DokumenPeraturan Gubernur (Pergub)Berlaku

Peraturan Gubernur (PERGUB) Provinsi Kalimantan Selatan No. 38 Tahun 2016

Nomor: 38
Tahun: 2016
Ditetapkan: 11 Juli 2016
Status: Berlaku
Pasal terindeks: 28

Lembaga terkait

Ringkasan

Peraturan ini mengatur tentang pengawasan dan pengendalian mutu dan keamanan pangan segar hasil pertanian. Apabila komoditas hasil pertanian tidak dilengkapi persyaratan sebagaimana mestinya maka Pemerintah Daerah dapat menolak dan/atau menarik dari peredaran. Bahan pembantu dan/atau bahan tambahan yang digunakan dalam penanganan komoditas hasil pertanian harus memenuhi standar mutu dan keamanan yang ditetapkan. Setiap pelaku usaha komoditas hasil pertanian harus mendapatkan izin tertulis dari Pemerintah Daerah dimana pelaku usaha dan/atau tempat usaha berdomisili. Pemerintah Daerah menyelenggarakan suatu sistem informasi tentang pengendalian mutu dan keamanan komoditas hasil pertanian yang masuk, beredar, dan keluar Daerah.

Isi peraturan

Menimbang

a.bahwa Kalimantan Selatan merupakan salah satu tujuan pemasaran komoditas hasil pertanian, karena itu masyarakat perlu dilayani dengan penyediaan komoditas hasil pertanian dengan mutu yang memadai dan terlindungi dari hal-hal yang merugikan dan membahayakan kesehatan;
b.bahwa sehubungan dengan hal sebagaimana dimaksud dalam konsiderans huruf a dan dalam upaya mendorong pengembangan usaha di bidang pertanian, perlu adanya peningkatan daya saing komoditas hasil pertanian dan peningkatan mutu dalam era perdagangan bebas;
c.bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a dan huruf b, perlu

Menetapkan

menetapkan Peraturan Gubernur tentang Pengawasan dan Pengendalian Mutu dan Keamanan Pangan Segar Hasil Pertanian di Provinsi Kalimantan Selatan;

