73 32,56 32,76 4. Listrik, Gas dan Air Minum 1.03 0,84 1.04 0,86 1,02 0,86 1,02 0,86 1,06 0,88
5.Bangunan 6.14 5,83 6.10 5,89 5,99 5,93 5,99 5,96 5,96 6,03 6. Perdagangan, Hotel dan Restoran 19.67 21,38 19.56 21,42 19,74 21,77 20,29 22,16 20,73 22,51 7. Pengangkutan & Komunikasi 5.99 5,20 5.91 5,24 5,85 5,37 5,92 5,45 6,03 5,49 8. Keuangan, Persewaan & Jasa Perush 3.63 3,79 3.58 3,76 3,55 3,78 3,59 3,89 3,73 4,07
9.Jasa-jasa 9.86 10,03 10.48 10,18 10,59 10,32 10,67 10,42 10,67 10,33 PRDB Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Sumber : Jawa Tengah Dalam Angka 2011 dan 2012, BRS 2013, BPS Provinsi Jawa Tengah Keterangan : r) Angka Revisi *) Angka Sementara **) Angka Sangat Sementara Selanjutnya jika dilihat dari pola distribusi berdasarkan jenis penggunaan maka PDRB ADHB Tahun 2013 menunjukkan bahwa konsumsi rumah tangga masih merupakan penyumbang terbesar yaitu sebesar 63,94%, yang disusul oleh Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB) sebesar 20%. Perkembangan kontribusi jenis penggunaan terhadap PDRB ADHB selama tahun 2009 – 2013 dapat dilihat pada Tabel 2.7. Tabel 2.7. Kontribusi Jenis Penggunaan Terhadap PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009-2013 (%) No Jenis Penggunaan PDRB Penggunaan Atas Dasar Harga Berlaku 2009 2010 2011 2012*) 2013**) 1 Konsumsi Rumah Tangga 64,44 64,21 64,24 63,95 63,94 2 Konsumsi Lembaga Swasta 1,52 1,43 1,39 1,43 1,47 3 Konsumsi Pemerintah 12,11 11,35 11,25 11,06 11,17 4 PMTB 19,45 19,19 18,47 19,63 20,00 5 Perubahan Stok 0,03 (0,50) 3,02 1,22 1,36 II - 12 No Jenis Penggunaan PDRB Penggunaan Atas Dasar Harga Berlaku 2009 2010 2011 2012*) 2013**) 6 Ekspor 44,66 45,15 44,69 46,79 47,67 7 Impor 42,21 40,83 43,06 44,08 45,61 PDRB Total 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 Sumber : PDRB Jateng 2010, 2011, 2012, BRS Jawa Tengah, 2014, BPS Provinsi Jawa Tengah Keterangan : *) Angka Sementara **) Angka Sangat Sementara
2.Inflasi Dalam kurun waktu 5 (lima) tahun mulai dari Tahun 2009 – 2013 perkembangan inflasi Jawa Tengah sangat fluktuatif, tetapi cenderung meningkat. Laju inflasi tahun 2013 dibandingkan dengan tahun 2012 (year on year) sebesar 7,99 %, lebih tinggi dibandingkan tahun 2012 sebesar 4,24%. Inflasi terjadi disebabkan adanya kenaikan harga yang ditunjukkan oleh kenaikan indeks pada kelompok makanan jadi; perumahan, air, listrik, gas dan bahan bakar; bahan makanan; kesehatan dan pendidikan, rekreasi dan olahraga; sandang, dan transport, komunikasi dan jasa keuangan. Perkembangan inflasi di Jawa Tengah selama tahun 2009-2013 dapat dilihat pada Gambar 2.2. Sumber : Jawa Tengah Dalam Angka 2011 dan 2012, BRS 2014, BPS Provinsi Jawa Tengah Gambar 2.2 Perkembangan Inflasi Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 (%) Apabila dibandingkan dengan Provinsi se Jawa – Bali, inflasi Jawa Tengah Tahun 2013 berada pada urutan ke 4 (empat) setelah Provinsi DI. Yogyakarta, Bali, dan Jawa Timur tetapi masih lebih baik dibanding angka Nasional sebesar 8,38%. Perbandingan inflasi Jawa Tengah dengan provinsi lain se Jawa – Bali dan nasional dapat dilihat pada Tabel 2.8. 9.00 8.00 7.99 7.00 6.00 5.00 4.00 3.00 2.00 2009 2010 2011 2012 2013 II - 13 Tabel 2.8. Inflasi Nasional dan Provinsi se Jawa – Bali Tahun 2012-2013 (%) No Provinsi/Nasional 2012 2013 1 Banten 4,37 9,65 2 Jawa Barat 3,86 9,15 3 DKI Jakarta 4,52 8,00 4 Jawa Tengah 4,24 7,99 5 Jawa Timur 4,50 7,59 6 Bali 4,71 7,35 7 D.I. Yogyakarta 4,31 7,32 Nasional 4,34 8,38 Sumber : Badan Pusat Statistik, 2013 dan 2014
3.PDRB Per Kapita PDRB per kapita merupakan PDRB dibagi dengan jumlah penduduk pertengahan tahun. Pada tahun 2013 angka PDRB per kapita Atas Dasar Harga Berlaku diperkirakan mencapai Rp 18,7 juta dibandingkan dengan PDRB per kapita tahun 2012 sebesar Rp 16,8 juta. Sedangkan PDRB perkapita Atas Dasar Harga Konstan pada tahun 2013 sebesar Rp 6,7 juta lebih tinggi dibandingkan dengan tahun 2012 sebesar Rp 6,4 juta. Perkembangan PDRB per kapita Jawa Tengah dapat dilihat pada Tabel 2.9. Tabel 2.9. PDRB Per Kapita Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 (Rupiah) Tahun ADHB ADHK Tahun 2000 2009 12.322.889 5.471.490 2010 13.730.016 5.773.809 2011r) 15.240.878 6.058.600 2012*) 16.863.808 6.389.598 2013**) 18.751.323 6.706.882 Sumber : BPS Jawa Tengah, 2013, dan 2014 Keterangan : r) Angka Revisi *) Angka Sementara **) Angka Sangat Sementara
4.Indeks Gini Perkembangan Indeks Gini di Jawa Tengah selama tahun 2009-2012 menunjukkan angka yang semakin meningkat. Hal ini menggambarkan kondisi ketimpangan pendapatan antar masyarakat di Jawa Tengah semakin senjang. Indeks Gini pada Tahun 2009 sebesar 0,283 meningkat menjadi 0,355 pada Tahun 2012. Selengkapnya perkembangan Indeks Gini di Jawa Tengah selama tahun 2009 – 2012 dapat dilihat pada Gambar 2.3. II - 14 Sumber : Pemerataan Pendapatan dan Pola Konsumsi Penduduk Jawa Tengah Tahun 2012, BPS Provinsi Jawa Tengah Gambar 2.3 Indeks Gini Provinsi Jawa Tengah Tahun 2008-2012
5.Pemerataan Pendapatan Versi Bank Dunia Distribusi pendapatan penduduk Jawa Tengah dapat diukur dengan mendasarkan pada kriteria Bank Dunia, yang membagi menjadi tiga kelompok pendapatan. Kondisi pemerataan pendapatan penduduk berdasarkan kriteria Bank Dunia Tahun 2012, distribusi pendapatan penduduk Jawa Tengah tergolong merata pada ketimpangan rendah. Hal tersebut ditunjukkan sebesar 18,79% pendapatan dinikmati oleh 40% penduduk berpenghasilan rendah, sebesar 32,21% oleh 40% penduduk berpenghasilan menengah dan sebesar 49% oleh 20% penduduk berpenghasilan tinggi. Pemerataan pendapatan penduduk Jawa Tengah versi Bank Dunia dapat dilihat pada Tabel 2.10. Tabel 2.10. Pemerataan Pendapatan Penduduk Provinsi Jawa Tengah Menurut Kriteria Bank Dunia Tahun 2009 – 2012 (%) No Tahun Kriteria Bank Dunia 40% I 40% II 20% III 1 2009 24,11 37,75 38,14 2 2010 22,75 36,95 40,30 3 2011 20,15 36,30 43,55 4 2012 18,79 32,21 49,00 Sumber: BPS Provinsi Jawa Tengah, 2013
6.Indeks Williamson Indeks Williamson sebagai ukuran untuk menggambarkan tingkat kesenjangan antar wilayah kabupaten/kota di Jawa Tengah menunjukkan bahwa pada kurun waktu tahun 2009-2012 kesenjangan antar wilayah semakin meningkat, dengan indeks sebesar 0,7035 pada tahun 2009 menjadi 0,7042 pada tahun 2012. 0,4 0,3 0,2 0,283 0,291 0,355 2009 2010 2011 2012 II - 15 Indeks tersebut juga menunjukkan bahwa kesenjangan antar wilayah di Jawa Tengah termasuk kategori tinggi. Perkembangan Indeks Williamson Jawa Tengah tahun 2009 – 2012 dapat dilihat pada Gambar 2.4. Sumber : Tinjauan PDRB Kabupaten/Kota 2011, BPS dan Bappeda Provinsi Jawa Tengah Gambar 2.4 Indeks Williamson Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009-2012
7.Kemiskinan Jumlah penduduk miskin di Jawa Tengah selama tahun 2009- 2013 cenderung mengalami penurunan walaupun laju penurunannya melambat. Jumlah penduduk miskin tahun 2013 sebanyak 4,70 juta jiwa (14,44%) lebih rendah dibandingkan tahun 2012 sebanyak 4,86 juta jiwa (14,98%), namun masih di atas rata – rata angka nasional sebesar 11,47%. Secara terinci dapat dilihat pada Tabel 2.11. Tabel 2.11. Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 - 2013 No Tahun / Bulan Jumlah Penduduk Miskin (ribu jiwa) Persentase (%) Kota Desa Total Kota Desa Total 1 2009/Maret 2.420,90 3.304,80 5.725,70 15,41 19,89 17,72 2 2010/Maret 2.258,94 3.110,22 5.369,16 14,33 18,66 16,56 3 2011/Maret 2.092,51 3.014,85 5.107,36 14,12 17,14 15,76 4 2011/Sept 2.175,82 3.080,17 5.255,99 14,67 17,50 16,21 5 2012/Maret 2.001,12 2.976,25 4.977,36 13,49 16,89 15,34 6 2012/Sept 1.946,51 2.916,90 4.863,41 13,11 16,55 14,98 7 2013/Maret 1.911,21 2.821,74 4.732,95 12,87 15,99 14,56 8 2013/Sept 1.870,73 2.834,14 4.704,87 12,53 16,05 14,44 Sumber : BPS Provinsi Jawa Tengah, 2009-2013 Sedangkan persentase penduduk miskin di Jawa Tengah tahun 2013 menunjukan sebagian besar berada di perdesaan (16,05%) dibanding perkotaan (12,53%). Secara terinci dilihat pada Gambar 2.5. 0,8 0,75 0,7 0,65 0,7035 • 0,6971 • 0,6972 • 0,7042 • 2009 2010 2011 2012 II - 16 Sumber : Badan Pusat Statistik, 2010-2013 Gambar 2.5 Persentase Penduduk Miskin Kota Desa di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 (%) Persentase penduduk miskin di Jawa Tengah apabila dibandingkan dengan provinsi lain di wilayah Jawa – Bali tahun 2013 berada pada urutan ke 6 (enam) dan masih di atas rata-rata angka nasional. Secara rinci dapat dilihat pada Tabel 2.12. Tabel 2.12. Kemiskinan Nasional dan Provinsi se Jawa – Bali Tahun 2012-2013 No Provinsi/Nasional 2012 2013 (ribu jiwa) (%) (ribu jiwa) (%)
1.DKI Jakarta 366,77 3,70 375,70 3,72
2.Bali 160,95 3,95 186,52 4,49
3.Banten 648,25 5,71 682,71 5,89
4.Jawa Barat 4.421,48 9,89 4.382,65 9,61
5.Jawa Timur 4.960,54 13,08 4.865,82 12,73
6.Jawa Tengah 4.863,41 14,98 4.704,87 14,44
7.D.I. Yogyakarta 562,11 15,88 535,19 15,03 Nasional 28.594,64 11,66 28.553,97 11,47 Sumber : Badan Pusat Statistik, 2013 dan 2013
8.Angka Kriminalitas yang Tertangani Penanganan tindak kriminalitas merupakan salah satu prioritas untuk mewujudkan kondusivitas daerah, mendukung stabilitas penyelenggaraan pemerintahan, serta memberikan rasa aman bagi masyarakat. Angka kriminalitas yang tertangani menyatakan jumlah tindak kriminal yang ditangani oleh Kepolisian Daerah Jawa Tengah selama satu tahun terhadap 10.000 penduduk. Angka kriminalitas yang tertangani sebagaimana Tabel 2.13. 2013201120102009 214----.&.::J...o.::,.._����������������- 19 +-��-----'=---���-----tr'7-1���������- 171����a;;;;;;�����::'- 1st-��...._-.;;;;;;;;..-..;��...w..&1..;�A.4 13 t-����J;33r-��u_��----iiiiiiiiiiiii�� 13.11 11 +-���--.--���---.--���---.--���---.---..-..---. 2012 -a-Kota -Desa �Kota+Desa II - 17 Tabel 2.13. Jumlah Tindak Pidana di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 - 2013 No Tahun Jumlah Tindak Pidana Angka Kriminalitas Lapor Selesai Rasio (%) Yang Tertangani 1 2009 17.391 12.850 73,89 3,91 2 2010 19.645 12.709 64,69 3,92 3 2011 21.675 13.913 64,19 4,26 4 2012 19.094 12.039 63,05 3,61 5 2013 17.444 10.905 62,51 3,28 Sumber : BPS Provinsi Jawa Tengah, 2013 dan Polda Jawa Tengah, 2014
9.Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Untuk mengukur keberhasilan pembangunan manusia dapat dilihat dengan indikator Indeks Pembangunan Manusia (IPM), yang terdiri dari 4 (empat) komponen indikator yaitu Usia Harapan Hidup (UHH), Rata-rata Lama Sekolah, Angka Melek Huruf, dan pengeluaran riil per kapita. Dalam kurun waktu tahun 2009-2012, capaian IPM Provinsi Jawa Tengah mengalami peningkatan dari 72,1 menjadi 73,36, sebagaimana terlihat pada Gambar 2.6. Sumber : Badan Pusat Statistik, 2013 Gambar 2.6 Perkembangan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2012 Capaian IPM Jawa Tengah pada tahun 2012 cukup baik apabila dibandingkan dengan nasional, yaitu sebesar 73,29. Sedangkan jika dibandingkan dengan IPM provinsi lain se Jawa – Bali, maka Jawa Tengah menempati urutan ke-4 (empat) setelah DKI Jakarta, DIY dan Bali. Selengkapnya gambaran IPM Jawa Tengah dan provinsi lain serta nasional tahun 2012 dapat dilihat pada Gambar 2.7. 73.9 73.4 72.9 72.4 71.9 71.4 2009 2010 2011 2012 II - 18 Sumber : Badan Pusat Statistik, 2013 Gambar 2.7 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Provinsi se Jawa – Bali dan Nasional Tahun 2012 Adapun indikator pembentuk IPM secara lengkap dapat dijabarkan sebagai berikut : 1) Usia Harapan Hidup Dalam kurun waktu Tahun 2009-2012, Usia Harapan Hidup di Jawa Tengah sebesar 71,25 tahun meningkat menjadi 71,71 tahun. Kondisi ini menunjukkan semakin meningkatnya kualitas hidup dan kesehatan masyarakat Jawa Tengah. Perkembangan UHH masyarakat Jawa Tengah dapat dilihat pada Gambar 2.8. Sumber : Badan Pusat Statistik, 2013 Gambar 2.8 Perkembangan Usia Harapan Hidup Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2012 (Tahun) Selanjutnya apabila dibandingkan dengan capaian angka provinsi lain di Pulau Jawa dan Bali, dapat diketahui UHH Jawa Tengah pada tahun 2012 menempati urutan ke-3 setelah DKI dan DIY. Perbandingan UHH Jawa Tengah dengan provinsi lain dan nasional dapat dilihat pada Tabel 2.14. 80.00 78.33 78.00 76.75 76.00 74.00 73.36 72.00 71.49 70.00 I 68.00 Ban ten Jawa OKI Jawa DIY Jawa Bali Baral Tengah Timur 71.9 71.7 71.5 71.3 71.71 71.1 2009 2010 2011 2012 II - 19 Tabel 2.14. Usia Harapan Hidup Nasional dan Provinsi se Jawa-Bali Tahun 2011-2012 (Tahun) No Provinsi/Nasional 2011 2012 1 DKI Jakarta 73,35 73,49 2 D.I. Yogyakarta 73,27 73,33 3 Jawa Tengah 71,55 71,71 4 Bali 70,78 70,84 5 Jawa Timur 69,86 70,09 6 Jawa Barat 68,40 68,80 7 Banten 65,05 65,23 Nasional 69,65 69,87 Sumber : Badan Pusat Statistik, 2013 2) Angka Melek Huruf Angka Melek Huruf merupakan persentase penduduk usia 15 tahun ke atas yang bisa membaca dan menulis terhadap total jumlah penduduk usia 15 tahun ke atas. Angka Melek Huruf Provinsi Jawa Tengah meningkat dari 89,46% pada tahun 2009 menjadi 90,45% pada tahun 2012, yang dapat dilihat pada Gambar 2.9. Sumber : Badan Pusat Statistik, 2013 Gambar 2.9 Perkembangan Angka Melek Huruf Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2012 Capaian Angka Melek Huruf Jawa Tengah tersebut, apabila dibandingkan dengan provinsi lain di se- Jawa dan Bali, berada pada urutan ke 5 (lima) setelah DKI Jakarta, Banten, Jawa Barat, dan DIY. Sedangkan apabila dibandingkan dengan angka melek huruf nasional, maka angka Jawa Tengah masih berada di bawah angka nasional sebesar 93,25. Lebih lengkap kondisi angka melek huruf di provinsi se-Jawa dan Bali, serta nasional dapat dilihat sebagaimana Tabel 2.15. 90.6 90.4 90.45 90.2 90.34 90 89.8 89.6 89.4 89.2 2009 2010 2011 2012 II - 20 Tabel 2.15. Angka Melek Huruf Penduduk Berusia 15 tahun ke Atas Menurut Nasional dan Provinsi se Jawa-Bali Tahun 2011-2012 No Provinsi/Nasional 2011 2012
1.DKI Jakarta 98,83 99,21
2.Banten 96,25 96,51
3.Jawa Barat 95,96 96,39
4.D.I. Yogyakarta 91,49 92,02
5.Jawa Tengah 90,34 90,45
6.Bali 89,17 90,17
7.Jawa Timur 88,52 89,28 Nasional 92,81 93,25 Sumber : Badan Pusat Statistik, 2013 3) Angka Rata – Rata Lama Sekolah Rata-rata lama sekolah merupakan rata-rata jumlah tahun yang telah dihabiskan oleh penduduk usia 15 tahun ke atas di seluruh jenjang pendidikan formal yang dijalani. Dalam kurun waktu 2009-2012, rata-rata lama sekolah Provinsi Jawa Tengah meningkat dari 7,07 tahun menjadi 7,39 tahun, sebagaimana Gambar 2.10. Sumber : Badan Pusat Statistik, 2013 Gambar 2.10 Perkembangan Rata – Rata Lama Sekolah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2012 (Tahun) Capaian rata-rata lama sekolah Jawa Tengah tahun 2012 apabila dibandingkan dengan provinsi lain se Jawa dan Bali, menempati urutan ke 7 (tujuh), dan masih di bawah capaian rata- rata Nasional sebesar 8,08. Capaian tersebut perlu dipacu peningkatannya, sehingga dapat menyamai atau bahkan melampaui capaian provinsi lain. Data capaian secara rinci dapat dilihat dalam Tabel 2.16. 7.5 7.4 7.3 7.2 7.1 7 6.9 7.24 7.39 2009 2010 2011 2012 II - 21 Tabel 2.16. Rata-rata Lama Sekolah Penduduk Usia 15 tahun ke Atas Menurut Nasional dan Provinsi se Jawa-Bali Tahun 2011-2012 (Tahun) No Provinsi/Nasional 2011 2012
1.DKI Jakarta 10,95 10,98
2.D.I. Yogyakarta 9,20 9,21
3.Banten 8,41 8,61
4.Bali 8,35 8,57
5.Jawa Barat 8,06 8,08
6.Jawa Timur 7,34 7,45
7.Jawa Tengah 7,29 7,39 Nasional 7,94 8,08 Sumber : Badan Pusat Statistik, 2013 4) Pengeluaran Per Kapita Perkembangan pengeluaran perkapita di Provinsi Jawa Tengah selama kurun waktu tahun 2009-2012 menunjukkan peningkatan setiap tahunnya. Hal ini digambarkan dengan nilai pengeluaran per kapita pada tahun 2009 sebesar Rp. 636,39 ribu menjadi Rp. 643,53 ribu pada Tahun 2012. Sedangkan apabila dibandingkan dengan Provinsi lain di Pulau Jawa, pengeluaran perkapita Jawa Tengah tahun 2012 berada pada urutan ke 3 (tiga) dibawah Provinsi Jawa Timur dan DI Yogyakarta tetapi masih diatas capaian nasional sebesar Rp. 641,04 ribu. Perkembangan pengeluaran perkapita di Jawa Tengah selama tahun 2009 – 2012 dan perbandingan dengan provinsi lain di pulau Jawa dan Nasional dapat dilihat pada Tabel 2.17. Tabel 2.17. Perkembangan Pengeluaran Per Kapita Disesuaikan Provinsi di Pulau Jawa dan Nasional Tahun 2009 - 2012 (Dalam Ribu Rupiah) No Provinsi Tahun 2009 2010 2011 2012 1 DIY 644,67 646,56 650,16 653,78 2 Jawa Timur 640,12 643,60 647,46 651,04 3 Jawa Tengah 636,39 637,27 640,41 643,53 4 Jawa Barat 628,71 632,22 635,80 638,90 5 Banten 627,63 629,70 633,64 636,73 6 DKI Jakarta 627,46 628,67 632,17 635,29 Nasional 631,46 633,64 638,05 641,04 Sumber : Badan Pusat Statistik, 2013
10.Angka Partisipasi Kasar (APK) Dalam kurun waktu tahun 2009-2013, Angka Partisipasi Kasar (APK) Provinsi Jawa Tengah untuk semua jenjang pendidikan dasar dan menengah cenderung meningkat. Untuk jenjang SD/MI meningkat dari 107,31 menjadi 109,08 dan jenjang II - 22 SMP/MTs dari 96,93 menjadi 100,52. Demikian pula untuk jenjang SMA/MA/SMK meningkat dari 54,87 menjadi 70,00. Capaian APK SMA/MA/SMK tersebut masih perlu ditingkatkan guna mendukung pelaksanaan Pendidikan Menengah Universal (PMU). Secara lengkap, perkembangan APK Jawa Tengah dan Nasional untuk semua jenjang pendidikan dapat dilihat pada Tabel 2.18. Tabel 2.18. Perkembangan Angka Partisipasi Kasar (APK) Provinsi Jawa Tengah dan Nasional Menurut Jenjang Pendidikan Tahun 2009 – 2013 No Tahun SD / MI (%) SMP / MTs (%) SMA/SMK/MA (%) Prov Nas Prov Nas Prov Nas 1 2009 107,31 116,56 96,93 96,18 54,87 64,28 2 2010 108,00 116,77 99,40 98,11 64,62 69,60 3 2011 114,93 115,33 99,72 98,20 64,93 70,53 4 2012 109,06 115,43 100,50 99,47 67,00 76,40 5 2013 109,08 115,88 100,52 100,16 70,00 78,19 Sumber : Kemdikbud dan Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah, 2013
11.Angka Partisipasi Murni (APM) Dalam kurun waktu tahun 2009-2013, capaian Angka Partisipasi Murni (APM) Provinsi Jawa Tengah untuk semua jenjang pendidikan dasar dan menengah cenderung meningkat. Untuk jenjang SD/MI meningkat dari 95,82 menjadi 98,60 dan jenjang SMP/MTs dari 75,29 menjadi 79,00 serta jenjang SMA/MA/SMK meningkat dari 49,19 menjadi 55,00. Namun demikian, capaian APM SD/MI tersebut perlu dipacu peningkatannya untuk mencapai target MDG’s sebesar 100% pada tahun 2015. Demikian pula untuk capaian APM SMP/MTs dan SMA/SMK/MA, perlu ditingkatkan guna keberlanjutan pelaksanaan wajib belajar 9 tahun menuju wajib belajar 12 tahun dalam upaya mendukung implementasi Pendidikan Menengah Universal (PMU). Perkembangan APM Provinsi Jawa Tengah dan Nasional untuk semua jenjang pendidikan dapat dilihat pada Tabel 2.19. Tabel 2.19. Angka Partisipasi Murni (APM) Provinsi Jawa Tengah dan Nasional Menurut Jenjang Pendidikan Tahun 2009 – 2013 No Tahun SD/MI SMP/MTs SMA/SMK/MA Prov Nas Prov Nas Prov Nas 1 2009 95,82 95,14 75,29 73,62 49,19 45,86 2 2010 97,08 95,23 76,87 74,52 50,12 55,73 3 2011 96,04 95,41 78,33 75,64 51,46 56,52 4 2012 98,30 95,55 78,92 77,71 53,00 57,74 5 2013 98,60 95,71 79,00 78,43 55,00 58,25 Sumber : Kemdikbud dan Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah, 2013 II - 23
12.Angka Pendidikan yang Ditamatkan Selama kurun waktu 2009 - 2012 jumlah penduduk yang berpendidikan/lulusan SD/MI relatif tinggi, walaupun kecen- derungannya menurun. Pada Tahun 2009 - 2012, APT jenjang SD/MI dari 55,35% menjadi 52,73%. Jenjang SMP/MTs, mening- kat dari 16,94% menjadi 17,91%, serta jenjang SMA/SMK/MA dari 20,39% meningkat menjadi 23,73%. Tantangan ke depan adalah upaya meningkatkan jumlah penduduk yang berkualifikasi pendidikan menengah. Dengan kata lain perlu peningkatan Angka Partisipasi SMA/SMK/MA dengan meminimalkan Angka Putus Sekolah SMA/SMK/MA. Data selengkapnya dapat dilihat dalam Tabel 2.20. Tabel 2.20. Perkembangan Angka Pendidikan Yang Ditamatkan Berdasarkan Penduduk Usia Kerja (15 -64 Tahun) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2008 - 2011 Tahun Jumlah Penduduk AK Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan Jumlah SD APT SLTP APT SLTA + APT 2009 17.087.649 9.457.640 55,35 2.893.843 16,94 3.483.899 20,39 15.835.454 2010 16.856.330 9.173.558 54,42 2.993.593 17,76 3.642.296 21,61 15.809.519 2011 16.918.797 9.135.874 54,00 3.048.208 18,02 3.732.053 22,06 15.916.207 2012 17.095.031 9.013.849 52,73 3.061.738 17.91 4.057.303 23,73 16.132.890 Sumber : Badan Pusat Statistik dan Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah, 2012
13.Angka Kematian Ibu (AKI) Angka Kematian Ibu per 100.000 Kelahiran Hidup (KH) adalah banyaknya kematian perempuan pada saat hamil, bersalin, atau dalam 42 hari pasca persalinan tanpa memandang lama dan tempat persalinan, yang disebabkan karena kehamilannya atau pengelolaannya, dan bukan karena sebab-sebab lain. Capaian kinerja AKI di Jawa Tengah Tahun 2013 sebesar 118,62/100.000 KH, mengalami peningkatan negatif bila dibandingkan dengan AKI pada tahun 2012 sebesar 116,34/100.000 KH dan belum mencapai target MDG’s tahun 2013 sebesar 80/100.000 KH sehingga membutuhkan upaya keras dengan melibatkan pemerintah, dunia usaha/swasta dan masyarakat. Namun demikian, apabila dibandingkan angka nasional (SDKI Tahun 2012) berada di bawah angka nasional sebesar 359/100.000 KH. Perkembangan AKI selama tahun 2009-2013 dapat dilihat pada Gambar 2.11. II - 24 Sumber : Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Tengah, 2014 Gambar 2.11 Angka Kematian Ibu (AKI) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013
14.Angka Kematian Bayi (AKB) Angka Kematian Bayi (AKB) per 1.000 kelahiran hidup adalah kematian yang terjadi antara saat setelah bayi lahir sampai bayi belum berusia tepat satu tahun. Selama kurun waktu tahun 2009-2013, angka kematian bayi di Jawa Tengah cenderung meningkat, yang ditunjukkan dengan AKB tahun 2009 sebesar 10,37 menjadi 10,41 pada tahun 2013. Banyak faktor yang dikaitkan dengan kematian bayi, namun secara garis besar, dari sisi penyebabnya, kematian bayi ada dua macam yaitu endogen dan eksogen. Gambaran tentang angka kematian bayi di Jawa Tengah tahun 2009-2013 dapat dilihat pada Gambar 2.12. Sumber : Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Tengah, 2014 Gambar 2.12 Angka Kematian Bayi (AKB) per 1.000 Kelahiran Hidup Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 120.00 115.00 110.00 105.00 100.00 95.00 2009 2010 2011 2012 2013 10.80 10.70 10.60 10.50 10.40 10.30 10.20 10.10 -1------,-----.------,------.-----, 10.41 2009 2010 2011 2012 2013 II - 25
15.Angka Kematian Balita (AKABA) Angka Kematian Balita (AKABA) per 1.000 kelahiran hidup adalah jumlah kematian anak berusia 0-5 tahun selama satu tahun tertentu per 1.000 anak umur yang sama pada pertengahan tahun itu (termasuk kematian bayi). Selama kurun waktu lima tahun (2009-2013), angka kematian balita di Jawa Tengah cenderung fluktuatif, dengan penurunan yang cukup kecil. Kondisi tersebut dilihat dari AKABA pada tahun 2009 sebesar 11,74 menjadi 11,80 di tahun 2013. Gambaran fluktuasi angka kematian balita di Jawa Tengah tahun 2009-2013 dapat dilihat pada Gambar 2.13. Sumber: Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Tengah, 2013 Gambar 2.13 Angka Kematian Balita per 1.000 Kelahiran Hidup di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 - 2013
16.Prevalensi Balita Gizi Buruk Prevalensi balita gizi buruk di Jawa Tengah selama kurun waktu lima tahun (2009-2013) cenderung semakin baik, yang ditunjukkan dengan prevalensi balita gizi buruk sebesar 0,12 pada tahun 2009 menjadi 0,08 pada tahun 2013. Hal tersebut menandakan kinerja penanganan balita gizi buruk yang semakin meningkat. Perkembangan kondisi tersebut dapat dilihat pada Gambar 2.14. Sumber: Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Tengah, 2013 Gambar 2.14 Prevalensi Balita Gizi Buruk di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 12.10 11.90 11.70 11.50 11.30 +-----�---�------------- 0.18 2009 2010 2011 2012 2013 0.14 0.1 0.06 0.02 ----�---�------------- 2009 2010 2011 2012 2013 II - 26
17.Indeks Pembangunan Gender (IPG) IPG merupakan indeks pencapaian kemampuan dasar pembangunan manusia dalam dimensi yang sama dengan IPM, namun lebih diarahkan untuk mengetahui kesenjangan pemba- ngunan manusia antara laki-laki dan perempuan, terutama pada indikator pembentuk UHH, rata-rata lama sekolah, angka melek huruf, dan sumbangan dalam pendapatan kerja. IPG Provinsi Jawa Tengah terus mengalami peningkatan dari tahun ke tahun, pada Tahun 2009 sebesar 65,03 meningkat menjadi 66,80 pada Tahun
2012.Peningkatan IPG Tahun 2009 - 2012 dapat dilihat pada Gambar 2.15. Sumber : Badan Pusat Statistik dan Kementerian PP dan PA RI, 2013 Gambar 2.15 Capaian Indeks Pembangunan Gender (IPG) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2008 – 2012 Apabila dibandingkan dengan provinsi lain di Pulau Jawa dan Bali, IPG Provinsi Jawa Tengah Tahun 2012 masih lebih baik dibandingkan Jawa Barat, Banten dan Jawa Timur, namun masih di bawah Provinsi DKI, DIY, Bali dan Nasional. Posisi IPG Jawa Tengah menempati peringkat ke-11 dari 33 provinsi di Indonesia. Perbandingan capaian IPG Jawa Tengah dengan provinsi lainnya di Pulau Jawa dan Bali serta Nasional dapat dilihat pada Tabel 2.21. Tabel 2.21. Indeks Pembangunan Gender (IPG) Provinsi se Jawa – Bali dan Nasional Tahun 2011-2012 NO. PROVINSI 2011 2012 1 DKI Jakarta 74,01 74,66 2 D I Yogyakarta 73,07 74,11 3 Bali 68,24 69,02 4 Jawa Tengah 66,45 66,80 5 Jawa Timur 65,61 66,56 6 Banten 63,35 63,93 7 Jawa Barat 63,25 63,68 Nasional 67,80 68,52 Sumber : Badan Pusat Statistik dan Kementerian PP dan PA RI, 2013 67 66.5 66 65.5 65 64.5 64 +-����---..-����-----,�����...-����--, 2009 2010 2011 2012 II - 27
18.Indeks Pemberdayaan Gender (IDG) IDG adalah indeks komposit yang mengukur peran aktif perempuan dalam kehidupan ekonomi dan politik. Peran aktif perempuan dalam kehidupan ekonomi dan politik mencakup keterwakilan perempuan di legislatif (parlemen); posisi perempuan dalam kedudukan manajerial, profesional, administrasi dan teknisi; dan sumbangan dalam pendapatan. Angka IDG Provinsi Jawa Tengah terus mengalami peningkatan dari tahun ke tahun sebagaimana dapat dilihat pada Gambar 2.16. Sumber : Badan Pusat Statistik dan Kementerian PP dan PA RI, 2013 Gambar 2.16 Perkembangan IDG Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2012 Apabila dibandingkan dengan provinsi lainnya di Pulau Jawa dan Bali, IDG Provinsi Jawa Tengah pada Tahun 2012 masih lebih baik dibandingkan Jawa Timur, Jawa Barat, Banten, dan Bali, tetapi masih di bawah DKI dan DIY. IDG Jawa Tengah juga masih lebih tinggi dari IDG Nasional dan menempai peringkat ke-4 dari 33 Provinsi di Indonesia. Secara keseluruhan perbandingan capaian IPG antar provinsi di Pulau Jawa dan Bali serta Nasional dapat dilihat pada Tabel 2.22. Tabel 2.22. Indeks Pemberdayaan Gender (IDG) Provinsi se Jawa – Bali dan Nasional Tahun 2011-2012 NO. PROVINSI 2011 2012 1 DKI Jakarta 74,70 76,14 2 D I Yogyakarta 77,84 75,57 3 Jawa Tengah 68,99 70,66 4 Jawa Timur 68,62 69,29 5 Jawa Barat 68,08 68,62 6 Banten 66,58 65,53 7 Bali 55,58 58,49 Nasional 69,14 70,07 Sumber : Badan Pusat Statistik dan Kementerian PP dan PA RI, 2013 72 70.66 70 68 67.96 66 64 62 60 58 2009 2010 2011 2012 II - 28
19.Kebudayaan Pembangunan bidang kebudayaan dalam kurun waktu 2009-2013 ditunjukkan dengan jumlah kelompok kesenian yang meningkat dari 7.917 kelompok kesenian menjadi 8.162 kelompok kesenian. Jumlah seniman pada kurun waktu 2009-2013 menurun dari 11.695 seniman menurun menjadi 11.269 seniman, sedangkan untuk gedung kesenian tetap sebanyak 8 buah. Selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 2.23. Tabel 2.23. Perkembangan Seni dan Budaya Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 No Uraian Tahun 2009 2010 2011 2012 2013 1 Jumlah kelompok kesenian 7.917 7.917 7.917 9.857 8.162 2 Jumlah seniman 11.695 11.686 11.178 11.269 11.269 3 Jumlah gedung kesenian 8 8 8 8 8 Sumber : Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Provinsi Jawa Tengah, 2014
20.Pemuda dan Olahraga Perkembangan kinerja pembangunan kepemudaan tahun 2009-2013 cenderung mengalami peningkatan. Pembinaan organisasi kepemudaan mengalami peningkatan dari 55 pada tahun 2009 menjadi 100 pada tahun 2013. Untuk jumlah SP3 yang dibina sebanyak 8 orang meningkat menjadi 40 orang pada tahun 2013. Sedangkan pemuda pelopor cenderung tetap untuk capaian mulai tahun 2009 hingga 2013 yaitu sebesar 15 orang. Peningkatan cukup signifikan terdapat pada jumlah pemuda yang difasilitasi sebagai kader kewirausahaan, yang semula 60 pada tahun 2009 menjadi 930 pada tahun 2013. Perkembangan kepemudaan di Jawa Tengah tahun 2009-2013 dapat dilihat pada Tabel 2.24. Tabel 2.24. Perkembangan Kepemudaan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 No Uraian Tahun 2009 2010 2011 2012 2013 1 Jumlah Organisasi Kepemudaan yang difasilitasi dalam pelatihan kepemimpinan, manajemen dan perencanaan program 55 72 72 72 100 2 Jumlah SP3 yang dibina 0 8 33 34 40 3 Jumlah Pemuda Pelopor 15 15 15 15 15 4 Jumlah Pemuda yang difasilitasi sebagai kader kewirausahaan 60 70 100 295 930 Sumber : Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Jawa Tengah, 2013 II - 29 Perkembangan olahraga Provinsi Jawa Tengah pada tahun 2009-2013 cenderung meningkat, hal tersebut dapat dilihat dari jumlah klub olahraga pada tahun 2009 sebanyak 3.516 menjadi 5.078 pada tahun 2013. Demikian pula untuk jumlah Gedung Olahraga sebanyak 15.550 pada tahun 2009 meningkat menjadi 21.061 pada tahun 2013. Kondisi tersebut dapat dilihat pada Tabel 2.25. Tabel 2.25. Perkembangan Olahraga Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 - 2013 No Uraian Tahun 2009 2010 2011 2012 2013 1 Jumlah Klub Olahraga 3.516 3.925 4.230 4.230 5.078 2 Jumlah Gedung Olahraga (GOR, Stadion, lapangan olahraga) 15.550 17.250 19.291 19.291 21.061 Sumber : Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Jawa Tengah, 2013 2.1.4. Aspek Pelayanan Umum Gambaran kondisi Jawa Tengah pada aspek pelayanan umum di- jabarkan dalam Fokus Layanan Wajib dan Layanan Pilihan. Gambaran tersebut di uraikan sebagai berikut. 2.1.4.1. Fokus Layanan Wajib
1.Pendidikan
a.Pendidikan Dasar 1) Angka Partisipasi Sekolah Selama kurun waktu 2009-2012, capaian Angka Partisipasi Sekolah (APS) di Jawa Tengah cenderung fluktuatif setiap tahunnya, namun pada tahun 2012 mengalami peningkatan pada semua jenjang pendidikan. Untuk capaian APS SD/MI meningkat dari 98,80% pada tahun 2009 menjadi 98,87% pada tahun 2012. APS SMP/MTs meningkat dari 84,59% menjadi 89,59%, Selengkapnya terdapat dalam Tabel 2.26. Tabel 2.26. Perkembangan Angka Partisipasi Sekolah Jenjang Pendidikan Dasar Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2012 No Jenjang Pendidikan Tahun (%) 2009 2010 2011 2012 1 SD/MI (7-12 th) 98,80 98,95 98,62 98,87 2 SMP/MTs (13-15 th) 84,59 85,33 88,39 89,59 Sumber : BPS Provinsi Jawa Tengah, 2013 Apabila dibandingkan dengan Provinsi lain se Jawa dan Bali serta Nasional, capaian APS SD/MI Jawa Tengah pada tahun 2012 sebesar 98,87% menempati urutan ke-4 setelah DIY, Bali, DKI dan II - 30 di atas rata-rata nasional sebesar 97,95%. Secara rinci terlihat dalam Tabel 2.27. Tabel 2.27. Angka Partisipasi Sekolah (APS) SD/MI (7-12 th) Menurut Nasional dan Provinsi se Jawa-Bali Tahun 2011-2012 No Provinsi/Nasional 2011 (%) 2012 (%)
1.D.I. Yogyakarta 99,46 99,77
2.Bali 98,45 99,20
3.DKI Jakarta 98,09 98,97
4.Jawa Tengah 98,62 98,87
5.Jawa Timur 98,26 98,66
6.Jawa Barat 97,85 98,34
7.Banten 98,23 98,29 Nasional 97,58 97,95 Sumber : Badan Pusat Statistik, 2013 Sedangkan untuk angka partisipasi sekolah SMP/MTs (usia 13-15 tahun) untuk Jawa Tengah tahun 2012, jika dibandingkan dengan provinsi lain se Jawa dan Bali juga nasional, maka APS Jawa Tengah berada pada urutan ke 6 (enam) dan di bawah nasional. Selengkapnya APS Jawa Tengah dan provinsi lain se Jawa-Bali, serta nasional dapat dilihat pada Tabel 2.28. Tabel 2.28. Angka Partisipasi Sekolah (APS) SMP/MTs (13-15 th) Menurut Nasional dan Provinsi se Jawa-Bali Tahun 2011-2012 No Provinsi/Nasional 2011 (%) 2012 (%)
1.D.I. Yogyakarta 97,59 98,32
2.Bali 92,22 95,15
3.DKI Jakarta 92,01 93,79
4.Jawa Timur 90,04 91,70
5.Banten 88,36 90,97
6.Jawa Tengah 88,39 89,59
7.Jawa Barat 85,69 88,51 Nasional 87,78 89,66 Sumber : Badan Pusat Statistik, 2013 2) Rasio Ketersediaan Sekolah/ Penduduk Usia Sekolah Rasio ketersediaan sekolah menunjukkan jumlah sekolah per 10.000 jumlah penduduk usia sekolah. Selama kurun waktu 2009 - 2012, ketersediaan sekolah untuk SMP/MTs mengalami peningkatan, dengan jumlah penduduk usia 13-15 tahun yang cenderung fluktuatif. Sedangkan ketersediaan sekolah untuk SD/MI cenderung menurun, dengan jumlah penduduk usia 7-12 tahun yang juga cenderung menurun. Berdasarkan kondisi tersebut, maka dapat diketahui bahwa rasio ketersediaan untuk SD/MI per 10.000 penduduk usia 7-12 tahun, selama kurun waktu Tahun 2009-2012 masih cukup II - 31 memadai dari 63,28 menjadi 64,07. Sedangkan pada kurun waktu yang sama rasio ketersediaan SMP/MTs per 10.000 penduduk usia 13-15 tahun meningkat dari 23,08 menjadi 26,63. Namun demikian kondisi tersebut menunjukkan bahwa jumlah SMP/MTs relatif kurang memadai, karena idealnya mencapai rasio 52,08. Data selengkapnya terkait jumlah sekolah, penduduk usia sekolah, dan rasio ketersediaan sekolah di Jawa Tengah untuk jenjang pendidikan dasar dapat dilihat pada Tabel 2.29 dan Tabel 2.30. Tabel 2.29. Jumlah Sekolah dan Jumlah Penduduk Usia Sekolah Jenjang Pendidikan Dasar Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 - 2012 No Uraian Tahun 2009 2010 2011 2012 1 Jumlah SD/MI 23.480 22.874 23.520 23.358 2 Jumlah SMP/MTs 4.324 4.448 4.541 4.679 3 Jumlah penduduk usia 7 s.d 12 th 3.710.248 3.637.446 3.693.871 3.645.929 4 Jumlah penduduk usia 13 s.d 15 th 1.873.746 1.741.098 1.761.901 1.756.919 Sumber : BPS Provinsi Jawa Tengah, 2013 Tabel 2.30. Rasio Ketersediaan Sekolah Terhadap 10.000 Jumlah Penduduk Usia Sekolah SD/MI dan SMP/MTs Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 - 2012 No Uraian Tahun 2009 2010 2011 2012 1 Rasio SD/MI per 10.000 penduduk Usia 7 – 12 tahun 63,28 62,88 63,67 64,07 2 Rasio SMP/MTs per 10.000 penduduk Usia 13 – 15 tahun 23,08 25,55 25,77 26,63 Sumber : BPS Provinsi Jawa Tengah, 2013 (diolah) 3) Rasio Guru dan Murid Ketersediaan guru terhadap murid di Jawa Tengah untuk jenjang pendidikan SD/MI selama kurun waktu tahun 2009-2012 semakin membaik, ditunjukkan dengan rasio sebesar 16,32 tahun 2009 menjadi 15,18 tahun 2012. Sedangkan rasio untuk jenjang SMP/MTs juga membaik pada kurun waktu yang sama, sebesar 14,90 di tahun 2009 menjadi 14,36 di tahun 2012. Walaupun rasio ketersediaan guru terhadap murid di Jawa Tengah cukup baik, namun permasalahan yang terjadi justru terkait dengan distribusi guru yang tidak merata. Secara lengkap data rasio II - 32 ketersediaan guru terhadap murid di Jawa Tengah dapat dilihat pada Tabel 2.31. Tabel 2.31. Rasio Guru dan Murid Jenjang Pendidikan Dasar Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 - 2012 No Jenjang Pendidikan Tahun 2009 2010 2011 2012 I SD/MI Jumlah guru 236.126 233.451 225.311 241.749 Jumlah murid 3.853.288 3.743.925 3.709.232 3.669.968 Rasio 16,32 16,04 16,46 15,18 II SMP/MTs Jumlah guru 105.653 108.642 112.703 113.174 Jumlah murid 1.574.741 1.631.457 1.606.619 1.624.843 Rasio 14,90 15,04 14,25 14,36 Sumber : BPS Provinsi Jawa Tengah, 2013 (diolah) 4) Rasio Guru terhadap Murid per Kelas Rata-Rata Ketersediaan guru terhadap murid per kelas rata-rata dapat ditunjukkan dengan rasio guru terhadap murid per kelas rata-rata. Untuk jenjang pendidikan SD/MI di Jawa Tengah selama kurun waktu tahun 2009-2013 ditunjukkan dengan rasio sebesar 1,20 di tahun 2009 menjadi 1,07 di tahun 2012. Sedangkan pada kurun waktu yang sama untuk jenjang SMP/MTs capaiannya membaik, meningkat dari 2,33 di tahun 2009 menjadi 2,31 ditahun 2012. Selengkapnya kondisi tersebut dapat dilihat pada Tabel 2.32. Tabel 2.32. Rasio Guru dan Murid per Kelas Rata-Rata Jenjang SD/MI dan SMP/MTs di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 - 2012 Jenjang Pendidikan Tahun 2009 2010 2011 2012 SD/MI Jumlah kelas 147.900 147.911 148.277 148.388 Rasio guru/murid per kelas rata-rata 1,20 1,16 1,15 1,07 SMP/MTs Jumlah kelas 42.944 44.068 45.835 47.718 Rasio guru/murid per kelas rata-rata 2,33 2,29 2,21 2,31 Sumber: Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013 (diolah)
b.Pendidikan Menengah 1) Angka Partisipasi Sekolah Angka Partisipasi Sekolah (APS) pada jenjang pendidikan menengah di Jawa Tengah masih relatif rendah. Selama kurun waktu tahun 2009-2012, APS penduduk usia 16-18 tahun berturut-turut sebesar 52,84%, 53,72%, 55%, dan 58,56%. II - 33 Beberapa hal yang menyebabkan rendahnya Angka Partisipasi Sekolah pada jenjang pendidikan menengah yaitu tingginya biaya pendidikan pada jenjang pendidikan menengah, distribusi lokasi sekolah pada jenjang pendidikan menengah yang tidak merata, dan jumlah sekolah menengah yang relatif sedikit. Perkembangan Angka Partisipasi Sekolah (APS) pada jenjang pendidikan menengah dapat dilihat pada Gambar 2.17. Sumber : Badan Pusat Statistik, 2013 Gambar 2.17 Angka Partisipasi Sekolah pada Jenjang Pendidikan Menengah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2012 Apabila dibandingkan dengan provinsi lain se Jawa dan Bali, maka Angka Partisipasi Sekolah Jawa Tengah tahun 2012 berada di urutan ke-6 (enam), dan lebih rendah dari APS nasional. Selengkapnya APS nasional dan provinsi se-Jawa dan Bali terlihat pada Tabel 2.33. Tabel 2.33. Angka Partisipasi Sekolah (APS) SMA/SMK/MA (16-18 th) Menurut Nasional dan Provinsi se Jawa-Bali Tahun 2011-2012 No Provinsi/Nasional 2011 2012
1.D.I. Yogyakarta 75,85 80,22
2.Bali 68,91 70,80
3.Jawa Timur 58,79 61,68
4.DKI Jakarta 58,56 60,81
5.Banten 56,16 58,58
6.Jawa Tengah 55,00 58,56
7.Jawa Barat 50,37 55,69 Nasional 57,85 61,06 Sumber : Badan Pusat Statistik, 2012 2) Rasio Ketersediaan Sekolah/Penduduk Usia Sekolah Rasio ketersediaan sekolah per 10.000 penduduk usia 16-18 tahun untuk jenjang pendidikan menengah selama kurun waktu tahun 2009-2013 mengalami peningkatan yaitu dari 14,22 pada 59.00 57.00 55.00 53.00 51.00 58.56 2009 2010 2011 2012 II - 34 Tahun 2009 menjadi 22,04 pada tahun 2012. Kondisi rasio yang ideal adalah mendekati angka 30, sehingga kondisi di Jawa Tengah tersebut masih perlu ditingkatkan. Perkembangan rasio ketersediaan sekolah di Jawa Tengah jenjang pendidikan menengah dapat dlihat pada Tabel 2.34. Tabel 2.34. Rasio Ketersediaan Sekolah SMA/SMK/MA Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 - 2012 Uraian Tahun 2009 2010 2011 2012 Jumlah SMA/ SMK/ MA 2.309 2.458 2.513 3.407 Jumlah penduduk usia 16-18 th 1.623.463 1.547.110 1.505.602 1.545.555 Rasio SMA/SMK/MA per 10.000 penduduk Usia 16 – 18 tahun 14,22 15,89 16,69 22,04 Sumber : Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah, 2013 (diolah) 3) Rasio Guru terhadap Murid Selama kurun waktu tahun 2009 - 2012 rasio ketersediaan guru per 10.000 murid SMA/SMK/MA di Jawa Tengah cenderung membaik, yaitu dari 13,13 menjadi 10,27. Rasio sebagaimana dimaksud dapat dilihat pada Tabel 2.35. Tabel 2.35. Rasio Guru terhadap Murid SMA/SMK/MA Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 - 2012 Jenjang Pendidikan SMA/SMK/MA Tahun 2009 2010 2011 2012 Jumlah guru 71.173 90.090 101.656 103.187 Jumlah murid 934.743 985.942 1.105.319 1.060.257 Rasio 13,13 10,94 9,99 10,27 Sumber : Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah, 2013 (diolah) 4) Rasio Guru Terhadap Murid Per Kelas Rata-Rata Ketersediaan guru terhadap murid per kelas rata-rata untuk jenjang pendidikan SMA/SMK/MA di Jawa Tengah selama kurun waktu tahun 2009-2013 ditunjukkan dengan rasio sebesar 5,56 di tahun 2009 menjadi 4,17 di tahun 2012, sebagaimana Tabel 2.36. Tabel 2.36. Rasio Guru dan Murid Jenjang SMA/SMK/MA per Kelas Rata-Rata di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2012 Jenjang Pendidikan SMA/SMK/MA Tahun 2009 2010 2011 2012 Jumlah kelas 26.144 26.307 27.966 31.092 Rasio guru/murid per kelas rata-rata 5,56 5,18 4,57 4,17 Sumber: Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013 (diolah) II - 35
c.Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) Selama kurun waktu tahun 2009-2013, Angka Partisipasi Kasar PAUD Provinsi Jawa Tengah meningkat dari 62,04% pada tahun 2009 menjadi 70,55% pada tahun 2013. Kondisi ini menunjukkan semakin meningkatnya kesadaran orang tua untuk menyekolahkan anak mulai dari usia dini, sehingga berpengaruh terhadap tumbuh kembang anak dan kesiapan memasuki jenjang pendidikan selanjutnya. Selengkapnya kondisi tersebut dapat dilihat pada Gambar 2.18. Sumber: Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013 Gambar 2.18 Angka Partisipasi Kasar PAUD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013
d.Fasilitas Pendidikan Persentase ruang kelas sesuai standar mengalami peningkatan dari tahun 2009-2013 pada semua jenjang pendi- dikan yaitu ruang kelas SD/MI meningkat dari 62% menjadi 94,78%, ruang kelas SMP/MTs meningkat dari 68% menjadi 98,79%, dan ruang kelas SMA/SMK/MA dari 25% menjadi 80,50%. Secara rinci dapat dilihat pada Tabel 2.37. Tabel 2.37. Kondisi Bangunan SD/MI, SMP/MTs dan SMA/SMK/MA Provinsi Jawa Tengah Dalam Kondisi Baik Tahun 2009 – 2013 (%) No Jenjang Tahun 2009 2010 2011 2012 2013 1 SD/MI/SDLB 62 70 85,38 94,75 94,78 2 SMP/MTs/SMPLB 68 73 82,86 96,76 98,79 3 SMA/SMK/MA 25 30 76,53 80 80,50 Sumber: Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah, 2014
e.Angka Putus Sekolah (APS) Angka Putus Sekolah (APS) pada jenjang pendidikan dasar dan menengah mengalami penurunan dari tahun 2009-2013 yaitu Angka Putus Sekolah SD/MI turun dari 0,22 pada tahun 2009 menjadi 0,11 pada tahun 2013, Angka putus sekolah SMP/MTs 72.00 70.00 70.55 68.00 68.41 66.00 64.00 62.00 60.00 2009 2010 2011 2012 2013 II - 36 dari 0,72 menjadi 0,34, dan Angka putus sekolah SMA/SMK/MA turun dari 0,17 menjadi 0,07. Data selengkapnya sebagaimana Tabel 2.38. Tabel 2.38. Angka Putus Sekolah SD/MI, SMP/MTs dan SMA/SMK/MA Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 - 2013 No Jenjang Tahun 2009 2010 2011 2012 2013 1 SD/MI/SDLB 0,22 0,22 0,16 0,12 0,11 2 SMP/MTs/SMPLB 0,72 0,68 0,5 0,38 0,34 3 SMA/SMK/MA 0,17 0,1 0,09 0,08 0,07 Sumber: Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah, 2014
f.Angka Kelulusan Dalam kurun waktu 2009-2013, Angka Kelulusan pada semua jenjang pendidikan mengalami peningkatan yaitu untuk Angka Kelulusan SD/MI meningkat dari 95,98% pada tahun 2009 menjadi 99,95% pada tahun 2013, Angka Kelulusan SMP/MTs meningkat dari 93,96% menjadi 99,17%, dan Angka Kelulusan SMA/SMK/MA juga meningkat dari 92,03% menjadi 99,92%. Gambaran selengkapnya sebagaimana tertuang dalam Tabel 2.39. Tabel 2.39. Angka Kelulusan SD/MI, SMP/MTs dan SMA/SMK/MA Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 - 2013 No Jenjang Tahun 2009 2010 2011 2012 2013 1 SD/MI/SDLB 95,98 96,29 98,40 99,95 99,95 2 SMP/MTs/SMPLB 93,96 94,00 99,05 99,15 99,17 3 SMA/SMK/MA 92,03 94,19 95,00 95,59 99,92 Sumber: Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah, 2014 Selanjutnya, capaian Nilai Rata-Rata Ujian Nasional (UN) untuk semua jenjang pendidikan dasar dan menengah yaitu tingkat SD/MI/SDLB, SMP/MTs/SMPLB dan SMA/SMK/MA mengalami fluktuasi, sebagaimana tertuang pada Tabel 2.40. Tabel 2.40. Nilai Ujian Akhir Nasional SD/MI, SMP/MTs dan SMA/SMK/MA Tahun 2009 - 2013 No Jenjang Tahun 2009 2010 2011 2012 2013 1 SD/MI/SDLB 6,64 7,4 7,31 7,06 7,20 2 SMP/MTs/SMPLB 6,89 7,16 6,75 6,8 6,80 3 SMA/SMK/MA 7,27 7,19 7,72 7,73 7,31 Sumber: Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah, 2014
g.Angka Melanjutkan Angka Melanjutkan siswa lulusan SD/MI dan SMP/MTs ke jenjang pendidikan lebih tinggi mengalami peningkatan dalam II - 37 kurun waktu tahun 2009-2012. Untuk Angka Melanjutkan SD/MI ke SMP/MTs meningkat dari 92,01% menjadi 94,57%. Sedangkan Angka Melanjutkan SMP/MTs ke SMA/SMK/MA meningkat dari 74,13% menjadi 81,07% untuk kurun waktu yang sama. Gambaran selengkapnya seperti terlihat dalam Tabel 2.41. Tabel 2.41. Angka Melanjutkan dari SD/MI ke SMP/MTs dan SMP/MTs ke SMA/SMK/MA Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 - 2012 No Jenjang Tahun 2009 2010 2011 2012 1 Angka Melanjutkan (AM) dari SD/MI ke SMP/MTs 92,01 92,64 93,78 94,57 2 Angka Melanjutkan (AM) dari SMP/MTs ke SMA/SMK/MA 74,13 75,62 76,99 81,07 Sumber: Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah, 2013
h.Guru yang Memenuhi Kualifikasi S1/D4 Persentase pendidik yang memiliki kualifikasi S1/D4 dalam tahun 2009-2013 mengalami peningkatan pada semua jenjang pendidikan mulai dari jenjang PAUD, pendidikan dasar maupun pendidikan menengah. Kondisi ini menunjukkan peningkatan kualitas pendidik di Jawa Tengah. Namun demikian, peningkatan capaian kualifikasi S1/D4 untuk pendidik PAUD dan SD/MI/SDLB masih cukup rendah, sehingga perlu dipacu peningkatannya. Kondisi selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 2.42. Tabel 2.42. Persentase Pendidik Berkualifikasi SI/D4 Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 - 2013 No Jenjang Tahun 2009 2010 2011 2012 2013 1 Pendidik PAUD berkualifikasi S1/D4 12,00 18,83 20,99 31,01 31,05 2 Pendidik SD/MI/SDLB berkualifikasi S1/D4 25,90 34,11 45,40 51,56 51,58 3 Pendidik SMP/MTs/SMPLB berkualifikasi S1/D4 74,70 76,03 78,01 84,57 85,05 4 Pendidik SMA/SMK/MA berkualifikasi S1/D4 83,20 85,81 88,48 91,85 93,06 Sumber: Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah, 2014
2.Kesehatan
a.Rasio Puskesmas Per Satuan Penduduk Selama kurun waktu 2009-2012 rasio puskesmas per satuan penduduk di Jawa Tengah cenderung fluktuatif. Pada tahun 2009, rasionya mencapai 1 per 38.528 penduduk, menjadi 1 per 38.110 penduduk di tahun 2012. Kondisi ini masih perlu II - 38 ditingkatkan agar sesuai dengan standar Kementerian Kesehatan RI yaitu satu puskesmas dapat melayani 30.000 penduduk. Secara lengkap rasio tersebut dapat dilihat pada Tabel 2.43. Tabel 2.43. Rasio Puskesmas Terhadap Jumlah Penduduk Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2012 Tahun Jumlah Puskesmas (unit) Jumlah Penduduk (orang) Rasio 2009 853 32.864.563 1 : 38.528 2010 864 32.382.657 1 : 37.480 2011 867 32.643.612 1 : 37.651 2012 873 33.270.307 1 : 38.110 Sumber : BPS Provinsi Jawa Tengah, 2012 (diolah)
b.Rasio Dokter Per Satuan Penduduk Apabila dilihat dari jumlah dokter di Jawa Tengah selama kurun waktu 2009-2012 dapat digambarkan bahwa rasio dokter umum lebih besar dibandingkan dokter spesialis dan dokter gigi. Hal ini menunjukkan bahwa jumlah dokter umum yang melaksanakan pelayanan kesehatan lebih banyak dibandingkan dokter spesialis. Data perkembangan rasio dokter dapat dilihat pada Tabel 2.44. Tabel 2.44. Perkembangan Rasio Dokter Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 - 2012 Tahun Dokter Umum Dokter Spesialis Dokter Gigi Jumlah Rasio Jumlah Rasio Jumlah Rasio 2009 3,578 0.109 2,149 0.065 943 0.029 2010 3,605 0.111 2,148 0.066 943 0.029 2011 4,224 0.129 2,343 0.072 1,058 0.032 2012 4,264 0.128 2,157 0.065 1,091 0.033 Sumber : BPS Provinsi Jawa Tengah, 2013 (diolah)
c.Rasio Tenaga Paramedis Per Satuan Penduduk Tenaga paramedis terdiri dari perawat, bidan, tenaga farmasi, dan tenaga gizi. Selama kurun waktu tahun 2009-2012, keberadaan tenaga paramedis di Jawa Tengah yang ditunjukkan dengan rasio tenaga paramedis per satuan penduduk yang semakin meningkat setiap tahunnya. Secara rinci rasio tersebut dapat dilihat pada Tabel 2.45. Tabel 2.45. Perkembangan Rasio Tenaga Paramedis Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 - 2012 Tahun Perawat Bidan Tenaga Farmasi Tenaga Gizi Jumlah Rasio Jumlah Rasio Jumlah Rasio Jumlah Rasio 2009 24.763 0,753 12.456 0,379 3.633 0,111 1.472 0,045 2010 24.790 0,766 12.456 0,385 3.637 0,112 1.475 0,046 2011 24.472 0,750 13.100 0,401 4.376 0,134 1.549 0,047 2012 27.404 0,824 14.443 0,434 5.347 0,161 1.575 0,047 Sumber : BPS Provinsi Jawa Tengah, 2013 (diolah) II - 39
d.Persentase Balita Usia 0-6 Bulan Mendapat ASI Eksklusif Selama kurun waktu tahun 2009-2013, persentase bayi usia 0-6 bulan yang mendapatkan ASI eksklusif cenderung meningkat. Kondisi ini menunjukkan meningkatnya kesadaran ibu bayi untuk memberikan hanya ASI saja, meningkatnya pemanfaatan pojok ASI dan keberhasilan kampanye pemberian ASI eksklusif untuk ibu menyusui baik di masyarakat, instansi pemerintahan dan pabrik- pabrik diseluruh Jawa Tengah. Kondisi tersebut sebagaimana tercantum pada Tabel 2.46. Tabel 2.46. Persentase Balita Usia 0-6 Bulan yang Mendapat ASI Eksklusif Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 - 2013 Tahun Jumlah Bayi Jumlah Bayi yang diberi ASI Eksklusif Cakupan (%) 2009 340.373 136.862 40,21 2010 488.495 181.600 37,18 2011 247.647 112.338 45,36 2012 577.407 148.059 25,60 2013 263.170 202.165 76,82 Sumber : Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Tengah, 2013 (diolah)
e.Kondisi Penyakit Menular yang Terdeteksi Kondisi penyakit menular di Provinsi Jawa Tengah selama kurun waktu tahun 2009-2013, dapat digambarkan antara lain angka kesakitan DBD yang cenderung mengalami peningkatan, angka kesakitan TB juga meningkat disebabkan karena beban ganda penyakit yang diderita pasien TB, perubahan iklim yang ekstrim dan keterlambatan rujukan penderita ke pelayanan/tenaga kesehatan; dan penemuan kasus HIV/AIDS yang juga mengalami peningkatan. Kondisi tersebut menjadi perhatian untuk meningkatkan langkah preventif melalui advokasi, dan pemberian pemahaman bagi masyarakat serta pendampingan bagi Orang Dengan HIV/AIDS (ODHA). Kondisi penyakit menular yang terdeteksi di Jawa Tengah dapat dilihat pada Tabel 2.47. Tabel 2.47. Kondisi Penyakit Menular Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 Tahun IR DBD per 100.000 penduduk CFR DBD (%) CDR TB (%) CR TB (%) HIV / AIDS Kasus HIV Kasus AIDS 2008 59,2 1,19 47,97 83,9 259 170 2009 57,9 1,42 48,15 85,01 143 430 2010 56,8 1,29 55,38 85,15 373 501 2011 15,3 0,93 59,52 82,90 755 521 2012 19,29 1,52 58,45 83,64 607 797 2013 45,52 1,21 58,46 81,39 1.045 993 Sumber : Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Tengah, 2013 (diolah) II - 40
f.Persentase Rumah Sakit yang Dibina untuk Akreditasi Jumlah Rumah Sakit (RS) yang dibina untuk akreditasi pelayanan dari Tahun 2009 - 2013 mengalami peningkatan, sehingga pelayanan di tingkat rujukan menjadi lebih optimal. Jumlah RS yang dibina untuk akreditasi tercantum pada Tabel 2.48. Tabel 2.48. Persentase Rumah Sakit yang Dibina Untuk Akreditasi Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 - 2013 Tahun Jumlah Rumah Sakit Jumlah yang dibina untuk akreditasi Persentase 2009 227 37 16,30 2010 243 54 22,22 2011 247 44 21,86 2012 263 135 51,33 2013 271 182 67,41 Sumber : Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Tengah, 2013 (diolah)
g.Jumlah Penduduk Miskin Yang Memanfaatkan Jaminan Kesehatan Masyarakat (Jamkesmas) Dan Jaminan Kesehatan Daerah (Jamkesda) Program Jamkesmas dan Jamkesda dilaksanakan dalam rangka memberikan pelayanan kesehatan dasar dan rujukan rendah bagi masyarakat miskin. Program Jamkesda dimulai sejak tahun 2010, dan hingga tahun 2012, persentase penduduk miskin yang terlayani Jamkesda semakin meningkat yaitu 1,75% pada Tahun 2010 menjadi 15,69% pada Tahun 2012. Gambaran jumlah penduduk miskin penerima Jamkesmas dan Jamkesda seperti terlihat pada Tabel 2.49. Tabel 2.49. Jumlah Penduduk Miskin Pemanfaat Jamkesmas dan Jamkesda Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2012 Tahun Jumlah Penduduk Miskin (PPLS) Jumlah yang menerima Jamkesmas % Jumlah yang menerima Jamkesda % Keterangan 2009 12.938.386 11.715.881 90,55 - - Blm ada jamkesda 2010 12.801.233 11.715.881 91,52 225.000 1,75 2011 13.003.805 11.715.881 90,10 2.248.596 17,29 2012 12.447.383 12.274.134 98,61 1.954.005 15,69 Sumber : TNP2K dan Kementerian Kesehatan, 2013 II - 41
3.Pekerjaan Umum
a.Prasarana jalan Total panjang jalan di wilayah Provinsi Jawa Tengah tahun 2013 adalah 30.454,547 km lebih panjang dibandingkan tahun 2012 sepanjang 26.368,792 km. Perubahan panjang jalan tersebut berdasarkan data teknis DAK Kementerian Pekerjaan Umum Tahun 2013 terdapat penyesuaian panjang jalan kewenangan kabupaten/kota dari 22.412,600 km menjadi 26.498,355 km. Adapun panjang jalan nasional 1.390,571 km dan jalan Provinsi sepanjang 2.565,621 km. Kondisi pelayanan prasarana jalan Provinsi Jawa Tengah tahun 2013 sebagai berikut : 1) Jaringan Jalan Indeks aksesibilitas (persentase panjang jalan eksisting dibandingkan total panjang eksisting ditambah rencana pembangunan jalan) tahun 2013 sebesar 99,87% lebih besar dibandingkan dengan indeks tahun 2012 sebesar 99,85%. Untuk meningkatkan indeks aksesibilitas, diprioritaskan pembangunan ruas jalan Wawar-Tambakmulyo/Ruas Jalan Diponegoro Kabupaten Kebumen (JJLS) sepanjang 38,460 km yang merupakan rencana penanganan infrastruktur strategis nasional di Jawa Tengah. Indeks mobilitas (rasio panjang jalan eksisting dibandingkan dengan jumlah per 10.000 penduduk) tahun 2012 sebesar 7,926 km/10.000 jiwa mengalami penurunan dibanding tahun 2011 sebesar 8,078 km/10.000 jiwa, dikarenakan peningkatan jumlah penduduk tidak diikuti dengan penambahan panjang jalan. Namun demikian indeks mobilitas Jawa Tengah tahun 2012 tetap lebih besar dibandingkan dengan SPM rasio panjang jalan sebesar 3 km/10.000 jiwa (untuk wilayah dengan kepadatan penduduk 1.000 s/d 5.000 jiwa/km2). 2) Ruas Jalan Indeks kondisi jalan (rasio panjang jalan yang menjamin kendaraan dapat berjalan dengan selamat dan nyaman, diukur dari kondisi kerataan permukaan jalan) tahun 2013 sebesar 73,92% menurun jika dibandingkan tahun 2012 sebesar 77,08%. Penurunan indeks kondisi jalan disebabkan bertambahnya jalan rusak yang menjadi kewenangan kabupaten/kota dari 5.941,580 km pada tahun 2011 menjadi 7.865,790 pada tahun 2012. Jalan nasional dalam kondisi rusak pada tahun 2013 sepanjang 70,085 km, berkurang dibanding tahun 2012 sepanjang 93,099 km. Sedangkan perkembangan kondisi jalan dan jembatan kewenangan provinsi secara lengkap dapat dilihat pada Tabel 2.50 dan 2.51. II - 42 Tabel 2.50. Kondisi Jalan Kewenangan Provinsi Tahun 2009 – 2013 Tahun Kondisi Jalan Total Panjang (Km) Baik Sedang Rusak ( Km) % ( Km) % ( Km) % 2009 2.158,745 85,00 371,050 14,61 9,905 0,39 2.539,700 2010 2.190,014 85,36 366,627 14,29 8,980 0,35 2.565,621 2011 2.199,250 85,72 358,417 13,97 7,953 0,31 2.565,621 2012 2.211,052 86,18 347,385 13,54 7,184 0,28 2.565,621 2013 2.224,393 86,70 334,557 13,04 6,671 0,26 2.565,621 Sumber : Dinas Bina Marga Provinsi Jawa Tengah, 2013 (diolah) Catatan : - Panjang jalan kewenangan Provinsi sesuai SK Gubernur No. 620/12/2008 : 2.539,700 Km - Panjang jalan kewenangan Provinsi sesuai SK Gubernur No. 620/12/2010 : 2.565,621 Km Tabel 2.51. Kondisi Jembatan Kewenangan Provinsi Tahun 2009 – 2013 Tahun Kondisi Jembatan Total Panjang (m) Baik Sedang Rusak (m) % (m) % (m) % 2009 19.117,790 75,46 5.946,120 23,47 271,090 1,07 25.335,00 2010 19.344,000 76,35 5.722,000 22,59 269,000 1,06 25.335,00 2011 19.642,000 77,53 5.436,000 21,46 257,000 1,01 25.335,00 2012 19.842,372 78,32 5.251,946 20,73 240,683 0,95 25.335,00 2013 20.607,940 79,00 5.245,890 20,11 232,170 0,89 26.086,00 Sumber : Dinas Bina Marga Provinsi Jawa Tengah, 2013 (diolah) Catatan : - Panjang jembatan kewenangan Provinsi pada tahun 2013 sesuai Renstra Dinas Bina Marga Prov. Jateng 2013 – 2018 (penyesuaian panjang jembatan pasca perubahan panjang jalan provinsi). Indeks kecepatan (persentase panjang jalan yang menjamin perjalanan sesuai dengan kecepatan rencana, diukur dari standarisasi lebar jalan minimal 6 m) tahun 2013 sebesar 50,44% (1.294,201 km), karena masih terdapat 27,36% (701,963 km) jalan dengan lebar 5 m dan 22,20% (569,457 km) dengan lebar 4 m.
b.Prasarana Sumber Daya Air Luas areal layanan Irigasi di Provinsi Jawa Tengah sebesar 992.455 Ha yang tercakup dalam 9.127 Daerah Irigasi (DI) yang terdiri atas 39 DI kewenangan pusat, 106 DI kewenangan provinsi dan 8.982 DI kewenangan kabupaten/kota. Untuk mendukung peningkatan produksi beras dan ketahanan pangan regional maupun nasional diperlukan peningkatan kondisi jaringan irigasi baik dan pemenuhan kebutuhan air baku. Hal ini sejalan dengan adanya peningkatan kondisi jaringan irigasi baik kewenangan provinsi dan pemenuhan kebutuhan air baku tahun 2013 masing- masing sebesar 72% (62.101 Ha) dan 50,12%. Gambaran secara rinci kewenangan pengelolaan DI, kondisi jaringan irigasi II - 43 kewenangan provinsi dan pemenuhan kebutuhan air baku dapat dilihat pada Tabel 2.52, Tabel 2.53 dan Tabel 2.54. Tabel 2.52. Kewenangan Pengelolaan Daerah Irigasi di Provinsi Jawa Tengah Kewenangan Luas Area (ha) % Jumlah DI Pusat 346.998 34,96 39 Provinsi 86.252 8,69 106 Kab/Kota 559.205 56,35 8.982 Jumlah 992.455 100 9.127 Sumber : Dinas PSDA Provinsi Jawa Tengah, 2012 Tabel 2.53. Kondisi Jaringan Irigasi Kewenangan Provinsi Tahun 2009 - 2013 Tahun Kondisi Jaringan Irigasi Baik (%) Luas (Ha) Sedang (%) Luas (Ha) Rusak (%) Luas (Ha) 2009 47 40.539 47 40.538 6 5.175 2010 49 42.263 51 43.989 0 0 2011 61 52.613 38 32.776 1 863 2012 66 56.926 34 29.326 0 0 2013 72 62.101 28 24.151 0 0 Sumber : Dinas PSDA Provinsi Jawa Tengah, 2013 Tabel 2.54. Pemenuhan Kebutuhan Air Baku Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 - 2013 No Uraian Tahun 2009 2010 2011 2012 2013 1 Kebutuhan Air Baku (juta m3/tahun) 714,518 719,734 709,180 714,895 727,925 2 Ketersediaan Air Baku (juta m3/tahun) 300,105 317,003 326,210 343,212 364,836 Persentase (%) 40,05 42,00 44,04 46,00 50,12 Sumber : Dinas PSDA Provinsi Jawa Tengah, 2013 (diolah)
c.Air Bersih, Sanitasi, dan Persampahan Pelayanan air bersih dan sanitasi di Jawa Tengah hingga tahun 2013, mengalami peningkatan yang cukup signifikan dibandingkan dengan tahun-tahun sebelumnya. Pada tahun 2013, cakupan pelayanan air bersih untuk perkotaan sebesar 63,99%, meningkat dari tahun 2009 sebesar 37%. Demikian juga, dengan cakupan pelayanan air bersih perdesaan, yang meningkat dari tahun 2009 sebesar 9% menjadi 49,13% tahun 2013. Sementara cakupan pelayanan sanitasi meningkat dari tahun 2009 sebesar 54,73% menjadi 64,5% di tahun 2013. Sedangkan penanganan sampah terangkut di Jawa Tengah belum optimal. Hal ini ditunjukkan dengan prosentase sampah terangkut mengalami II - 44 penurunan dari sebesar 77,09% pada tahun 2009, menjadi 41,34% pada tahun 2012. Selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 2.55. Tabel 2.55. Cakupan Pelayanan Air Bersih, Sanitasi, dan Persampahan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 No Uraian Tahun 2009 2010 2011 2012 2013 1 Air Bersih - Perkotaan (%) 37,00 38,70 38,90 40,60 63,99 - Perdesaan (%) 9,00 10,40 18,00 20,30 49,13 2 Sanitasi (%) 54,73 57,70 58,40 60,03 64,50 3 Persampahan (%) 77,09 53,33 48,73 41,34 - Sumber : Dinas Cipta Karya dan Tata Ruang Prov. Jateng, dan BPS Provinsi Jawa Tengah, 2013
d.Jasa Konstruksi Pelayanan uji laboratorium jasa konstruksi telah mendapatkan Survailen I, ISO 9001:2008 oleh lembaga sertifikasi IAPMO dan Re-Akreditasi SNI ISO/IEC 17025:2008 oleh KAN pada Tahun 2012. Pelayanan Sertifikasi Hasil Uji (SHU) Provinsi Jawa Tengah selama kurun waktu 2008-2012 mengalami peningkatan. Tahun 2008 sebanyak 178 sertifikat, Tahun 2009 sebanyak 382 sertifikat, Tahun 2010 sebanyak 357 sertifikat, Tahun 2011 sebanyak 507 sertifikat dan Tahun 2012 meningkat menjadi 573 sertifikat.
4.Perumahan Pada Tahun 2009 jumlah rumah layak huni di Jawa Tengah sebanyak 5.425.704 unit (69,94%) meningkat menjadi 6.709.038 unit (76,56%) pada tahun 2012, sedangkan untuk Rumah Tidak Layak Huni (RTLH) pada Tahun 2009 sebanyak 2.331.321 unit (30,06%), turun menjadi 2.053.772 unit (23,44%) pada tahun 2012. Perkembangan jumlah rumah layak huni dan RTLH serta rasio rumah layak huni di Jawa Tengah tahun 2009-2012 dapat dilihat pada Tabel 2.56. Tabel 2.56. Perkembangan Rumah Layak Huni dan Rumah Tidak Layak Huni Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 - 2012 Tahun Jumlah Rumah (unit) Rumah Layak Huni Rumah Tidak Layak Huni Jumlah (unit) Rasio (%) Jumlah (unit) Rasio (%) 2009 7.757.025 5.425.704 69,94 2.331.321 30,06 2010 8.743.590 6.510.358 74,45 2.233.232 25,55 2011 8.529.355 6.539.551 76,67 1.989.804 23,33 2012 8.762.810 6.709.038 76,56 2.053.772 23,44 Sumber : BPS Provinsi Jawa Tengah, 2013 II - 45 Sedangkan untuk penanganan permukiman kumuh masih di Provinsi Jawa Tengah, sampai tahun 2012 mencapai seluas 58,75 Ha atau sebesar 6,26% dari luas kawasan kumuh (938,23 Ha), dengan perincian per tahun dapat dilihat pada Tabel 2.57. Tabel 2.57. Luas Kawasan Permukiman Kumuh Yang Tertangani Di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 - 2012 Tahun Jumlah Capaian per Tahun (Ha) Kumulatif Capaian (Ha) Presentase Capaian per Tahun Presentase Capaian Kumulatif 2009 10,78 20,63 1,15 2,20 2010 9,36 30,00 1,00 3,20 2011 12,18 42,17 1,30 4,50 2012 16,58 58,75 1,77 6,26 Sumber : Dinas Ciptakarya dan Tata Ruang Provinsi Jawa Tengah 2013
5.Penataan Ruang Aspek pelayanan umum pada urusan penataan ruang dapat diindikasikan dengan telah diterbitkannya Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2029, yang selanjutnya dijabarkan dalam rencana rinci tentang kawasan strategis, arahan peraturan zonasi sistem provinsi, yang akan dijadikan pedoman oleh pemerintah dan masyarakat dalam implementasi rencana pembangunan, utamanya untuk pengendalian pemanfaatan ruang sesuai dengan peruntukannya, serta sebagai upaya dalam pengembangan wilayah di Jawa Tengah.
6.Perencanaan Pembangunan Kinerja Urusan Wajib Perencanaan Pembangunan Provinsi Jawa Tengah selama kurun waktu Tahun 2009 - 2013 antara lain tercermin di bidang kerjasama perencanaan pembangunan yaitu terselenggaranya forum kerjasama antar daerah di 35 kabupaten/kota dan pada 59 SKPD Provinsi, kesepakatan kerjasama pembangunan wilayah perbatasan Provinsi Jawa Tengah–Jawa Barat Tahun 2009-2013 serta kerjasama pengembangan ekonomi antar daerah meliputi kawasan Barlingmascakeb, Subosukawonosraten, Kedungsepur, Kedu Plus, Sapta Mitra Pantura dan Pakudjembara.