1.Undang-Undang Nomor 25 Tahun 1956 Jo. Undang-Undang Nomor 21 Tahun 1958 tentang Penetapan Undang-Undang Darurat Nomor 10 Tahun 1957 antara lain mengenai Pembentukan Daerah Swatantra Tingkat I Kalimantan Selatan sebagai Undang-Undang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1956 Nomor 65, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3656);
2.Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1992 tentang Sistem Budidaya Tanaman (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1992 Nomor 46, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3478);
3.Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 42, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3821);
4.Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 144, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5063);
5.Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5234);
6.Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2012 tentang Pangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 227, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5360);
7.Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679);
8.Peraturan Pemerintah Nomor 11 Tahun 1962 tentang Perdagangan Barang Dalam Pengawasan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1962 Nomor 46, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 2473) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2004 tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 11 Tahun 1962 tentang Perdagangan Barang Dalam Pengawasan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4402);
9.Peraturan Pemerintah Nomor 69 Tahun 1999 tentang Label dan Iklan Pangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 131, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3867);
10.Peraturan Pemerintah Nomor 102 Tahun 2000 tentang Standar Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 199, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4020);
11.Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2001 tentang Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Perlindungan Konsumen (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2001 Nomor 103, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4126);
12.Peraturan Pemerintah Nomor 66 Tahun 2001 tentang Retribusi Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2001 Nomor 119, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4139);
13.Peraturan Pemerintah Nomor 68 Tahun 2002 tentang Ketahanan Pangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 142, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4454);
14.Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 2004 tentang Keamanan, Mutu, dan Gizi Pangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 107, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4424);
15.Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 165, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4593);
16.Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2010 tentang Tata Cara Pelaksanaan Tugas dan Wewenang serta Kedudukan Keuangan Gubernur sebagai Wakil Pemerintah di Wilayah Provinsi (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 25, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5107) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2011 tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2010 tentang Tata Cara Pelaksanaan Tugas dan Wewenang serta Kedudukan Keuangan Gubernur sebagai Wakil Pemerintah di Wilayah Provinsi (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 44, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5209);
17.Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2015 tentang Ketahanan Pangan dan Gizi (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 60, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5680);
18.Peraturan Presiden Nomor 87 Tahun 2014 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 199);
19.Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 239/Menkes/Per/V/ 1985 tentang Zat Warna Tertentu yang Dinyatakan sebagai Bahan Berbahaya;
20.Peraturan Menteri Perdagangan Nomor 44/M-DAG/PER/9/ 2009 tentang Pengadaan, Distribusi, dan Pengawasan Bahan Berbahaya sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Perdagangan Nomor 23/M-DAG/PER/9/2011 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Perdagangan Nomor 44/M- DAG/PER/9/2009 tentang Pengadaan, Distribusi, dan Pengawasan Bahan Berbahaya;
21.Peraturan Menteri Pertanian Nomor 20/Permentan/OT.140/ 2/2010 tentang Sistem Jaminan Mutu Pangan Hasil Pertanian;
22.Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 24 Tahun 2011 tentang Penyelenggaraan Tugas dan Wewenang Gubernur sebagai Wakil Pemerintah di Wilayah Provinsi (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 342) sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 3 Tahun 2014 tentang Perubahan Keempat Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 24 Tahun 2011 tentang Penyelenggaraan Tugas dan Wewenang Gubernur sebagai Wakil Pemerintah di Wilayah Provinsi (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 51);
23.Peraturan Menteri Pertanian Nomor 88/Permentan/PP.340/ 12/2011 tentang Pengawasan Keamanan Pangan Terhadap Pemasukan dan Pengeluaran Pangan Segar Asal Tumbuhan;
24.Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 033 Tahun 2012 tentang Bahan Tambahan Pangan (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 757);
25.Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 80 Tahun 2015 tentang Pembentukan Produk Hukum Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 2036);
26.Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Selatan Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pembentukan, Organisasi, dan Tata Kerja Perangkat Daerah Provinsi Kalimantan Selatan (Lembaran Daerah Provinsi Kalimantan Selatan Tahun 2008 Nomor 6) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Selatan Nomor 1 Tahun 2012 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Selatan Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pembentukan, Organisasi, dan Tata Kerja Perangkat Daerah Provinsi Kalimantan Selatan (Lembaran Daerah Provinsi Kalimantan Selatan Tahun 2012 Nomor 1, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Kalimantan Selatan Nomor 44);
27.Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Selatan Nomor 4 Tahun 2009 tentang Sistem Kesehatan Provinsi Kalimantan Selatan (Lembaran Daerah Provinsi Kalimantan Selatan Tahun 2009 Nomor 4);
28.Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Selatan Nomor 8 Tahun 2009 tentang Penyidik Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan Pemerintah Provinsi Kalimantan Selatan (Lembaran Daerah Provinsi Kalimantan Selatan Tahun 2009 Nomor 8);
29.Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Selatan Nomor 4 Tahun 2012 tentang Penyelenggaraan Kesehatan di Kalimantan Selatan (Lembaran Daerah Provinsi Kalimantan Selatan Tahun 2012 Nomor 4);
30.Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Selatan Nomor 18 Tahun 2012 tentang Pengawasan Bahan Tambahan Pangan dan Peredaran Bahan Berbahaya yang Disalahgunakan Dalam Pangan (Lembaran Daerah Provinsi Kalimantan Selatan Tahun 2012 Nomor 18); MEMUTUSKAN: Menetapkan: PERATURAN GUBERNUR TENTANG PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN MUTU DAN KEAMANAN PANGAN SEGAR HASIL PERTANIAN DI PROVINSI KALIMANTAN SELATAN.

BAB I

KETENTUAN UMUM

Pasal 1

Dalam Peraturan Gubernur ini yang dimaksud dengan:

1.Daerah adalah Provinsi Kalimantan Selatan.
2.Pemerintah Daerah adalah Gubernur sebagai unsur penyelenggara Pemerintahan Daerah yang memimpin pelaksanaan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah otonom.
3.Gubernur adalah Gubernur Kalimantan Selatan.
4.Badan adalah Badan Ketahanan Pangan Provinsi Kalimantan Selatan dalam hal ini yang menangani mutu dan keamanan pangan.
5.Dinas Pertanian Provinsi Kalimantan Selatan, Dinas Peternakan Provinsi Kalimantan Selatan, dan Dinas Perkebunan Provinsi Kalimantan Selatan yang selanjutnya disebut Dinas terkait adalah Dinas yang melaksanakan pembinaan teknis dan manajemen pengendalian mutu dan keamanan pangan.
6.Komoditas Hasil Pertanian adalah produk segar hortikultura, tanaman pangan, hasil perkebunan, peternakan, perikanan, dan produk olahan primer.
7.Sertifikasi mutu adalah jaminan tertulis yang diberikan lembaga sertifikasi/laboratorium yang terakreditasi/terverifikasi yang menyatakan bahwa pangan tersebut telah memenuhi kriteria tertentu dalam standar mutu pangan yang bersangkutan.
8.Mutu dan Keamanan Komoditas Hasil Pertanian adalah nilai yang ditentukan atas dasar kondisi dan upaya yang diperlukan untuk mencegah komoditas hasil pertanian dari kemungkinan cemaran biologis, kimia, dan benda lain yang dapat mengganggu, merugikan, membahayakan keselamatan dan/atau kesehatan manusia, kandungan gizi dan standar perdagangan terhadap komoditas hasil pertanian.
9.Standar Mutu dan Keamanan Komoditas Hasil Pertanian adalah spesifikasi atau persyaratan teknis yang dibakukan termasuk tata cara dan metode yang disusun berdasarkan konsensus semua pihak yang terkait dengan memperhatikan syarat- syarat keselamatan, keamanan, kesehatan, lingkungan hidup, perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi serta pengalaman perkembangan masa kini untuk mengantisipasi perkembangan masa yang akan datang guna memperoleh manfaat yang sebesar-besarnya.
10.Otoritas Kompeten Keamanan Pangan Daerah yang selanjutnya disingkat OKKPD adalah institusi atau unit kerja di lingkup Pemerintah Daerah yang sesuai dengan tugas dan fungsinya diberikan kewenangan untuk melaksanakan pengawasan Sistem Jaminan Mutu Pangan Hasil Pertanian dan telah lulus verifikasi Otoritas Kompeten Keamanan Pangan Pusat.
11.Sarana/Tempat Usaha adalah ruang atau tempat yang digunakan sebagai tempat usaha perdagangan komoditas hasil pertanian.
12.Pelaku Usaha adalah setiap orang pribadi atau badan yang melakukan kegiatan usaha komoditas hasil pertanian antara lain: produsen, pemasok, distributor, dan pengecer.
13.Pengemasan adalah kegiatan untuk melindungi kesegaran komoditas hasil pertanian saat pengangkutan, pendistribusian dan/atau penyimpanan agar mutu komoditas tetap terpelihara.
14.Penyimpanan adalah kegiatan atau serangkaian kegiatan dalam rangka mempertahankan kualitas komoditas hasil pertanian selama disimpan dengan upaya memperpanjang daya tahan kesegaran, pengendalian laju transpirasi, respirasi, infeksi jamur dan sebagainya.
15.Pengangkutan adalah kegiatan atau serangkaian kegiatan dalam rangka memindahkan komoditas hasil pertanian dari satu tempat ke tempat lain dengan cara atau sarana angkutan apapun dalam rangka peredaran dan perdagangan.
16.Pengawasan adalah serangkaian kegiatan yang diawali pengamatan kasat mata, pengujian, penelitian, dan survei terhadap mutu dan keamanan komoditas hasil pertanian guna memastikan kesesuaian standar mutu dan label yang ditetapkan.

BAB II

PEREDARAN KOMODITAS HASIL PERTANIAN

Pasal 2

(1)Setiap komoditas hasil pertanian yang masuk, beredar, dan/atau keluar dari Daerah harus dilengkapi persyaratan sebagai berikut:
1. a.surat keterangan asal usul komoditas hasil pertanian; dan
2. b.sertifikat mutu dan label yang memuat standar mutu dan keamanannya.
(2)Keterangan asal usul komoditas hasil pertanian sebagaimana dimaksud ayat (1) huruf a tercatat pada manajemen pasar tradisonal/pasar induk/hotel/restoran dan rumah sakit.
(3)Keterangan asal usul komoditas hasil pertanian sebagaimana dimaksud ayat (1) huruf a paling kurang memuat:
1. a.nama pelaku usaha;
2. b.alamat pelaku usaha;
3. c.lokasi produksi/pengumpulan;
4. d.jenis komoditas; dan
5. e.volume.
(4)Keamanan komoditas hasil pertanian harus memenuhi persyaratan:
1. a.Teknis;
2. b.Higienis;
3. c.aman dari pengaruh pencemaran bahan kimia; dan
4. d.aman dari pengaruh pencemaran biologis.
(5)Persyaratan Teknis sebagaimana dimaksud pada ayat (4) huruf a berupa keamanan mutu dan gizi, serta spesifikasi baku mutu yang meliputi keseragaman:
1. a.ukuran;
2. b.warna;
3. c.tingkat ketuaan atau kematangan; dan
4. d.presentase kerusakan.
(6)Persyaratan higienis sebagaimana dimaksud pada ayat (4) huruf b, harus memenuhi:
1. a.standar kesehatan;
2. b.tidak terdapat jasad renik pathogen; dan
3. c.tidak terdapat jasad renik yang membahayakan kesehatan dan/atau jiwa manusia bila dikonsumsi.
(7)Aman dari pengaruh pencemaran kimia sebagaimana dimaksud pada ayat (4) huruf c, tidak menimbulkan pengaruh buruk yang diakibatkan oleh:
1. a.bahan beracun atau berbahaya;
2. b.residu pestisida;
3. c.bahan kimia; dan
4. d.bahan berbahaya lain.
(8)Aman dari pengaruh pencemaran biologis sebagaimana dimaksud pada ayat (4) huruf d, tidak menimbulkan pengaruh buruk yang diakibatkan jasad renik pembusuk dan pathogen.
(9)Sertifikat mutu sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b diterbitkan oleh OKKPD.