7.Perhubungan
a.Perhubungan Darat Pelayanan perhubungan darat meliputi Lalu Lintas Angkutan Jalan (LLAJ), kereta api dan ASDP. Pelayanan angkutan darat berdasarkan kewenangan peran Pemerintah Provinsi Jawa Tengah utamanya pada pemberian izin trayek AKDP dan fasilitasi pengembangan Terminal tipe A dan Tipe B serta penyediaan perlengkapan jalan provinsi. Perkembangan pelayanan angkutan darat selama tahun 2009-2013 dapat dilihat pada Tabel 2.58 hingga Tabel 2.61. II - 46 Tabel 2.58. Perkembangan Pelayanan Angkutan Darat di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 - 2013 No Uraian Tahun 2009 2010 2011 2012 2013 1 Jumlah Izin Trayek Antar Kota Antar Provinsi/AKAP (trayek) 840 840 902 902 902 2 Jumlah Izin Trayek Antar Kota Dalam Provinsi/AKDP (trayek) 367 367 367 367 269 3 Angkutan wisata (kendaraan) 1.502 1.791 2.095 2.249 2.809 4 Jumlah bus (unit) 10.174 10.174 10.174 10.490 10.583 5 Mobil Penumpang Umum (unit) 397.667 397.667 397.667 397.667 397.667 6 Jumlah terminal bis Tipe A 16 16 16 17 18 Sumber : Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika, 2014 Tabel 2.59. Perkembangan Pemasangan Fasilitas Perlengkapan Jalan di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 - 2013 No Uraian Tahun 2009 2010 2011 2012 2013 1 Rambu Jalan 564 878 2.502 1.902 2.519 2 RPPJ - 12 65 101 107 3 APILL - - - - 5 4 Guardrail - 464 824 904 1.750 5 Marka Jalan - 23.200 61.785 52.815 122.093 Sumber : Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika, 2014 Tabel 2.60. Perkembangan Pelayanan Perkeretaapian di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 No Uraian Tahun 2009 2010 2011 2012 2013 1 Jumlah penumpang (orang) 8.957.670 9.376.298 7.586.582 9.655.794 N/A*) 2 Jumlah barang terangkut (ton) 1.748.849 1.796.157 448.788 1.562.214 1.457.417 3 Jumlah stasiun KA 140 140 140 140 140 4 Jumlah Perlintasan KA di Jalan Provinsi 1.427 1.506 1.570 1.614 1.448 Sumber : Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika, 2014 Keterangan : *) Belum ada data dari DAOP IV Tabel 2.61. Perkembangan Pelayanan ASDP di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 - 2013 No Uraian Tahun 2009 2010 2011 2012 2013*) 1 Jumlah penumpang KM. Muria (orang) 8.720 16.350 65.925 65.886 121.360 2 Jumlah penumpang KMC. Kartini I (orang) 13.259 15.977 13.102 13.227 10.539 Sumber : Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika, 2013 Keterangan : *) data sampai dengan Bulan Agustus II - 47
b.Perhubungan Laut Perhubungan laut Jawa Tengah, didukung dengan 9 Pelabuhan Laut termasuk Pelabuhan Utama Tanjung Emas Semarang yang saat ini dalam pengembangan dan modernisasi pelayanan serta telah dilengkapi dengan fasilitas gudang/lapangan penumpukan peti kemas seluas 352.384 m2, Crane sampai dengan 40 ton untuk pelayanan bongkar muat barang dan peti kemas, dan 10 dermaga/tambatan dengan kedalaman sampai dengan minus 10 m; KMC Kartini I untuk melayani lintas Semarang–Jepara–Karimunjawa, serta KMP Muria dan KMP Express Bahari untuk melayani lintas Jepara–Karimunjawa. Perkembangan pelayanan angkutan laut selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 2.62. Tabel 2.62. Perkembangan Pelayanan Angkutan Laut di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 No Uraian Tahun 2009 2010 2011 2012 2013 1 Jumlah pelabuhan 9 9 9 9 9 2 Pelabuhan Tanjung Emas
a.Kunjungan kapal (call) 3.914 2.221 1.919 1.703 4.770
b.GRT (GT) 17.453.846 12.556.730 14.739.666 12.538.366 21.132.335
c.Kargo (ton) 7.487.270 7.863.850 11.593.685 5.841.235 5.398.763
d.Kontainer (Teus) 356.451 384.522 313.480 269.044 496.703
e.Penumpang (orang) 392.606 449.645 318.527 238.525 502.472 3 Pelabuhan Tanjung Intan
a.Kunjungan kapal (call) 2.140 1.249 309 448 1.832
b.GRT (GT) 21.153.538 21.882.020 2.519.752 3.669.263 24.286.019
c.Kargo (ton) 37.511.612 23.895.627 1.949.073 5.568.781 5.512.125 Sumber : Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika, 2014
c.Perhubungan Udara Perkembangan pelayanan perhubungan udara dapat diketahui dengan jumlah penumpang dan barang yang dapat terangkut setiap tahunnya. Dari dua bandara besar di Jawa Tengah yaitu Bandara Ahmad Yani dan Bandara Adi Soemarmo, diketahui bahwa perkembangan jumlah penumpang dan barang yang terangkut cenderung fluktuatif, baik penumpang domestik maupun internasional. Perkembangan jumlah penumpang dan barang yang terangkut di Bandara Ahmad Yani dan Adi Soemarmo selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 2.63. II - 48 Tabel 2.63. Perkembangan Pelayanan Perhubungan Udara di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013 No Uraian Tahun 2009 2010 2011 2012 2013 1 Jumlah bandara 4 4 4 4 4 2 Bandara Ahmad Yani
a.Penumpang domestik (orang) 1.627.706 1.954.901 2.400.686 2.888.087 3.155.714
b.Penumpang internasional (orang) 23.278 38.603 32.256 114.673 136.362
c.Barang domestik (kg) 7.944.179 23.862.533 25.062.038 11.037.345 16.167.246
d.Barang internasional (kg) 1.645.400 1.641.079 1.680.832 598.392 1.332.105 3 Bandara Adi Soemarmo
a.Penumpang domestik (orang) 574.453 780.852 970.615 1.200.787 1.357.416
b.Penumpang internasional (orang) 111.957 119.694 115.522 48.961 71.279
c.Barang domestik (kg) 1.995.359 2.542.982 3.349.969 4.128.433 7.946.474
d.Barang internasional (kg) 24.786 75.311 150.723 358.495 861.822 Sumber : Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika, 2014
8.Lingkungan Hidup Secara geografis wilayah Provinsi Jawa Tengah terbagi menjadi 6 ekosistem Daerah Aliran Sungai (DAS) yang dikaitkan dengan pengelolaannya meliputi DAS Citanduy, Serayu Luk Ulo - Progo - Bogowonto, Pemali – Comal, Jratun Seluna dan Bengawan Solo serta secara hidrogeologis terbagi menjadi 31 Cekungan Air Tanah (CAT) yakni 6 buah CAT bersifat lintas Provinsi, 19 buah CAT bersifat lintas Kabupaten/Kota, dan 6 CAT lokal dalam satu Kabupaten/Kota. Tahun 2012 jumlah industri mencapai 651.865 buah, meningkat sebesar 1,03% dari tahun 2008 sejumlah 645.212 buah, dan limbah cair yang berpotensi mencemari lingkungan dari kegiatan industri sebesar 1.159.736.760 m3/Tahun. Sedangkan industri yang potensi hasilkan limbah B3 Tahun 2008 sejumlah 1.160 dan Tahun 2012 menjadi 1.280 buah terjadi peningkatan sebesar 10,34% dengan potensi limbah padat B3 mencapai 91.276,34 ton/Tahun. Usaha/kegiatan skala kecil/menengah/besar di Jawa Tengah yang mempunyai potensi menimbulkan pencemaran lingkungan berdasarkan hasil inventarisasi tahun 2012 ± 24.160 dengan prediksi total beban pencemar yang dibuang ke lingkungan untuk parameter BOD = sebesar 47.574 ton/tahun; COD = 139.057 ton/tahun dan TSS = 45.189 ton/tahun. Volume timbunan sampah yang dihasilkan masyarakat Tahun 2012 mencapai 49.082,82 M3/Hr meningkat dari tahun Tahun 2008 sebesar 48.874,81 M3/Hr, dan asumsi setiap penduduk mengeluarkan sampah ±0,5 Kg/hr akibat jumlah penduduk Jawa Tengah dari Tahun ke Tahun terus bertambah. II - 49 Peningkatan kualitas pelayanan lingkungan hidup dilaksanakan melalui penerapan dan pencapaian target Standar Pelayanan Minimal (SPM) Bidang Lingkungan Hidup sesuai dengan Permen LH No. 19 Tahun 2008 tentang SPM Bidang Lingkungan Hidup Daerah Provinsi dan Daerah Kabupaten/Kota dan Permen LH No. 20 Tahun 2008 tentang Petunjuk Teknis SPM Bidang Lingkungan Hidup Daerah Provinsi dan Daerah Kabupaten/Kota. Gambaran SPM Lingkungan Hidup di Jawa Tengah dapat dilihat pada Tabel 2.64. Tabel 2.64. Kinerja Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 - 2013 No Indikator 2009 2010 2011 2012 2013 1 Informasi status mutu air (SPM) sungai 2 3 4 6 6 2 Informasi status mutu udara ambien (SPM) kab/kota 25 35 35 35 35 3 Jumlah pengaduan akibat dugaan pencemaran/ kerusakan lingkungan yang ditindaklanjuti (SPM) % 100 100 100 100 100 Sumber : Badan Lingkungan Hidup Provinsi Jawa Tengah, 2014
9.Pertanahan Kinerja persertifikatan bidang tanah di Jawa Tengah dapat ditunjukkan dari data jumlah bidang tanah di Jawa Tengah sejumlah 21.212.403 bidang seluas 3.254.248 ha. Dari jumlah tersebut, sebanyak 9.929.926 bidang seluas 1.394.192,79 ha telah terdaftar/bersertifikat, sedangkan sebanyak 11.282.477 bidang seluas 1.860.055,57 ha belum terdaftar/bersertifikat. Saat ini kesadaran masyarakat semakin tinggi dalam pensertifikatan tanah. Berkaitan dengan penanganan konflik-konflik pertanahan, tercatat sebanyak 372 kasus pengaduan pertanahan yang masuk, dan telah diselesaikan permasalahannya sebanyak 355 kasus (BPN, data sampai dengan Oktober 2013). Gambaran pelayanan pertanahan dapat dilihat pada Tabel 2.65. Tabel 2.65. Perkembangan Pelayanan Urusan Pertanahan di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 - 2013 No Uraian Tahun 2009 2010 2011 2012 2013 1 Penggantian tanah kas desa Luas semula (ha) 212.079 505.277 345.091 173.550 - Luas menjadi (ha) 361.101 665.860 386.436 237.196 - 2 Stimulasi pembuatan sertifikat lahan Kawasan lindung (ha) 1.750 280 98 200 - Lahan pertanian pangan berkelanjutan (ha) 0 22 46 124 - Sumber : Biro Administrasi Tata Pemerintahan, Setda Provinsi Jawa Tengah, 2013 II - 50
10.Kependudukan dan Catatan Sipil
a.Kepemilikan dan Rasio/Persentase Penduduk ber KTP Kepemilikan KTP bagi penduduk wajib KTP di Provinsi Jawa Tengah dari Tahun 2009-2013 kondisinya berfluktuatif namun cenderung mengalami peningkatan, yaitu dari 72,27% Tahun 2009 menjadi 85,99% Tahun 2013. Kenaikan persentase kepemilikan tersebut salah satunya didukung oleh kebijakan penerapan e-KTP (selanjutnya penyebutan e-KTP menjadi KTP- el sesuai dengan UU Nomor 24 Tahun 2013 tentang perubahan atas UU Nomor 23 Tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan) oleh pemerintah dan meningkatnya kesadaran masyarakat terhadap kepemilikan dokumen kependudukan dan pencatatan sipil. Rasio/persentase kepemilikan KTP dari tahun 2009 sampai tahun 2013 sebagaimana terlihat pada Gambar 2.19. Sumber : Dinakertransduk Provinsi Jawa Tengah, 2014 Gambar 2.19 Persentase Kepemilikan KTP (KTP-el) di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013
b.Persentase Penduduk Berakte Kelahiran Perkembangan penduduk usia 0–18 tahun yang memiliki Akte Lahir di 35 kabupaten/kota se-Jawa Tengah dari tahun ke tahun terus mengalami peningkatan, bahkan pada tahun 2013 meningkat sangat signifikan dari 31,49% (2012) menjadi 78,57% (2013). Hal ini antara lain disebabkan diberlakukannya UU Nomor 24 Tahun 2013 tentang Perubahan Atas UU Nomor 23 Tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan khususnya terkait dengan peran aktif pemerintah dan masyarakat (semula menganut stelsel aktif masyarakat). Perkembangan Kepemilikan Akte Lahir Usia 0 - 18 tahun di Jawa Tengah tahun 2009 – 2013, terlihat pada Gambar 2.20. 90 8S,99 85 80 75 72,27 70,63 70 65 68,98 60 2009 2010 2011 2012 2013 II - 51 Sumber : Dinakertransduk Provinsi Jawa Tengah, 2014 Gambar 2.20 Perkembangan Kepemilikan Akte Lahir Usia 0 - 18 Tahun di Jawa Tengah Tahun 2009 – 2013
c.Rasio Pasangan Berakte Nikah Rasio pasangan berakte nikah di Jawa Tengah pada tahun 2013 sebesar 53,61% dari jumlah pasangan menikah sebanyak 18.653.701 orang, mengalami peningkatan dibanding tahun 2012 sebesar 32,28% dari jumlah pasangan menikah sebanyak 17.851.186 orang. Walaupun mengalami peningkatan kondisi ini perlu menjadi perhatian dalam upaya peningkatan pelayanan administrasi kependudukan dan pencatatan sipil di Jawa Tengah.
d.Penduduk Jawa Tengah Berdasarkan Kewarganegaraan Asing Penduduk Jawa Tengah berdasarkan Kewarganegaraan Asing pada tahun 2010 (hasil Sensus Penduduk Tahun 2010) sejumlah 2.636 orang, dengan jumlah terbanyak dari warga negara Cina sejumlah 803 orang, disusul warga negara Asia sejumlah 364 orang dan warga negara Bangladesh/India/ Pakistan sejumlah 329 orang.
e.Kabupaten/Kota mengoperasikan Sistem Informasi Administrasi Kependudukan (SIAK) Sistem Informasi Administrasi Kependudukan (SIAK) secara on-line telah dikembangkan di seluruh Kabupaten/Kota sejak tahun 2010 dalam rangka mengoptimalkan dan memberikan pelayanan administrasi kependudukan secara lebih baik kepada masyarakat sehingga perlu di update secara periodik melalui peningkatan kualitas sumber daya aparatur dan peralatan infrastruktur pendukung.
11.Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak
a.Persentase Partisipasi Perempuan Bekerja di Swasta Peningkatan kualitas hidup perempuan dilakukan diberbagai bidang pembangunan, diantaranya dengan 80 70 60 so 40 31.7 30.35 27.61 30 20 2009 2010 2011 2012 2013 II - 52 meningkatkan partisipasi perempuan yang bekerja di lembaga swasta. Berdasarkan data Survei Angkatan Kerja Nasional (Sakernas) Tahun 2009 - 2012, persentase rata-rata perempuan yang bekerja di sektor swasta mengalami sedikit penurunan dari 66,05% (tahun 2009) menjadi 65,09% (tahun 2012). Hal tersebut disebabkan antara lain adanya PHK, alih profesi menjadi wirausaha mandiri dan TKI. Upaya yang dilakukan dalam rangka untuk meningkatkan partisipasi perempuan di lembaga swasta antara lain melalui peningkatan kompetensi tenaga kerja perempuan di berbagai sektor agar dapat bersaing dengan tenaga kerja laki-laki. Data selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 2.66. Tabel 2.66. Partisipasi Perempuan di Lembaga Swasta di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 - 2012 No Uraian Tahun 2009 2010 2011 2012 1 Jumlah pekerja perempuan (orang) 6.585.048 6.543.610 6.674.759 6.768.073 2 Jumlah pekerja perempuan di lembaga swasta (orang) 4.349.740 4.368.348 4.368.956 4.405.564 3 Persentase pekerja perempuan di lembaga swasta (%) 66,05 66,76 65,72 65,09 Sumber : BPS Provinsi Jawa Tengah, Sakernas, 2013
b.Partisipasi Angkatan Kerja Perempuan Partisipasi angkatan kerja perempuan di Jawa Tengah berdasarkan data Sakernas menunjukkan bahwa jumlah angkatan kerja perempuan pada tahun 2013 mengalami peningkatan seiring dengan meningkatnya jumlah penduduk usia kerja perempuan. Data selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 2.67. Tabel 2.67. Partisipasi Angkatan Kerja Perempuan di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009 - 2013 No Uraian Tahun 2009 2010 2011 2012 2013 1 Jumlah penduduk usia kerja perempuan (orang) 12.543.814 12.163.882 12.171.023 12.186.061 12.192.802 2 Jumlah angkatan kerja perempuan (orang) 7.060.659 7.061.590 7.158.371 6.988.421 7.012.227 3 Persentase angkatan kerja perempuan terhadap penduduk usia kerja (%) 56,29 58,05 58,81 57,35 57,51 Sumber : BPS Provinsi Jawa Tengah, Sakernas, 2014 II - 53
c.Produk Kebijakan Pengarusutamaan Gender (PUG) di Jawa Tengah Pengarusutamaan Gender (PUG) merupakan strategi untuk mengintegrasikan gender dalam pembangunan yang dituangkan dalam kebijakan, program dan kegiatan. Provinsi Jawa Tengah secara sistematis telah melakukan langkah- langkah pengintegrasian PUG ke dalam dokumen perencanaan mulai dari RPJPD, RPJMD, Renstra SKPD dan Renja SKPD. Dokumen RPJMD Tahun 2013-2018, telah mengintegrasikan isu gender ke dalam penjelasan misi dan kebijakan. Selain itu, perspektif gender telah terintegrasi pada sebagian besar SKPD Provinsi, namun terdapat 10 (sepuluh) SKPD yang tidak mengintegrasikan perspektif gender dalam Renstra SKPD dikarenakan secara tupoksi tidak membedakan peran antara laki-laki dan perempuan.
d.Rasio KDRT Rasio KDRT dari tahun ke tahun mengalami peningkatan, yaitu tahun 2008 sebesar 0,01%, meningkat menjadi 0,028% pada tahun 2012, dan tahun 2013 meningkat menjadi 0,085%. Peningkatan KDRT terjadi antara lain disebabkan semakin meningkatnya kesadaran masyarakat untuk melaporkan kasus KDRT kepada lembaga layanan, faktor kemiskinan, globalisasi dan budaya.
e.Jumlah Kebijakan Perlindungan Hak Perempuan Pemerintah Provinsi Jawa Tengah telah menyusun berbagai kebijakan dalam rangka meningkatkan kualitas pelayanan dan perlindungan terhadap hak perempuan. Kebijakan tersebut antara lain perlindungan bagi korban kekerasan, yaitu terbitnya Perda Nomor 3 Tahun 2009 tentang Penyelenggaraan Perlindungan bagi Korban Kekerasan Berbasis Gender di Provinsi Jawa Tengah. Selanjutnya sebagaimana diamanatkan dalam Perda tersebut telah dibentuk Pusat Pelayanan Terpadu (Peraturan Gubernur Jawa Tengah Nomor: 411/91 Tahun 2009) dan Komisi Perlindungan Korban Kekerasan Berbasis Gender dan Anak (KPK2BGA) dengan Keputusan Gubernur Jawa Tengah Nomor: 411/I03.A tanggal 1 Agustus 2011. Selain itu juga diterbitkan Peraturan Gubernur Nomor 60 Tahun 2012 tentang Rencana Pencapaian Standar Pelayanan Minimal Layanan Terpadu bagi Perempuan dan Anak Korban Kekerasan serta Saksi dan/atau Korban Tindak Pidana Perdagangan Orang Provinsi Jawa Tengah Tahun 2012-2014; Peraturan Gubernur Nomor 6 Tahun 2014 tentang Standar Pelayanan pada Layanan Terpadu Korban Kekerasan Berbasis Gender dan Anak, serta Perda tentang Inisiasi Menyusui Dini dan Pemberian ASI Eksklusif. Terdapat 6 (enam) kabupaten II - 54 yang telah menerbitkan Perda tentang penyelenggaraan perlindungan korban kekerasan berbasis gender dan anak.
f.Produk Kebijakan terkait Penanganan Tenaga Kerja di Bawah Umur Keterlibatan anak dalam bentuk-bentuk pekerjaan terburuk utamanya disebabkan oleh faktor kemiskinan dan hedonisme (gaya hidup mewah). Perlindungan anak terhadap bentuk-bentuk pekerjaan terburuk di Jawa Tengah telah ditetapkan dengan Perda Nomor 9 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Pekerja Anak, ditindaklanjuti dengan Peraturan Gubernur Jawa Tengah Nomor 58 Tahun 2009 tentang Perubahan Atas Peraturan Gubernur Jawa Tengah Nomor 94 Tahun 2006 tentang Pembentukan Komite Aksi Penghapusan Bentuk-bentuk Pekerjaan Terburuk untuk Anak. Jumlah penduduk usia 10-17 tahun pada tahun 2012 yang bekerja di Jawa Tengah sebanyak 450.632 anak (9,06% dari jumlah total anak). Perkembangan jumlah anak yang bekerja dan berusia 10-17 tahun selama tahun 2009-2012 sebagaimana dapat dilihat pada Tabel 2.68. Tabel 2.68. Persentase Anak yang Bekerja Usia 10 – 17 Tahun Tahun 2009 - 2012 Tahun Total Anak Jumlah Anak Yang Bekerja % 2009 4.825.937 408.412 9,95 2010 4.866.137 382.842 7,87 2011 4.886.741 385.887 7,90 2012 4.972.822 450.632 9,06 Sumber : BPS, Pusdatinaker diolah KementerianPemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak, 2013 Persentase anak yang bekerja pada usia 10-14 tahun dan 15-17 tahun di Jawa Tengah periode tahun 2008-2012 menduduki peringkat terbanyak dibandingkan provinsi lain se- Jawa. Upaya yang dilakukan untuk mengurangi pekerja anak antara lain melalui penarikan anak-anak dari pekerjaan terburuk dengan mengembalikan ke dunia pendidikan formal dan non formal. Jumlah Penduduk Usia 10-14 tahun dan 15-17 tahun yang bekerja Menurut Provinsi se-Jawa dan Nasional sebagaimana dapat dilihat pada Tabel 2.69. II - 55 Tabel 2.69. Jumlah Penduduk Usia 10-17 Tahun yang Bekerja Menurut Provinsi se-Jawa dan Nasional Tahun 2012 No Provinsi / Nasional Jumlah Penduduk Usia (orang) 10 – 14 tahun 15 – 17 tahun 1 Jawa Tengah 79.834 370.798 2 Jawa Barat 51.485 356.964 3 Jawa Timur 70.629 298.321 4 Banten 18.405 134.678 5 DKI Jakarta 7.146 100.168 6 DIY 7.509 28.530 Nasional 894.404 2.680.426 Sumber : Badan Pusat Statistik, 2013
g.Produk Hukum dan Kebijakan Daerah Tentang Kesejah- teraan dan Perlindungan Anak serta Responsif Anak Skala Provinsi Penguatan kebijakan daerah tentang kesejahteraan dan perlindungan anak telah tersusun dalam Peraturan Gubernur tentang Pokja Anak Berhadapan dengan Hukum (ABH) Nomor 463/105/2006 tanggal 8 Desember 2006, Peraturan Gubernur tentang Gugus Tugas Kota Layak Anak (KLA) Nomor 42 Tahun 2011 tanggal 21 September 2011, dan Perda Nomor 7 Tahun 2013 tentang Penyelenggaraan Perlindungan Anak yang mengamanatkan perlindungan anak melalui upaya pencegahan, penanganan dan pengurangan risiko kerentanan terhadap anak-anak, yang mengalami kekerasan, eksploitasi, penelantaran dan perlakuan salah.
h.Rasio Program dan Kegiatan Responsif Gender di SKPD Provinsi Konsekuensi diterapkannya strategi PUG, Pemerintah Provinsi Jawa Tengah telah mengimplementasikan kebijakan PUG melalui Perencanaan dan Penganggaran Responsif Gender (PPRG) sejak tahun 2010. Rasio SKPD yang menerapkan kebijakan PUG melalui PPRG tahun 2010 sebesar 30,61%, Tahun 2011 sebesar 30,61% dan sejak tahun 2012 telah mencapai 100%. Walaupun semua SKPD telah menerapkan PPRG, namun belum semua program/kegiatan pada tahun 2013 responsif gender (baru mencapai 35%). Upaya dalam rangka percepatan kesetaraan dan keadilan gender dilakukan melalui peningkatan program/kegiatan SKPD yang berdampak besar terhadap pencapaian IPG dan IDG.
i.Rasio Kabupaten/Kota yang Menerapkan Kebijakan Responsif Gender Rasio Pemerintah Kabupaten/Kota yang menerapkan kebijakan responsif gender dalam RPJMD sampai dengan tahun II - 56 2012 baru mencapai 14,28%. Selanjutnya Renstra SKPD dan Renja SKPD yang menerapkan PPRG tahun 2011 sebesar 8,57%, meningkat menjadi 62,85% tahun 2012 dan tahun 2013, dan ditargetkan menjadi 65,99% pada tahun 2015.
j.Persentase Partisipasi Perempuan di Lembaga Pemerintahan Persentase perempuan yang bekerja di lingkungan Pemerintah Provinsi Jawa Tengah dalam kurun waktu tahun 2009 - 2012 mengalami peningkatan dari sebanyak 6.086 orang
a.Kekuatan (Strength) 1) Geo-Strategis Letak Jawa Tengah yang berada di antara Provinsi Jawa Barat dan Jawa Timur menjadi salah satu kekuatan strategis dalam mendukung pembangunan daerah Jawa Tengah. Selain itu juga, Jawa Tengah termasuk dalam jalur transportasi utama yang menghubungkan antar pusat-pusat pertumbuhan dan sebagai jalur distribusi barang dan jasa yang strategis di Pulau Jawa. Keragaman hayati yang didukung dengan potensi sumberdaya alam yang beragam, menjadikan wilayah Jawa Tengah cukup strategis sebagai wilayah penyangga kehidupan [> [> [> [> [> [> II - 226 di Pulau Jawa. Dengan didominasi oleh potensi pertanian yang tersebar di hampir seluruh wilayah Jawa Tengah, menjadikan Jawa Tengah memiliki kekuatan geostrategis sebagai basis utama politik pertanian nasional. Kekuatan lainnya yang dimiliki adalah kondisi topografi yang terdiri dari daratan yang terbentang di sepanjang pantai utara dan selatan, serta pegunungan yang terbentang di daerah tengah. Karakter topografi inilah yang membentuk pola hidrologi dan iklim yang sangat baik, dan mendukung pengembangan pertanian sebagai sektor utama pembangunan Jawa Tengah, serta menjadi penyeimbang bagi ling-kungan di wilayah provinsi sekitar sebagai satu kesatuan bio region Pulau Jawa. 2) Sumber Daya Manusia Salah satu kekuatan besar yang dimiliki Jawa Tengah dalam mendukung pembangunan adalah jumlah penduduk yang cukup banyak (urutan ke-4 terbanyak secara nasional), yang tersebar di seluruh wilayah Jawa Tengah. Bukan hanya jumlah penduduk yang besar, namun didukung dengan kualitas dan kapasitas penduduk yang baik, yang ditunjukkan dengan IPM yang semakin meningkat dari tahun ke tahun, dapat menjadi kekuatan strategis untuk mewujudkan tujuan dan sasaran pembangunan Jawa Tengah. Kekuatan lain yang dimiliki masyarakat Jawa Tengah adalah karakter masyarakat yang kuat dan berbudaya, mengedepankan tenggang rasa, tepo saliro, gotong royong, dan pekerja keras, serta tetap melestarikan kearifan lokal yang beragam warisan nenek moyang. Kekuatan ini dapat menjadi modal dasar pada pembentukan masyarakat Jawa Tengah yang berbudaya menuju pada cita-cita pembangunan Jawa Tengah yang berkepribadian dalam kebudayaan.
b.Kelemahan (Weakness) 1) Kependudukan Jumlah penduduk Jawa Tengah yang cukup besar, tetapi tidak diiringi dengan penyebaran penduduk secara merata dan tingkat pendidikan yang masih rendah, dapat menjadi kelemahan yang dimiliki Jawa Tengah dalam proses pembangunan ke depan. Kondisi ini dapat dilihat dengan tingkat kepadatan penduduk yang tidak merata pada 35 kabupaten/kota se-Jawa Tengah dan tingkat pendidikan tenaga kerja masih didominasi penduduk lulus SD. Selain itu penyebaran penduduk yang lebih terfokus di daerah perkotaan, juga menjadi kendala dalam proses pembangunan Jawa Tengah. Situasi tersebut dapat menggambarkan tumbuhnya II - 227 kantong-kantong ekonomi yang tidak seimbang antara perkotaan dan pedesaan. Masih tingginya jumlah penduduk miskin dan penganggur di Jawa Tengah menjadi tugas rumah yang cukup besar untuk segera diselesaikan dalam proses membangun Jawa Tengah ke depan. Hingga Tahun 2013, jumlah penduduk miskin Jawa Tengah mencapai 4,704 juta orang atau 14,44% dari total penduduk Jawa Tengah. Selain itu, angka pengangguran juga masih cukup tinggi yaitu sebesar 1,022 juta orang atau 6,02% dari total angkatan kerja. Kondisi ini berkaitan dengan kualitas hidup masyarakat Jawa Tengah secara ekonomi maupun sosial yang berada di bawah standar hidup layak, serta keterbatasan akses masyarakat pada sumber-sumber penghidupan yang lebih baik. Hal ini merupakan kelemahan Jawa Tengah yang harus segera dilakukan penyelesaian strategis agar percepatan pembangunan menuju masyarakat sejahtera dapat terwujud. 2) Kesenjangan Wilayah Kesenjangan wilayah digambarkan dengan Indeks Williamson yang menunjukkan angka mendekati 1, yang artinya kesenjangan wilayah di Jawa Tengah masih cukup tinggi dan menjadi kelemahan dalam proses pembangunan Jawa Tengah ke depan. Kesenjangan wilayah di sini, ditunjukkan dengan ketidakmerataan penyebaran penduduk, sumber-sumber ekonomi, infrastruktur, serta sarana sosial yang mendukung kehidupan masyarakat seperti sarana pendidikan dan kesehatan. Hal ini juga terjadi disebabkan oleh luasnya wilayah Jawa Tengah, tetapi tidak didukung dengan kebijakan pembangunan wilayah yang adil, hingga ke pelosok daerah. Keterbatasan anggaran juga menjadi kendala dalam upaya pengembangan wilayah sebagai upaya pengurangan kesenjangan wilayah, terutama kesenjangan wilayah antara Pantura dan Pansela, serta wilayah timur dan barat. Untuk itu, perlu penyikapan yang baik dan konsisten guna memberikan solusi terbaik, dalam rangka meningkatkan pemerataan pembangunan Jawa Tengah untuk masyarakat secara adil dan merata. 3) Birokrasi Disharmonis kebijakan pemerintah antara Pemerintah Pusat dan Daerah, menjadi kendala besar dalam proses membangun Jawa Tengah. Di era otonomi daerah, masih terdapat kebijakan pemerintah pusat dan daerah yang tidak sinergis. Hal ini antara lain disebabkan belum kewenangan penanganan untuk beberapa urusan pembangunan pada masing-masing tingkatan pemerintahan. II - 228 Selain itu kualitas sumber daya aparatur pemerintah yang belum memadai menjadi salah satu penyebab produk kebijakan pemerintah yang kurang efektif. Disisi lain penetapan kebijakan anggaran yang kurang proporsional dan belum sepenuhnya mencerminkan keberpihakan kepada masyarakat, menjadi kendala dalam mewujudkan kesejahteraan masyarakat sebagai tujuan hakiki dari pelaksanaan pembangunan.
2.Eksternal
a.Peluang (Opportunity) 1) Ekonomi Global Terbukanya pasar bebas di era globalisasi baik regional maupun internasional, seperti ASEAN Economic Community (AEC) dan ASEAN China Free Trade Area (ACFTA), menjadi potensi dan peluang untuk meningkatkan perekonomian nasional dan daerah. Peluang akses pasar untuk produk- produk Indonesia termasuk Jawa Tengah terbuka cukup besar, terutama ke Cina, yang berpenduduk lebih besar dari Eropa. Sementara dengan diberlakukannya AEC 2015, maka peluang kerja-sama perdagangan serta pintu pasar dengan negara- negara ASEAN juga semakin terbuka bebas. Dengan semakin terbukanya peluang dan pangsa pasar global, serta diiringi kebutuhan akan produk-produk yang hanya dihasilkan di Indonesia, maka peluang Jawa Tengah untuk meningkatkan nilai tambah pada produk lokal dan khas juga semakin tinggi. Peluang inilah yang harus bisa ditangkap dan dimanfaatkan oleh Jawa Tengah, guna meningkatkan pertumbuhan ekonomi Jawa Tengah. 2) Perkembangan Teknologi Teknologi saat ini telah menguasai dunia. Dengan teknologi yang semakin maju dan tak terbatas, terutama teknologi informasi, menjadikan akses informasi ke seluruh belahan dunia mudah didapatkan. Hal ini menjadi peluang besar bagi Indonesia dan Jawa Tengah pada khususnya, guna mempromosikan produk barang dan jasa lokal ke seluruh mancanegara. Selain itu, sejalan dengan kemajuan teknologi di berbagai bidang pembangunan lainnya, juga merupakan peluang untuk meningkatkan efisiensi, efektivitas serta produktivitas produk- produk lokal, sehingga mampu memberikan nilai tambah dan mengembangkan varian produk-produk lokal yang mampu bersaing di pasar global.
b.Ancaman (Threat) 1) Globalisasi Globalisasi sebagai sebuah bentuk proses interaksi antar individu dan negara tanpa dibatasi wilayah teritorial II - 229 administratif, tidak hanya membuka peluang positif bagi relasi Indonesia dengan negara-negara lainnya di dunia, tetapi juga memberikan ekses negatif bagi perkem-bangan karakter dan budaya bangsa. Selain itu, globalisasi kerap menjadi sumber pemiskinan ekonomi suatu negara, apabila tidak dibarengi dengan proteksi yang kuat dari negara tersebut. Kondisi yang terjadi saat ini, krisis Eropa belum menemui titik terang serta perekonomian AS belum sepenuhnya pulih. Hal ini akan berdampak pada ekonomi dunia yang semakin sulit diprediksi. Disamping itu, dengan berlakunya AEC perlu diwaspadai dampak negatif yang mungkin muncul, antara lain membanjirnya produk-produk negara-negara anggota ASEAN. Jika hal ini tidak disikapi dengan upaya-upaya pengamanan dan perlindungan produk dalam negeri secara bijak, maka tidak menutup kemungkinan AEC dapat mengancam perekonomian Indonesia terutama di daerah. 2) Perubahan Iklim Fenomena perubahan iklim merupakan fenomena global yang dapat mengancam penghidupan dan kehidupan manusia. Perubahan iklim yang terjadi di Indonesia umumnya ditandai adanya perubahan temperatur rerata harian, pola curah hujan, tinggi muka laut, dan variabilitas iklim (misalnya El Niño, La Niña dan Indian Dipole). Perubahan ini memberi dampak serius terhadap berbagai sektor di Indonesia, misalnya kesehatan, pertanian, perekonomian dan lain-lain. Anomali cuaca tersebut mempengaruhi produksi dan produktivitas pertanian, yang berdampak pada upaya meningkatkan dan memantapkan ketersediaan pangan. Selain itu di wilayah pesisir, fenomena perubahan iklim menjadi ancaman hebat karena berpengaruh terhadap kenaikan suhu air laut dan tinggi rata-rata permukaan air laut. Kejadian bencana banjir dan tanah longsor juga menjadi indikasi tingginya ancaman kehidupan di Jawa Tengah. Dari tahun ke tahun, frekuensi kejadian bencana tersebut semakin meningkat. Tidak hanya diakibatkan oleh alam, namun bencana ini lebih banyak akibat ulah manusia yang memberikan andil pada terjadinya fenomena perubahan iklim di dunia. Ancaman ini harus diwaspadai dengan menerapkan mitigasi dan adaptasi yang baik terhadap perubahan iklim terutama untuk Indonesia yang rawan terhadap dampak perubahan iklim dunia. II - 230 2.5. Permasalahan Pembangunan Daerah Identifikasi permasalahan pembangunan daerah dilakukan dengan berdasarkan hasil gambaran umum kondisi daerah dari aspek geografi, demografi, kesejahteraan masyarakat, pelayanan umum dan daya saing daerah, serta mendasarkan pada hasil evaluasi RKPD Tahun
2013.Hasil proses identifikasi permasalahan ini kemudian dikerucutkan menjadi isu strategis daerah dengan memperhatikan capaian MDGs dan lingkungan strategis daerah. Berdasarkan hasil analisis gambaran umum kondisi daerah, serta dengan memperhatikan hasil evaluasi RKPD Tahun 2013, capaian MDG’s dan lingkungan strategis, maka permasalahan pembangunan daerah Jawa Tengah yang teridentifikasi dilihat dari aspek ekonomi, sosial, infrastruktur, lingkungan hidup, dan pemerintahan adalah : 1) Masih cukup tingginya jumlah penduduk miskin; 2) Cukup banyaknya jumlah pengangguran yang disebabkan terbatasnya lapangan kerja, jumlah tenaga kerja tidak sebanding dengan kesempatan kerja, dan pendidikan tenaga kerja belum sepenuhnya sesuai dengan pasar kerja; 3) Belum optimalnya upaya pemenuhan kesejahteraan pekerja terkait dengan pemenuhan standar Kebutuhan Hidup Layak (KHL), jaminan sosial tenaga kerja, dan perlindungan tenaga kerja; 4) Belum optimalnya ketersediaan, keterjangkauan, kualitas, kesetaraan dan kepastian dalam penyelenggaraan pendidikan; 5) Masih cukup rendahnya derajat kesehatan masyarakat terutama terkait kematian ibu dan bayi, balita dengan gizi buruk, dan penyakit menular; 6) Belum optimalnya penanganan PMKS; 7) Masih rendahnya kualitas hidup dan perlindungan terhadap perempuan dan anak, serta belum optimalnya strategi pengarusutamaan gender dan pengarusutamaan hak anak dalam sistem birokrasi dan semua pranatanya; 8) Kecenderungan semakin memudarnya nilai adiluhung Jawa sebagai karakter dalam pembentukan kepribadian, dan dalam kehidupan sehari-hari; 9) Masih tingginya ketimpangan pendapatan masyarakat dan kesenjangan antar wilayah; 10) Masih cukup tingginya kecenderungan ketergantungan terhadap energi fosil, serta pelayanan jaringan listrik untuk masyarakat yang belum optimal; 11) Belum optimalnya upaya pemenuhan kebutuhan pangan bagi masyarakat secara berdaulat, baik dari ketersediaan, distribusi, maupun diversifikasi; 12) Belum optimalnya upaya peningkatan investasi yang disebabkan kurangnya informasi dan promosi investasi; serta kepastian dan kemudahan pengurusan perijinan, regulasi dan waktu pengurusan; II - 231 13) Keberadaan koperasi dan UMKM yang belum optimal dalam perannya sebagai salah satu penyangga dan penggerak perekonomian daerah, terkait dengan kelembagaan, SDM, akses pasar dan modal, serta kualitas produk; 14) Belum optimalnya pengembangan pariwisata, terutama terkait pengembangan daya saing obyek wisata daerah, dan SDM; 15) Masih belum optimalnya pengelolaan aset daerah, yang ditunjukkan dengan masih banyaknya asset idle, serta kontribusi aset yang belum signifikan dalam peningkatan pendapatan daerah; 16) Belum optimalnya penyelenggaraan pemerintahan daerah dalam mendukung perwujudan reformasi birokrasi; 17) Masih perlunya peningkatan kesadaran masyarakat dalam berdemokrasi, serta masih belum optimalnya peran partai politik dalam melaksanakan pendidikan politik bagi masyarakat terutama pemilih pemula; 18) Masih perlunya peningkatan peran pemerintah bersama masyarakat untuk meningkatkan keamanan dan ketertiban masyarakat dalam rangka mewujudkan kondusivitas daerah; 19) Belum optimalnya kualitas pelayanan infrastruktur yang sejalan dengan dinamika aktivitas kehidupan masyarakat baik sosial, ekonomi, budaya, politik dan pengembangan wilayah; 20) Belum optimalnya pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan hidup, yang ditandai dengan meningkatkan kerusakan ekosistem teresterian dan pesisir-laut, serta meningkatnya pencemaran lingkungan hidup; 21) Belum optimalnya upaya-upaya penanggulangan bencana baik untuk pengurangan risiko bencana, tanggap darurat, dan penanganan pasca bencana, serta belum meratanya kapasitas masyarakat dalam penanggulangan bencana. 2.6. Isu Strategis Pembangunan Daerah Dari identifikasi permasalahan pembangunan daerah di Jawa Tengah, serta dengan memperhatikan lingkungan strategis daerah, maka dapat dirumuskan isu strategis pembangunan Jawa Tengah tahun 2015 sebagai berikut :
1.Pengurangan Kemiskinan Isu kemiskinan hingga saat ini masih tetap menjadi isu yang belum teratasi hingga tuntas. Fenomena empiris secara historis mengemuka bahwa akar kemiskinan terletak dalam hubungan- hubungan kekuasaan (power relations) yang terbentuk dari cara produksi – konsumsi manusia terhadap sumberdaya strategis, antara lain berupa tanah, air, dan udara; akses pembangunan seperti keterlibatan masyarakat dalam pengambilan keputusan publik; serta ruang dan waktu. II - 232 Selain itu, kemiskinan merupakan masalah pembangunan yang bersifat multidimensi dan sangat penting untuk ditangani melalui pelibatan atau dukungan seluruh pemangku kepentingan. Mengingat jumlah penduduk miskin di Jawa Tengah masih cukup banyak dan progres penurunannya cenderung lambat, maka upaya penanggulangan kemiskinan perlu lebih dipacu melalui peningkatan pemenuhan kebutuhan dasar masyarakat terutama pangan, pendidikan, kesehatan, air minum, sanitasi dan perumahan. Sejalan dengan hal tersebut perlu dilakukan pula pemberdayaan ekonomi masyarakat, perkuatan kelembagaan penanggulangan kemiskinan dan pendayagunaan sumber daya potensial, pengembangan jejaring kemitraan, serta peningkatan kemampuan dan ketrampilan agar penduduk miskin mampu keluar dari lingkaran kemiskinan secara mandiri.
2.Pengurangan Pengangguran Isu pengangguran di Jawa Tengah hingga saat ini juga perlu mendapat perhatian mengingat pengangguran berkaitan dengan kemiskinan. Memperhatikan kondisi ketenagakerjaan di Jawa Tengah saat ini, terjadi fenomena pergeseran tenaga kerja dari sektor pertanian ke non pertanian seperti sektor industri pengolahan dan perdagangan. Dengan melihat kondisi tersebut, maka penanganan pengangguran di Jawa Tengah berfokus pada upaya perlindungan, pemberdayaan dan pengembangan kelompok petani (buruh tani dan petani penggarap), nelayan, masyarakat terkena PHK, anak putus sekolah dan sektor UMKM. Selain itu, perlu diupayakan perluasan kesempatan kerja dan lapangan usaha, peningkatan kualitas calon tenaga kerja melalui peningkatan kualitas prasarana sarana dan pengelola Balai Latihan Kerja (BLK), pendidikan yang berorientasi pasar kerja, pengembangan informasi pasar kerja, serta pengembangan wirausaha baru sektor UMKM berbasis sumber daya lokal termasuk kewirausahaan di kalangan pemuda. Upaya penanganan pengangguran dilakukan secara terintegrasi dengan pembangunan kedaulatan pangan, kedaulatan energi, pengentasan kemiskinan dan pembangunan infrastruktur, sehingga dapat membuka lapangan kerja baru yang pada akhirnya aspek-aspek produktif tersebut diharapkan mampu menjamin keberlanjutan pasar tenaga kerja.
3.Pembangunan Infrastruktur Meningkatnya dinamika kehidupan sosial, ekonomi, budaya dan politik masyarakat serta pengembangan wilayah di Provinsi Jawa Tengah, baik secara regional, nasional maupun internasional, membuat semakin tinggi dan vitalnya peran infrastruktur sebagai sarana publik untuk dapat semakin mengimbangi tuntutan masyarakat. Selain itu, infrastruktur juga terkait erat dengan II - 233 koneksitas regional dan nasional, yang mendukung penguatan posisi Jawa Tengah secara regional dan nasional. Dalam hal ini tidak terbatas pada infrastruktur fisik namun juga terintegrasi dengan infrastruktur non fisik dan teknologi informasi, sehingga ke depan partisipasi, transparansi dan ketepatan manfaat akan menjadi lebih baik. Tingginya laju pertumbuhan dan pesatnya kegiatan sosial ekonomi serta masih adanya kesenjangan antar wilayah, memerlukan pengembangan infrastruktur secara terpadu, integral dan lintas sektor yang sinergis dengan rencana tata ruang Belum optimalnya kondisi infrastruktur di Provinsi Jawa Tengah dalam mengimbangi dinamika kebutuhan dan tuntutan masyarakat serta wilayah, berimplikasi pada beban masyarakat dalam penyediaan produksi dan mobilisasi sumberdaya, baik di lingkup regional Jawa Tengah maupun nasional. Permasalahan lainnya adalah adanya kesenjangan antar wilayah terutama antara wilayah pantai utara dan pantai selatan Jawa Tengah yang memerlukan pembenahan infrastruktur secara massif, agar memberikan dampak positif pada pengurangan beban mobilisasi sumber-sumber produksi di wilayah penghubung antar kabupaten/kota di wilayah pantai utara dan pantai selatan Jawa Tengah. Selain itu, pengembangan dan pembenahan sarana transportasi publik juga menjadi hal penting guna mengurangi beban arus distribusi dan akan berefek domino pada koneksitas antar wilayah yang semakin kuat. Kondisi lain yang perlu diperhatikan adalah rasio elektrifikasi di Jawa Tengah, mengingat terutama di wilayah perdesaan masih belum sepenuhnya terlayani pasokan listrik. Untuk itu pembangunan infrastruktur energi perlu ditingkatkan melalui pembangunan jaringan listrik pedesaan serta pengembangan sumber energi alternatif berupa energi baru terbarukan seperti mikro hidro, solar cell, dan panas bumi. Pembangunan infrastruktur sumberdaya air diarahkan untuk mewujudkan air sebagai collective goods. Pemanfaatan sumber- sumber air untuk kepentingan produksi dan konsumsi secara efektif dilakukan melalui perlindungan terhadap kawasan resapan air di daerah hulu dengan tetap memperhatikan keberlanjutan sumber- sumber air tersebut. Selain itu, pembangunan jaringan irigasi yang menunjang peningkatan produktivitas pertanian juga menjadi hal penting untuk tetap dilakukan dalam rangka mewujudkan kedaulatan pangan di Jawa Tengah. Pengembangan infrastruktur teknologi informasi juga menjadi hal penting dalam mendukung perwujudan desa berdikari, karena melalui teknologi informasi yang mampu menjangkau hingga tingkat desa, maka komunikasi antara pemerintah dan masyarakat diharapkan lebih terbuka dan intensif. II - 234 Hal terpenting yang menjadi perhatian dalam pembangunan infrastruktur adalah upaya meningkatkan peran dan penanganan infrastruktur dalam keterbatasan kewenangan dan kemampuan penanganan daerah baik provinsi maupun kabupaten/kota, seperti upaya penanganan rob, pembangunan pelabuhan, bandar udara, transportasi massal dan pembangunan infrastruktur yang memerlukan pembebasan tanah. Oleh karena itu diperlukan upaya peningkatan soft power melalui peningkatan koordinasi, integrasi dan sinkronisasi; peningkatan Public Private Parthnership (PPP) dan penguatan kapasitas partisipasi masyarakat dalam mendukung pembangunan infrastruktur yang komprehensif. Pertumbuhan dan kegiatan sosial ekonomi juga perlu mem- pertimbangkan kemampuan daya tampung dan daya dukung lingkungan hidup. Hal ini dilakukan agar dapat menjamin keutuhan lingkungan hidup guna menjaga keselamatan, kemampuan, kesejahteraan dan mutu hidup generasi masa kini dan akan datang. Pembangunan lingkungan hidup diarahkan untuk pengendalian pencemaran dan penanganan kerusakan lingkungan hidup melalui upaya rehabilitasi dan pemulihan sumber daya alam.
4.Kedaulatan Pangan Pangan merupakan kebutuhan dasar bagi kehidupan manusia. Pemenuhan kebutuhan pangan menjadi hal penting dalam keberlanjutan penghidupan bagi masyarakat. Saat ini, situasi pangan di Jawa Tengah berada pada tataran konstruksi ketahanan pangan, walaupun secara statistik Jawa Tengah berada pada surplus komoditas pangan dan merupakan kontributor pangan nasional. Namun yang terjadi saat ini menunjukkan bahwa tata kelola produksi pangan justru membuka ruang yang sangat luas bagi pemilik modal dan industri besar untuk memproduksi pangan secara massal, sehingga produsen pangan kecil menjadi tidak berdaya dan rakyat menjadi tergantung pada produk pangan massal. Sehingga dalam konteks ini, persoalan terbesar pada pemenuhan kebutuhan pangan masyarakat adalah pada ketidakberdayaan masyarakat dan pemerintah dalam membangun kemampuan pangan lokal berdaulat, yang didukung dengan regenerasi petani, penyediaan alat produksi serta tanah di pedesaan. Kedaulatan pangan menjadi isu penting dalam pembangunan Jawa Tengah ke depan. Kedaulatan pangan adalah hak rakyat dan pemerintah Jawa Tengah sebagai bagian dari NKRI, untuk menentukan sendiri kebijakan dan strategi produksi, distribusi, dan konsumsi pangan yang sehat dan sesuai dengan sumberdaya dan budaya lokal, dengan tetap memperhatikan metode yang ramah lingkungan, berkeadilan, dan berkelanjutan, dengan memberikan perlindungan serta dukungan terutama untuk mayoritas petani dan nelayan kecil penghasil pangan, pedagang kecil dan rakyat miskin II - 235 yang rawan pangan. Kedaulatan pangan ini akan menjadi strategi alternatif untuk mencapai ketahanan dan keamanan pangan sejati. Kedaulatan pangan di Jawa Tengah diwujudkan melalui empat pilar, yaitu : 1) reformasi agraria dengan melindungi dan menata ulang sumber-sumber produksi pangan; 2) mewujudkan pertanian berkelanjutan melalui pemeliharaan dan pengembangan pertanian berbasis bahan baku, sumberdaya dan kearifan lokal; 3) menciptakan cadangan pangan dari surplus produksi pangan serta melakukan perdagangan pangan yang adil, yang mampu memberikan penghasilan lebih pada produsen pangan kecil; dan 4) mengembangkan pola konsumsi dan diversifikasi produk aneka pangan lokal, dan tidak hanya tergantung pada bahan pangan eksternal.
5.Kedaulatan Energi Kebutuhan energi saat ini menjadi hal yang cukup penting untuk mendukung pemenuhan kebutuhan masyarakat. Namun yang terjadi adalah meningkatnya ketergantungan energi baik pada level nasional maupun daerah yang bersumber pada energi fosil. Gambaran kebutuhan energi di Jawa Tengah juga memiliki kecenderungan dan pola yang sama dengan nasional. Ketergantungan terhadap sumber energi fosil yang masih cukup tinggi di Jawa Tengah ditunjukkan dengan bekerjanya rantai ekonomi energi dalam moda transportasi, listrik, maupun industri yang menggunakan pasokan energi fosil. Sementara pemanfaatan potensi sumber energi non fosil, terutama sumber EBT di Jawa Tengah masih belum optimal. Sedangkan potensi sumberdaya yang dimiliki Jawa Tengah yang dapat dikembangkan sebagai sumber energi alternatif baru cukup besar seperti panas bumi, air, serta potensi lahan yang cukup luas sebagai area pengembangan sumber energi baru terbarukan. Isu inilah yang juga menjadi salah satu kunci kebijakan pemerintah Jawa Tengah, untuk menemukan terobosan baru dalam pengadaan energi, yang didukung dengan pengembangan teknologi tepat guna sehingga secara berangsur-angsur ketergantungan terhadap energi fosil terutama di Jawa Tengah dapat tereduksi dan menggeser paradigma pemanfaatan energi tak terbarukan menjadi pemanfaatan energi baru terbarukan. Upaya penanganan isu strategis kedaulatan energi ini bukan merupakan upaya jangka pendek maupun menengah, tetapi merupakan upaya jangka panjang yang harus dirintis sejak saat ini, sebelum ketergantungan terhadap energi fosil semakin tak terkendali. Upaya kunci yang dapat dilakukan guna memenuhi kebutuhan energi di Jawa Tengah adalah dengan mengembangkan energi alternatif berbasis gas, sumberdaya energi baru terbarukan, maupun bahan bakar nabati, yang dikelola secara mandiri di level II - 236 lokal, sesuai dengan kapasitas sumberdaya yang dimiliki Jawa Tengah.
6.Tata Kelola Pemerintahan, Demokratisasi dan Kondusivitas Daerah Pemerintahan yang bersih dan baik saat ini menjadi isu nasional yang juga terjadi di Jawa Tengah. Sebagai salah satu upaya mewujudkan penyelenggaraan pemerintah yang baik serta memberikan pelayanan yang optimal kepada masyarakat, maka tata kelola pemerintahan yang bersih dan baik menjadi syarat utama yang harus dipenuhi. Berkenaan dengan disahkannya Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara (ASN) pada tanggal 15 Januari 2014, maka dalam rangka reformasi birokrasi sebagai bagian penting dalam upaya mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik, daerah perlu mengantisipasi dengan melakukan langkah- langkah konkrit utamanya terkait pemantapan sistem manajemen kepegawaian meliputi sistem perencanaan, pengembangan karier, penggajian dan batas usia pensiun pegawai aparatur sipil negara. Peran pemerintah dan partisipasi masyarakat merupakan hal penting dalam mewujudkan demokrasi bernegara yang baik. Namun tingkat partisipasi masyarakat masih perlu ditingkatkan, terutama terkait dengan proses demokrasi seperti keikutsertaan dalam Pemilihan Umum dan Pemilihan Kepala Daerah serta pengambilan keputusan kebijakan pembangunan yang bersifat strategis melalui forum rembug. Kondusivitas daerah juga masih perlu ditingkatkan untuk menciptakan rasa aman dan nyaman, sehingga mampu membuka peluang investasi di wilayah Jawa Tengah dan berpengaruh terhadap peningkatan pertumbuhan ekonomi daerah. III - 1 5.14 5.84 6.01 6.34 5.81 4 4.5 5 5.5 6 6.5 7 2009 2010 2011 2012 2013 3.1.1 Kondisi Ekonomi Daerah
a.Pertumbuhan Ekonomi Selama kurun waktu lima tahun terakhir (2009 – 2013) laju pertumbuhan ekonomi Jawa Tengah telah menunjukkan kecenderungan yang meningkat, walaupun mengalami penurunan pada Tahun 2013. Perkembangan pertumbuhan ekonomi Jawa Tengah dapat dilihat pada Gambar 3.1. Sumber: BPS Provinsi Jawa Tengah, 2010-2014 Gambar 3.1 Laju Pertumbuhan Ekonomi Jawa Tengah Tahun 2009-2013
b.Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Nilai PDRB Jawa Tengah selama kurun waktu 2012 – 2013 mengalami peningkatan yang cukup baik. Pada Tahun 2012 nilai PDRB Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) sebesar Rp.556.479 Milyar meningkat menjadi Rp.623.749 Milyar pada Tahun 2013. Berdasarkan harga konstan nilai PDRB meningkat dari Rp.210.848 Milyar menjadi Rp.223.099 Milyar. Distribusi sektor ekonomi Jawa Tengah masih didominasi tiga sektor utama yang memiliki kontribusi dominan pada PDRB Jawa Tengah, yaitu sektor industri pengolahan, sektor perdagangan, hotel dan restoran, serta sektor pertanian, masing-masing memberikan kontribusi sebesar III - 2 32,56%; 20,73%; dan 18,30%. Jika dibandingkan dengan tahun 2012, beberapa sektor mengalami peningkatan peranan yaitu pertambangan dan penggalian, listrik, gas, dan air bersih, perdagangan, hotel dan restoran, pengangkutan dan komunikasi, keuangan, real estate dan jasa perusahaan. Sedangkan sektor yang mengalami penurunan peranan yaitu sektor pertanian dan industri pengolahan. Secara lengkap, nilai dan laju, serta kontribusi sektor pada PDRB Jawa Tengah tahun 2012-2013 dapat dilihat pada Tabel 3.1 dan Tabel 3.2. Tabel 3.1 Nilai dan Laju Pertumbuhan PDRB Menurut Lapangan Usaha Tahun 2012-2013 No Lapangan Usaha ADHB (Milyar Rupiah) ADHK (Milyar Rupiah) Laju Pertumbuhan (%) 2012*) 2013**) 2012*) 2013**) 2012*) 2013**) 1 Pertanian 104,311 114,142 36,712 37,514 3,71 2,0 2 Pertambangan & Penggalian 5,239 5,980 2,355 2,505 7,38 9,0 3 Industri Pengolahan 182,715 203,104 69,012 73,092 5,46 7,3 4 Listrik, Gas & Air Bersih 5,648 6,599 1,820 1,973 6,38 7,7 5 Konstruksi 33,352 37,196 12,573 13,449 6,98 7,9 6 Perdagangan, Hotel dan Restauran 112,908 129,303 46,719 50,209 8,25 5,6 7 Angkutan dan Komunikasi 32,951 37,611 11,486 12,238 7,90 2,9 8 Keu, Real Estt & Jasa Perh. 19,993 23,280 8,206 9,730 9,36 11,3 9 Jasa-jasa 59,359 66,530 21,961 23,044 7,32 2,1 PDRB 556,479 623,749 210,848 223,099 6,34 5,81 Sumber : Jawa Tengah Dalam Angka Tahun 2012 dan Berita Resmi Statistik (BRS), 2014 Keterangan : *) Angka Sementara **) Angka Sangat Sementara Tabel 3.2 Struktur PDRB Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2012-2013 No Lapangan Usaha 2012*) (%) 2013**) (%) 1 Pertanian 18,74 18,30 2 Pertambangan & Penggalian 0,94 0,96 3 Industri Pengolahan 32,83 32,56 4 Listrik, Gas & Air Bersih 1,02 1,06 5 Konstruksi 5,99 5,96 6 Perdagangan, Hotel dan Restauran 20,29 20,73 7 Angkutan dan Komunikasi 5,92 6,03 III - 3 No Lapangan Usaha 2012*) (%) 2013**) (%) 8 Keuangan, Real Estat & Jasa Perh. 3,59 3,73 9 Jasa-jasa 10,67 10,67 PDRB 100 100 Sumber : Jawa Tengah Dalam Angka Tahun 2012 dan Berita Resmi Statistik (BRS), 2013 Keterangan : *) Angka Sementara **) Angka Sangat Sementara Selanjutnya apabila dilihat dari distribusi PDRB menurut sisi penggunaan pada Tahun 2013, maka komponen penggunaan untuk konsumsi rumah tangga masih memberikan sumbangan terbesar pada PDRB Jawa Tengah sebesar 63,94%. Secara lengkap distribusi PDRB menurut penggunaan dapat dilihat pada Tabel 3.3. Tabel 3.3 Distribusi PDRB Jawa Tengah Menurut Jenis Penggunaan Tahun 2012 – 2013 No Komponen Penggunaan 2012*) 2013**) 1 Konsumsi Rumah Tangga 63,95 63,94 2 Konsumsi Lembaga Non Profit 1,43 1,47 3 Konsumsi Pemerintah 11,06 11,17 4 PMTB 19,63 20,00 5 Perubahan Stok 1,22 1,36 6 Ekspor Barang dan Jasa 46,79 47,67 7 Impor Barang dan Jasa 46,79 45,61 PDRB 100 100 Sumber : Jawa Tengah Dalam Angka Tahun 2012 dan Berita Resmi Statistik (BRS), 2013 Keterangan : *) Angka Sementara **) Angka Sangat Sementara PDRB per kapita merupakan PDRB yang dibagi dengan jumlah penduduk pertengahan tahun. Pada Tahun 2013, PDRB per kapita Jawa Tengah ADHB mencapai Rp. 18.751,3 ribu. Secara lengkap PDRB per kapita Jawa Tengah dapat dilihat pada Tabel 3.4. Tabel 3.4 PDRB per Kapita Jawa Tengah Tahun 2012 - 2013 No Uraian 2012*) 2013**) 1 PDRB per Kapita ADHB (ribu rupiah) 16.863,808 18.751,323 2 PDRB per Kapita ADHK (ribu rupiah) 6.389,598 6.706,882 Sumber : Jawa Tengah Dalam Angka Tahun 2012 dan Berita Resmi Statistik (BRS), 2014 Keterangan : *) Angka Sementara **) Angka Sangat Sementara I I III - 4
c.Inflasi Perkembangan inflasi di Jawa Tengah cenderung fluktuatif, yang dipengaruhi oleh harga bahan pokok di pasar, dan faktor eksternal lainnya. Angka inflasi Jawa Tengah Tahun 2013 sebesar 7,99%, meningkat cukup tinggi dibandingkan Tahun 2012. Perkembangan inflasi Jawa Tengah dari tahun 2009-2013 dapat dilihat pada Gambar 3.2. Sumber : Badan Pusat Statistik (BPS), 2010-2014 Gambar 3.2 Inflasi Jawa Tengah Tahun 2009-2013 3.1.2 Tantangan dan Prospek Perekonomian Daerah Krisis ekonomi global diperkirakan masih akan berpengaruh pada perekonomian Indonesia, termasuk banyaknya bencana alam yang terjadi di belahan dunia yang akan berakibat pada semakin tingginya biaya produksi dan meningkatnya tekanan inflasi. Pertumbuhan Ekonomi Indonesia oleh Asian Development Bank (ADB) pada Tahun 2014 diprediksikan akan mencapai 5,7% dan pada Tahun 2015 akan naik menjadi 6%, karena didukung investasi yang semakin membaik khususnya di bidang infrastruktur serta menguatnya perdagangan dunia. Prediksi pertumbuhan ekonomi ini lebih rendah dibandingkan prediksi pemerintah pada APBN Tahun 2014 sebesar 6% dan Tahun 2015 sebesar 5,5 - 6,3%. Upaya pemerintah untuk mencapai target pertumbuhan ekonomi tersebut dilakukan melalui : perbaikan iklim investasi, mendorong berkembangnya sektor riil, mendorong ekspor, dan mengurangi ketergantungan bahan baku impor. Berdasarkan RPJMD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013 – 2018, prediksi pertumbuhan ekonomi Tahun 2014 akan berada pada kisaran 5,9-6,4% dan pada Tahun 2015 diharapkan dapat mencapai 6,0-6,5%. Perkuaatan infrastruktur ekonomi terus diupayakan agar pertumbuhan ekonomi dapat menciptakan pemerataan kekuatan ekonomi pada semua wilayah dan sektor usaha. 9.00 8.00 7.00 6.00 5.00 4.00 3.00 2.00 2009 2010 2011 2012 7.99 2013 III - 5 Kondisi Jawa Tengah Tahun 2015 masih terpengaruh oleh kondisi perekonomian dunia dan nasional, dengan tantangan terhadap perekonomian Jawa Tengah daerah adalah : Dampak terbukanya perdagangan bebas dan berlakunya ASEAN Economic Community (AEC) 2015; Pembangunan infrastruktur strategis belum sesuai dengan peran Jawa Tengah terhadap perekonomian nasional; Dukungan pemerintah Pusat belum sesuai dengan peran Jawa Tengah terhadap perekonomian nasional tersebut; Semakin meningkatnya kebutuhan terhadap barang impor bahan baku industri; Dampak pengurangan subsidi BBM; Kebutuhan infrastruktur perekonomian daerah semakin meningkat; Koordinasi pembangunan antar sektor belum optimal; Belum optimalnya pemanfaatan sumberdaya alam daerah; Dampak terjadinya bencana alam global, nasional dan regional; Keterlambatan penyelesaian pembangunan infrastruktur strategis; Pemanfaatan fungsi lahan tidak sesuai peruntukan. Peluang yang dapat dimanfaatkan Jawa Tengah antara lain meliputi : Terbukanya peluang pasar ekspor; Meningkatnya dukungan program Corporate Social Responsibility (CSR) dan Program Kemitraan dan Bina Lingkungan (PKBL); Kebijakan pengembangan infrastruktur; Meningkatkan pelayanan investasi; Tersedianya produk unggulan Jawa Tengah yang berdaya saing; Relatif lebih tingginya upah buruh di provinsi lain; Jawa Tengah sebagai penyangga pangan nasional; Meningkatnya pengembangan sumberdaya energi baru terbarukan; Tersedianya tenaga kerja yang berkualitas; Komitmen dukungan pengembangan potensi wilayah; Rencana adanya relokasi industri; Mulai beroperasinya infrastruktur pendukung transporasi. Berdasarkan kondisi perekonomian Jawa Tengah saat ini, serta memperhatikan tantangan dan peluang ke depan, maka perekonomian Jawa Tengah Tahun 2015 dan 2016 dapat diprediksikan sebagaimana tertuang dalam Tabel 3.5. III - 6 Tabel 3.5 Perkembangan Ekonomi Jawa Tengah Tahun 2012 – 2013, Target Tahun 2014 dan Prediksi Tahun 2015 - 2016 No Indikator 2012 2013 2014*) 2015**) 2016**)
1.PDRB : Atas dasar harga berlaku (Trilyun Rp) Atas dasar harga konstan (Trilyun Rp) 556,479 210,848 623,749 223,099 603,317 221,005 638,219 228,599 673,120 236,192 2. Laju Pertumbuhan Ekonomi (%) 6,34 5,8 - 6,2 5,9 - 6,4 6,0 - 6,5 6,1 – 6,6
3.Inflasi (%) 4,24 7,99 5 ± 1 5 ± 1 4,5 ± 1
4.PDRB/Kapita atas dasar harga konstan (Juta Rp) 6,49 6,81 7,12 7,44 7,75
5.Kebutuhan investasi (Trilyun Rp.) 110,805 114,401 119,500 124,88 130,48
6.Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) (%) 5,63 6,02 5,31-4,77 4,93 – 4,62 4,66 – 4,43
7.Kemiskinan (%) 14,98 14,44 11,58-11,37 9,05 – 8,75 8 60 – 8,35
8.NTP 106,37 108,67 102,14 102,36 102,63 Sumber : Jawa Tengah Dalam Angka Tahun 2012 dan Berita Resmi Statistik (BRS), 2013 Keterangan : *) Target RKPD Tahun 2014 **) Target RPJMD Prov. Jateng Tahun 2013 - 2018 Dalam rangka mencapai target pembangunan tahun 2015 sebagaimana tertuang dalam RPJMD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013- 2018, yang ditujukan untuk “Meningkatkan Infrastruktur dan Kualitas Pelayanan Dasar menuju Kemandirian Wilayah dan Kesejahteraan Masyarakat”, maka kebijakan ekonomi daerah Tahun 2015 diarahkan pada peningkatan perekonomian daerah berbasis potensi unggulan daerah, dengan dukungan rekayasa teknologi dan berorientasi pada ekonomi kerakyatan, sehingga diharapkan dapat mencapai pertumbuhan ekonomi yang positif. Upaya yang dilakukan antara lain melalui :
1.Pengembangan Infrastruktur untuk mendorong aksesibilitas wilayah;
2.Mendorong realisasi investasi pada sektor yang menyerap banyak tenaga kerja;
3.Pengembangan sektor unggulan daerah sebagai penyumbang terbesar pada pertumbuhan PDRB;
4.Meningkatkan kualitas serta kuantitas produk UMKM yang berdaya saing tinggi dan berbasis ekspor;
5.Menjaga stabilitas harga pada kelompok kebutuhan masyarakat. Dengan terjaganya tingkat pertumbuhan ekonomi yang konstan serta stabilitas dan ketersediaan barang modal produksi, diharapkan akan membuka berbagai lapangan kerja, sehingga dapat menurunkan Tingkat Pengangguran Terbuka pada Tahun 2015 menjadi 4,93 – 4,62% dari total jumlah angkatan kerja, persentase penduduk miskin menjadi 9,05 – 8,75%, dan NTP dapat mencapai 102,36. III - 7 3.2 Arah Kebijakan Keuangan Daerah 3.2.1 Proyeksi Keuangan Daerah dan Kerangka Pendanaan Kinerja keuangan daerah Provinsi Jawa Tengah tahun 2015 diperkirakan akan mengalami peningkatan, karena adanya peningkatan pendapatan daerah yang diprediksikan sebesar Rp.15.852.473.882.000,-, terdiri dari Pendapatan Asli Daerah (PAD) sebesar Rp.10.480.331.310.000,- dana perimbangan sebesar Rp.2.595.435.922.000,-; dan lain-lain pendapatan yang sah sebesar Rp.2.776.706.650.000,-. Sumber pendapatan utama PAD Provinsi Jawa Tengah berasal dari Pajak Daerah yaitu Pajak kendaraan Bermotor, Pajak Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor dan Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor. Secara rinci perkembangan realisasi dan proyeksi pendapatan daerah Provinsi Jawa Tengah dapat dilihat pada Tabel 3.6. III - 8 Tabel 3.6 Realisasi dan Proyeksi Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2012 – 2016 No Uraian Jumlah (Rp. 000,-) R.2012 R. 2013*) 2014**) 2015 ***) 2016 ****)
1.PAD 6.629.308.010 8.212.800.640 8.347.874.665 10.480.331.310 11.532.744.564 1.1. Pajak Daerah 5.590.597.156 6.716.170.095 7.097.094.340 9.066.079.853 9.894.960.536 1.2. Retribusi Daerah 68.250.252 69.970.595 78.031.283 86.546.011 89.928.185 1.3. Hasil Pengelolaan Kekayaan daerah yang dipisahkan 238.231.932 263.267.978 279.440.000 307.078.988 359.841.133 1.4. Lain-lain Pendapatan Asli Daerah 732.228.668 1.163.391.971 893.309.042 1.020.626.458 1.188.014.710
2.Dana Perimbangan 2.318.806.099 2.467.814.628 2.606.901.162 2.595.435.922 2.468.854.087 2.1. Dana Bagi Hasil Pajak/ Bukan Pajak 751.282.698 714.432.749 723.804.733 791.504.733 797.994.718 2.2. DAU 1.516.892.951 1.670.859.369 1.803.931.189 1.803.931.189 1.670.859.369 2.3. DAK 50.630.450 82.522.510 79.165.240 - - 3. Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah 2.746.365.589 2.662.743.057 2.782.382.356 2.776.706.650 2.776.706.650 3.1 Dana Penyesuaian 2.694.197.224 2.615.274.862 2.750.306.650 2.750.306.650 2.750.306.650 3.2 Dana Insentif Daerah 16.371.911 21.826.131 3.000.000 - - 3.3 Pendapatan Hibah dari Badan/ Lembaga 35.124.829 24.326.664 29.075.706 26.400.000 26.400.000 3.4 Dana Percepatan Pembangunan Infrastruktur Daerah - - - - - 3.5 Pendapatan lainnya 671.625 1.315.400 - - - Jumlah Pendapatan Daerah (1+2+3) 11.694.479.699 13.343.358.327 13.737.158.183 15.852.473.882 16.778.305.303 Sumber : DPPAD Provinsi Jawa Tengah dan Biro Keuangan Setda Prov. Jateng, 2013 Keterangan : *) Realisasi sebelum Un Audit **) Anggaran Murni Tahun 2014 ***) Hasil Rakor Pendapatan Daerah Tahun 2014 ****) Proyeksi dalam RPJMD Prov. Jateng Tahun 2013-2018 III - 9 Kontribusi masing-masing sumber pendapatan daerah dapat dilihat dari proporsinya terhadap total pendapatan daerah. Proporsi PAD Jawa Tengah terhadap total pendapatan daerah dalam kurun waktu tiga tahun (2010-2012) cukup tinggi, yaitu mencapai 72,21% (Tahun 2010), 73,72% (Tahun 2011), 56,69% (Tahun 2012), 61,55% (Tahun 2013) dan 60,77% (Tahun 2014), terutama bersumber dari pajak daerah. Dana perimbangan dari pemerintah pusat hanya memberikan kontribusi terhadap pendapatan daerah sekitar 18-30%, dan sisanya berupa lain-lain pendapatan daerah yang sah sejak Tahun 2012 memberikan kontribusi sebesar 19 – 23%. Kontribusi masing-masing sumber pendapatan daerah Provinsi Jawa Tengah dapat dilihat pada Tabel 3.7. Tabel 3.7 Persentase Sumber-sumber Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010-2014 No. Uraian 2010 2011 2012 2013*) 2014**) 1 Pendapatan Asli Daerah 72,21 73,72 56,69 61,55 60,77 1.1 Pajak daerah 58,76 60,93 47,81 50,33 51,66 1.2 Retribusi daerah 1,93 0,86 0,58 0,52 0,57 1.3 Hasil pengel. Kekada yg dipisahkan 2,95 2,81 2,04 1,97 2,03 1.4 Lain - lain PAD yang sah 8,57 9,13 6,26 8,72 6,50
2.Dana Perimbangan 27,34 25,84 19,83 18,49 18,98 2.1 Dana Bagi Hasil Pajak/ Bukan Pajak 9,27 8,24 6,43 5,35 5,27 2.2 DAU 17,6 16,91 12,97 12,52 13,13 2.3 DAK 0,43 0,69 0,43 0,62 0,58
3.Lain-lain Pendapatan yang Sah 0,45 0,44 23,48 19,96 20,25 3.1 Dana penyesuaian 0,03 0,02 23,03 19,60 20,02 3.2 Dana insentif daerah 0,37 0,36 0,14 0,16 0,21 3.3 Pendapatan Hibah dari Badan/Lembaga - - 0,30 0,18 0,02 3.4 Dana Percepatan Pemb. Infrastruktur Daerah 0,04 - - - 3.5 Pendapatan lainnya 0,04 0,02 0,01 0,01 - Jumlah Pendapatan Daerah(1+2+3) 100,00 100,00 100,00 100,00 100 Sumber : DPPAD Provinsi Jawa Tengah dan Biro Keuangan Setda Prov. Jateng, 2013 Keterangan : *) Realisasi sebelum Un Audit **) Anggaran Murni Tahun 2014 3.2.2 Arah Kebijakan Keuangan Daerah Kebijakan keuangan daerah secara garis besar akan tercermin pada kebijakan pendapatan, belanja serta pembiayaan yang harus dikelola secara tertib, efisien, ekonomis, efektif, transparan dan bertanggung jawab serta taat pada peraturan perundang-undangan. Dalam rangka meningkatkan kinerja pendapatan daerah, belanja daerah, dan pembiayaan daerah, maka kebijakan yang diambil adalah sebagai berikut. III - 10 3.2.2.1 Arah Kebijakan Pendapatan Daerah Dalam rangka meningkatkan pendapatan daerah, maka ditetapkan kebijakan umum dalam pengelolaan pendapatan daerah tahun 2014 meliputi :
a.Peningkatan penerimaan pajak daerah, optimalisasi retribusi daerah, hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan dan lain-lain PAD yang sah;
b.Optimalisasi pemanfaatan pengelolaan aset daerah dan hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan;
c.Meningkatkan kontribusi BUMD terhadap Pendapatan Asli Daerah dengan mengoptimalkan pengelolaan BUMD;
d.Peningkatan dana perimbangan dari Dana Alokasi Umum dan bagi hasil pajak, bukan pajak dan pembaharuan data;
e.Mengoptimalkan pemanfaatan sarana dan prasarana serta sumberdaya manusia yang ada guna meningkatkan Pendapatan Asli Daerah;
f.Peningkatan kerjasama dengan instansi terkait dalam rangka optimalisasi penerimaan DBH Pajak/Bukan Pajak;
g.Meningkatkan kerjasama Pemerintah dan Swasta. Kebijakan tersebut ditempuh melalui penajaman potensi riil sumber-sumber pendapatan dan peningkatan kualitas pelayanan publik secara akuntabel; menginventarisir dan mengoptimalkan pendayagunaan aset-aset daerah agar dapat memberi kontribusi pada PAD; peningkatan pelayanan perpajakan, retribusi daerah, dan pendapatan lain-lain. 3.2.2.2 Arah Kebijakan Belanja Daerah Dalam rangka mewujudkan sinergitas rencana program dan kegiatan prioritas pembangunan daerah tahun 2015 serta berkontribusi terhadap capaian RPJMN tahun 2015, maka kebijakan Belanja Daerah yang terdiri dari Belanja Tidak Langsung dan Belanja Langsung yang diarahkan untuk :
a.Pemenuhan pembiayaan belanja yang bersifat wajib dan mengikat untuk menjamin pelayanan dasar masyarakat, termasuk belanja BLUD, DBHCHT dan pendampingan DAK;
b.Pemenuhan Dana Bagi Hasil kepada Kabupaten/Kota;
c.Mempertahankan alokasi belanja sebesar 20% untuk fungsi pendidikan;
d.Membiayai program dan kegiatan yang menjadi prioritas pembangunan Jawa Tengah Tahun 2015, meliputi: Mempercepat penurunan jumlah penduduk miskin dan pengangguran; Meningkatkan daya saing ekonomi berbasis pada potensi unggulan daerah dan berorientasi pada ekonomi kerakyatan; III - 11 Meningkatkan kualitas sumber daya manusia dan kesejahteraan masyarakat; Meningkatkan pembangunan infrastruktur untuk mendukung pengembangan wilayah; Meningkatkan pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan hidup serta pengurangan risiko bencana; Mewujudkan pemerintahan yang bersih (Clean Government), tata kelola pemerintahan yang baik (Good Governance); Memantapkan pelaksanaan demokratisasi dan kondusivitas daerah.