Pasal 3

(1)Setiap komoditas hasil pertanian yang memenuhi standar mutu dan keamanan harus diberikan label mutu dan keamanan.
(2)Setiap orang yang melakukan pemasaran komoditas hasil pertanian di Daerah harus mencantumkan label sebagaimana dimaksud ayat (1) pada kemasan komoditas hasil pertanian.
(3)Pencantuman label pada kemasan komoditas hasil pertanian sebagaimana dimaksud pada ayat (2) berlaku terhadap:
1. a.komoditas hasil pertanian yang berasal dari dalam daerah; dan
2. b.komoditas hasil pertanian yang berasal luar daerah.
(4)Pencantuman label pada kemasan komoditas hasil pertanian sebagaimana dimaksud pada ayat (3) ditulis atau dicetak dengan menggunakan bahasa Indonesia serta memuat paling sedikit keterangan mengenai:
1. a.nama produk;
2. b.berat bersih atau isi bersih;
3. c.nama dan alamat pihak yang memproduksi atau mengimpor;
4. d.tanggal mulai beredar;
5. e.asal usul bahan komoditas hasil pertanian; dan
6. f.nomor registrasi jaminan mutu.
(5)Keterangan pada label sebagaimana dimaksud pada ayat (4) ditulis, dicetak atau ditampilkan secara tegas dan jelas agar mudah dimengerti oleh masyarakat.
(6)Komoditas hasil pertanian sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat dilakukan pemeriksaan oleh Petugas Pengawas Mutu dan Petugas Pengawas Keamanan Pangan dan/atau pengujian ulang oleh Pemerintah Daerah sebelum diedarkan.
(7)Standar mutu dan keamanan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan dalam Standar Nasional Indonesia (SNI).

Pasal 4

Apabila komoditas hasil pertanian tidak dilengkapi persyaratan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 ayat (1) dan ayat (2), Pemerintah Daerah dapat menolak dan/atau menarik dari peredaran.

Pasal 5

Bahan pembantu dan/atau bahan tambahan yang digunakan dalam penanganan komoditas hasil pertanian harus memenuhi standar mutu dan keamanan yang ditetapkan.

Pasal 6

Standar mutu dan keamanan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 ayat (1) dan Pasal 5 didasarkan pada hasil pengujian laboratorium uji mutu dan keamanan.

Pasal 7

(1)Untuk mewujudkan standardisasi mutu dan keamanan komoditas hasil pertanian di Daerah, masyarakat, pelaku usaha, dan Pemerintah Daerah secara bersama- sama dapat membentuk Lembaga/Intitusi/Unit Kerja Pengendalian Mutu dan Keamanan.
(2)Organisasi dan tata kerja kelembagaan pengendalian mutu dan keamanan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) telah tertuang dalam OKKPD Provinsi Kalimantan Selatan.

BAB III

PERIZINAN USAHA KOMODITAS HASIL PERTANIAN

Pasal 8

Setiap pelaku usaha komoditas hasil pertanian harus mendapatkan izin tertulis dari Pemerintah Daerah dimana pelaku usaha dan/atau tempat usaha berdomisili.

Pasal 9

Izin usaha komoditas hasil pertanian sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8 berlaku selama kegiatan usaha tersebut masih beroperasi dengan ketentuan harus didaftar ulang setiap 3 (tiga) tahun sekali yang dibuktikan dengan penerimaan sertifikat tanda daftar ulang.

Pasal 10

Gubernur dapat mencabut izin usaha komoditas hasil pertanian sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8 dalam hal pemegang izin:

a.tidak memenuhi lagi persyaratan yang ditetapkan dalam izin;
b.tidak menunjukkan kegiatan usahanya dalam waktu 6 (enam) bulan berturut- turut; dan/atau
c.melanggar peraturan perundang-undangan.

Isi peraturan

Teks28PDFHirarki

Memuat teks peraturan…