e.Mendukung program/kegiatan strategis yang terkait dengan agenda nasional, dengan tetap mempriotitaskan pembangunan daerah serta memiliki skala pelayanan nasional dan regional. Kebijakan belanja daerah ini disusun berdasarkan prinsip-prinsip penganggaran dengan pendekatan anggaran berbasis kinerja, dan memperhatikan prioritas pembangunan sesuai permasalahan serta perkiraan situasi dan kondisi pada tahun mendatang, dan dilakukan secara selektif, akuntabel, transparan, dan berkeadilan. Belanja daerah Provinsi Jawa Tengah selama kurun waktu 3 (tiga) tahun (2012-2014), cenderung mengalami peningkatan baik Belanja Tidak Langsung maupun Belanja Langsung. Secara proporsi, Belanja Tidak Langsung lebih besar dibandingkan Belanja Langsung. Hal tersebut dikarenakan komponen Belanja Tidak Langsung tidak hanya untuk Belanja Pegawai, namun juga meliputi Belanja Hibah, Belanja Bantuan Sosial, Belanja Bagi Hasil kepada Kabupaten/Kota, Belanja Bantuan Keuangan kepada Kabupaten/Kota dan Pemerintah Desa serta Belanja Tidak Terduga yang kesemuanya bukan merupakan belanja rutin, namun pada hakekatnya merupakan belanja modal atau pembangunan di Kabupaten/Kota serta bantuan langsung kepada masyarakat. Idealnya persentase Belanja Langsung lebih besar dari pada Belanja Tidak Langsung, namun banyak program pembangunan khususnya pembangunan pertanian, pengembangan ekonomi lokal, penanganan infrastruktur, pengentasan kemiskinan dan pendidikan yang harus ditangani, merupakan kewenangan Pemerintah Kabupaten/Kota, sehingga untuk percepatan pelaksanaan pembangunan dan mengurangi kesenjangan antar Kabupaten/Kota maka penyediaan anggaran tidak dapat dialokasikan pada Belanja Langsung, karena alokasi Belanja Langsung merupakan penyediaan anggaran untuk pelaksanaan tugas pokok dan fungsi yang menjadi kewenangan Pemerintah Provinsi. Guna membiayai implementasi rencana pembangunan daerah Tahun 2015, maka proyeksi kebutuhan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2015 sebesar Rp.16,027 Trilyun terdiri dari : 1) Belanja Tidak Langsung sebesar Rp.10,426 Trilyun akan dipergunakan untuk belanja pegawai, hibah, bantuan sosial, bagi hasil kepada kabupaten/kota, bantuan keuangan kepada kabupaten/kota dan pemerintah desa, serta belanja III - 12 tidak terduga; 2) Belanja Langsung sebesar Rp.5,601 Trilyun akan dipergunakan untuk Program di tiap SKPD, Peningkatan Mutu Pelayanan Kesehatan BLUD dan Belanja Urusan Wajib dan Pilihan. Secara rinci realisasi dan proyeksi belanja daerah serta rincian belanja tiap urusan kewenangan daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2012-2016, dapat dilihat pada Tabel 3.8 dan Tabel 3.9. III - 13 Tabel 3.8 Realisasi dan Proyeksi Belanja Daerah Jawa Tengah Tahun 2012 – 2016 (Rp.000,-) No. Uraian Realisasi 2014*) 2015**) 2016**) 2012 2013
1.Belanja Tidak langsung 8.540.012.836 9.213.696.622 9.837.614.877 10.426.141.299 11.216.004.354 1.1. Belanja Pegawai 1.241.600.971 1.368.517.191 1.956.121.339 2.458.651.342 2.665.707.260 1.2. Belanja Bunga 0 0 0 0 0 1.3. Belanja Hibah 3.123.911.500 3.499.864.176 3.038.721.398 2.950.537.333 3.020.537.333 1.4. Belanja Bantuan Sosial 7.548.325 14.362.375 31.666.000 28.500.000 28.500.000 1.5. Belanja Bagi Hasil 2.253.337.259 2.503.166.398 2.720.713.995 3.445.192.914 3.672.793.359 1.6. Belanja Bantuan Keuangan 1.908.190.237 1.825.598.247 2.060.392.145 1.513.259.710 1.778.466.402 1.7. Belanja Tidak Terduga 5.424.543 2.188.234 30.000.000 30.000.000 60.000.000
2.Belanja Langsung 2.906.831.268 3.511.079.685 4.159.543.306 5.601.332.583 5.287.300.948 2.1. Belanja Pegawai 318.033.644 373.147.586 315.190.623 424.442.631 550.300.948 2.2. Belanja Barang Jasa 1.977.523.313 2.143.191.579 2.402.376.272 1.735.092.773 3.150.000.000 2.3. Belanja Modal 611.274.310 994.740.520 1.441.976.411 3.441.797.178 1.587.000.000 Total Jumlah Belanja (1+2) 11.446.844.105 12.724.776.308 13.997.158.183 16.027.473.882 16.503.305.303 Sumber : Biro Keuangan Provinsi Jawa Tengah, 2013 Keterangan : *) APBD Murni Tahun 2014 **) Proyeksi dalam RPJMD Prov. Jateng Tahun 2013-2018 III - 14 Tabel 3.9 Anggaran dan Proyeksi Belanja Langsung Berdasarkan Urusan Kewenangan APBD Provinsi Jawa Tengah Tahun Anggaran 2012-2016 (Rp.000,-) NO URUSAN / PROGRAM R. 2012*) R. 2013*) 2014**) 2015***) 2016***) 1 2 3 4 5 6 7 URUSAN WAJIB 1.466.252.009 1.922.666.118 2.251.325.503 3.523.469.312 3.191.208.979
1.Pendidikan 218.990.078 228.014.160 196.953.150 192.356.202 234.213.698
2.Kesehatan 165.254.255 247.409.588 332.719.641 338.614.632 426.314.023
3.Pekerjaan Umum 515.759.270 758.665.071 1.070.810.947 2.297.425.079 1.812.198.280
4.Perumahan Rakyat 18.340.401 21.193.337 31.887.000 33.542.500 41.091.480
5.Penataan Ruang 5.720.338 5.050.000 4.300.000 6.215.500 5.825.680
6.Perencanaan Pembangunan 15.362.630 18.619.000 21.351.750 23.231.045 24.474.739
7.Perhubungan 47.928.650 39.491.464 41.797.755 55.315.000 48.954.876
8.Lingkungan Hidup 29.835.001 43.130.000 30.292.500 33.228.775 39.283.907
9.Pertanahan 3.394.192 4.015.000 3.560.000 4.300.000 4.233.712
10.Kependudukan dan Catatan Sipil 2.425.000 2.588.421 2.290.500 2.300.000 2.642.321 11. Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak 9.415.495 9.018.750 8.838.569 10.756.902 9.893.735 12. Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera 5.428.102 4.270.000 3.899.652 4.630.000 4.546.476
13.Sosial 36.009.350 36.818.437 38.175.000 47.934.500 46.851.743
14.Tenaga Kerja 17.438.532 16.637.400 23.835.388 22.234.388 24.756.202
15.Koperasi dan UKM 33.022.150 34.085.000 23.455.000 27.100.000 35.851.725
16.Penanaman Modal 6.900.000 5.050.000 5.476.648 6.723.000 6.205.338
17.Kebudayaan 14.450.000 20.410.000 19.026.700 18.755.535 20.430.659
18.Pemuda dan Olah Raga 24.828.600 31.320.500 31.690.300 32.058.500 33.381.827
19.Kesatuan Bangsa Politik dan Dalam Negeri 22.921.936 49.371.480 38.640.324 37.946.000 45.121.916 III - 15 NO URUSAN / PROGRAM R. 2012*) R. 2013*) 2014**) 2015***) 2016***) 1 2 3 4 5 6 7 20. Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian 181.936.262 252.866.390 224.909.373 262.701.617 252.673.838
21.Ketahanan Pangan 47.916.858 49.780.790 50.068.700 13.155.000 15.037.950
22.Pemberdayaan Masyarakat dan Desa 12.164.605 14.575.000 17.960.304 18.435.000 22.642.138
23.Statistik 1.250.000 1.200.000 1.586.000 1.442.000 1.796.938
24.Kearsipan 3.747.681 5.000.000 4.248.550 3.901.525 4.792.555
25.Komunikasi dan Informatika 17.191.777 17.781.330 17.230.752 22.323.703 20.000.143
26.Perpustakaan 8.620.846 6.305.000 6.321.000 6.842.900 7.993.083 URUSAN PILIHAN 255.129.905 254.855.045 229.040.232 240.040.385 281.561.757
27.Pertanian 82.710.718 98.048.143 94.395.964 112.508.000 130.062.500
28.Kehutanan 13.316.430 11.736.732 11.734.244 11.098.385 12.783.394
29.Energi dan Sumber Daya Mineral 37.072.665 36.235.000 45.740.000 36.140.000 40.794.925
30.Pariwisata 23.315.000 18.045.000 14.820.024 15.125.000 17.821.973
31.Kelautan dan Perikanan 33.789.000 39.850.170 28.811.000 29.726.800 36.001.203
32.Perdagangan 16.825.565 14.480.000 13.475.000 15.375.000 16.318.350
33.Perindustrian 47.324.435 35.875.000 19.245.000 19.097.200 26.953.860
34.Transmigrasi 776.092 585.000 819.000 970.000 825.552 BELANJA BLUD 587.917.301 741.987.909 725.800.000 759.938.343 780.388.254 BELANJA NON URUSAN (EKS BAU) 737.585.785 851.688.048 953.377.571 1.077.884.543 1.034.141.959 TOTAL BELANJA LANGSUNG 3.046.885.000 3.771.197.120 4.159.543.306 5.601.332.583 5.287.300.949 Sumber : Bappeda Prov. Jawa Tengah, 2014 Keterangan : *) APBD Perubahan; **) APBD Murni TA. 2013 **) Proyeksi RPJMD Prov.Jateng Tahun 2013-2018 III - 16 3.2.2.3 Arah Kebijakan Pembiayaan Daerah Pembiayaan Daerah bertujuan untuk memperoleh gambaran dari pengaruh kebijakan pembiayaan daerah pada tahun-tahun anggaran sebelumnya terhadap surplus/defisit belanja daerah sebagai bahan untuk menentukan kebijakan pembiayaan di masa yang akan datang dalam rangka penghitungan kapasitas pendanaan pembangunan daerah. Pembiayaan Daerah adalah semua penerimaan yang perlu dibayar kembali dan/atau pengeluaran yang akan diterima kembali, baik pada tahun anggaran berkenaan maupun pada tahun anggaran berikutnya, dan pada hakekatnya meliputi semua transaksi keuangan untuk menutup defisit atau untuk memanfaatkan surplus. Penerimaan Pembiayaan Daerah Provinsi Jawa Tengah dari Tahun 2012-2014 sebagian besar bersumber dari Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SiLPA) tahun anggaran sebelumnya dengan jumlah SiLPA cenderung fluktuatif, dan selanjutnya diprediksikan akan semakin kecil. Sedangkan Pengeluaran Pembiayaan Daerah untuk pembentukan dana cadangan dan penyertaan modal. Kebijakan Pembiayaan Daerah terdiri dari Kebijakan Penerimaan Pembiayaan dan Pengeluaran Pembiayaan Daerah diarahkan untuk :
a.Penggunaan Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SiLPA) Tahun 2014 sebagai sumber penerimaan pada APBD Tahun Anggaran 2015, didasarkan pada perhitungan yang cermat dan rasional;
b.Penyertaan modal dalam rangka pemenuhan kewajiban dalam prinsip kehati-hatian (prudential);
c.SiLPA diupayakan menurun seiring dengan semakin efektifnya penggunaan anggaran;
d.Membentuk dana cadangan. Selengkapnya realisasi dan proyeksi Pembiayaan Daerah tahun 2012 – 2016 dapat dilihat pada Tabel 3.10. III - 17 Tabel 3.10 Realisasi dan Proyeksi Pembiayaan Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2012 – 2016 No. Jenis Penerimaan dan Pengeluaraan Pembiayaan Daerah JUMLAH (Rp. 000,-) R. 2012 R. 2013 2014*) 2015**) 2016**)
1.Penerimaan Pembiayaan 1.1. SiLPA 705.308.166 755.371.554 300.000.000 450.000.000 0 1.2. Penerimaan Dana Talangan Pengadaan Pangan 800.000 0 0 0 0 1.3. Penerimaan Pinjaman Pokok Dana Bergulir 1.627.793 586.832 0 0 0 1.4. Penerimaan Pinjaman Pokok Dana Bergulir UKM & IKM 0 0 0 0 0 1.5. Penerimaan Pinjaman Pokok Dana Bergulir Sapi Kereman 0 0 0 0 0 1.6. Penerimaan Pinjaman Pokok Dana Bergulir Peralatan utk IKM 0 0 0 0 0 1.7. Penerimaan Piutang Daerah 0 0 0 0 0 1.8 Penerimaan Dana Bergulir Penempatan TKI ke LN 0 0 0 0 0 1.9 Penerimaan Dana Bergulir Kemitraan Hutan Rakyat 0 0 0 0 0 1.10 Penerimaan Pinjaman Pokok Dana Bergulir Kepada Kelompok Tani 0 0 0 0 0 1.11 Penerimaan Kembali Dana Bergulir Pembangunan Gedung BPR/BKK 0 0 0 0 0 1.12 Pencairan dana cadangan 0 549.991.811 0 0 0 Jumlah penerimaan pembiayaan 707.735.960 1.306.017.471 300.000.000 450.000.000 0
2.Pengeluaran Pembiayaan 2.1. Pembentukan Dana Cadangan 150.000.000 0 0 200.000.000 200.000.000 III - 18 No. Jenis Penerimaan dan Pengeluaraan Pembiayaan Daerah JUMLAH (Rp. 000,-) R. 2012 R. 2013 2014*) 2015**) 2016**) 2.2. Penyertaan Modal (investasi) 50.000.000 235.791.000 40.000.000 75.000.000 75.000.000 2.3. Pemberian Dana Talangan Pengadaan Pangan 0 0 0 0 0 2.4 Pembayaran Utang Daerah 0 0 0 0 0 Jumlah pengeluaran pembiayaan 200.000.000 235.791.000 40.000.000 275.000.000 275.000.000 Jumlah Pembiayaan Netto 507.735.960 1.070.226.471 260.000.000 175.000.000 (275.000.000) Sumber : Bappeda Prov. Jateng dan Biro Keuangan Setda Prov. Jateng, 2013 Keterangan : *) APBD Murni TA. 2014 **) Proyeksi RPJMD Prov. Jateng Tahun 2013-2018 III - 19 Sumber pendanaan pembangunan lainnya yang diterima Pemerintah Provinsi Jawa Tengah adalah Anggaran Pendapatan Belanja Negara (APBN), berupa Dana Dekonsentrasi maupun Tugas Pembantuan. Besarnya APBN yang diterima Pemerintah Provinsi Jawa Tengah setiap tahunnya mengalami fluktuasi. Jumlah alokasi dana APBN yang diterima oleh Pemerintah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2012-2014 menurut Kementerian/Lembaga, dapat dilihat pada tabel 3.11. Tabel 3.11 Alokasi Dana APBN (Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011 – 2014 No. Kementerian / SKPD Provinsi JUMLAH (Rp. 000,-) 2011 2012 2013 2014 I Kementerian Dalam Negeri (DK) 85.353.116 85.346.081 77.405.077 81.899.515 1 Bappeda 211.900 2.591.800 5.976.825 850.000 2 Dishubkominfo - - - - 3 Inspektorat - - - - 4 Kesbangpolinmas - - 1.653.644 - 5 Satpol PP - 232.420 893.197 867.539 6 Bapermasdes 65.963.072 72.461.681 71.435.288 76.519.236 7 Biro Tapem 19.011.144 9.625.000 5.233.108 904.664 8 Set. BPBD - - 950.000 1.170.000 9 Biro Bangda - - - 850.000 10 Biro Otda - - 1.247.700 - 11 Biro Orpeg - 200.000 400.000 - 12 Badan Diklat 167.000 235.180 235.200 235.200 13 Disnakertanduk - - - 502.876 II Kementerian Pertanian (DK & TP) 267.855.887 623.045.506 690.956.473 717.453.990 1 Dinpertan & TPH 23.306.120 220.690.478 271.133.647 549.879.329 2 Disbun 38.942.790 115.113.789 213.860.388 4.032.036 3 Disnakeswan 102.450.124 163.608.915 76.636.706 77.546.170 4 BKP 34.918.774 33.065.300 40.548.450 23.168.500 5 Set. Bakorluh 55.169.560 78.005.024 75.183.197 62.827.955 6 Balai Proteksi TPH 9.706.500 12.562.000 - - 7 BPSBPH 3.392.000 - - - III Kementerian Perdagangan (DK) 17.877.905 20.970.096 10.689.455 4.883.839 Disperindag 17.877.905 20.970.096 10.689.455 4.883.839 IV Kementerian ESDM (DK) 1.000.000 617.540 878.389 969.435 Dinas ESDM 1.000.000 617.540 878.389 969.435 V Kementerian Pendidikan (DK) 1.858.286.589 896.438.842 738.669.503 3.692.467 Dinas Pendidikan 1.858.286.589 896.438.842 738.669.503 3.692.467 III - 20 No. Kementerian / SKPD Provinsi JUMLAH (Rp. 000,-) 2011 2012 2013 2014 VI Kementerian Kesehatan (DK) 55.677.567 50.907.071 45.542.580 49.695.171 1 RS Moewardi 5.000.000 902.108 - - 2 RS Margono 10.000.000 2.480.797 - - 3 RS Tugurejo 4.500.000 1.702.108 - - 4 RS Kelet - - - - 5 RSUD Surakarta - 1.578.689 - - 6 RSJD Amino Gondo Hutomo - 902.108 - - 7 Balai Lab Semarang - - - - 8 Dinas Kesehatan 36.177.567 43.341.261 45.542.580 49.695.171 VII Kementerian PU (DK & TP) 188.036.769 213.656.101 162.391.203 222.679.484 1 Dinas Bina Marga 110.529.431 111.867.321 90.829.202 90.885.237 2 Dinas PSDA 69.839.145 71.648.780 65.259.598 123.001.819 3 Dinas Cipkataru 7.671.193 30.140.000 6.302.403 8.792.428 VIII Kementerian Tenaga Kerja(DK & TP) 28.006.121 - 25.764.639 17.641.891 1 Dinas Tenaga Kerja 24.390.621 - 25.764639 17.641.891 2 BPPTK 3.169.310 - - - 3 BKK Cilacap 446.190 - - - IX Kementerian Sosial (DK & TP) 27.988.936 36.593.818 25.935.011 30.694.313 Dinas Sosial 27.988.936 36.593.818 25.935.011 30.694.313 X Kementerian Kehutanan (DK) 3.965.341 4.333.165 4.006.715 6.104.079 Dinas Kehutanan 3.965.341 4.333.165 4.006.715 6.104.079 XI Kementerian Lutkan (DK & TP) 45.327.604 55.301.029 32.978.450 20.073.658 Dinas Lutkan 45.327.604 55.301.029 32.978.450 20.073.658 XII Kementerian LH (DK) 500.000 6.000.000 7.500.000 3.500.000 BLH 500.000 6.000.000 7.500.000 3.500.000 XIII Kementerian Koperasi & UKM (DK) 6.562.432 11.954.371 5.731.590 8.097.730 Dinas Koperasi & UMKM 6.562.432 11.954.371 5.731590 8.097.730 XIV Perpustakaan Nasional (DK) 6.485.002 5.480.166 5.667.090 416.300 Badan Arpus 6.485.002 5.480.166 5.667.090 416.300 XV Kementerian Pora (DK) 8.258.818 9.574.740 12.652.783 12.756.663 Dinas Pora 8.258.818 9.574.740 12.652.783 12.756.663 XVI Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif 44.770.517 9.502.000 7.614.500 1.075.000 Dinas Budpar 44.770.517 9.502.000 7.614.500 1.075.000 III - 21 No. Kementerian / SKPD Provinsi JUMLAH (Rp. 000,-) 2011 2012 2013 2014 XVII BKPM (DK) 300.000 500.000 500.000 500.000 BPM 300.000 500.000 500.000 500.000 XVIII Kementerian Pemberdayaan Perempuan 2.436.985 - - - BP3AKB 2.436.985 - - - XIX Kementerian Perindustrian (DK) - - - 7.017.000 Disperindag - - - 7.017.000 XX Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional (DK) - - - 915.690 Jumlah Total 3.912.089.690 2.646.282.604 2.025.164.257 1.177.701.371 Sumber : Bappeda Provinsi Jawa Tengah, 2014 Kebijakan keuangan daerah, baik arah kebijakan pendapatan, pembiayaan, maupun belanja yang didukung dengan kebijakan keuangan negara, yang tertuang dalam APBD Provinsi Jawa Tengah maupun APBN adalah untuk mendukung tercapainya target sasaran perencanaan pembangunan Provinsi Jawa Tengah. IV -1 MENUJU JAWA TENGAH SEJAHTERA DAN BERDIKARI “Mboten Korupsi, Mboten Ngapusi” Makna yang termuat dalam visi pembangunan Jawa Tengah jangka menengah tersebut dijabarkan sebagai berikut : Sejahtera Adalah suatu kondisi masyarakat yang terpenuhi kebutuhan dasar seperti sandang, pangan, perumahan, air bersih, kesehatan, pendidikan, pekerjaan, rasa aman dari perlakuan atau ancaman tindak kekerasan fisik maupun non fisik, lingkungan hidup dan sumber daya alam, berpartisipasi dalam kehidupan sosial dan politik, mempunyai akses terhadap informasi serta hiburan; terciptanya hubungan antar rakyat Jawa Tengah yang dinamis, saling menghargai, bantu membantu, saling pengertian dan tepo seliro; serta tersedia prasarana dan sarana publik terkait dengan supra dan infrastruktur pelayanan publik, transportasi dan teknologi yang mencukupi, nyaman dan terpelihara dengan baik. Pemenuhan kebutuhan dasar rakyat bersifat dinamis, dari waktu ke waktu akan mengalami perubahan sesuai dengan aspirasi dan tuntutan yang berkembang di masyarakat. Untuk itu prasarana dan sarana, supra dan infrastruktur dalam usaha untuk memenuhi kebutuhan dasar rakyat baik secara fisik maupun non-fisik serta sosial dan politik harus secara terus menerus mengikuti dinamika perubahan, serta dibuka ruang yang seluas-luasnya untuk mencapai kemajuan dan perkembangan bagi kehidupan yang lebih baik secara berkesinambungan. Berdikari Adalah tindakan yang didasarkan pada kekuatan sendiri atau berposisi berdiri di atas kaki sendiri. Artinya membangun Jawa Tengah berdasarkan kekuatan yang ada di Jawa Tengah dan mengekplorasi seluruh potensi yang dapat digunakan, baik di Jawa Tengah, Nasional, maupun Internasional. Untuk laku kerjanya, berdaulat dalam IV -2 kemitraan dengan para pihak, menjadi sendi gerak kerja bersama yang saling menghormati. Untuk mewujudkan Jawa Tengah Berdikari, tiga hal yang perlu dilakukan, yaitu: Membangun berdasarkan kekuatan dan sumber daya yang ada di Jawa Tengah, agar terhindar dari jebakan ketergantungan dengan pihak eksternal; Mengekplorasi seluruh potensi baik ilmu dan pengetahuan, teknologi, kearifan lokal, sumber daya alam dan lingkungan, serta SDM Jawa Tengah dimanapun bermukim, untuk mendukung dan meningkatkan kekuatan sendiri; Melakukan kerjasama dengan para pihak, dalam dan luar negeri, secara berdaulat, saling menghormati dan menguntungkan dalam jangka pendek maupun panjang. Pada era globalisasi, bidang-bidang terkait komunikasi dan informatika, perdagangan, jasa produksi, teknologi, hiburan, transportasi, pariwisata dan tenaga kerja tidak lagi terhalangi oleh jarak dan batas-batas wilayah administrasi. Berdikari harus tetap dalam koridor Negara Kesatuan Republik Indonesia dengan tidak mengingkari realitas globalisasi atau mengisolasi diri dan menutup peluang kerjasama dengan berbagai pihak di Indonesia dan dunia. Potensi Jawa Tengah lainnya adalah rakyat Jawa Tengah yang tersebar di berbagai pelosok tanah air dan penjuru dunia sebagai promotor dalam mencari mitra kerjasama strategis di bidang perdagangan, jasa, produksi, pariwisata, tenaga kerja, ilmu pengetahuan dan teknologi maupun bidang terkait lainnya. Prinsip Berdikari adalah membuka ruang bagi seluruh rakyat Jawa Tengah untuk dapat mengakses dan terlibat aktif dalam pengambilan keputusan dan penentuan arah pembangunan. Selain itu juga memfasilitasi akses rakyat terutama rakyat kecil untuk mengeksplorasi dan memanfaatkan sumber daya alam yang ada di sekitarnya dengan prinsip sesuai kebutuhan, berkelanjutan dan kelestarian lingkungan hidup, serta menyediakan ruang publik untuk mempromosikan temuan, karya dan produk rakyat. Hal ini merupakan upaya untuk mengubah ketidakberdayaan rakyat hingga mampu berdiri di atas kaki sendiri, bukan memberikan ikan tetapi memberikan “kail dan jala”. Dengan kata lain memberikan pengetahuan, keterampilan, dan peluang untuk pengembangan diri masyarakat secara maksimal sesuai dengan kemampuan, pengetahuan, ketrampilan, dan potensi bagi pemenuhan kebutuhan produksi, jasa, maupun potensi ekonomi yang ada di lingkungan masyarakat. IV -3 Selain itu berdikari dapat diartikan sebagai suatu kondisi terbentuknya daerah yang mampu mengelola segenap potensi ekonomi, politik, sosial, budaya melalui kerjasama dan sinergitas. Prinsip ini ditunjukkan dengan tercapainya daya saing kompetitif perekonomian berlandaskan keunggulan sumber daya alam dan sumber daya manusia berkualitas serta kemampuan ilmu dan teknologi yang terus meningkat; terbangunnya jaringan sarana dan prasarana pembangunan, pemerintahan dan pelayanan yang merata yang berdampak pada berkurangnya kesenjangan antar wilayah, pembangunan perdesaan dan daerah perkotaan yang bersinergi; optimalnya pengelolaan dan pemanfaatan aset-aset daerah dan sumber-sumber keuangan lainnya bagi kepentingan pembangunan; dan meningkatnya investasi dalam pembangunan yang didukung kondusivitas politik daerah. Berdikari hanya akan dicapai dengan sistem dan tata kelola pemerintahan yang mampu memproteksi daerahnya dari intervensi pihak luar yang merugikan rakyat Jawa Tengah, membuka ruang seluas-luasnya bagi rakyat terutama rakyat kecil untuk dapat mengakses aset Jawa Tengah, memberikan jaminan kepada rakyat terutama rakyat kecil untuk terlibat aktif dalam proses pengambilan keputusan pembangunan Jawa Tengah. Sistem tata kelola yang demikian membutuhkan aparatur pemerintah yang mempunyai sikap, tindakan, dan perilaku sebagai pelayan masyarakat yang dilandasi semangat dan nilai keutamaan “Mboten Korupsi, Mboten Ngapusi”. Sehingga makna utuh dari Jawa Tengah Sejahtera dan Berdikari “Mboten Korupsi, Mboten Ngapusi” yaitu merupakan instrumen untuk menciptakan nilai-nilai kesejahteraan yang setara bagi segenap komponen masyarakat Jawa Tengah dan mewujudkan kondisi Jawa Tengah yang berdaulat secara politik, berdikari secara ekonomi, dan berkepribadian secara sosial budaya, yang dapat dimanifestasikan dalam bentuk sikap maupun perbuatan, dengan dilandasi semangat dan nilai keutamaan “Mboten Korupsi, Mboten Ngapusi”. Dalam rangka mewujudkan visi tersebut, maka ditempuh 7 (tujuh) misi pembangunan daerah, yaitu :
1.Membangun Jawa Tengah berbasis Trisakti Bung Karno, Berdaulat di Bidang Politik, Berdikari di Bidang Ekonomi, dan Berkepribadian di Bidang Kebudayaan;
2.Mewujudkan Kesejahteraan Masyarakat yang Berkeadilan, Menanggu- langi Kemiskinan dan Pengangguran;
3.Mewujudkan Penyelenggaraan Pemerintahan Provinsi Jawa Tengah yang Bersih, Jujur dan Transparan, “Mboten Korupsi, Mboten Ngapusi”;
4.Memperkuat Kelembagaan Sosial Masyarakat untuk Meningkatkan Persatuan dan Kesatuan;
5.Memperkuat Partisipasi Masyarakat dalam Pengambilan Keputusan dan Proses Pembangunan yang Menyangkut Hajat Hidup Orang Banyak; IV -4
6.Meningkatkan Kualitas Pelayanan Publik untuk Memenuhi Kebutuhan Dasar Masyarakat;
7.Meningkatkan Infrastruktur untuk Mempercepat Pembangunan Jawa Tengah yang Berkelanjutan dan Ramah Lingkungan. Guna mewujudkan visi dan misi pembangunan tersebut, maka pembangunan jangka menengah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013 - 2018 memiliki tujuan, sasaran, dan arah kebijakan yang dijabarkan sebagai berikut.
1.Membangun Jawa Tengah berbasis Trisakti Bung Karno, Berdaulat di Bidang Politik, Berdikari di Bidang Ekonomi, dan Berkepribadian di Bidang Kebudayaan Tujuan : Memberikan haluan pada 6 (enam) misi yang lain dalam pengamalan ajaran Tri Sakti Bung Karno. Sasaran : Meningkatnya demokratisasi, kesejahteraan dan nilai-nilai budaya berbasis ajaran Trisakti Bung Karno. Arah Kebijakan : Mewujudkan reformasi birokrasi, meningkatkan pelayanan publik, mengembangkan etika dan budaya politik masyarakat, memperkuat ekonomi kerakyatan dan membangun budaya gotong royong sebagai nilai-nilai dasar Trisakti Bung Karno.
2.Mewujudkan Kesejahteraan Masyarakat yang Berkeadilan, Menanggulangi Kemiskinan dan Pengangguran Tujuan :
a.Menurunkan jumlah penduduk miskin;
b.Menurunkan jumlah penganggur;
c.Mengembangkan Koperasi dan UMKM;
d.Mewujudkan Desa Mandiri/ Berdikari melalui Kedaulatan Pangan dan Kedaulatan Energi;
e.Meningkatkan kelembagaan ekonomi pedesaan;
f.Meningkatkan produk berkualitas ekspor dan penggunaan produk dalam negeri;
g.Meningkatkan iklim dan pengembangan investasi;
h.Mewujudkan pembangunan yang berkeadilan;
i.Meningkatkan pencegahan permasalahan sosial dan pemerataan akses pelayanan bagi PMKS. Sasaran :
a.Menurunnya angka kemiskinan;
b.Menurunnya Tingkat Pengangguran Terbuka;
c.Terjaminnya kedaulatan pangan melalui ketersediaan (produksi dan cadangan pangan), keterjangkauan, konsumsi pangan dan gizi serta keamanan pangan berbasis bahan baku, sumber daya dan kearifan lokal; IV -5
d.Terjaminnya ketersediaan energi dengan potensi lokal;
e.Meningkatnya jumlah dan kualitas daya saing dan produktivitas Koperasi dan UMKM;
f.Meningkatnya kelembagaan ekonomi pedesaan;
g.Meningkatnya kualitas produk unggulan orientasi ekspor dan pengendalian impor non migas;
h.Meningkatnya realisasi investasi;
i.Meningkatnya keadilan gender dan perlindungan anak;
j.Meningkatnya kualitas hidup serta perlindungan terhadap perempuan dan anak termasuk anak berkebutuhan khusus;
k.Meningkatnya ketersediaan, keterjangkauan dan kesetaraan penyelenggaraan pendidikan;
l.Meningkatnya kualitas dan keterampilan masyarakat;
m.Meningkatnya upaya pencegahan permasalahan sosial dan aksesibilitas PMKS dalam memperoleh pelayanan dan rehabilitasi yang berperspektif HAM. Arah Kebijakan :
a.Mengurangi penduduk miskin diprioritaskan pada wilayah kabupaten/kota dengan persentase di atas rata-rata Jawa Tengah;
b.Memprioritaskan pendidikan kejuruan dan keterampilan SDM berbasis kompetensi;
c.Optimalisasi penerapan Sapta Usaha Tani didukung pemanfaatan teknologi dan modernisasi alat mesin pertanian berwawasan lingkungan;
d.Mengembangkan regulasi ketahanan pangan/kedaulatan pangan termasuk alih fungsi lahan pertanian yang didukung dengan reformasi agraria;
e.Meningkatkan ketersediaan, distribusi, keterjangkauan, kualitas, keamanan pangan berbasis sumber daya lokal dan penanganan rawan pangan serta penyediaan cadangan pangan pemerintah dan masyarakat;
f.Meningkatkan pemanfaatan potensi panas bumi dan energi alternatif dengan penggunaan pilihan teknologi sederhana, tepat guna dan ramah lingkungan;
g.Meningkatkan pembangunan jaringan listrik perdesaan;
h.Meningkatkan budaya hemat energi;
i.Mengembangkan wirausaha baru diarahkan pada usaha kreatif bernilai tambah tinggi;
j.Meningkatkan fasilitas akses modal kerja, pembimbingan teknis dan pendampingan manajerial Koperasi dan UMKM berbasis sumber daya lokal;
k.Optimalisasi kelembagaan ekonomi perdesaan; IV -6
l.Optimalisasi pengembangan akses dan informasi pasar melalui perkuatan jejaring sentra dan klaster;
m.Peningkatan kualitas, keberagaman, produktivitas, dan promosi serta mendorong penerapan standar mutu produk lokal;
n.Membangun kesadaran bersama untuk mengutamakan penggunaan produk dalam negeri;
o.Mendorong terciptanya iklim investasi yang berdaya saing, kondusif dan responsif terhadap perubahan kebijakan nasional dan global;
p.Meningkatkan peran serta masyarakat dalam pengembangan destinasi pariwisata;
q.Mendorong percepatan implementasi PUG dan PUHA;
r.Meningkatkan kualitas hidup dan perlindungan terhadap perempuan dan anak;
s.Meningkatkan kualitas pelayanan penanganan kasus kekerasan berbasis gender, anak dan trafficking;
t.Meningkatkan upaya pencegahan, penanganan dan pengurangan risiko terjadinya kekerasan, eksploitasi, perlakuan salah dan penelantaran terhadap perempuan dan anak;
u.Meningkatkan jangkauan layanan pendidikan dengan pendampingan Bantuan Operasional Sekolah (BOS) pada jenjang pendidikan dasar dan pemberian Bantuan Siswa Miskin pada jenjang pendidikan menengah;
v.Meningkatkan kompetensi dan kesejahteraan pendidik;
w.Meningkatkan ketrampilan dan kewirausahaan masyarakat;
x.Meningkatkan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana panti rehabilitasi sosial serta Potensi Sumber Kesejahteraan Sosial (PSKS).
3.Mewujudkan Penyelenggaraan Pemerintahan Provinsi Jawa Tengah yang Bersih, Jujur dan Transparan, “Mboten Korupsi, Mboten Ngapusi” Tujuan :
a.Menciptakan penyelenggara pemerintahan daerah yang kompeten, profesional, berdedikasi tinggi dan berorientasi pada pelayanan prima;
b.Menciptakan sistem birokrasi yang transparan dan akuntabel;
c.Melaksanakan penegakan hukum. Sasaran :
a.Meningkatnya kinerja tata kelola pemerintahan provinsi;
b.Meningkatnya profesionalisme dan kompetensi aparatur serta sistem pola karier yang jelas;
c.Meningkatnya cakupan layanan pengukuran Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) terhadap penyelenggaraan pemerintah daerah;
d.Terwujudnya kelembagaan Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP); IV -7
e.Terwujudnya tertib administrasi kependudukan;
f.Terwujudnya penyelenggaraan pemerintahan yang bebas Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme;
g.Tercapainya laporan keuangan daerah dengan opini Wajar Tanpa Pengecualian;
h.Terwujudnya Sistem Pengendalian Intern Pemerintah;
i.Terwujudnya penegakan dan harmonisasi produk hukum yang mendorong pencapaian akuntabilitas dan kondusivitas penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan. Arah Kebijakan :
a.Mengembangkan sumber daya aparatur yang terintegritas, netral, kompeten, kapabel, berkinerja tinggi, sejahtera dan sistem pembinaan karier yang terbuka;
b.Memprioritaskan perubahan cara pandang dan perilaku dari birokrat menjadi pelayan publik;
c.Meningkatkan sarana penanganan pengaduan masyarakat berbasis pada teknologi informasi;
d.Meningkatkan kualitas pelayanan berupa kecepatan, kemudahan dan kepastian serta transparansi proses perizinan;
e.Meningkatkan investasi pada seluruh kabupaten/kota;
f.Mengimplementasikan aksi PPK yang difokuskan pada peningkatan kemudahan berusaha, transparansi perencanaan dan peng- anggaran, serta transparansi pengadaan barang/jasa pemerintah;
g.Meningkatkan efektivitas dan efisiensi penyelenggaraan peme- rintahan, pengelolaan keuangan, optimalisasi pemberdayaan aset daerah, serta kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan;
h.Menerapkan sistem tata kerja birokrasi berbasis teknologi informasi;
i.Mengoptimalisasikan proses penyusunan peraturan perundang- undangan di daerah;
j.Menerapkan kebijakan peraturan perundang-undangan serta penanganan terhadap pelanggar peraturan daerah;
k.Meningkatkan pengelolaan administrasi kependudukan dan catatan sipil.
4.Memperkuat Kelembagaan Sosial Masyarakat untuk Meningkatkan Persatuan dan Kesatuan Tujuan :
a.Menurunkan potensi konflik antar kelompok masyarakat, suku dan agama;
b.Memperkuat Pancasila sebagai dasar negara dan 3 pilar kebangsaan dalam budaya dan jati diri masyarakat;
c.Meningkatkan partisipasi politik masyarakat;
d.Mewujudkan budaya Jawa Tengah yang semakin berkembang pada semua aspek kehidupan. IV -8 Sasaran :
a.Tertanganinya kejadian konflik antar kelompok masyarakat, suku dan agama;
b.Meningkatnya peran kelembagaan sosial masyarakat dalam menumbuhkan rasa bangga terhadap budaya dan jati diri bangsa;
c.Menguatnya semangat kebangsaan, persatuan dan jiwa patriotik;
d.Meningkatnya partisipasi politik masyarakat;
e.Meningkatnya peran partai politik dan organisasi masyarakat dalam proses demokrasi;
f.Meningkatnya keterwakilan perempuan di dalam politik;
g.Meningkatnya pemahaman masyarakat atas budaya Jawa;
h.Meningkatnya sikap dan perilaku masyarakat yang dijiwai oleh keluhuran budaya Jawa;
i.Meningkatnya pelaksanaan tradisi budaya Jawa dalam kehidupan masyarakat. Arah Kebijakan :
a.Meningkatkan peran Forum Koordinasi Pimpinan Daerah (FKPD), Forum Kewaspadaan Dini Masyarakat (FKDM), Komunitas Intelejen Daerah (Kominda), Forum Kerukunan Umat Beragama (FKUB) dan Forum Persaudaraan Bangsa Indonesia (FPBI) terutama pada wilayah yang rawan konflik;
b.Meningkatkan wawasan kebangsaan bagi masyarakat;
c.Meningkatkan pendidikan politik masyarakat terutama kelompok pemilih pemula dan masyarakat berpendidikan rendah;
d.Meningkatkan kapasitas kader partai politik dan relawan Ormas yang terdaftar;
e.Meningkatkan komitmen politik dan kapasitas perempuan di bidang politik;
f.Meningkatkan pendidikan karakter dan budaya sejak dini;
g.Meningkatkan pelestarian dan pengembangan seni dan budaya.
5.Memperkuat Partisipasi Masyarakat dalam Pengambilan Keputusan dan Proses Pembangunan yang Menyangkut Hajat Hidup Orang Banyak Tujuan :
a.Meningkatkan peran masyarakat dalam proses perencanaan, pelaksanaan dan pengawasan pembangunan;
b.Meningkatkan kesesuaian program pembangunan dengan kebutuhan dan permasalahan yang dialami masyarakat. Sasaran :
a.Meningkatnya keterlibatan masyarakat dalam proses perencanaan, pelaksanaan dan pengawasan pembangunan;
b.Berkurangnya kesenjangan pembangunan antar wilayah; IV -9
c.Meningkatnya ketepatan waktu dan mutu pelaksanaan pembangunan daerah. Arah Kebijakan :
a.Meningkatkan keterlibatan masyarakat dalam pengambilan keputusan melalui forum rembug;
b.Meningkatkan partisipasi aktif forum anak dalam pembangunan;
c.Meningkatkan keterlibatan aktif masyarakat, perguruan tinggi, organisasi masyarakat dan dunia usaha dalam forum perencanaan, pelaksanaan dan pengawasan;
d.Mempublikasikan kebijakan dan hasil pembangunan melalui media massa;
e.Meningkatkan pemerataan pembangunan dengan pendekatan kewilayahan.
6.Meningkatkan Kualitas Pelayanan Publik untuk Memenuhi Kebutuhan Dasar Masyarakat Tujuan :
a.Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat;
b.Meningkatkan ketersediaan, keterjangkauan, kualitas, kesetaraan dan kepastian dalam penyelenggaraan pendidikan;
c.Meningkatkan budaya baca masyarakat;
d.Meningkatkan kualitas lingkungan permukiman;
e.Meningkatkan penanganan infrastruktur pertanian dalam arti luas. Sasaran :
a.Menurunnya angka kematian dan angka kesakitan;
b.Menurunnya Drop Out (DO) KB dan Unmet Need serta meningkatnya peserta KB aktif/Contraceptive Prevalence Rate (CPR);
c.Meningkatnya kesempatan masyarakat mengenyam pendidikan;
d.Meningkatnya kualitas pendidikan;
e.Meningkatnya budaya baca masyarakat;
f.Meningkatnya pemenuhan kebutuhan air minum, sanitasi, perumahan layak huni;
g.Meningkatnya kinerja layanan jaringan irigasi dan ketersediaan air baku serta partisipasi masyarakat. Arah Kebijakan :
a.Meningkatkan pemenuhan prasarana sarana pelayanan kesehatan dasar dan rujukan serta pemerataan tenaga medis;
b.Meningkatkan ketersediaan dan kualitas sarana dan prasarana pendidikan jenjang Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD), Pendidikan Dasar dan Pendidikan Menengah;
c.Meningkatkan mutu pendidik dan tenaga kependidikan pada jenjang PAUD, Pendidikan Dasar dan Pendidikan Menengah; IV -10
d.Meningkatkan tata kelola, akuntabilitas serta partisipasi masyarakat dan swasta dalam penyelenggaraan pendidikan;
e.Meningkatkan kualitas dan kuantitas sarana perpustakaan;
f.Meningkatkan kualitas RTLH dan lingkungan permukiman kumuh khususnya pada kelompok masyarakat berpenghasilan rendah;
g.Meningkatkan kualitas dan kapasitas prasarana sarana serta sistem penyediaan air bersih dan sanitasi berbasis masyarakat dan institusi (SPAM dan TPA Regional);
h.Meningkatkan kualitas dan kapasitas prasarana dan sarana jaringan irigasi serta pengembangan tampungan air baku secara berkelanjutan;
i.Meningkatkan kerjasama dalam pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi partisipasi, penyediaan air bersih dan sanitasi serta air baku berbasis pemberdayaan;
j.Meningkatkan capaian kinerja untuk mengawal pencapaian target SPM dalam setiap pelayanan publik yang diberikan kepada masyarakat.
7.Meningkatkan Infrastruktur untuk Mempercepat Pembangunan Jawa Tengah yang Berkelanjutan dan Ramah Lingkungan Tujuan :
a.Meningkatkan daya dukung infrastruktur dan pelayanan transportasi;
b.Meningkatkan kualitas dan kapasitas infrastruktur komunikasi;
c.Menerapkan konsep ramah lingkungan dalam setiap pembangunan;
d.Meningkatkan ketangguhan dalam penanggulangan bencana. Sasaran :
a.Meningkatnya kinerja penanganan jalan dan jembatan;
b.Meningkatnya ketersediaan dan kondisi moda serta keselamatan transportasi;
c.Meningkatnya penanganan banjir dan rob serta pantai kritis di muara sungai;
d.Meningkatnya kondisi dan ketersediaan infrastruktur dan transportasi strategis dan peran serta masyarakat;
e.Meningkatnya cakupan masyarakat pengguna sarana teknologi komunikasi dan informasi;
f.Terwujudnya pembangunan berwawasan lingkungan;
g.Meningkatnya kapasitas kelembagaan dan masyarakat dalam penanggulangan bencana. Arah Kebijakan :
a.Meningkatkan struktur, pelebaran, rehabilitasi dan pemeliharaan berkala serta menjaga kondisi baik jalan dan jembatan, dengan mengupayakan peningkatan peran serta masyarakat dalam IV -11 pemeliharaan jalan;
b.Meningkatkan penanganan pada ruas jalan dan jembatan utamanya untuk mendukung pembangunan sosial, ekonomi dan pengembangan wilayah (ruas perbatasan provinsi, akses wisata, akses penghubung Pantura-Pansela, pembangunan perkotaan dan perdesaan, alternatif jalan nasional dan akses langsung jalan arteri, daerah rawan bencana dan strategis lainnya);
c.Meningkatkan ketersediaan peralatan penanganan jalan dan SDM teknis kebinamargaan serta pengembangan sistem informasi manajemen dan publik.
d.Meningkatkan penataan sistem transportasi antar moda, pengembangan angkutan massal (mass rapid transport) di wilayah perkotaan, perluasan jangkauan pelayanan transportasi di perdesaan serta peningkatan keselamatan lalu lintas secara komprehensif dan terpadu bersama dengan Pemerintah dan Pemerintah Kabupaten/ Kota;
e.Meningkatkan pembangunan, rehabilitasi dan pemeliharaan prasarana sarana pengendalian banjir dan pantai kritis di muara sungai utamanya pada Wilayah Sungai Bodri Kuto dan Pemali Comal;
f.Meningkatkan koordinasi, integrasi, sinkronisasi dan fasilitasi dalam pengembangan, penyediaan dan penanganan infrastruktur strategis utamanya kewenangan pemerintah dan kabupaten/kota (jalan tol, jalan strategis pendukung perekonomian, waduk/embung, irigasi, pengendalian daya rusak air); transportasi (bandar udara, pelabuhan, terminal, kereta api dan ASDP); pengembangan infrastruktur lintas kabupaten/kota dan penanganan rob utamanya di wilayah Pantura, penanganan Rawa Pening dan Segara Anakan;
g.Meningkatkan upaya dukungan pembiayaan dan penanganan dari Pemerintah dan Kerjasama Pemerintah dan Swasta (Public Private Partnership), Corporate Social Responsibility (CSR) serta meng- upayakan dukungan Pemerintah Provinsi dalam peningkatan kondisi infrastruktur kabupaten/kota dan desa;
h.Meningkatkan peran swasta dalam pemenuhan jaringan komunikasi;
i.Meningkatkan pemanfaatan dan pengendalian pemanfaatan ruang;
j.Meningkatkan pemahaman dan kesadaran para pihak terhadap fungsi dan manfaat penataan ruang berbasis DAS sebagai langkah awal sebelum penerapan sanksi atas penegakan Perda;
k.Meningkatkan pengelolaan dan sebaran RTH;
l.Meningkatkan penanganan lahan kritis dan kerusakan wilayah pesisir dengan melibatkan peran aktif masyarakat; IV -12
m.Meningkatkan pengendalian kerusakan dan rehabilitasi lingkungan hidup;
n.Meningkatkan kapasitas manajemen penanggulangan bencana (mitigasi, kesiapsiagaan, tanggap darurat dan rehabilitasi- rekonstruksi). IV -13 Tabel 4.1 Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, dan Arah Kebijakan Pembangunan Jangka Menengah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013 - 2018 Visi : Menuju Jawa Tengah Sejahtera dan Berdikari “Mboten Korupsi, Mboten Ngapusi” No Misi Tujuan Sasaran Arah Kebijakan 1 Membangun Jawa Tengah berbasis Trisakti Bung Karno, Berdaulat di Bidang Politik, Berdikari di Bidang Ekonomi, dan Berkepribadian di Bidang Kebudayaan Memberikan haluan pada 6 (enam) misi yang lain dalam pengamalan ajaran Tri Sakti Bung Karno Meningkatnya demokratisasi, kesejahteraan dan nilai-nilai budaya berbasis ajaran Trisakti Bung Karno Mewujudkan reformasi birokrasi, meningkatkan pelayanan publik, mengembangkan etika dan budaya politik masyarakat, memperkuat ekonomi kerakyatan dan membangun budaya gotong royong sebagai nilai - nilai dasar Trisakti Bung Karno. 2 Mewujudkan Kesejahteraan Masyarakat yang Berkeadilan, Menanggulangi Kemiskinan dan Pengangguran
a.Menurunkan jumlah penduduk miskin;
b.Menurunkan jumlah penganggur;
c.Mengembangkan Koperasi dan UMKM;
d.Mewujudkan Desa Mandiri/ Berdikari melalui Kedaulatan Pangan dan Kedaulatan Energi;
e.Meningkatkan kelembagaan ekonomi pedesaan;
a.Menurunnya angka kemiskinan;
b.Menurunnya Tingkat Pengangguran Terbuka;
c.Terjaminnya kedaulatan pangan melalui ketersediaan (produksi dan cadangan pangan), keterjangkauan, konsumsi pangan dan gizi serta keamanan pangan berbasis bahan baku, sumber daya dan kearifan lokal;
d.Terjaminnya ketersediaan energi dengan potensi lokal;
a.Mengurangi penduduk miskin diprioritaskan pada wilayah kabupaten/kota dengan persentase di atas rata-rata Jawa Tengah;
b.Memprioritaskan pendidikan kejuruan dan keterampilan SDM berbasis kompetensi;
c.Optimalisasi penerapan Sapta Usaha Tani didukung pemanfaatan teknologi dan IV -14 No Misi Tujuan Sasaran Arah Kebijakan
f.Meningkatkan produk berkualitas ekspor dan penggunaan produk dalam negeri;
g.Meningkatkan iklim dan pengembangan investasi;
h.Mewujudkan pembangunan yang berkeadilan;
i.Meningkatkan pencegahan permasalahan sosial dan pemerataan akses pelayanan bagi PMKS.
e.Meningkatnya jumlah dan kualitas daya saing dan produktivitas Koperasi dan UMKM;
f.Meningkatnya kelembagaan ekonomi pedesaan;
g.Meningkatnya kualitas produk unggulan orientasi ekspor dan pengendalian impor non migas;
h.Meningkatnya realisasi investasi;
i.Meningkatnya keadilan gender dan perlindungan anak;
j.Meningkatnya kualitas hidup serta perlindungan terhadap perempuan dan anak termasuk anak berkebutuhan khusus;
k.Meningkatnya ketersediaan, keterjangkauan dan kesetaraan penyeleng-garaan pendidikan;
l.Meningkatnya kualitas dan keterampilan masyarakat;
m.Meningkatnya upaya pencegahan permasalahan sosial dan aksesibilitas PMKS dalam memperoleh pelayanan dan rehabilitasi yang berperspektif HAM modernisasi alat mesin pertanian berwawasan lingkungan;
d.Mengembangkan regulasi ketahanan pangan/kedaulatan pangan termasuk alih fungsi lahan pertanian yang didukung dengan reformasi agraria;
e.Meningkatkan ketersediaan, distribusi, keterjangkauan, kualitas, keamanan pangan berbasis sumber daya lokal dan penanganan rawan pangan serta penyediaan cadangan pangan pemerintah dan masyarakat;
f.Meningkatkan pemanfaatan potensi panas bumi dan energi alternatif dengan penggunaan pilihan teknologi sederhana, tepat guna dan ramah lingkungan; IV -15 No Misi Tujuan Sasaran Arah Kebijakan
g.Meningkatkan pembangunan jaringan listrik perdesaan;
h.Meningkatkan budaya hemat energi;
i.Mengembangkan wirausaha baru diarahkan pada usaha kreatif bernilai tambah tinggi;
j.Meningkatkan fasilitas akses modal kerja, pembimbingan teknis dan pendampingan manajerial Koperasi dan UMKM berbasis sumber daya lokal;
k.Optimalisasi kelembagaan ekonomi perdesaan;
l.Optimalisasi pengembangan akses dan informasi pasar melalui perkuatan jejaring sentra dan klaster;
m.Peningkatan kualitas, keberagaman, produktivitas, dan promosi serta mendorong penerapan standar mutu produk lokal; IV -16 No Misi Tujuan Sasaran Arah Kebijakan
n.Membangun kesadaran bersama untuk mengutamakan penggunaan produk dalam negeri;
o.Mendorong terciptanya iklim investasi yang berdaya saing, kondusif dan responsif terhadap perubahan kebijakan nasional dan global;
p.Meningkatkan peran serta masyarakat dalam pengembangan destinasi pariwisata;
q.Mendorong percepatan implementasi PUG dan PUHA;
r.Meningkatkan kualitas hidup dan perlindungan terhadap perempuan dan anak;
s.Meningkatkan kualitas pelayanan penanganan kasus kekerasan berbasis gender, anak dan trafficking;
t.Meningkatkan upaya pencegahan, penanganan IV -17 No Misi Tujuan Sasaran Arah Kebijakan dan pengurangan risiko terjadinya kekerasan, eksploitasi, perlakuan salah dan penelantaran terhadap perempuan dan anak;
u.Meningkatkan jangkauan layanan pendidikan dengan pendampingan Bantuan Operasional Sekolah (BOS) pada jenjang pendidikan dasar dan pemberian Bantuan Siswa Miskin pada jenjang pendidikan menengah;
v.Meningkatkan kompetensi dan kesejahteraan pendidik;
w.Meningkatkan ketrampilan dan kewirausahaan masyarakat;
x.Meningkatkan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana panti rehabilitasi sosial serta Potensi Sumber Kesejahteraan Sosial (PSKS). IV -18 No Misi Tujuan Sasaran Arah Kebijakan 3 Mewujudkan Penyelenggaraan Pemerintahan Provinsi Jawa Tengah yang Bersih, Jujur dan Transparan, “Mboten Korupsi, Mboten Ngapusi”
a.Menciptakan penyelenggara pemerintahan daerah yang kompeten, profesional, berdedikasi tinggi dan berorientasi pada pelayanan prima;
b.Menciptakan sistem birokrasi yang transparan dan akuntabel;
c.Melaksanakan penegakan hukum.
a.Meningkatnya kinerja tata kelola pemerintahan provinsi;
b.Meningkatnya profesionalisme dan kompetensi aparatur serta sistem pola karier yang jelas;
c.Meningkatnya cakupan layanan pengukuran Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) terhadap penyelenggaraan pemerintah daerah;
d.Terwujudnya kelembagaan Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP);
e.Terwujudnya tertib administrasi kependudukan;
f.Terwujudnya penyelenggaraan pemerintahan yang bebas Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme;
g.Tercapainya laporan keuangan daerah dengan opini Wajar Tanpa Pengecualian;
h.Terwujudnya Sistem Pengendalian Intern Pemerintah; Terwujudnya penegakan dan harmonisasi produk hukum yang mendorong pencapaian akuntabilitas dan kondusivitas
a.Mengembangkan sumber daya aparatur yang terintegritas, netral, kompeten, kapabel, berkinerja tinggi, sejahtera dan sistem pembinaan karier yang terbuka;
b.Memprioritaskan perubahan cara pandang dan perilaku dari birokrat menjadi pelayan publik;
c.Meningkatkan sarana penanganan pengaduan masyarakat berbasis pada teknologi informasi;
d.Meningkatkan kualitas pelayanan berupa kecepatan, kemudahan dan kepastian serta transparansi proses perizinan;
e.Meningkatkan investasi pada seluruh kabupaten/kota;
f.Mengimplementasikan aksi PPK yang difokuskan pada peningkatan kemudahan IV -19 No Misi Tujuan Sasaran Arah Kebijakan penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan. berusaha, transparansi perencanaan dan penganggaran, serta transparansi pengadaan barang/jasa pemerintah;
g.Meningkatkan efektivitas dan efisiensi penyelenggaraan pemerintahan, pengelolaan keuangan, optimalisasi pemberdayaan aset daerah, serta kepatuhan terhadap peraturan perundang- undangan;
h.Menerapkan sistem tata kerja birokrasi berbasis teknologi informasi;
i.Mengoptimalisasikan proses penyusunan peraturan perundang-undangan di daerah;
j.Menerapkan kebijakan peraturan perundang- undangan serta penanganan terhadap pelanggar peraturan daerah; IV -20 No Misi Tujuan Sasaran Arah Kebijakan
k.Meningkatkan pengelolaan administrasi kependudukan dan catatan sipil. 4 Memperkuat Kelembagaan Sosial Masyarakat untuk Meningkatkan Persatuan dan Kesatuan
a.Menurunkan potensi konflik antar kelompok masyarakat, suku dan agama;
b.Memperkuat Pancasila sebagai dasar negara dan 3 pilar kebangsaan dalam budaya dan jati diri masyarakat;
c.Meningkatkan partisipasi politik masyarakat;
d.Mewujudkan budaya Jawa Tengah yang semakin berkembang pada semua aspek kehidupan.
a.Tertanganinya kejadian konflik antar kelompok masyarakat, suku dan agama;
b.Meningkatnya peran kelembagaan sosial masyarakat dalam menum- buhkan rasa bangga terhadap budaya dan jati diri bangsa;
c.Menguatnya semangat kebangsaan, persatuan dan jiwa patriotik;
d.Meningkatnya partisipasi politik masyarakat;
e.Meningkatnya peran partai politik dan organisasi masyarakat dalam proses demokrasi;
f.Meningkatnya keterwakilan perempuan di dalam politik;
g.Meningkatnya pemahaman masyarakat atas budaya Jawa;
h.Meningkatnya sikap dan perilaku masyarakat yang dijiwai oleh keluhuran budaya Jawa;
i.Meningkatnya pelaksanaan tradisi budaya Jawa dalam kehidupan masyarakat.
a.Meningkatkan peran Forum Koordinasi Pimpinan Daerah (FKPD), Forum Kewaspadaan Dini Masyarakat (FKDM), Komunitas Intelejen Daerah (Kominda), Forum Keru- kunan Umat Beragama (FKUB) dan Forum Persau- daraan Bangsa Indonesia (FPBI) terutama pada wilayah yang rawan konflik;
b.Meningkatkan wawasan kebangsaan bagi masyarakat;
c.Meningkatkan pendidikan politik masyarakat terutama kelompok pemilih pemula dan masyarakat berpendidikan rendah;
d.Meningkatkan kapasitas kader partai politik dan relawan Ormas yang terdaftar; IV -21 No Misi Tujuan Sasaran Arah Kebijakan
e.Meningkatkan komitmen politik dan kapasitas perempuan di bidang politik;
f.Meningkatkan pendidikan karakter dan budaya sejak dini;
g.Meningkatkan pelestarian dan pengembangan seni dan budaya. 5 Memperkuat Partisipasi Masyarakat dalam Pengambilan Keputusan dan Proses Pembangunan yang Menyangkut Hajat Hidup Orang Banyak
a.Meningkatkan peran masyarakat dalam proses perencanaan, pelaksanaan dan pengawasan pembangunan;
b.Meningkatkan kesesuaian program pembangunan dengan kebutuhan dan permasalahan yang dialami masyarakat.
a.Meningkatnya keterlibatan masyarakat dalam proses perencanaan, pelaksanaan dan pengawasan pembangunan;
b.Berkurangnya kesenjangan pembangunan antar wilayah;
c.Meningkatnya ketepatan waktu dan mutu pelaksanaan pembangunan daerah.
a.Meningkatkan keterlibatan masyarakat dalam pengambilan keputusan melalui forum rembug;
b.Meningkatkan partisipasi aktif forum anak dalam pembangunan;
c.Meningkatkan keterlibatan aktif masyarakat, perguruan tinggi, organisasi masyarakat dan dunia usaha dalam forum perencanaan, pelaksanaan dan pengawasan;
d.Mempublikasikan kebijakan dan hasil pembangunan melalui media massa; IV -22 No Misi Tujuan Sasaran Arah Kebijakan
e.Meningkatkan pemerataan pembangunan dengan pendekatan kewilayahan. 6 Meningkatkan Kualitas Pelayanan Publik untuk Memenuhi Kebutuhan Dasar Masyarakat
a.Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat;
b.Meningkatkan ketersediaan, keterjangkauan, kualitas, kesetaraan dan kepastian dalam penyelenggaraan pendidikan;
c.Meningkatkan budaya baca masyarakat;
d.Meningkatkan kualitas lingkungan permukiman;
e.Meningkatkan penanganan infrastruktur pertanian dalam arti luas.
a.Menurunnya angka kematian dan angka kesakitan;
b.Menurunnya Drop Out (DO) KB dan Unmet Need serta meningkatnya peserta KB aktif/Contraceptive Prevalence Rate (CPR);
c.Meningkatnya kesempatan masyarakat mengenyam pendidikan;
d.Meningkatnya kualitas pendidikan;
e.Meningkatnya budaya baca masyarakat;
f.Meningkatnya pemenuhan kebutuhan air minum, sanitasi, perumahan layak huni;
g.Meningkatnya kinerja layanan jaringan irigasi dan ketersediaan air baku serta partisipasi masyarakat.
a.Meningkatkan pemenuhan prasarana sarana pelayanan kesehatan dasar dan rujukan serta pemerataan tenaga medis;
b.Meningkatkan ketersediaan dan kualitas sarana dan prasarana pendidikan jenjang Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD), Pendidikan Dasar dan Pendidikan Menengah;
c.Meningkatkan mutu pendidik dan tenaga kependidikan pada jenjang PAUD, Pendidikan Dasar dan Pendidikan Menengah;
d.Meningkatkan tata kelola, akuntabilitas serta partisipasi masyarakat dan swasta dalam penyelenggaraan pendidikan; IV -23 No Misi Tujuan Sasaran Arah Kebijakan
e.Meningkatkan kualitas dan kuantitas sarana perpustakaan;
f.Meningkatkan kualitas RTLH dan lingkungan per- mukiman kumuh khususnya pada kelompok masyarakat berpenghasilan rendah;
g.Meningkatkan kualitas dan kapasitas prasarana sarana serta sistem penyediaan air bersih dan sanitasi berbasis masyarakat dan institusi (SPAM dan TPA Regional);
h.Meningkatkan kualitas dan kapasitas prasarana dan sarana jaringan irigasi serta pengembangan tampungan air baku secara berkelanjutan;
i.Meningkatkan kerjasama dalam pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi partisipasi, penyediaan air bersih dan sanitasi serta air baku berbasis IV -24 No Misi Tujuan Sasaran Arah Kebijakan pemberdayaan;
j.Meningkatkan capaian kinerja untuk mengawal pencapaian target SPM dalam setiap pelayanan publik yang diberikan kepada masyarakat. 7 Meningkatkan Infrastruktur untuk Mempercepat Pembangunan Jawa Tengah yang Berkelanjutan dan Ramah Lingkungan
a.Meningkatkan daya dukung infrastruktur dan pelayanan transportasi;
b.Meningkatkan kualitas dan kapasitas infrastruktur komunikasi;
c.Menerapkan konsep ramah lingkungan dalam setiap pembangunan;
d.Meningkatkan ketangguhan dalam penanggulangan bencana.
a.Meningkatnya kinerja penanganan jalan dan jembatan;
b.Meningkatnya ketersediaan dan kondisi moda serta keselamatan transportasi;
c.Meningkatnya penanganan banjir dan rob serta pantai kritis di muara sungai;
d.Meningkatnya kondisi dan ketersediaan infrastruktur dan transportasi strategis dan peran serta masyarakat;
e.Meningkatnya cakupan masyarakat pengguna sarana teknologi komunikasi dan informasi;
f.Terwujudnya pembangunan berwawasan lingkungan;
g.Meningkatnya kapasitas kelembagaan dan masyarakat dalam penanggulangan bencana.
a.Meningkatkan struktur, pelebaran, rehabilitasi dan pemeliharaan berkala serta menjaga kondisi baik jalan dan jembatan, dengan mengupayakan peningkatan peran serta masyarakat dalam pemeliharaan jalan;
b.Meningkatkan penanganan pada ruas jalan dan jembatan utamanya untuk mendukung pembangunan sosial, ekonomi dan pengembangan wilayah (ruas perbatasan provinsi, akses wisata, akses penghubung Pantura- Pansela, pembangunan perkotaan dan perdesaan, alternatif jalan nasional dan IV -25 No Misi Tujuan Sasaran Arah Kebijakan akses langsung jalan arteri, daerah rawan bencana dan strategis lainnya);
c.Meningkatkan ketersediaan peralatan penanganan jalan dan SDM teknis kebinamargaan serta pengembangan sistem informasi manajemen dan publik.
d.Meningkatkan penataan sistem transportasi antar moda, pengembangan angkutan massal (mass rapid transport) di wilayah perkotaan, perluasan jangkauan pelayanan transportasi di perdesaan serta peningkatan keselamatan lalu lintas secara komprehensif dan terpadu bersama dengan Pemerintah dan Pemerintah Kabupaten/ Kota;
e.Meningkatkan pembangunan, rehabilitasi dan pemeliharaan IV -26 No Misi Tujuan Sasaran Arah Kebijakan prasarana sarana pengendalian banjir dan pantai kritis di muara sungai utamanya pada Wilayah Sungai Bodri Kuto dan Pemali Comal;
f.Meningkatkan koordinasi, integrasi, sinkronisasi dan fasilitasi dalam pengembangan, penyediaan dan penanganan infrastruktur strategis utamanya kewenangan pemerintah dan kabupaten/kota (jalan tol, jalan strategis pendukung perekonomian, waduk/embung, irigasi, pengendalian daya rusak air); transportasi (bandar udara, pelabuhan, terminal, kereta api dan ASDP); pengembangan infrastruktur lintas kabupaten/kota dan penanganan rob utamanya di wilayah Pantura, IV -27 No Misi Tujuan Sasaran Arah Kebijakan penanganan Rawa Pening dan Segara Anakan;
g.Meningkatkan upaya dukungan pembiayaan dan penanganan dari Pemerintah dan Kerjasama Pemerintah dan Swasta (Public Private Partnership), Corporate Social Responsibility (CSR) serta mengupayakan dukungan Pemerintah Provinsi dalam peningkatan kondisi infrastruktur kabupaten/kota dan desa;
h.Meningkatkan peran swasta dalam pemenuhan jaringan komunikasi;
i.Meningkatkan pemanfaatan dan pengendalian pemanfaatan ruang;
j.Meningkatkan pemahaman dan kesadaran para pihak terhadap fungsi dan manfaat penataan ruang berbasis DAS sebagai langkah awal sebelum IV -28 No Misi Tujuan Sasaran Arah Kebijakan penerapan sanksi atas penegakan Perda;
k.Meningkatkan pengelolaan dan sebaran RTH;
l.Meningkatkan penanganan lahan kritis dan kerusakan wilayah pesisir dengan melibatkan peran aktif masyarakat;
m.Meningkatkan pengendalian kerusakan dan rehabilitasi lingkungan hidup;
n.Meningkatkan kapasitas manajemen penanggulangan bencana (mitigasi, kesiapsiagaan, tanggap darurat dan rehabilitasi-rekonstruksi). IV -29 4.2 Prioritas Pembangunan Daerah Pembangunan daerah Provinsi Jawa Tengah tahun 2015 merupakan tahun kedua RPJMD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013 – 2018, dan merupakan keberlanjutan dari fokus tahun sebelumnya. Selain merupakan penjabaran RPJMD, pembangunan daerah Jawa Tengah tahun 2015 juga diarahkan untuk mendukung pencapaian tujuan pembangunan nasional sebagaimana tertuang dalam Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Tahun 2015.
a.Pokok-Pokok Pikiran DPRD Pokok-pokok pikiran Dewan Perwakilan Rakyat (DPRD) merupakan hasil penyerapan aspirasi melalui reses dan rapat dengar pendapat dengan masyarakat dan/atau pemerintah daerah digunakan sebagai salah satu landasan penyusunan RKPD Provinsi Jawa Tengah 2015. Pokok- pokok pikiran dimaksud yang harus mendapat perhatian dari eksekutif guna diakomodir dalam RKPD tahun 2015, mencakup :
1.Bidang Infrastruktur a) Dalam rangka pencapaian target dan prioritas pembangunan Tahun 2015 serta paska terjadinya bencana banjir dan tanah longsor diperlukan percepatan pembangunan infrastruktur sebagai upaya meningkatkan kembali akses pendukung perekonomian daerah serta pemulihan perekonomian masyarakat. b) Pembangunan infrastruktur hendaknya dititikberatkan pada peningkatan kondisi jalan dan jembatan, irigasi pendukung pertanian seperti bendungan, waduk dan embung guna mengurangi kesenjangan pembangunan antar daerah dan wilayah. c) Infrastruktur strategis seperti Bandara, Pelabuhan, Jalan Tol dan PLTU hendaknya juga menjadi perhatian pemerintah dalam upaya meningkatkan daya saing dan investasi daerah. d) Sebagai salah satu upaya pengurangan angka kemiskinan termasuk pencapaian target MDG’s yang menjadi komitmen daerah dan nasional, maka penyediaan dan pemenuhan sarana air bersih dan sanitasi perdesaan - perkotaan serta pemugaran RTLH agar ditingkatkan. e) Pembenahan sistem dan sarana transportasi antar daerah dan wilayah diharapkan bisa meningkatkan aksebilitas dan mengurai kemacetan, serta memberi manfaat signifikan bagi kesejahteraan masyarakat, dengan membuat jalan2 dan pelebaran ruas jalan. f) Pembangunan Infrastruktur yang berkelanjutan dan ramah lingkungan memerlukan pembangunan yang integratif, dengan memperhatikan rencana tata ruang wilayah dan konservasi lingkungan hidup melalui peningkatan kapabilitas dan aksesibiltas wilayah serta modernisasi sarana dan sistem transportasi dengan IV -30 mengintegrasikan konsep ramah lingkungan dalam setiap kegiatan pembangunan serta upaya penanggulangan bencana.
2.Bidang Pemerintahan a) Sebagai upaya peningkatan kualitas pelayanan publik kepada masyarakat diperlukan peningkatan profesionalisme dan disiplin aparatur serta efisiensi sistem birokrasi termasuk sistem pengawasan dan pertanggungjawaban anggaran yang transparan dan akuntabel. b) Peningkatan partisipasi masyarakat dalam proses pengambilan keputusan disertai dengan keterbukaan informasi publik, untuk memperkuat sistem demokrasi dan meningkatkan kepercayaan pada pemerintahan. c) Tata kelola pemerintahan, demokratisasi dan kondusivitas daerah, difokuskan pada optimalisasi peran Pemerintah dalam peningkatan kualitas pelayanan publik, peningkatan peran serta masyarakat dalam setiap pelaksanaan pembangunan, serta pelestarian dan pengembangan seni budaya daerah.
3.Bidang Perekonomian a) Pembinaan, pendampingan, pemberdayaan, dan kemudahan dalam mengakses permodalan serta proteksi kepada pelaku UMKM guna meningkatkan daya saing UMKM. b) Pengembangan dan pemberdayaan Daerah Tujuan Wisata untuk meningkatkan PAD kabupaten/kota dan kesejahteraan masyarakat. c) Pemberdayaan bagi kelompok petani dan nelayan melalui pelatihan, pendampingan, bantuan alat, pupuk dan bibit serta fasilitasi pasca panen untuk meningkatkan produktivitas sehingga berdampak pada peningkatan pendapatan serta kesejahteraan petani dan nelayan. d) Peningkatan efektivitas pemantauan harga dan operasi pasar sebagai upaya menjamin ketahanan pangan di masyarakat melalui ketersediaan, distribusi, dan stabilisasi harga pangan pokok di pasar. e) Diupayakan mendorong dana desa sebagai akibat adanya UU Desa untuk dapat digunakan untuk meningkatkan aksesibilitas masyarakat terhadap sumber daya ekonomi produktif pedesaan, khususnya pembangunan pertanian dalam arti luas. f) Perbaikan kondisi fisik dan infrastruktur pasar tradisional untuk meningkatkan daya tarik dan daya saing pasar tradisional di tengah era global sekaligus memberikan rasa nyaman dan aman bagi pedagang dan konsumen.
4.Bidang Kesejahteraan Masyarakat a) Peningkatan kualitas sumber daya manusia dan derajat kesehatan masyarakat serta pemberdayaan kesejahteraan sosial utamanya bagi masyarakat rentan. IV -31 b) Sebagai upaya pengurangan kemiskinan dan pengangguran, perlu disusun program dan kegiatan prioritas yang mampu mendorong perluasan dan peningkatan kesempatan kerja di perdesaan, peningkatan kompetensi tenaga kerja sesuai dengan kebutuhan pasar kerja, optimalisasi peran BLK, perluasan kewirausahan serta peningkatan daya saing usaha produktif sesuai potensi daerah. c) Peningkatan kualitas hidup perempuan, keterlibatan perempuan di legislatif mencapai 30%, perlindungan terhadap perempuan dan anak terhadap kekerasan, trafficking, dan pemenuhan hak anak. d) Peningkatan kesejahteraan keluarga melalui revitalisasi program KB dan peningkatan kepesertaan KB Pria, KB Mandiri, KB Perusahaan dan penggunaan Metode Kontrasepsi Jangka Panjang (MKJP).
5.Bidang Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup a) Perda Nomor 6 Tahun 2010 tentang RTRW Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009-2029 perlu ditegakkan, termasuk melakukan upaya dalam mengatasi alih fungsi lahan pertanian dalam mendukung komitmen untuk mewujudkan kedaulatan pangan. b) Pemerintah harus berupaya memberikan dukungan yang nyata terhadap masyarakat dunia usaha dan lembaga pendidikan yang mampu mengimplementasikan kegiatan pembangunan yang bersifat go green. c) Diperlukan upaya yang lebih intensif dalam menangani lahan kritis, panjang pantai kritis dan kerusakan ekosistem pesisir serta meningkatkan sebaran dan proporsi Ruang Terbuka Hijau di kabupaten/kota.
6.Bantuan Keuangan Optimalisasi bantuan keuangan kepada kabupaten/kota dalam rangka pencapaian pelaksanaan tahap perwujudan masyarakat Jawa Tengah yang semakin sejahtera dan berdikari, mandiri, berkesinambungan dan berdaya saing tinggi mendasarkan pada hasil evaluasi dan data sesuai dengan kebutuhan kabupaten/kota.
b.Rencana Kerja Pemerintah Tahun (RKP) 2015 Kebijakan pembangunan nasional tahun 2015 diarahkan untuk “Melanjutkan Reformasi bagi Percepatan Pembangunan Ekonomi yang Berkeadilan”, yang dijabarkan sebagai berikut : a) Pertama, reformasi yang sedang berjalan perlu terus dilanjutkan di segala bidang, yaitu bidang Polhukhankam, Ekonomi, dan Kesejahteraan Rakyat; b) Kedua, percepatan pembangunan ekonomi secara menyeluruh di berbagai bidang dengan menekankan pada pencapaian daya saing kompetitif perekonomian; c) Ketiga, pembangunan yang inklusif dan peningkatan rasa keadilan. IV -32 Dengan merujuk pada RPJPN Tahun 2005-2025, dan memperhatikan hal-hal penting tersebut, prioritas dan arah pembangunan nasional difokuskan pada sembilan bidang pembangunan yaitu :1) Sosial Budaya dan Kehidupan Beragama; 2) Ekonomi; 3) Sarana dan Prasarana; 4) Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup; 5) Ilmu Pengetahuan dan Teknologi; 6) Politik; 7) Pertahanan dan Keamanan; 8) Hukum dan Aparatur; dan 9) Pembangunan Wilayah dan Tata Ruang. Sasaran pembangunan nasional yang akan dicapai di tahun 2015, adalah sebagai berikut :
1.Pertumbuhan ekonomi sebesar 5,5-6,3 persen;
2.Inflasi dapat terkendali pada kisaran 4,5±1 persen;
3.Tingkat kemiskinan menurun menjadi sebesar 9-10 persen;
4.Tingkat pengangguran menjadi sebesar 5,7-5,9 persen.
c.Prioritas Pembangunan Daerah Jawa Tengah Tahun 2015 Mendasarkan pada isu strategis, serta kebijakan upaya pencapaian target pembangunan daerah yang telah ditetapkan dalam RPJMD, serta memperhatikan arah kebijakan pembangunan nasional tahun 2015, maka pembangunan daerah Jawa Tengah pada Tahun 2015 ditujukan untuk “Meningkatkan Infrastruktur dan Kualitas Pelayanan Dasar Menuju Kemandirian Wilayah dan Kesejahteraan Masyarakat”. Sedangkan arah kebijakan yang telah ditetapkan untuk mendorong pencapaian target dan sasaran pembangunan tahun 2015, meliputi :
1.Peningkatan sinergitas dan harmonisasi program pengurangan kemiskinan dan pengangguran berdimensi kewilayahan;
2.Peningkatan infrastruktur yang makin berkualitas guna mendukung pengembangan wilayah;
3.Peningkatan kualitas sumber daya manusia dan pelayanan dasar yang makin luas;
4.Peningkatan perekonomian daerah berbasis potensi unggulan daerah dengan dukungan rekayasa teknologi dan berorientasi pada ekonomi kerakyatan;
5.Peningkatan pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan hidup dengan tetap menjaga kelestarian fungsinya;
6.Peningkatan tata kelola pemerintahan, demokratisasi dan kondusivitas wilayah. Dalam rangka pencapaian tujuan pembangunan daerah tahun 2015 dengan arah kebijakan yang telah ditetapkan tersebut, maka penjabaran prioritas dan fokus pembangunan Jawa Tengah tahun 2015, yaitu sebagai berikut:
a.Peningkatan sinergitas dan harmonisasi program pengurangan kemiskinan dan pengangguran berdimensi kewilayahan, dengan fokus : IV -33 1) Perluasan intervensi program/kegiatan sektoral pada kecamatan prioritas dengan tingkat kemiskinan tinggi dengan pola quick win; 2) Perluasan intervensi penanggulangan kemiskinan dengan pola bottom up di semua desa/kelurahan kategori miskin tinggi, sedang dan rendah; 3) Peningkatan kesejahteraan pekerja, fasilitasi pembangunan perumahan layak huni dan murah bagi pekerja serta penyediaan jaminan sosial; 4) Peningkatan kompetensi calon tenaga kerja sesuai kebutuhan pasar kerja; 5) Peningkatan kompetensi tenaga kerja melalui pelatihan/ ketrampilan tematik di BLK sesuai kebutuhan pasar kerja; 6) Peningkatan kualitas dan kuantitas instruktur BLK; 7) Peningkatan prasarana, sarana dan kurikulum pelatihan di BLK; 8) Optimalisasi bursa lapangan kerja melalui media dan lembaga; 9) Peningkatan informasi sistem on line pencari kerja dan pasar kerja; 10) Optimalisasi penyaluran tenaga kerja melalui BPSDM dan PIKM sesuai kebutuhan dunia usaha; 11) Peningkatan pengetahuan dan ketrampilan calon transmigran sesuai lokasi penempatan; 12) Mendorong masuknya investor ke Jawa Tengah pada bidang usaha yang banyak ciptakan lapangan kerja; 13) Peningkatan fasilitasi pendampingan BOS pendidikan dasar dan pemberian bantuan siswa miskin pada jenjang pendidikan menengah; 14) Peningkatan kewirausahaan baru dan ketrampilan/kecakapan hidup pemuda; 15) Peningkatan kerjasama SMK dengan Dunia Usaha dan Dunia Industri dan menumbuhkembangkan jiwa kewirausahaan; 16) Pembentukan warung sosial dan penyusunan kesepakatan (MoU) dengan pemangku kepentingan sekitar; 17) Perlindungan, rehabilitasi, pemberdayaan dan pemberian jaminan sosial bagi PMKS; 18) Peningkatan kemandirian dan penanganan kerentanan pangan di masyarakat.
b.Peningkatan infrastruktur yang makin berkualitas guna mendukung pengembangan wilayah, dengan fokus : 1) Peningkatan struktur dan pelebaran pada jalan dengan MST < 8 ton dan pada jalan dengan lebar < 6 m; 2) Peningkatan kondisi baik jalan dan jembatan, dengan mengupayakan peningkatan peran serta masyarakat dalam pemeliharaan jalan; 3) Peningkatan penanganan diutamakan pada jalan dan jembatan pendukung pembangunan sosial ekonomi dan budaya pada koridor IV -34 jalur ekonomi tinggi, sentra produksi, kawasan wisata, kawasan terpencil, perbatasan, rawan dan rehabilitasi rekotruksi bencana serta pada jalur penghubung koridor Pantai Utara dengan koridor Pantai Selatan (Pemalang-Purbalingga-Kebumen; Wiradesa-Kali- bening-Banjarnegara; Weleri-Temanggung; Purworejo-Wonosobo- Kebumen; Pati-Grobogan-Surakarta); 4) Peningkatan ketersediaan peralatan penanganan jalan dan SDM teknis kebinamargaan; 5) Fasilitasi peningkatan dan penyelesaian pembangunan jalan dan jembatan Nasional dan Kabupaten/Kota (diantaranya Jalan tol trans Jawa pada ruas Semarang-Solo, Solo-Kertosono, Semarang- Batang, Batang-Pekalongan, Pekalongan-Pemalang, Pemalang- Pejagan, underpass Jatingaleh Kota Semarang dan flyover Palur Sukoharjo serta JJLS); 6) Peningkatan pembangunan, rehabilitasi dan pemeliharaan jaringan irigasi di Daerah Irigasi kewenangan provinsi, dengan mengutamakan pada Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan serta sinergitas penanganannya bersama kewenangan Pemerintah dan Kabupaten/Kota; 7) Pembangunan dan revitalisasi waduk, embung dan tampungan air lainnya untuk ketersediaan air baku; 8) Peningkatan kerjasama pembangunan waduk dan irigasi (Waduk Logung Kudus, Waduk Pidekso Wonogiri, Waduk Gondang Karanganyar, Waduk Matenggeng Cilacap, Waduk Kuningan Brebes, DI Progopistan Temanggung dan DI Cikawung Cilacap) dan penanganan wilayah sungai kewenangan Nasional dan Kabupaten/Kota. 9) Peningkatan penanganan sarana dan prasarana pengendalian banjir utamanya di wilayah sungai Bodri Kuto dan Pemali Comal serta konservasi sungai untuk menjaga daya dukung dan daya tampungnya; 10) Fasilitasi percepatan penanganan banjir/rob di wilayah pantura dan Kota semarang secara komprehensif serta rehabilitasi rekonstruksi bencana banjir bersama Pemerintah dan Kabupaten/Kota; 11) Peningkatan cakupan layanan air minum dan sanitasi; 12) Peningkatan pembangunan rumah layak huni dan perbaikan lingkungan kumuh bagi Masyarakat Berpenghasilan Rendah; 13) Peningkatan keselamatan lalu lintas (kualitas perijinan, penegendalian dan kapasitas masyarakat, sarana prasarana keselamatan, perlintasan Kereta Api) secara komprehensif dan terpadu dengan Pemerintah dan Pemerintah Kabupaten/ Kota IV -35 14) Fasilitasi pengembangan BRT Kota Semarang/Kedungsapur dan Solo/Subosukowonosraten (koridor, bus dan shelter) dan persiapan penerapan BRT di Purwokerto; 15) Fasilitasi dukungan pembangunan intermoda darat di Terminal mangkang Semarang ; 16) Pelaksanaan rintisan transportasi perdesaan; 17) Pengadaan kapal ASDP, peningkatan prasarana sarana dan penyiapan operasional kapal ASDP; 18) Fasilitasi dan dukungan penyelesaian jalur KA Tuntang-Ambarawa dan reaktivasi rel KA di Semarang-Demak-Kudus-Pati-Rembang; Ambarawa-Secang-Magelang; jalur rel KA ke Pelabuhan Tanjung Emas; jalur underpass/layang; 19) Fasilitasi dan dukungan pembangunan Bandara Dewandaru, Wirasaba, Ahmad Yani (percepatan penyelesaian pembangunan dan operasionalisasi) dan Adisumarmo (aksesibilitas); Pelabuhan Tanjung Emas dengan Terminal Kendal dan Pelabuhan Karimunjawa - Jepara; 20) Peningkatan dan operasionalisasi sistem informasi pembangunan infrastruktur jalan, PSDA dan perhubungan.
c.Peningkatan kualitas sumber daya manusia dan pelayanan dasar yang makin luas, dengan fokus : 1) Percepatan implementasi pendidikan menengah universal untuk meningkatkan APK pendidikan menengah; 2) Perluasan fasilitasi anak usia sekolah dan berkebutuhan khusus yang belum tertangani serta anak putus sekolah melalui lembaga non formal; 3) Peningkatan penuntasan buta aksara usia non produktif; 4) Optimalisasi penyelenggaraan program kesetaraan dan peningkatan minat masyarakat untuk mengikuti program kesetaraan; 5) Optimalisasi prasarana sarana pendidikan formal dan informal; 6) Peningkatan kualitas pendidik dan tenaga kependidikan; 7) Peningkatan kualitas pelayanan kesehatan ibu dan anak; 8) Pencegahan dan penanggulangan penyakit menular maupun tidak menular serta Surveilance epidemiologi, penanganan KLB dan bencana; 9) Peningkatan kualitas dan kuantitas tenaga kesehatan serta prasarana sarana layanan dasar dan rujukan; 10) Peningkatan pelaksanaan PUG dan PUHA; 11) Peningkatan kualitas hidup dan perlindungan terhadap perempuan dan anak, serta penanganan kekerasan berbasis gender dan anak, serta trafficking; 12) Perluasan peningkatan peserta KB Mandiri (khususnya KB Pria) dan penggunaan alat kontrasepsi jangka panjang; IV -36 13) Perluasan program KB dalam kurikulum pendidikan sejak dini dan pengembangan media KIE KB di Desa/Kelurahan; 14) Penguatan kapasitas potensi sumber kesejahteraan sosial; 15) Peningkatan dan optimalisasi implementasi SIDa; 16) Peningkatan peran dan fungsi seni, budaya dan budi pekerti, serta pelestarian cagar budaya; 17) Peningkatan kualitas dan kapasitas kepemudaan dengan pengembangan kelembagaan pemuda serta optimalisasi penyelenggaraan pusat pendidikan dan latihan pelajar dalam rangka peningkatan pembinaan dan kualitas keolahragaan; 18) Pengembangan budaya baca masyarakat dengan optimalisasi pendayagunaan perpustakaan keliling, perpustakaan desa dan daerah, serta penyediaan mobil pintar.
d.Peningkatan perekonomian daerah berbasis potensi unggulan daerah dengan dukungan rekayasa teknologi dan berorientasi pada ekonomi kerakyatan, dengan fokus : 1) Peningkatan ekonomi kreatif berbasis produk unggulan daerah didukung rekayasa teknologi; 2) Peningkatan kapasitas kelembagaan dan kemitraan serta penciptaan kondusivitas iklim usaha untuk mendukung daya saing Koperasi dan UMKM; 3) Pembenahan obyek wisata dan infrastruktur destinasi wisata untuk meningkatkan daya tarik wisata; 4) Peningkatan produksi dan produktivitas pertanian tanaman pangan dan hortikultura, perkebunan, peternakan, dan perikanan didukung pemanfaatan teknologi ramah lingkungan; 5) Peningkatan penerapan jaminan mutu dan keamanan pangan produk pertanian; 6) Peningkatan ketersediaan, distribusi, keterjangkauan, kualitas, keamanan pangan, didukung penguatan kelembagaan; 7) Pengembangan diversifikasi dan pola konsumsi pangan berbasis sumberdaya lokal; 8) Membangun jaringan antar petani dan pengolah/industri; 9) Implementasi kartu petani dan BBM nelayan; 10) Peningkatan peran kelembagaan pengelolaan sumber daya air dan irigasi partisipatif; 11) Dukungan peningkatan kondisi dan pengembangan irigasi dan waduk/embung kewenangan kabupaten/kota melalui bantuan keuangan; 12) Pengembangan energi baru terbarukan dan konservasi energi, dengan pengembangan dan pembangunan PLTS, PLTMH, dan pengawasan pengendalian PLTPB; 13) Peningkatan rasio elektrifikasi melalui jaringan listrik perdesaan; 14) Peningkatan budaya hemat energi. IV -37
e.Peningkatan pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan hidup dengan tetap menjaga kelestarian fungsinya, dengan fokus : 1) Penguatan pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan hidup dalam rangka meningkatkan daya dukung dan daya tampung lingkungan; 2) Peningkatan kesesuaian pemanfaatan ruang dengan rencana tata ruang; 3) Pengendalian alih fungsi hutan dan lahan produktif menjadi lahan budidaya lainnya untuk mendukung perwujudan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan dan menjamin kelestarian lingkungan hidup; 4) Pengembangan pemanfaatan keanekaragaman hayati dalam rangka menjaga keberlanjutan fungsi sumberdaya alam dan lingkungan hidup; 5) Peningkatan pengendalian pencemaran dan kerusakan lingkungan dengan penguatan kelembagaan masyarakat, dan penegakkan hukum; 6) Peningkatan pengelolaan RTH dalam rangka menjaga kualitas dan kuantitasnya; 7) Peningkatan rehabilitasi lahan kritis dan penanganan kerusakan wilayah pesisir, dengan melibatkan peran aktif masyarakat; 8) Peningkatan fungsi kelembagaan dan sistem dalam rangka pengurangan risiko bencana.
f.Peningkatan tata kelola pemerintahan, demokratisasi dan kondusivitas wilayah, dengan fokus : 1) Penyusunan kebijakan afirmatif dan peningkatan kapasitas perempuan dalam rangka meningkatkan partisipasi perempuan pada lembaga-lembaga pengambilan keputusan; 2) Peningkatan demokratisasi dan pendidikan politik masyarakat, penegakan hukum dan penghormatan HAM; 3) Promosi jabatan struktural secara terbuka kepada semua PNS yang memenuhi syarat; 4) Pengembangan kapasitas, kedisiplinan, dan kinerja aparatur. Tujuan, arah kebijakan, prioritas dan fokus pembangunan daerah Provinsi Jawa Tengah tahun 2015 merupakan upaya guna mencapai target sasaran pembangunan daerah tahun 2015 yaitu :
a.Pertumbuhan ekonomi sebesar 6,0 – 6,5%;
b.Laju inflasi sebesar 5 ± 1%;
c.PDRB per kapita sebesar Rp. 7,44 juta;
d.Indeks Gini sebesar 0,347 dan Indeks Williamson sebesar 0,7007;
e.Persentase penduduk miskin sebesar 9,05 – 8,75%;
f.Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) sebesar 4,93 – 4,62%;
g.Indeks Pembangunan Manusia (IPM) sebesar 74,68; IV -38
h.Indeks Pembangunan Gender (IPG) sebesar 68,22 dan Indeks Pemberdayaan Gender (IDG) sebesar 70,49. Berdasarkan prioritas dan fokus pembangunan Tahun 2015, maka upaya pencapaiannya kemudian dijabarkan secara lebih sistematis melalui perumusan Program Prioritas Daerah Tahun 2015 yang bersifat strategis, berdampak luas pada pencapaian sasaran, dapat dirasakan langsung oleh masyarakat serta lintas sektor dan lintas wilayah yang dapat dilihat pada Tabel 4.2. IV -39 Tabel 4.2 Rencana Program Prioritas Pembangunan Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015 Prioritas dan Fokus Pembangunan Daerah Kinerja Pembangunan Daerah Program Prioritas Pembangunan SKPD Penanggung JawabIndikator Target Capaian 1 2 3 4 5
1.Peningkatan sinergitas dan harmonisasi program pengurangan kemiskinan dan pengangguran berdimensi kewilayahan, dengan fokus :
a.Perluasan intervensi program/kegiatan sektoral pada kecamatan prioritas dengan tingkat kemiskinan tinggi dengan pola quick win;
b.Perluasan intervensi penanggulangan kemiskinan dengan pola bottom up di semua desa/kelurahan kategori miskin tinggi, sedang dan rendah;
c.Peningkatan kesejahteraan pekerja, fasilitasi pembangunan perumahan layak huni dan murah bagi pekerja serta penyediaan jaminan sosial;
d.Peningkatan kompetensi calon tenaga kerja sesuai kebutuhan pasar kerja; - Tingkat Patisipasi Angkatan Kerja (%) - Rasio kesempatan kerja terhadap penduduk usia kerja (%) - Rasio Upah Minimum Kabupaten/kota dibanding KHL (%) - 72,58 - 70,18 - 97,5 - Program Peningkatan Kesempatan Kerja - Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja - Program Perlindungan dan Pengembangan Ketenagakerjaan - Dinakertrans duk IV -40 Prioritas dan Fokus Pembangunan Daerah Kinerja Pembangunan Daerah Program Prioritas Pembangunan SKPD Penanggung JawabIndikator Target Capaian 1 2 3 4 5
e.Peningkatan kompetensi tenaga kerja melalui pelatihan/ketrampilan tematik di BLK sesuai kebutuhan pasar kerja;
f.Peningkatan kualitas dan kuantitas instruktur BLK;
g.Peningkatan prasarana, sarana dan kurikulum pelatihan di BLK;
h.Optimalisasi bursa lapangan kerja melalui media dan lembaga;
i.Peningkatan informasi sistem on line pencari kerja dan pasar kerja;
j.Optimalisasi penyaluran tenaga kerja melalui BPSDM dan PIKM sesuai kebutuhan dunia usaha;
k.Peningkatan pengetahuan dan ketrampilan calon transmigran sesuai lokasi penempatan;
l.Mendorong masuknya investor ke Jawa Tengah pada bidang usaha yang banyak ciptakan lapangan kerja; - Calon Transmigran yang meningkat ketrampilannya setelah mendapatkan Pelatihan Dasar Umum (PDU) - Jumlah investor PMA/PMDN (proyek) - Jumlah nilai investasi PMA/PMDN (Rp. Trilyun) - Rasio Daya Serap Tenaga Kerja (orang) - 275 KK - 36 - 3,342 - 1.342 - Program Pengembangan Wilayah Transmigrasi - Program Peningkatan Iklim dan Realisasi Investasi - Dinakertrans duk - BPMD IV -41 Prioritas dan Fokus Pembangunan Daerah Kinerja Pembangunan Daerah Program Prioritas Pembangunan SKPD Penanggung JawabIndikator Target Capaian 1 2 3 4 5
m.Peningkatan fasilitasi pendampingan BOS pendidikan dasar dan pemberian bantuan siswa miskin pada jenjang pendidikan menengah;
n.Peningkatan kerjasama SMK dengan Dunia Usaha dan Dunia Industri dan menumbuhkembangkan jiwa kewirausahaan;
o.Peningkatan kewirausahaan baru dan ketrampilan/kecakapan hidup pemuda; - Lama Perijinan Investasi (hari) - APK PAUD/TK (4-6 tahun) - APK PAUD (0-6 tahun) - APK SD/SDLB/MI/Paket A - APM SD/SDLB/MI/Paket A - APK SMP/SMPLB/MTs/ Paket B - APM SMP/SMPLB/MTs/ Paket B - APK SMA/SMALB/MA/ SMK/ Paket C - APM SMA/SMALB/MA/ SMK/ Paket C - Jumlah desa vokasi yang dikembangkan - Jumlah pelaku/kelompok masyarakat yang terfa- silitasi dalam pendidikan kemasyarakatan - Jumlah kewirausahaan pemuda (orang/kelompok) - 10 - 75,00 - 53,00 - 109,13 - 100 - 100,56 - 79,30 - 74,00 - 60,00 - 35 - 38.000 - 650 /85 - Program Pendidikan Dasar - Program Pendidikan Menengah - Program Pendidikan Non Formal dan Informal - Program Peningkatan Kewirausahaan dan Kecakapan Hidup Pemuda - Dinas Pendidikan - Dinpora IV -42 Prioritas dan Fokus Pembangunan Daerah Kinerja Pembangunan Daerah Program Prioritas Pembangunan SKPD Penanggung JawabIndikator Target Capaian 1 2 3 4 5
p.Pembentukan warung sosial dan penyusunan kesepakatan (MoU) dengan pemangku kepentingan sekitar;
q.Perlindungan, rehabilitasi, pemberdayaan dan pemberian jaminan sosial bagi PMKS;
r.Peningkatan kemandirian dan penanganan kerentanan pangan di masyarakat. - Jumlah penerima manfaat menjelang purna bina yang dibina - Jumlah PMKS yang mendapatkan penanganan (orang) - Persentase penanganan daerah rawan pangan - 1 MoU penanganan PM Balai Resos jelang purna bina (re-sosialisasi) - 34.807 - 60 - Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah Sosial (PMKS) Lainnya - Program Pembinaan Eks Penyandang Penyakit Sosial - Program Peningkatan Ketahanan Pangan - Dinas Sosial - BKP
2.Peningkatan infrastruktur yang makin berkualitas guna mendukung pengembangan wilayah, dengan fokus:
a.Peningkatan struktur dan pelebaran pada jalan dengan MST < 8 ton dan pada jalan dengan lebar < 6 m;
b.Peningkatan kondisi baik jalan dan jembatan, dengan mengupayakan peningkatan peran serta masyarakat dalam pemeliharaan jalan;
c.Peningkatan penanganan diutamakan pada jalan dan - Persentase panjang jalan prov sebagai jalan kolektor (MST > 8 Ton) - Persentase panjang jalan Prov dengan lebar > 6 m - Panjang jalan yang ditingkatkan kualitas dan kapasitasnya (km); - Persentase jalan dalam kondisi baik; - 74,80 - 64,88 - 366,990 - 88,20 - Peningkatan Jalan dan penggantian Jembatan; - Rehabilitasi/pemeliharaan jalan dan jembatan; - Peningkatan sarana prasarana kebinamargaan. - Dinas Bina Marga IV -43 Prioritas dan Fokus Pembangunan Daerah Kinerja Pembangunan Daerah Program Prioritas Pembangunan SKPD Penanggung JawabIndikator Target Capaian 1 2 3 4 5 jembatan pendukung pembangunan sosial ekonomi dan budaya pada koridor jalur ekonomi tinggi, sentra produksi, kawasan wisata, kawasan terpencil, perbatasan, rawan dan rehabilitasi rekotruksi bencana serta pada jalur penghubung koridor Pantura dengan koridor Pansela (Pemalang-Purbalingga- Kebumen; Wiradesa-Kalibening- Banjarnegara; Weleri- Temanggung; Purworejo- Wonosobo-Kebumen; Pati- Grobogan-Surakarta);
d.Peningkatan ketersediaan peralatan penanganan jalan dan SDM teknis kebinamargaan;
e.Fasilitasi peningkatan dan penyelesaian pembangunan jalan dan jembatan Nasional dan Kabupaten/Kota (diantaranya Jalan tol trans Jawa pada ruas Semarang-Solo, Solo-Kertosono, Semarang-Batang, Batang- - Keikutsertaan masyarakat dalam pemeliharaan jalan; - Pemenuhan kebutuhan alat kebinamargaan (alat berat dan alat laboratorium) (%); - Persentase panjang jalan yang sudah dileger (%); - Terfasilitasinya peningkatan dan penyelesaian pembangunan jalan dan jembatan Nasional dan Kabupaten/Kota; - Meningkat - 86,71 - 80,60 - Terlaksananya rapat koordinasi pengendalian dan sinkronisasi penanganan Jalan Prov, Nasional dan Kab/Kota secara berkala IV -44 Prioritas dan Fokus Pembangunan Daerah Kinerja Pembangunan Daerah Program Prioritas Pembangunan SKPD Penanggung JawabIndikator Target Capaian 1 2 3 4 5 Pekalongan, Pekalongan- Pemalang, Pemalang-Pejagan, underpass Jatingaleh Kota Semarang dan flyover Palur Sukoharjo serta JJLS);
f.Peningkatan pembangunan, rehabilitasi dan pemeliharaan jaringan irigasi di Daerah Irigasi kewenangan provinsi, dengan mengutamakan pada Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan serta sinergitas penanganannya bersama kewenangan Pemerintah dan Kabupaten/Kota;
g.Pembangunan dan revitalisasi waduk, embung dan tampungan air lainnya untuk ketersediaan air baku;
h.Peningkatan kerjasama pembangunan waduk dan irigasi (Waduk Logung Kudus, Waduk Pidekso Wonogiri, Waduk Gondang Karanganyar, Waduk Matenggeng Cilacap, Waduk Kuningan Brebes, DI Progopistan Temanggung dan DI Cikawung Cilacap) dan penanganan wilayah - Persentase jaringan irigasi dalam kondisi baik; - Persentase pemenuhan kebutuhan air baku; - Terfasilitasinya kerjasama dan pelaksanaan pembangunan waduk dan irigasi serta koordinasi penanganan wilayah sungai kewenangan Nasional dan Kab/Kota; - 76,00 - 54,00 - Berjalannya pembangunan Waduk dan Irigasi dan rapat koordinasi secara berkala bersama BBWS, Kelembagaan PSDA dan Pemerintah serta Kab/Kota. - Program pengembangan dan pengelolaan jaringan irigasi, rawa dan jaringan pengairan lainnya - Program penyediaan dan pengelolaan air baku - Program pengendalian banjir dan pengamanan pantai - Program pengembangan, pengelolaan dan konservasi sungai, danau dan sumber daya air lainnya - Dinas PSDA IV -45 Prioritas dan Fokus Pembangunan Daerah Kinerja Pembangunan Daerah Program Prioritas Pembangunan SKPD Penanggung JawabIndikator Target Capaian 1 2 3 4 5 sungai kewenangan Nasional dan Kab/Kota;
i.Peningkatan penanganan sarana dan prasarana pengendalian banjir utamanya di wilayah sungai Bodri Kuto dan Pemali Comal serta konservasi sungai untuk menjaga daya dukung dan daya tampungnya;
j.Fasilitasi percepatan penanganan banjir/rob di wilayah pantura dan Kota semarang secara komprehensif serta rehabilitasi rekonstruksi bencana banjir bersama Pemerintah dan Kabupaten/Kota;
k.Peningkatan cakupan layanan air minum dan sanitasi;
l.Peningkatan pembangunan rumah layak huni dan perbaikan lingkungan kumuh bagi Masya- rakat Berpenghasilan Rendah; - Menurunnya luasan daerah genangan akibat banjir; - Terfasilitasinya penanganan rob dan banjir serta rehabilitasi dan rekontruksi banjir bersama Pemerintah dan Kabupaten/Kota; - Cakupan pelayanan air minum perkotaan (%) - Cakupan pelayanan air minum perdesaan (%) - Cakupan pelayanan sanitasi (%) - Rasio rumah layak huni - Persentase kawasan permukiman kumuh yang tertangani (%) - 3 % (5.000 Ha) - Terlaksananya penanganan banjir/rob dan rehabilitasi rekontruksi bencana banjir serta rapat koordinasi rencana penanganan banjir/rob kota semarang - 75,00 - 52,80 - 72,00 - 76,74 - 14,88 - Program Peningkatan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Sanitasi - Program Pembangunan Perumahan - Dinas Cipkataru - Bapermasdes - Dinas Cipkataru - Bapermasdes IV -46 Prioritas dan Fokus Pembangunan Daerah Kinerja Pembangunan Daerah Program Prioritas Pembangunan SKPD Penanggung JawabIndikator Target Capaian 1 2 3 4 5
m.Peningkatan keselamatan lalu lintas (kualitas perijinan, penegendalian dan kapasitas masyarakat, sarana prasarana keselamatan, perlintasan Kereta Api) secara komprehensif dan terpadu dengan Pemerintah dan Pemerintah Kabupaten/ Kota;
n.Fasilitasi pengembangan BRT Kota Semarang/Kedungsapur dan Solo/Subosukowonosraten (koridor, bus dan shelter) dan persiapan penerapan BRT di Purwokerto;
o.Fasilitasi dukungan pembangunan intermoda darat di Terminal mangkang Semarang ; - Peningkatan ketersediaan prasarana keselamatan : Jalan provinsi (%) Perlintasan KA (lokasi) - Peningkatan kualitas perijinan dan kapasitas masyarakat - Terfasilitasinya pengembangan BRT - Terfasilitasinya pembangunan intermoda darat di Terminal Mangkang 34,00% 25 lokasi - 100 % perijinan yang di selesaikan - Pelaksanaan rapat koordinasi dan sosia- lisasi serta pelatihan kepada masyarakat dan stakeholders perhubungan - Pengembangan 1 Koridor BRT Kota Semarang/Kedungsepur, pembangunan shelter di Solo/Subosukawonosrat en dan dokumen pengembangan BRT Purwokerto - Kesepakatan dan meningkatnya dukungan pemerintah dan stakeholders - Program Perhubungan Darat - Program Perhubungan Laut - Program Perhubungan Udara - Dinas Perhubungan dan Kominfo IV -47 Prioritas dan Fokus Pembangunan Daerah Kinerja Pembangunan Daerah Program Prioritas Pembangunan SKPD Penanggung JawabIndikator Target Capaian 1 2 3 4 5
p.Pelaksanaan rintisan transportasi perdesaan;
q.Pengadaan kapal ASDP, peningkatan prasarana sarana dan penyiapan operasional kapal ASDP;
r.Fasilitasi dan dukungan penyelesaian jalur KA Tuntang- Ambarawa dan reaktivasi rel KA di Semarang-Demak-Kudus-Pati- Rembang; Ambarawa-Secang- Magelang; jalur rel KA ke Pelabuhan Tanjung Emas; jalur underpass/layang;
s.Fasilitasi dan dukungan pembangunan Bandara Dewandaru, Wirasaba, Ahmad Yani (percepatan penyelesaian pembangunan dan operasionalisasi) dan Adisumarmo (aksesibilitas); Pelabuhan Tanjung Emas dengan Terminal Kendal dan pelabuhan karimunjawa - jepara; - Fasilitasi pembentukan pengelola transportasi perdesaan - Meningkatnya pelayanan ASDP di Jawa Tengah - Terfasilitasinya penyelesaian jalur KA strategis mendukung pengembangan wilayah di Jawa Tengah - Terfasilitasinya pembangunan dan pengembangan bandara dan pelabuhan di Jawa Tengah - Terbentuknya 1 uji coba pengelola transportasi perdesaan - Penyiapan operasional dan pengadaan 1 kapal ASDP serta pembangunan ASDP di Jepara dan Cilacap - Terselenggaranya rapat koordinasi dan adanya penanganan dari Pemerintah Prov/ Pemerintah / PT.KAI penyelesaian jalur KA strategis. - Terlaksananya pengembangan bandara Dewandaru (sisi darat) dan Wirasaba ( rintisan penanganan); koordinasi dan pengendalian percepatan penyelesaian bandara Ahmad Yani; koordinasi aksesibilitas Bandara Adisumarmo; IV -48 Prioritas dan Fokus Pembangunan Daerah Kinerja Pembangunan Daerah Program Prioritas Pembangunan SKPD Penanggung JawabIndikator Target Capaian 1 2 3 4 5
t.Peningkatan dan operasionalisasi sistem informasi pembangunan infrastruktur jalan, PSDA dan perhubungan. - Meningkatnya kualitas sistem informasi manajemen (SIM) berbasis teknologi informasi Dukungan Pemerintah dalam penyelelesaian jalan akses dan penanganan pelabuhan niaga terminal Kendal, pelabuhan Karimunjawa- Jepara dan koordinasi percepatan penyelesaian pengembangan pelabuhan Tanjung Emas - SIM dapat akomodasi “kontrol” masyarakat dan mulai tersedianya data infrastruktur kewenangan Kab/Kota dan Nasional secara bertahap. - Peningkatan sarana dan prasarana kebinamargaan. - Program pengembangan, pengelolaan dan konservasi sungai, danau dan sumber daya air lainnya - Dinas Bina Marga - Dinas PSDA
3.Peningkatan kualitas sumber daya manusia dan pelayanan dasar yang makin luas, dengan fokus :
a.Peningkatan implementasi pendidikan menengah universal untuk meningkatkan APK pendidikan menengah; - APK PAUD/TK (4-6 tahun) - APK PAUD (0-6 tahun) - APK SD/SDLB/MI/Paket A - APM SD/SDLB/MI/Paket A - 75,00 - 53,00 - 109,13 - 100 - Program Pendidikan Anak Usia Dini - Program Pendidikan Dasar - Program Pendidikan - Dinas Pendidikan IV -49 Prioritas dan Fokus Pembangunan Daerah Kinerja Pembangunan Daerah Program Prioritas Pembangunan SKPD Penanggung JawabIndikator Target Capaian 1 2 3 4 5
b.Perluasan fasilitasi anak usia sekolah dan berkebutuhan khusus yang belum tertangani serta anak putus sekolah melalui lembaga non formal;
c.Peningkatan penuntasan buta aksara usia non produktif;
d.Optimalisasi penyelenggaraan program kesetaraan dan peningkatan minat masyarakat untuk mengikuti program kesetaraan;
e.Optimalisasi prasarana sarana pendidikan formal dan informal;
f.Peningkatan kualitas pendidik dan tenaga kependidikan; - APK SMP/SMPLB/MTs/ Paket B - APM SMP/SMPLB/MTs/ Paket B - APK SMA/SMALB/MA/ SMK/ Paket C - APM SMA/SMALB/MA/ SMK/ Paket C - APK Pendidikan Khusus - Angka Putus Sekolah SD/MI - Angka Putus Sekolah SMP/MTs - Angka Putus Sekolah SMA/MA/SMK - Angka Kelulusan SD/MI dan Paket A - Angka Kelulusan SMP/MTs dan Paket B - Angka Kelulusan SMA/MA/SMK dan Paket C - Nilai Rata-Rata SD/MI - Nilai Rata-Rata SMP/MTs - Nilai Rata-Rata SMA/MA/SMK - % Buta aksara > 15 Th - 100,56 - 79,30 - 74,00 - 60,00 - 56,00 - 0,08 - 0,25 - 0,06 - 99,97 dan 95,40 - 99,19 dan 96,25 - 99,96 dan 98,25 - 7,11 - 6,87 - 7,74 - 3,00 Menengah - Program Pendidikan Non- Formal dan Informal - Program Pendidikan Khusus - Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan - Program Manajemen Pelayanan Pendidikan IV -50 Prioritas dan Fokus Pembangunan Daerah Kinerja Pembangunan Daerah Program Prioritas Pembangunan SKPD Penanggung JawabIndikator Target Capaian 1 2 3 4 5
g.Peningkatan kualitas pelayanan kesehatan ibu dan anak;
h.Pencegahan dan penanggulangan penyakit menular maupun tidak menular serta Surveilance epidemiologi, penanganan KLB dan bencana;
i.Peningkatan kualitas dan - % Ruang kelas SD/MI sesuai standar nasional pendidikan - % Ruang kelas SMP/MTs sesuai standar nasional pendidikan - % Ruang kelas SMA/MA/SMK sesuai standar nasional pendidikan - % SD/SDLB/ MI yang terakreditasi - % SMP/ SMPLB/ MTs yang terakreditasi - % SMA/ SMALB/ MA/SMK yang terakreditasi - % Pendidik berkualifikasi S1/D4 - Angka Kematian Ibu (AKI) (per 100.000 KH) - Angka Kematian Bayi (AKB) (per 1.000 KH) - Angka Kematian Balita (AKABA) (per 1.000 KH) - Angka Kematian DBD (%) - 65 - 79 - 84 - 100 - 100 - 100 - 76 - 118 - 12,00 - 11,85 - <1 - Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit - Program Farmasi dan Perbekalan Kesehatan - Program Pelayanan Kesehatan - Program Kesehatan Lingkungan - Dinas Kesehatan IV -51 Prioritas dan Fokus Pembangunan Daerah Kinerja Pembangunan Daerah Program Prioritas Pembangunan SKPD Penanggung JawabIndikator Target Capaian 1 2 3 4 5 kuantitas tenaga kesehatan serta prasarana sarana layanan dasar dan rujukan; - Angka Kesakitan DBD (per100.000 pddk) - Prevalensi Gizi Buruk (%) - Angka Penemuan Kasus Baru TB - Angka Penemuan Kasus Baru HIV/AIDS - Angka Penemuan Kasus Baru Kusta - Angka Penemuan Kasus Diare Balita - Angka Penemuan Kasus ISPA Balita - Angka Kesakitan Malaria - Proporsi Kasus Hipertensi di Fasilitas Pelayanan Kesehatan - Proporsi Kasus Diabetes Mellitus di Fasilitas Pelayanan Kesehatan - Jumlah Posyandu Model/Integrasi yang dibina (Unit) - <20 - 0,05 - 117,00 - 16,00 - 6,20 - 44,00 - 48,00 - 0,07 - <10 - <50 - 750 - Program Sumber Daya Manusia Kesehatan - Program Promosi dan Pemberdayaan - Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat - Bapermasdes IV -52 Prioritas dan Fokus Pembangunan Daerah Kinerja Pembangunan Daerah Program Prioritas Pembangunan SKPD Penanggung JawabIndikator Target Capaian 1 2 3 4 5
j.Peningkatan pelaksanaan PUG dan PUHA;
k.Peningkatan kualitas hidup dan perlindungan terhadap perempuan dan anak, serta penanganan kekerasan berbasis gender dan anak, serta trafficking;
l.Perluasan peningkatan peserta KB Mandiri (khususnya KB Pria) dan penggunaan alat kontrasepsi jangka panjang;
m.Perluasan program KB dalam - Produk Kebijakan PUG (buah) - Jumlah Kebijakan perlin- dungan hak perempuan (buah) - Rasio Program dan Kegiatan responsif gender di SKPD Provinsi (%) - Rasio Anggaran Responsif Gender di SKPD Prov (%) - Rasio Kabupaten/kota yang menerapkan kebijakan responsif gender dalam RPJM, Renstra SKPD dan Renja SKPD (%) - Rasio kabupaten/kota menuju Kota Layak Anak - Rasio KDRT pada perempuan dan anak - Contraceptive Prevalence Rate/CPR (%) - DO KB (%) - Unmetneed (%) - Persentase usia perkawinan - 3 - 1 - 48 - 19,2 - 65,99 - 77,1 - 0,026 - 78,00 - 14,50 - 9,75 - 2,20 - Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan dan Anak - Program Kelembagaan Pengarusutamaan Gender dan Anak - Program Pelayanan Keluarga Berencana - Program Peningkatan Kesehatan Reproduksi Remaja - BP3AKB - BP3AKB IV -53 Prioritas dan Fokus Pembangunan Daerah Kinerja Pembangunan Daerah Program Prioritas Pembangunan SKPD Penanggung JawabIndikator Target Capaian 1 2 3 4 5 kurikulum pendidikan sejak dini dan pengembangan media KIE KB di Desa/Kelurahan;
n.Penguatan kapasitas potensi sumber kesejahteraan sosial;
o.Peningkatan dan optimalisasi implementasi SIDa;
p.Peningkatan peran dan fungsi seni, budaya dan budi pekerti serta pelestarian cagar budaya
q.Peningkatan kualitas dan kapasitas kepemudaan dengan pengembangan kelembagaan pemuda serta optimalisasi penyelenggaraan pusat pendidikan dan latihan pelajar perempuan Pasangan Usia Subur (PUS) kurang dari 20 tahun - Jumlah sarana dan prasarana sosial - Jumlah PSKS yang memperoleh penguatan kapasitas dalam pena- nganan PMKS dan UKS - Pengembangan Iptek dan Inovasi Daerah - Persentase benda, situs dan kawasan cagar budaya yang dilestarikan - Penerapan kurikulum muatan lokal bahasa Jawa - Jumlah Organisasi Pemuda (OK/org) - Jumlah Organisasi Olah Raga (Pengurus Provinsi) - Jumlah Sarjana Penggerak Pembangunan Perdesaan - 10 - 2.368 - 11 desa inovatif; 6 kab/kota inovatif; 6 klaster - 10,5 - 100 % - 59/ 70 - 72 - 50 - Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial - Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial - Program Pengembangan IPTEK dan Inovasi Daerah - Program Pelestarian dan Pengembangan Kesenian dan Cagar Budaya - Program Pendidikan Dasar - Program Pendidikan Menengah - Program Pengembangan dan Keserasian Kebijakan Kepemudaan dan Olahraga - Program Pengembangan Kapasitas Kelembagaan/ Organisasi Olahraga - Dinas Sosial - Balitbang - Dinbudpar - Disdik - Dinpora IV -54 Prioritas dan Fokus Pembangunan Daerah Kinerja Pembangunan Daerah Program Prioritas Pembangunan SKPD Penanggung JawabIndikator Target Capaian 1 2 3 4 5 dalam rangka peningkatan pembinaan dan kualitas keolahragaan;
r.Pengembangan budaya baca masyarakat dengan optimalisasi pendayagunaan perpustakaan keliling, perpustakaan desa dan daerah, serta penyediaan mobil pintar. (SP3) - Jumlah Cabang Olahraga Unggulan - Jumlah klub OR - Jumlah PPLPD - Jumlah Klub Olahraga/ Ekstra Kurikuler - Jumlah Pengunjung Perpustakaan Provinsi per Tahun - Jumlah Koleksi Buku yang Tersedia di Perpustakaan Provinsi - Jumlah Perpustakaan Desa yang memenuhi standar perpustakaan - 8 Cabor - 150 klub - 15 PPLPD (160 org) - 105 Klub - 807.085 - 223.946 - 921 - Program Peningkatan Penyadaran dan Pember- dayaan Kepemudaan - Program Pembibitan, Pem- binaan dan Pemasyara- katan Olahraga - Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olahraga - Program Pengembangan Budaya Baca - Program Pengembangan Sarana dan Prasarana Perpustakaan - Program Pengembangan Manajemen Perpustakaan - Badan Arpus
4.Peningkatan perekonomian daerah berbasis potensi unggulan daerah dengan dukungan rekayasa teknologi dan berorientasi pada ekonomi kerakyatan, dengan fokus :
a.Peningkatan ekonomi kreatif berbasis produk unggulan daerah - Jumlah Produk/komoditas OVOP (komoditas) - 140 - Program Penguatan Kapa- sitas Kelembagaan Koperasi - Dinkop dan UMKM IV -55 Prioritas dan Fokus Pembangunan Daerah Kinerja Pembangunan Daerah Program Prioritas Pembangunan SKPD Penanggung JawabIndikator Target Capaian 1 2 3 4 5 didukung rekayasa teknologi;
b.Peningkatan kapasitas kelembagaan dan kemitraan serta penciptaan kondusivitas iklim usaha untuk mendukung daya saing Koperasi dan UMKM;
c.Pembenahan obyek wisata dan infrastruktur destinasi wisata untuk meningkatkan daya tarik wisata; - Presentase koperasi sehat - Persentase koperasi aktif - Nilai ekspor Non Migas (Jt US$) - Nilai impor non migas (Jt U S$) - Ekspor bersih perdagangan (Jt US$) - Pertumbuhan Industri Pengolahan (%) - Jumlah kunjungan Wisatawan Nusantara (org) - Jumlah kunjungan Wisa- tawan Mancanegara (org) - Rata-rata lama tinggal wisatawan nusantara (hari) - Rata-rata lama tinggal wisatawan mancanegara - 16,20 - 81,05 - 5.171 - 5.082 - 89 - 5,20 - 29.218.463 - 395.261 - 2,94 - 2,41 dan UMKM - Program Pengembangan Produk Unggulan Daerah Berbasis Sumber Daya Lokal - Program Peningkatan Ekspor, Promosi dan Efisiensi Impor - Program Pengembangan Industri Logam, Mesin dan Tekstil - Program Pengembangan Industri Agro, Kimia dan Hasil Hutan - Program Pengembangan Industri Alat Transportasi, Elektronika dan Aneka - Program Pemasaran Pariwisata - Program Pengembangan Destinasi Pariwisata - Dinas Perindag - Dinas Budpar IV -56 Prioritas dan Fokus Pembangunan Daerah Kinerja Pembangunan Daerah Program Prioritas Pembangunan SKPD Penanggung JawabIndikator Target Capaian 1 2 3 4 5
d.Peningkatan produksi dan produktivitas pertanian tanaman pangan dan hortikultura, perkebunan, peternakan, dan perikanan didukung pemanfaatan teknologi ramah lingkungan;
e.Peningkatan penerapan jaminan mutu dan keamanan pangan produk pertanian;
f.Peningkatan ketersediaan, distribusi, keterjangkauan, kualitas, keamanan pangan, didukung penguatan kelembagaan;
g.Pengembangan diversifikasi dan pola konsumsi pangan berbasis sumberdaya lokal;
h.Membangun jaringan antar petani (hari) - Rata-rata pengeluaran belanja wisatawan nusantara (rupiah) - Rata-rata pengeluaran belanja wisatawan mancanegara (US dollar) - Jumlah Daya Tarik Wisata - Jumlah Desa Wisata - Produksi Padi (ton) - Produksi Jagung (ton) - Produksi Kedelai (ton) - Produksi Tebu (ton) - Produksi Kelapa (ton) - Produksi Daging (Kg) - Produksi Susu (liter) - Produksi Telur (Kg) - Jumlah Balai Penyuluhan yang berkualitas - Jumlah Posluhdes yang berkualitas - Jumlah Regulasi Kedaulatan Pangan - Ketersediaan Pangan Utama (ton) Beras - Persentase Penguatan - 671.002 - 490,14 - 395 - 165 - 10.228.197 - 3.016.834 - 143.389 - 5.228.010 - 186.198 - 282.661.352 - 101.465.006 - 285.726.795 - 20 - 50 - 1 - 5.746.958 - 80 - Program Pengembangan Agribisnis - Program Peningkatan SDM dan Penyuluhan Pertanian - Program Peningkatan Ketahanan Pangan - Program Peningkatan Mutu dan Keamanan Pangan - Program Pengembangan Diversifikasi dan Pola - Dinpertan TPH - Dinbun - Dinakkeswan - Biro Bina Produksi - Set. Bakorluh - BKP IV -57 Prioritas dan Fokus Pembangunan Daerah Kinerja Pembangunan Daerah Program Prioritas Pembangunan SKPD Penanggung JawabIndikator Target Capaian 1 2 3 4 5 dan pengolah/industri;
i.Implementasi kartu petani dan BBM nelayan;
j.Peningkatan peran kelembagaan pengelolaan sumber daya air dan irigasi partisipatif;
k.Dukungan peningkatan kondisi dan pengembangan irigasi dan waduk/embung kewenangan kabupaten/kota melalui bantuan keuangan;
l.Pengembangan energi baru terbarukan dan konservasi energi, dengan pengembangan dan pembangunan PLTS, PLTMH, dan pengawasan pengendalian PLTPB;
m.Peningkatan rasio elektrifikasi cadangan pangan (%) - Persentase Ketersediaan informasi pasokan, harga, & akses pangan di daerah (%) - Penanganan daerah rawan pangan (%) - Pengawasan dan pembinaan keamanan pangan (%) - Skor PPH - Produksi Perikanan tangkap (Ton) - Produksi Perikanan budidaya (Ton) - Tingkat konsumsi ikan (kg/kapita) - Rasio Elektrifikasi (%) - Persentase pemanfaatan EBT terhadap total konsumsi energi - 100 - 60 - 80 - 91,13 - 306.868,21 - 309.949,63 - 19,59 - 87,42 - 7,74 Konsumsi Pangan - Program Pengembangan Perikanan Tangkap - Program Pengembangan Perikanan Budidaya - Program Optimalisasi Pengolahan dan Pemasaran Produksi Perikanan - Program Pengembangan Ketenagalistrikan dan Migas - Program Pengembangan Energi Baru Terbarukan dan Konservasi Energi - Dinas Lutkan - Dinas ESDM IV -58 Prioritas dan Fokus Pembangunan Daerah Kinerja Pembangunan Daerah Program Prioritas Pembangunan SKPD Penanggung JawabIndikator Target Capaian 1 2 3 4 5 melalui jaringan listrik perdesaan;
n.Peningkatan budaya hemat energi.
5.Peningkatan pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan hidup dengan tetap menjaga kelestarian fungsinya, dengan fokus :
a.Penguatan pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan hidup dalam rangka meningkatkan daya dukung dan daya tampung lingkungan;
b.Peningkatan kesesuaian pemanfaatan ruang dengan rencana tata ruang;
c.Pengendalian alih fungsi hutan dan lahan produktif menjadi lahan budidaya lainnya untuk mendukung perwujudan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan dan menjamin kelestarian lingkungan hidup;
d.Pengembangan pemanfaatan keanekaragaman hayati dalam rangka menjaga keberlanjutan fungsi sumberdaya alam dan lingkungan hidup;
e.Peningkatan pengendalian - Informasi status mutu air (SPM) (%) - Informasi status mutu udara ambien (SPM) (%) - Jumlah pengaduan akibat dugaan pencemaran/ kerusakan lingkungan yang ditindaklanjuti (SPM) (%) - Persentase Kesesuaian Pemanfaatan Ruang dgn rencana tata ruang (%) - Persentase rehabilitasi hutan dan lahan kritis (%) - Luas hutan yang dimanfaatkan untuk pengembangan tanaman bawah tegakan (Ha) - Persentase unit usaha masyarakat sekitar hutan yang berkembang (%) - Persentase luasan - 100 - 100 - 100 - 64 - 15 - 10.000 - 20 - 86 - Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan - Program Rehabilitasi dan Pemulihan Cadangan Sumber Daya Alam - Program Pemanfaatan dan Pengendalian Pemanfaatan Ruang - Program Rehabilitasi Hutan dan Lahan - Program Pemberdayaan Masyarakat Sekitar Hutan - Program Pengembangan - BLH - Dinas Cipkataru - Dinas Kehutanan - Dinas ESDM IV -59 Prioritas dan Fokus Pembangunan Daerah Kinerja Pembangunan Daerah Program Prioritas Pembangunan SKPD Penanggung JawabIndikator Target Capaian 1 2 3 4 5 pencemaran dan kerusakan lingkungan dengan penguatan kelembagaan masyarakat, dan penegakkan hukum;
f.Peningkatan pengelolaan RTH dalam rangka menjaga kualitas dan kuantitasnya;
g.Peningkatan rehabilitasi lahan kritis dan penanganan kerusakan wilayah pesisir, dengan melibatkan peran aktif masyarakat;
h.Peningkatan fungsi kelembagaan dan sistem dalam rangka pengurangan risiko bencana. pertambangan tanpa ijin yang ditertibkan - Kualitas RTH di wilayah perkotaan (Ha) - Luas penanaman mangrove (Ha) - Luas terumbu karang buatan (Ha) - Persentase upaya mitigasi bencana alam geologi - Kabupaten/kota memiliki prasarana sarana penanggulangan bencana - 40 - 8,13 - 5,13 - 17,47 - 35 Pertambangan dan Air Tanah - Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH) - Program Rehabilitasi dan Konservasi Sumberdaya Kelautan dan Perikanan - Program Pengembangan Mitigasi Bencana Alam dan Geologi - Program Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana - BLH - Dinas Kanlut - Dinas ESDM - Set. BPBD
6.Peningkatan tata kelola pemerintahan, demokratisasi dan kondusivitas wilayah, dengan fokus :
a.Penyusunan kebijakan afirmatif dan peningkatan kapasitas perempuan dalam rangka meningkatkan partisipasi perempuan pada lembaga- lembaga pengambilan keputusan; - Persentase partisipasi perempuan bekerja dalam lembaga pemerintahan (%) - Persentase keterwakilan publik perempuan di lembaga parlemen (%) - Persentase perempuan di lembaga swasta (%) - 2,45 - 30 - 93,88 - Program Keserasian Kebijakan Peningkatan Kualitas Anak dan Perempuan - Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan dan Anak - BP3AKB IV -60 Prioritas dan Fokus Pembangunan Daerah Kinerja Pembangunan Daerah Program Prioritas Pembangunan SKPD Penanggung JawabIndikator Target Capaian 1 2 3 4 5
b.Peningkatan demokratisasi dan pendidikan politik masyarakat, penegakan hukum dan penghormatan HAM;
c.Promosi jabatan struktural secara terbuka kepada semua PNS yang memenuhi syarat;
d.Pengembangan kapasitas, kedisiplinan, dan kinerja aparatur. - Indeks Demokrasi Indonesia di Jawa Tengah - Penegakkan Perda Provinsi - Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi - Penanganan gangguan keamanan dalam negeri - Terlaksananya promosi jabatan struktural secara terbuka - Indonesia Governance Indeks (IGI) - Peningkatan PAD (%) - Persentase Aset yang dikelola dengan baik (%) - Terselenggaranya Sistem Pengendalian Intern - 68,11 - 100% - 35 kabupaten/kota - Penanganan konflik sosial 85% - eselon I, II, III, IV - 5,94 - 19,53 - 85 - 15 SKPD - Program Peningkatan Pendidikan Politik Masyarakat - Program Penataan Peraturan Perundang- Undangan - Program Pemberdayaan Masyarakat untuk Menjaga Ketertiban dan Keamanan - Program Penyelenggaraan Kepegawaian dan Perangkat Daerah - Program Penyelenggaraan Pemerintahan Umum - Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah - Program Pengelolaan Aset Daerah - Program Peningkatan Sistem Pengawasan - Bakesbang- polinmas - Satpol PP - Biro Hukum - Bakesbang- polinmas - BKD - 15 SKPD - Biro Keuangan - DPPAD - DPPAD - Inspektorat IV -61 Prioritas dan Fokus Pembangunan Daerah Kinerja Pembangunan Daerah Program Prioritas Pembangunan SKPD Penanggung JawabIndikator Target Capaian 1 2 3 4 5 Pemerintah - Jumlah kabupaten/kota mengoperasikan SIAK - Jumlah SKPD/UPTD yang melakukan pengelolaan arsip secara baku - Jumlah SKPD yang mengembangkan teknologi informasi - Dokumen perencanaan pembangunan daerah yang ditetapkan tepat waktu (dok) - Evaluasi Dokumen perencanaan daerah (dok) - 35 kab/kota - 12 SKPD - 59 - 1 - 1 Internal dan Pengendalian Kebijakan KDH - Program Penataan Administrasi Kependudukan - Program Perbaikan Sistem Administrasi Kearsipan - Program Peningkatan SDM Bidang Komunikasi dan Informasi - Program Perencanaan Pembangunan Daerah - Dinasnakertr ansdukcapil - Biro Tapem - Badan Arpus - Dinas Perhubungan dan Kominfo - Bappeda IV -62 Guna mendukung tercapainya target dan sasaran pembangunan daerah Jawa Tengah Tahun 2015, maka ditetapkan pagu indikatif untuk belanja langsung (tidak termasuk belanja untuk BLUD dan belanja Eks BAU) pada tiap prioritas pembangunan daerah Tahun 2015, sebagaimana tertuang dalam Tabel 4.3. Tabel 4.3 Pagu Indikatif Anggaran Prioritas Pembangunan Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015 No Prioritas dan Program Pembangunan Daerah Pagu Indikatif Ribu Rp %
1.Peningkatan sinergitas dan harmonisasi program 228.505.181 6,07 pengurangan kemiskinan dan pengangguran berdimensi Kewilayahan
a.Program Fasilitasi Pengembangan 7.600.000 0,20 Masyarakat dan Desa
b.Program Peningkatan Kesempatan Kerja 4.325.000 0,11
c.Program Peningkatan Kualitas dan 10.329.388 0,27 Produktivitas Tenaga Kerja
d.Program Perlindungan dan Pengembangan 7.580.000 0,20 Ketenagakerjaan
e.Program Pengembangan Wilayah Transmigrasi 970.000 0,02
f.Program Peningkatan Iklim dan Realisasi Investasi 3.700.000 0,10
g.Program Pendidikan Non Formal dan Informal 51.230.467 1,36
h.Program Pendidikan Dasar 25.057.708 0,67
i.Program Pendidikan Menengah 37.964.368 1,01
j.Program Promosi dan Pemberdayaan 49.709.000 1,32
k.Program Peningkatan Kewirausahaan dan 1.500.000 0,04 Kecakapan Hidup Pemuda
l.Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas 8.562.000 0,23 Adat Terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah Sosial (PMKS) Lainnya
m.Program Pembinaan Eks Penyandang Penyakit Sosial 2.700.000 0,07
n.Program Peningkatan Ketahanan Pangan 8.640.000 0,23
o.Program Pengembangan Akses Permodalan dan 1.400.000 0,04 Efektivitas Pembiayaan
p.Program Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Pesisir 2.100.000 0,06
q.Program Penguatan Kelembagaan Masyarakat 4.095.000 0,11
r.Program Pemberdayaan Masyarakat Sekitar Hutan 1.042.250 0,03
2.Peningkatan infrastruktur yang makin berkualitas guna 2.396.535.635 63,68 mendukung pengembangan wilayah
a.Peningkatan Jalan dan penggantian Jembatan 1.585.133.834 42,12
b.Rehabilitasi/pemeliharaan jalan dan jembatan 502.799.050 13,36
c.Peningkatan sarana prasarana kebinamargaan 42.423.894 1,13
d.Program pengembangan dan pengelolaan jaringan 64.188.959 1,71 irigasi, rawa dan jaringan pengairan lainnya
e.Program penyediaan dan pengelolaan air baku 9.558.000 0,25 IV -63 No Prioritas dan Program Pembangunan Daerah Pagu Indikatif Ribu Rp %
f.Program pengendalian banjir dan pengamanan pantai 35.985.918 0,96
g.Program pengembangan, pengelolaan dan konservasi 26.173.015 0,70 sungai, danau dan sumber daya air lainnya
h.Program Peningkatan Kinerja Pengelolaan Air Minum 14.350.000 0,38 dan Sanitasi
i.Program Pembangunan Perumahan 13.544.000 0,36
j.Program Pemberdayaan Komunitas Perumahan 19.998.500 0,53 k. Program Peningkatan Sarpras Perkotaan dan Perdesaan 12.132.400 0,32
l.Program Perhubungan Darat 43.920.000 1,17
m.Program Perhubungan Laut 9.550.000 0,25
n.Program Perhubungan Udara 660.000 0,01
o.Pengembangan Komunikasi, Informasi Dan Media 11.438.065 0,30 Massa
p.Program Pembangunan dan Pengelolaan Bangunan 4.680.000 0,12 Gedung serta Pengembangan Jasa Konstruksi
3.Peningkatan kualitas sumber daya manusia dan 475.494.371 12,63 pelayanan dasar yang makin luas
a.Program Pendidikan Anak Usia Dini 4.483.200 0,12
b.Program Pendidikan Khusus 8.740.000 0,23
c.Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga 34.837.240 0,93 Kependidikan
d.Program Manajemen Pelayanan Pendidikan 20.770.737 0,55
e.Program Fasilitasi Sumber Daya Pendidikan Tinggi 3.722.500 0,10
f.Program Pendidikan Berkelanjutan 5.550.000 0,15
g.Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit 3.695.000 0,10
h.Program Farmasi dan Perbekalan Kesehatan 3.900.000 0,10
i.Program Pelayanan Kesehatan 264.200.632 7,02
j.Program Kesehatan Lingkungan 1.270.000 0.03
k.Program Sumber Daya Manusia Kesehatan 9.740.000 0,26
l.Program Manajemen Informasi dan Regulasi 6.100.000 0,16 Kesehatan
m.Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat 6.740.000 0,18
n.Program Peningkatan Kualitas Hidup dan 6.971.902 0,19 Perlindungan Perempuan dan Anak
o.Program Pelayanan Keluarga Berencana 3.325.000 0,09
p.Program Peningkatan Kesehatan Reproduksi Remaja 255.000 0,007
q.Program Pengembangan Model Operasional BKB, 225.000 0,006 Posyandu dan PAUD
r.Program Pembinaan Peran Serta Masyarakat Dalam 100.000 0,003 Pelayanan KB Mandiri s. Program Promosi Kesehatan Ibu, Bayi dan Anak Melalui Kelompok Bina Kelompok Bina Keluarga dan Bina Balit 725.000 0,01
t.Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan 15.082.500 0,40 Sosial IV -64 No Prioritas dan Program Pembangunan Daerah Pagu Indikatif Ribu Rp %
u.Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan 10.100.000 0,27 Sosial
v.Program Pengembangan IPTEK dan Inovasi Daerah 8.803.725 0,23
w.Program Pelestarian dan Pengembangan Kesenian 6.478.500 0,17 dan Cagar Budaya
x.Program Pengembangan dan Keserasian Kebijakan 1.390.000 0,04 Kepemudaan dan Olahraga
y.Program Pengembangan Kapasitas Kelembagaan/ 1.233.500 0.03 Organisasi Olahraga
z.Program Peningkatan Penyadaran dan Pemberdayaan 3.900.000 0,10 Kepemudaan aa. Program Pembibitan, Pembinaan dan 22.185.000 0,59 Pemasyarakatan Olahraga bb. Program Pengembangan Budaya Baca 1.546.250 0,04 cc. Program Pengembangan Sarana dan Prasarana 4.020.570 0,10 Perpustakaan dd. Program Pengembangan Manajemen Perpustakaan 927.951 0,02 ee. Program Peningkatan SDM Perpustakaan 348.129 0,009 ff. Program Pembinaan Tradisi, Kesenian dan Nilai Budaya 11.841.285 0,31 gg. Program Pembinaan Penghayat Kepercayaan Terhadap 435.750 0,01 Tuhan Yang Maha Esa hh. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana 1.850.000 0,05 Kepemudaan dan Keolahragaan
4.Peningkatan perekonomian daerah berbasis potensi 243.706.050 6,48 unggulan daerah dengan dukungan rekayasa teknologi dan berorientasi pada ekonomi kerakyatan
a.Program Penguatan Kapasitas Kelembagaan Koperasi 3.650.000 0,10 dan UMKM
b.Program Pengembangan Produk Unggulan Daerah 17.705.000 0,47 Berbasis Sumber Daya Lokal
c.Program Peningkatan Produktivitas Pemasaran dan 1.450.000 0,04 Jaringan Usaha d. Program Peningkatan Kualitas SDM Koperasi dan UMKM 2.895.000 0,08
e.Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi 2.425.000 0,06
f.Program Penyiapan Potensi Sumberdaya, Sarana dan 598.000 0,01 Prasarana Daerah
g.Program Peningkatan Ekspor, Promosi dan Efisiensi 6.500.000 0,17 Impor
h.Program Pengembangan Industri Logam, Mesin dan 5.097.200 0,14 Tekstil
i.Program Pengembangan Industri Agro, Kimia dan Hasil 7.625.000 0,20 Hutan
j.Program Pengembangan Industri Alat Transportasi, 3.500.000 0,09 Elektronika dan Aneka IV -65 No Prioritas dan Program Pembangunan Daerah Pagu Indikatif Ribu Rp %
k.Program Pemasaran Pariwisata 6.954.000 0,18
l.Program Pengembangan Destinasi Pariwisata 5.770.800 0,15
m.Program Pengembangan Kemitraan 2.400.200 0,06
n.Program Pengembangan Agribisnis 103.758.000 2,76
o.Program Peningkatan SDM dan Penyuluhan Pertanian 8.750.000 0,23
p.Program Peningkatan Mutu dan Keamanan Pangan 1.732.500 0,05
q.Program Pengembangan Diversifikasi dan Pola 2.782.500 0,07 Konsumsi Pangan
r.Program Pengembangan Perikanan Tangkap 11.225.000 0,30
s.Program Pengembangan Perikanan Budidaya 7.865.000 0,21
t.Program Optimalisasi Pengolahan dan Pemasaran 5.640.700 0,15 Produksi Perikanan
u.Program Pengembangan Ketenagalistrikan dan Migas 9.347.500 0,25
v.Program Pengembangan Energi Baru Terbarukan dan 12.065.000 0,32 Konservasi Energi
w.Program Pemanfaatan Sumber Daya Hutan 2.219.650 0,06
x.Program Peningkatan Logistik Daerah, Akses Pasar 3.075.000 0,08 Dalam Negeri dan Pemberdayaan UDKM
y.Program Peningkatan Perlindungan Konsumen dan 5.800.000 0,15 Pengamanan Perdagangan Dalam Negeri
z.Program Pengembanagan dan Penguatan Kelembagaan 2.875.000 0,08 Usaha Industri
5.Peningkatan pengelolaan sumber daya alam dan 82.904.360 2,20 lingkungan hidup dengan tetap menjaga kelestarian Fungsinya
a.Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan 14.077.580 0,37 Lingkungan
b.Program Rehabilitasi dan Pemulihan Cadangan 10.100.000 0,27 Sumber Daya Alam
c.Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya 4.450.000 0,12 Alam
d.Program Pengembangan Kapasitas Pengelolaan SDA 2.981.000 0,08 dan Lingkungan Hidup e. Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi SDA 570.195 0,01
f.Program Pemanfaatan dan Pengendalian 2.000.000 0,05 Pemanfaatan Ruang
g.Program Perencanaan Tata Ruang 4.215.500 0,11
h.Program Rehabilitasi Hutan dan Lahan 2.967.735 0,08
j.Program Perencanaan dan Pengembangan Hutan 1.593.750 0,04 k. Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Hutan 3.275.000 0,09
l.Program Pemberdayaan Masyarakat dalam Pengawasan 735.000 0,02 dan Pengendalian Sumber Daya Kelautan dan Perikanan
m.Program Pengembangan Pertambangan dan Air Tanah 11.105.000 0,30 IV -66 No Prioritas dan Program Pembangunan Daerah Pagu Indikatif Ribu Rp %
n.Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH) 1.050.000 0,03
o.Program Rehabilitasi dan Konservasi Sumberdaya 2.161.100 0,06 Kelautan dan Perikanan
p.Program Pengembangan Mitigasi Bencana Alam dan 3.622.500 0,10 Geologi
q.Program Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana 11.490.000 0,31
r.Program Perencanaan Pembangunan Daerah Rawan 2.210.000 0,06 Bencana
s.Program Penataan, Penguasaan, Pemilikan, 4.300.000 0,11 Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah
6.Peningkatan tata kelola pemerintahan, 336.364.100 8,94 demokratisasi dan kondusivitas wilayah
a.Program Keserasian Kebijakan Peningkatan Kualitas 655.000 0,01 Anak dan Perempuan
b.Program Kelembagaan Pengarusutamaan Gender dan 1.420.000 0,04 Anak c. Program Peningkatan Peran Serta Anak dan Kesetaraan 1.710.000 0,05 Gender Dalam Pembangunan
d.Program Peningkatan Pendidikan Politik Masyarakat 5.130.000 0,14
e.Program Penyelenggaraan Kepegawaian dan 69.641.251 1,85 Perangkat Daerah
f.Program Penyelenggaraan Pemerintahan Umum 50.214.175 1,33
g.Program Peningkatan dan Pengembangan 42.517.980 1,13 Pengelolaan Keuangan Daerah
h.Program Pengelolaan Aset Daerah 6.682.981 0,18
i.Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan 17.689.857 0,47 Pengendalian Kebijakan KDH
j.Program Penataan Administrasi Kependudukan 2.300.000 0,06
k.Program Penyelamatan dan Pelestarian 1.615.645 0,04 Dokumen/Arsip Daerah
l.Program Peningkatan SDM Bidang Komunikasi dan 500.000 0,01 Informasi
m.Program Perencanaan Pembangunan Daerah 4.155.000 0.11
n.Program Pengembangan Wilayah Perbatasan 213.720 0,006
o.Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan 200.000 0,005 Perencanaan Pembangunan Daerah
p.Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi 1.306.000 0,03
q.Program Perencanaan Pembangunan Sosbud 3.017.300 0,08 r. Program Perencanaan Pembangunan Prasarana Wilayah dan Sumber Daya Alam 3.325.300 0,09
s.Program Pos, Telekomunikasi dan SAR 1.185.000 0,03
t.Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan 13.301.000 0,35 Lingkungan IV -67 No Prioritas dan Program Pembangunan Daerah Pagu Indikatif Ribu Rp %
u.Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan 5.092.000 0,14
v.Program Kemitraan Pengembangan Wawasan 1.663.000 0,04 Kebangsaan
w.Program Pemberdayaan Masyarakat Untuk Menjaga 4.770.000 0,13 Ketertiban dan Keamanan
x.Program Peningkatan Kemampuan Perlindungan 6.300.000 0,17 Masyarakat (LINMAS) dan Rakyat Terlatih (RATIH)
y.Program Penataan Peraturan Perundang-Undangan 10.105.000 0,27
z.Program Peningkatan Pelaksanaan Otonomi Daerah 5.750.000 0,15 aa. Program Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi Informasi 1.930.000 0,05 bb. Program Peningkatan Kerjasama Pemerintah Daerah 3.150.000 0,08 cc. Program Peningkatan Profesionalisme Tenaga 341.100 0,009 Pemeriksa dan Aparatur Pengawasan dd. Program Peningkatan Kapasitas Lembaga Perwakilan 54.679.273 1,45 Rakyat Daerah ee. Program Pengembangan Data/Informasi/Statistik Daerah 1.442.000 0,04 ff. Program Perbaikan Sistem Administrasi Kearsipan 1.750.880 0.05 gg. Program Peningkatan Pemasyarakatan Kearsipan 410.000 0.01 Kepada Masyarakat hh. Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Informasi 125.000 0,003 ii. Program Kerjasama Informasi dengan Mass Media 8.482.500 0,23 jj. Program Pengkajian dan Penelitian Bidang Informasi dan Komunikasi 1.903.138 0,10 kk. Pemeliharaan Kamtramtibmas dan Pencegahan Tindak kriminal 1.690.000 0,04 TOTAL 3.763.509.697 100,00 4.3 Kebijakan dan Strategi Percepatan Pencapaian Target MDGs Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011 - 2015 Berdasarkan kondisi pencapaian target MDGs di Provinsi Jawa Tengah sampai dengan tahun 2013, beberapa indikator masih perlu upaya keras untuk mencapai target yang telah ditetapkan. Untuk itu, melalui kebijakan dan strategi percepatan pencapaian target MDGs yang telah ditetapkan dalam Rencana Aksi Daerah Percepatan Pencapaian Target MDGs Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011 – 2015, diharapkan upaya pencapaian target MDGs di tahun 2015 dapat dilakukan secara optimal. Kebijakan dan strategi percepatan pencapaian target MDGs dimaksud, adalah sebagai berikut :
1.Tujuan 1 : Menanggulangi Kemiskinan, dengan target : IV -68
a.Menurunkan hingga setengahnya proporsi penduduk dengan pendapatan kurang dari US$ 1,00 (PPP) per kapita per hari dalam kurun waktu 1990 – 2015, ditetapkan arah kebijakan dan strategi yaitu : 1) Mengurangi besarnya persentase penduduk yang hidup di bawah garis kemiskinan melalui : a) perluasan kesempatan kerja dan berusaha; b) pengurangan kesenjangan antar wilayah; c) pemenuhan hak dasar; dan d) percepatan pembangunan perdesaan; 2) Menurunkan indeks kedalaman kemiskinan, antara lain melalui: a) penajaman prioritas program dan sasaran untuk kelompok masyarakat sangat miskin; b) peningkatan bantuan perlindungan sosial bagi kelompok miskin; c) peningkatan fasilitasi pemberdayaan masyarakat miskin dan lembaga desa/ kelurahan dalam melaksanakan pembangunan; d) peningkatan peran serta masyarakat miskin dalam perencanaan, pelaksa- naan, dan evaluasi pembangunan di tingkat desa/kelurahan; e) peningkatan fungsi kelembagaan dan sistem informasi yang menunjang pemberdayaan masyarakat; f) peningkatan kapasitas aparatur pemerintahan desa/kelurahan; g) peningkatan kemam- puan manajemen keuangan desa/kelurahan; h) peningkatan jumlah anggaran bagi penduduk miskin yang dikelola desa/ kelurahan; dan i) peningkatan pengawasan pelaksanaan peng- gunaan anggaran untuk penanggulangan kemiskinan agar lebih tepat sasaran.
b.Mewujudkan kesempatan kerja penuh dan produktif dan pekerjaan yang layak untuk semua, termasuk perempuan dan kaum muda, ditetapkan arah kebijakan dan strategi yaitu : 1) Meningkatkan perluasan dan pengembangan kesempatan kerja, melalui peningkatan kerjasama antar daerah dan antar negara dengan mekanisme AKL (Antar Kerja Lokal), AKAD (Antar Kerja Antar Daerah), dan AKAN (Antar Kerja Antar Negara), maupun transmigrasi; 2) Meningkatkan kualitas dan produktivitas tenaga kerja melalui revitalisasi BLK, fasilitasi Lembaga Pelatihan Kerja Swasta, dan pemagangan di dalam dan di luar negeri; 3) Meningkatkan upaya perlindungan dan penegakan hukum untuk menjamin kepastian hukum bagi pemenuhan hak dan peningkatan kesejahteraan pekerja.
c.Menurunkan hingga setengahnya proporsi penduduk yang menderita kelaparan dalam kurun waktu 1990 – 2015, ditetapkan arah kebijakan dan strategi yaitu : 1) Penurunan prevalensi balita dengan berat badan rendah dan prevalensi gizi buruk, melalui : a) peningkatan akses penduduk IV -69 miskin terhadap pelayanan kesehatan; b) mengembangkan bantuan khusus untuk penduduk miskin kepada kabupaten/ kota; c) meningkatkan sosialisasi dan fasilitasi tentang perilaku bersih dan sehat; dan d) memperkuat pemberdayaan masyarakat dan merevitalisasi Posyandu. 2) Meningkatkan penduduk dengan tingkat konsumsi kalori sesuai angka kecukupan sebesar 2.000 Kkal per kapita per hari, melalui: a) peningkatan ketahanan pangan pada tingkat kabupaten/kota terutama untuk mengurangi disparitas ketaha- nan pangan antar daerah; dan b) memperkuat kelembagaan di tingkat kabupaten/kota untuk merumuskan kebijakan dan program bidang pangan dan gizi.
2.Tujuan 2 : Mencapai Pendidikan Dasar Untuk Semua, dengan target untuk menjamin pada 2015 semua anak-anak, laki-laki maupun perempuan di manapun dapat menyelesaikan pendidikan dasar, melalui arah kebijakan dan strategi yang ditetapkan yaitu :
a.Peningkatan kualitas dan relevansi pendidikan;
b.Perluasan akses yang merata pada pendidikan dasar khususnya bagi masyarakat miskin;
c.Penguatan tata kelola dan akuntabilitas pelayanan pendidikan.
3.Tujuan 3 : Mendorong Kesetaraan Gender dan Pemberdayaan Perem- puan, dengan target untuk menghilangkan ketimpangan gender di tingkat pendidikan dasar dan lanjutan pada tahun 2005, dan di semua jenjang pendidikan tidak lebih dari tahun 2015, melalui kebijakan dan strategi yang ditetapkan yaitu :
a.Meningkatkan akses dan kualitas layanan pendidikan bagi masyarakat yang berkesetaraan gender dalam rangka mengurangi kesenjangan taraf pendidikan antar wilayah, gender dan sosial ekonomi;
b.Mengoptimalkan kontribusi perempuan dalam pekerjaan upahan di sektor non pertanian;
c.Mengoptimalkan proporsi partisipasi perempuan dalam legislatif dan partai politik.
4.Tujuan 4 : Menurunkan Angka Kematian Anak, dengan target untuk menurunkan Angka Kematian Balita (AKBA) hingga dua per tiga dalam kurun waktu 1990 – 2015, melalui kebijakan dan strategi yang ditetapkan yaitu :
a.Percepatan pencapaian derajat kesehatan bayi dan anak melalui pemantapan komitmen dengan penentu kebijakan dan lintas sektor melalui akselerasi implementasi Perda, pengembangan kompetensi dan profesionalisme tenaga kesehatan, pemenuhan pelayanan kesehatan yang bermutu di semua unit pelayanan kesehatan dasar dan unit pelayanan rujukan; IV -70
b.Revitalisasi Posyandu untuk semua melalui penggalangan kemitraan dengan sektor terkait dalam revitalisasi Posyandu;
c.Pengembangan Desa Siaga atau Kelurahan Siaga melalui optimalisasi pemberdayaan masyarakat dalam rangka pencapaian derajat kesehatan bayi dan anak.
5.Tujuan 5 : Meningkatkan Kesehatan Ibu, dengan target :
a.Menurunkan Angka Kematian Ibu hingga tiga per empat dalam kurun waktu 1990 – 2015, ditetapkan arah kebijakan dan strategi yaitu : 1) Percepatan pencapaian derajat kesehatan ibu melalui penguatan kelembagaan lintas sektor yang ada di desa untuk penyelamatan ibu, optimalisasi pemberdayaan masyarakat dalam rangka pencapaian derajat kesehatan ibu, dan pemerataan jangkauan jaminan maternal; 2) Pengembangan mutu pelayanan kesehatan ibu di unit kesehatan dasar dan unit pelayanan rujukan, melalui pemenuhan pelayanan kesehatan yang bermutu serta pengembangan kompetensi dan profesionalisme tenaga kesehatan; 3) Penajaman program perencanaan dan pencegahan komplikasi (P4K) untuk semua desa, melalui penggalangan kemitraan dengan sektor terkait; 4) Pengembangan Desa Siaga atau Kelurahan Siaga, melalui pemantapan komitmen dari penentu kebijakan dan lintas sektor dan akselerasi implementasi Perda.
b.Mewujudkan akses kesehatan reproduksi bagi semua pada tahun 2015, dengan kebijakan yang ditempuh adalah peningkatan akses dan pengembangan kualitas pelayanan Keluarga Berencana melalui pemenuhan akses dan mutu pelayanan serta peningkatan promosi dan pemberdayaan masyarakat di bidang Keluarga Berencana.
6.Tujuan 6 : Memerangi HIV/AIDS, Malaria dan Penyakit Menular Lainnya, dengan target :
a.Mengendalikan penyebaran dan mulai menurunkan jumlah kasus baru HIV/AIDS pada tahun 2015;
b.Mewujudkan akses terhadap pengobatan HIV/AIDS bagi semua yang membutuhkan sampai dengan tahun 2010;
c.Mengendalikan penyebaran dan mulai menurunkan jumlah kasus baru malaria dan penyakit utama lainnya (Tuberkulosis) hingga tahun 2015. Kebijakan dan strategi yang ditetapkan, yaitu :
a.Percepatan akses pelayanan kesehatan bagi penderita HIV/AIDS melalui penggalangan kemitraan dengan sektor terkait dalam upaya pencegahan dan penanggulangan penyakit menular;
b.Peningkatan mobilisasi masyarakat untuk meningkatkan upaya pencegahan, perawatan dan pengobatan HIV/AIDS pada populasi IV -71 rentan, melalui peningkatan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) serta pemenuhan pelayanan kesehatan yang bermutu di semua unit pelayanan kesehatan dasar dan unit pelayanan rujukan;
c.Memperkuat sistem informasi dan sistem monev melalui pemantapan komitmen dari penentu kebijakan dan lintas sektor dalam rangka akselerasi Perda;
d.Pengembangan Desa Siaga atau Kelurahan Siaga melalui pengga- langan kemitraan dengan sektor terkait dalam upaya pencegahan dan penanggulangan penyakit menular;
e.Memperkuat pelayanan dalam pencegahan, pengendalian dan pengobatan;
f.Pemantapan komitmen dari penentu kebijakan dan lintas sektor;
g.Peningkatan cakupan DOTS pengembangan kompetensi, profesi- onalisme tenaga kesehatan dan pemenuhan pelayanan kesehatan di semua unit pelayanan kesehatan dasar dan unit pelayanan rujukan;
h.Peningkatan kapasitas dan kualitas penanganan TB melalui pemantapan komitmen penentu kebijakan dan lintas sektor.
7.Tujuan 7 : Memastikan Kelestarian Lingkungan Hidup, dengan target :
a.Memadukan prinsip-prinsip pembangunan yang berkesinambungan dalam kebijakan dan program nasional serta mengurangi kerusakan pada sumberdaya lingkungan, dengan kebijakan yang ditetapkan yaitu : 1) Meningkatkan rasio luasan kawasan tertutup pepohonan, melalui peningkatan upaya rehabilitasi hutan dan lahan yang kritis dan potensial kritis, dan peningkatan fungsi RTH sebagai jantung kota dan upaya penghijauan di wilayah perkotaan dan sekitar industri; 2) Mengurangi emisi karbondioksida melalui pencarian potensi cadangan energi baru dan penganekaragaman pemanfaatan energi terbarukan yang lebih ramah lingkungan dan pengolahan gas cerobong pabrik; 3) Mengurangi jumlah konsumsi bahan perusak ozon, melalui peningkatan kampanye hemat energi, pengurangan penggunaan refrigerant, dan pengurangan peredaran barang-barang ilegal yang menggunakan CFCs; 4) Mempertahankan jumlah tangkapan ikan yang berada pada batasan yang aman melalui penambahan jumlah kapal berkapasitas di atas 30 GT untuk meningkatkan jangkauan jelajah kapal.
b.Menanggulangi kerusakan keanekaragaman hayati dan mencapai penurunan tingkat kerusakan yang signifikan pada tahun 2010, dengan kebijakan yang ditetapkan yaitu : IV -72 1) Mempertahankan fungsi hutan lindung melalui peningkatan pengelolaan sumber daya hutan secara berkelanjutan dengan melibatkan masyarakat, meningkatkan produksi hasil hutan non kayu untuk kesejahteraan masyarakat di sekitar hutan, dan mengendalikan kerusakan kawasan lindung melalui upaya pengawasan dan penegakan hukum lingkungan serta fasilitasi penanganan pemulihan kerusakan lingkungan; 2) Peningkatan fungsi kawasan lindung perairan melalui peningkatan pengelolaan, pengawasan dan perlindungan terhadap kawasan konservasi sumberdaya laut, dan peningkatan kesadaran masyarakat di wilayah pesisir tentang pentingnya kelestarian terumbu karang dan sumberdaya perikanan.
c.Menurunkan hingga setengahnya proporsi rumah tangga tanpa akses berkelanjutan terhadap air minum layak dan sanitasi dasar hingga tahun 2015, dengan kebijakan dan strategi yang ditetapkan yaitu : 1) Mengurangi proporsi rumah tangga tanpa akses berkelanjutan terhadap air bersih melalui peningkatan fungsi sarana dan prasarana konservasi sumber daya air untuk kelestarian air dan sumber air, pengurangan kesenjangan penyediaan sarana dan prasarana air bersih antar wilayah dan meningkatkan pelayanan air bersih bagi masyarakat; 2) Mengurangi proporsi rumah tangga tanpa akses berkelanjutan terhadap sanitasi dasar melalui peningkatan ketersediaan prasarana dan sarana sanitasi permukiman bagi masyarakat di perkotaan dan perdesaan, dan peningkatan pelayanan persampahan terutama bagi Rumah Tangga Miskin (RTM); 3) Mendorong sinergitas Pokja AMPL Pusat, Provinsi dan Kabupaten/Kota dalam meningkatkan akses AMPL bagi masyarakat tidak mampu; 4) Mendorong pembentukan Pokja AMPL bagi kabupaten/kota yang belum memiliki Pokja AMPL dan mengaktifkan Pokja AMPL yang tidak aktif; 5) Mendorong peningkatan PHBS di masyarakat.
d.Mencapai peningkatan yang signifikan dalam kehidupan penduduk miskin di permukiman kumuh pada tahun 2020, dengan kebijakan dan strategi yang ditetapkan yaitu : 1) Prioritas pemenuhan kebutuhan rumah pada MBR (Masyarakat Berpenghasilan Rendah); 2) Pemanfaatan lahan perumahan secara efisien dan efektif melalui pembangunan rumah secara vertikal; 3) Pemberdayaan komunitas perumahan untuk meningkatkan partisipasi masyarakat dengan mengembangkan kearifan lokal dan memperhatikan kelembagaan yang telah ada; IV -73 4) Memfasilitasi perwujudan tertib administrasi pertanahan yang berkualitas dalam rangka meningkatkan partisipasi masyarakat dalam mensertifikatkan tanah; 5) Dukungan sertifikasi lahan untuk peningkatan kesejahteraan masyarakat dan mencegah penyalahgunaan serta alih fungsi lahan yang tidak sesuai peruntukkannya. 4.4 Kebijakan dan Strategi Pengembangan Kewilayahan Jawa Tengah Kondisi pembangunan kewilayahan saat ini masih terdapat permasalahan utama pengembangan wilayah di Jawa Tengah, yaitu pembangunan ekonomi yang belum merata pertumbuhannya, diindikasikan dengan masih tingginya jumlah penduduk miskin wilayah- wilayah tertentu dan kesenjangan ekonomi antar wilayah. Pengembangan wilayah Jawa Tengah merupakan upaya untuk memantapkan pertumbuhan pembangunan wilayah yang berkeadilan dan berdikari dari aspek sosial, ekonomi, politik dan budaya, dengan memperhatikan potensi dan keragaman daya dukung serta daya tampung lingkungan, guna mencapai :
a.Pembangunan yang merata dan harmonis antar wilayah;
b.Efektivitas dan efisiensi pelaksanaan pembangunan lintas sektor dan lintas wilayah;
c.Pembangunan ekonomi dengan berbasis potensi lokal;
d.Keseimbangan pemanfaatan ruang antara kawasan berfungsi lindung dengan kawasan budidaya. Wilayah Provinsi Jawa Tengah memiliki potensi pengembangan wilayah di Jawa Tengah yang terbagi dalam 8 (delapan) sistem perwilayahan (regionalisasi) dengan mempertimbangkan perpaduan dari aspek homogenitas, nodalitas dan administratif. Kedelapan perwilayahan tersebut adalah Kedungsepur, Wanarakuti, Subosukowonosraten, Bregasmalang, Petanglong, Barlingmascakeb, Purwomanggung, dan Banglor.
1.Kedungsepur Wilayah pengembangan Kedungsepur meliputi Kabupaten Kendal, Kota Semarang, Kabupaten Demak, Kabupaten Semarang, Kota Salatiga, dan Kabupaten Grobogan. Fungsi wilayah diarahkan sebagai Pusat Kegiatan Nasional (PKN), Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) dan Pusat Kegiatan Lokal (PKL). Sebagai PKN, arah pengembangan wilayah adalah pada: (1) perwujudan kawasan metropolitan Semarang sebagai ibukota provinsi yang menjadi pusat pertumbuhan ekonomi utama Jawa Tengah; (2) pengembangan kawasan strategis ekonomi dalam konteks kawasan ekonomi khusus; (3) perwujudan dari sisi hubungan intraregional sebagai pusat distribusi bagi produk dari daerah pedalaman karena berada sekitar jalur Pantura; (4) dan perwujudan IV -74 secara interregional sebagai wilayah transit/pengumpul perdagangan dan jasa dari wilayah barat dan timur Jawa serta pulau-pulau lainnya terutama Kalimantan. Sedangkan potensi regional yang dimiliki wilayah pengembangan Kedungsepur adalah : (1) primer berupa perikanan; (2) sekunder berupa tekstil, logam, furniture, pengolahan ikan; dan (3) tersier berupa jasa dan perdagangan. Potensi unggulan yang dimiliki dan dapat terus dikembangkan yaitu :
a.Kabupaten Kendal : industri unggulan garmen, tas, alas kaki; klaster jambu biji getas merah dan pisang raja bulu; serta destinasi wisata Curug Sewu dan Pantai Sendang Sikucing;
b.Kota Semarang : industri unggulan batik, tas, alas kaki; klaster bandeng, batik semarangan, olahan pangan, handycraft; serta destinasi wisata Sam Pho Kong, Maerokoco, Pantai Kota Semarang, Kota Lama, Pecinan Kota Semarang, dan Lawang Sewu;
c.Kabupaten Demak : industri unggulan garmen, garam, ikan olahan; kawasan agropolitan Kota Tani Utama di Kecamatan Wonosalam, dengan komoditas unggulan jambu delima, jambu citra, kacang hijau, belimbing demak, domba dan kelinci; klaster hortikultura, jambu lele (bule), batik sisik, konveksi pakaian dalam, pengasapan ikan, kerupuk; serta destinasi wisata Masjid Agung Demak dan Makam Sunan Kalijogo;
d.Kabupaten Semarang : industri unggulan eceng gondok, pupuk organik; kawasan agropolitan Sub Terminal Agribisnis (STA) Candigaron di Kecamatan Sumowono, dengan komoditas unggulan kopi; klaster gula kelapa, padi organik, aksesoris kain perca, bio farmaka, tanaman hias, industri logam, kopi gunung kelir, kerajinan lidi, batik gemawang, susu sapi, eceng gondok, tahu serasi; serta destinasi wisata Bandungan, Candi Gedong Songo, Museum Kereta Api Ambarawa, Rawapening, Umbul Sidomukti, dan Air Terjun Semirang;
e.Kota Salatiga : industri unggulan makanan, batik; serta klaster kelinci, pupuk cair organik, sapi, makanan olahan, susu, batik dan bordir;
f.Kabupaten Grobogan : industri unggulan genteng, jagung, mebel; klaster genteng, kerajinan bambu, jagung, pupuk organik; serta destinasi wisata Bledug Kuwu, sumber api abadi Mrapen, Makam Kyai Ageng Selo, Kyai Tarub dan Bulan Kejawen.
2.Wanarakuti Wilayah pengembangan Wanarakuti (Juwana – Jepara – Kudus - Pati) meliputi Kabupaten Jepara, Kudus dan Pati, diarahkan sebagai PKW dan PKL. Simpul utama berada di kawasan perkotaan Kudus, didukung oleh perkotaan Jepara, Pecangaan, Tayu, Pati dan Juwana. IV -75 Sektor unggulan yang dapat dikembangkan adalah pertanian, industri, pertambangan dan perikanan. Sedangkan potensi regional yang dimiliki wilayah pengembangan Wanarakuti adalah potensi: (1) primer berupa perikanan; (2) sekunder meliputi furniture, pengolahan tembakau, pengolahan ikan; dan (3) tersier berupa pariwisata. Potensi unggulan yang dimiliki dan dapat terus dikembangkan yaitu :
a.Kabupaten Jepara : industri unggulan tenun dan mebel; klaster tenun troso, mebel, kacang tanah, pariwisata; serta destinasi wisata Karimun-jawa, Pantai Kartini, Bandengan dan Pulau Panjang;
b.Kabupaten Kudus : industri unggulan bordir, gebyok, makanan; klaster gebyok rumah adat, pariwisata, bordir, genteng dan batu bata; serta destinasi wisata Air Terjun Montel, Wana Wisata Rahtawu, Rejanu Air Tiga Rasa, Situs Purba Pati Ayam, Makam Sunan Muria di Colo, Makam Sunan Kudus dan Menara Kudus, Museum Kretek;
c.Kabupaten Pati : industri unggulan tapioka, batik, kuningan; Agropolitan, Minapolitan TPI Bajo Mulyo I dan Bajo Mulyo II di Kecamatan Juwana, dengan komoditas unggulan cumi, kakap merah, pindang, jeruk pamelo dan kelapa kopyor; klaster tapioka, pengolahan hasil laut, kerajinan kuningan, konveksi, buah- buahan, budidaya bandeng air tawar, kopi, sutera alam, makanan ringan, batik tulis bakaran, handycraft, kapuk; serta destinasi wisata Waduk Gunungrowo, Kebon Kopi Jolong, Goa Pancur dan Wareh.
3.Subosukowonosraten Pengembangan wilayah Subosukawonosraten meliputi Kota Surakarta, Kabupaten Boyolali, Sukoharjo, Karanganyar, Wonogiri, Sragen, dan Klaten. Wilayah tersebut sebagai Pusat Kegiatan Nasional (PKN) meliputi metropolitan Solo Raya terdiri dari kawasan perkotaan Kota Surakarta dan sekitarnya yaitu Kartasura, Sukoharjo, Ngemplak, Mojosongo, Colomadu, Karanganyar, Jaten, dan Sragen. Sebagai Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) terdiri dari Boyolali dan Klaten, sedangkan Pusat Kegiatan Lokal (PKL) meliputi Wonogiri dan Boyolali (Ampel). Pengembangan wilayah diarahkan untuk pengembangan kerjasama kawasan perbatasan dengan Provinsi Jawa Timur di wilayah bagian timur dan Daerah Istimewa Yogyakarta di wilayah bagian selatan-barat, dikenal dengan nama Karismawirogo (Karanganyar–Sragen–Magetan–Ngawi–Ponorogo), Pawonsari (Pacitan– Wonogiri–Wonosari/Gunung Kidul) dan Kesukosari (Klaten– Sukoharjo–Wonosari/Gunung Kidul). Sektor unggulan wilayah IV -76 Subosukowo-nosraten adalah pariwisata, industri dan pertanian. Sedangkan potensi regional yang dimiliki wilayah pengembangan Subosukowonosraten adalah potensi : (1) primer meliputi pertam- bangan, pertanian, perkebunan, peter-nakan; (2) sekunder terdiri dari industri kayu, Tekstil Produk Tekstil, batik, jamu, kerajinan; dan (3) tersier berupa perdagangan dan pariwisata. Potensi unggulan yang dimiliki dan dapat terus dikembangkan yaitu :
a.Kota Surakarta : industri unggulan batik, mebel; klaster limbah koran, Kampoeng Batik Laweyan, Kampung Wisata Batik Kauman, sangkar burung, shuttlecock, mebel; serta destinasi wisata Taman Satwataru Jurug;
b.Kabupaten Boyolali : industri unggulan tembaga, pupuk organik; agropolitan Goasebo, STA Ampel di Kecamatan Ampel, dengan komoditas unggulan pepaya, salak, jahe, kobis, bunga kol, wortel, tomat dan cabe; minapolitan kampung lele di Kecamatan Banyudono, Sawit dan Teras dengan komoditas unggulan utama ikan lele, didukung ikan mas dan nila; klaster logam Tumang; serta destinasi wisata kawasan unggulan wisata Solo-Selo- Borobudur;
c.Kabupaten Sukoharjo : industri unggulan batu mulia, mete; klaster pertanian organik, sapi, tahu dan makanan olahan, jamur, mebel, rotan trangsan, lurik, batik; dan destinasi Desa Wisata Wirun;
d.Kabupaten Karanganyar : industri unggulan atsiri, konveksi; agropolitan Suthomadansih, STA Watusambang di Kecamatan Matesih, dengan komoditas unggulan wortel, bawang putih, kentang, tanaman obat-obatan/biofarmaka, sayuran, duku, salak lawu, durian, pisang, strawberry, tanaman hias, ketela rambat, ikan dan tomat; klaster Kelompok Tani Blumbang, batik, biofarmaka; serta destinasi wisata Candi Sukuh, Candi Cetho, Air Terjun Grojogan Sewu dan Taman Hutan Raya KGPAA Mangkunegoro I;
e.Kabupaten Wonogiri : industri unggulan batu mulia, mete; klaster : mebel, tanaman obat, mete, genteng, ketela pohon, ternak; serta destinasi wisata Waduk Gajah Mungkur dan Pantai Sembukan;
f.Kabupaten Sragen : industri unggulan batik, mebel; klaster mebel, alat rumah tangga, konveksi, batik, ikan, sapi brangus, padi organik; serta destinasi wisata budaya Sangiran dan Gunung Kemukus;
g.Kabupaten Klaten : industri unggulan logam, mebel, tenun; minapolitan di Kecamatan Tulung, Polanharjo dan Karanganom dengan komoditas ikan nila; klaster lereng merapi, lurik, keramik, makanan olahan, konveksi, bordir, sulam, batik, logam ceper; IV -77 serta destinasi wisata Candi Prambanan dan Plaosan, Rowo Jombor, serta Deles Indah.
4.Bregasmalang Wilayah pengembangan Bregasmalang meliputi Kabupaten Brebes, Kota Tegal, Kabupaten Tegal dan Kabupaten Pemalang, yang diarahkan sebagai PKN, PKW dan PKL yang berperan penting di wilayah perbatasan barat-utara Jawa Tengah dengan Jawa Barat. Fokus pengembangan wilayah ini adalah pada pengembangan simpul- simpul pusat pertumbuhan koridor perkotaan Brebes-Tegal- Adiwerna-Slawi, perkotaan Pemalang dan sekitarnya, perkotaan Comal, perkotaan Ketanggungan-Kersana, serta perkotaan Bumiayu dan sekitarnya. Sektor unggulan yang dapat dikembangkan di wilayah ini adalah perikanan, industri, pertanian, agroindustri, pariwisata ditunjang oleh kehutanan dan energi. Sedangkan potensi regional yang dimiliki wilayah pengembangan Bregasmalang adalah: