DokumenPeraturan Gubernur (Pergub)Berlaku

Peraturan Gubernur (PERGUB) Provinsi Sulawesi Tengah Nomor 1 Tahun 2021

Nomor: 1
Tahun: 2021
Ditetapkan: 5 Januari 2021
Status: Berlaku
Pasal terindeks: 20

Lembaga terkait

Ringkasan

Dalam Peraturan Gubernur ini diatur tentang: pihak yang terkait penyelenggaraan Sistem Pelaporan Pendapatan dan Belanja Daerah tanpa melalui RKUD; dokumen yang digunakan dan mekanisme pengesahan; proses akuntansi; dan penyajian laporan keuangan.1

Isi peraturan

Menimbang

b.bahwa berkaitan dengan penyusunan pertanggungjawaban dalam pelaksanaannya terdapat pencatatan dan pelaporan atas pendapatan dan belanja daerah yang tidak melalui Rekening Kas Umum Daerah;
c.bahwa berdasarkan Pasal 327 Undang-Undang 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah, dalam hal penerimaan dan pengeluaran Daerah tidak dilakukan melalui rekening kas umum Daerah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan, dilakukan pencatatan dan pengesahan oleh bendahara umum daerah;
d.bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud pada huruf a, huruf b dan huruf c, perlu

Menetapkan

menetapkan Peraturan Gubernur tentang Sistem Pelaporan Pendapatan dan Belanja Daerah Tanpa Melalui Rekening Kas Umum Daerah; Mengingat . . . SALINAN 2 Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1964 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 2 Tahun 1964 tentang Pembentukan Daerah Tingkat I Sulawesi Tengah dan Daerah Tingkat I Sulawesi Tenggara dengan mengubah Undang-Undang Nomor 47 Prp. Tahun 1960 tentang Pembentukan Daerah Tingkat I Sulawesi Utara-Tengah dan Daerah Tingkat I Sulawesi Selatan- Tenggara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1964 Nomor 7) menjadi Undang-Undang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1964 Nomor 94, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 2687);

2.Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja (Lembar Negara Republik Indonesia Tahun 2020 Nomor 245, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6573);
3.Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2019 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2019 Nomor 42, Tambahan Lembaran Negara Republik Indinesia Nomor 6322);
4.Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah terakhir dengan peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 tahun 2011 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 310);
5.Peraturan Daerah . . . 3
5.Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2008 tentang Pokok- Pokok Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Daerah Provinsi Sulawesi Tengah Tahun 2008 Nomor 09, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Sulawesi Tengah Nomor 09) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Provinsi Sulawesi Tengah Nomor 8 Tahun 2015 tentang Perubahan atas Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2008 tentang Pokok- Pokok Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Daerah Provinsi Sulawesi Tengah Tahun 2015 Nomor 78, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Sulawesi Tengah Nomor 64); MEMUTUSKAN : Menetapkan : PERATURAN GUBERNUR TENTANG SISTEM PELAPORAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH TANPA MELALUI REKENING KAS UMUM DAERAH.

Pasal 1

Dalam Peraturan Gubernur Provinsi Sulawesi Tengah ini yang dimaksud dengan :

1.Daerah adalah Daerah Provinsi Sulawesi Tengah.
2.Pemerintah Daerah adalah Gubernur Sulawesi Tengah sebagai unsur penyelenggara Pemerintah Daerah yang memimpin pelaksanaan urusan Pemerintah yang menjadi kewenangan daerah otonom.
3.Gubernur adalah Gubernur Sulawesi Tengah.
4.Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah yang selanjutnya disingkat APBD adalah rencana keuangan tahunan Pemerintahan Daerah yang dibahas dan disetujui bersama oleh Pemerintah Daerah dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yang ditetapkan dengan Peraturan Daerah.
5.Dinas adalah Dinas Daerah yang menyelenggarakan urusan Pemerintahan di bidang Pendidikan.
6.Badan Layanan Umum Daerah yang selanjutnya disingkat BLUD adalah unit kerja Perangkat Daerah di lingkungan Pemerintah Daerah yang dibentuk untuk memberikan pelayanan kepada masyarakat berupa penyediaan barang dan/ atau jasa yang dijual tanpa mengutamakan mencari keuntungan, dan dalam melakukan kegiatannya didasarkan pada prinsip efisiensi dan produktivitas.
7.Pengguna Anggaran . . . 4
7.Pengguna Anggaran yang selanjutnya disingkat PA adalah pejabat pemegang kewenangan penggunaan anggaran untuk melaksanakan tugas pokok dan fungsi Satuan Kerja Perangkat Daerah yang dipimpinnya.
8.Kuasa Pengguna Anggaran yang selanjutnya disingkat KPA adalah pejabat yang diberi kuasa untuk melaksanakan sebagian kewenangan Pengguna Anggaran dalam melaksanakan sebagian tugas dan fungsi Satuan Kerja Perangkat Daerah.
9.Perangkat Daerah yang selanjutnya disingkat PD adalah Perangkat Daerah pada Pemerintah Daerah selaku pengguna anggaran.
10.Unit Kerja Perangkat Daerah yang selanjutnya disingkat Unit Kerja-PD adalah Unit Kerja pada Perangkat Daerah.
11.Pejabat Penatausahaan Keuangan Perangkat Daerah yang selanjutnya disingkat PPK-PD adalah pejabat yang melaksanakan fungsi tata usaha keuangan pada Satuan Kerja Perangkat Daerah.
12.Pejabat Penatausahaan Keuangan Perangkat Daerah yang selanjutnya disingkat PPK-PD adalah pejabat yang melaksanakan fungsi tata usaha keuangan pada Perangkat Daerah.
13.Pejabat Pengelola Keuangan Daerah yang selanjutnya disingkat PPKD adalah Kepala Satuan Kerja Pengelola Keuangan Daerah yang mempunyai tugas melaksanakan pengelolaan APBD dan bertindak sebagai Bendahara Umum Daerah.
14.Bendahara Umum Daerah yang selanjutnya disingkat BUD, adalah PPKD yang bertindak dalam kapasitas sebagai bendahara umum daerah.
15.Keuangan Daerah, adalah semua hak dan kewajiban daerah dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan daerah yang dapat dinilai dengan uang termasuk didalamnya segala bentuk kekayaan yang berhubungan dengan hak dan kewajiban daerah tersebut.
16.Pengelolaan Keuangan Daerah, adalah keseluruhan kegiatan yang meliputi perencanaan, pelaksanaan, penatausahaan, pelaporan, pertanggungjawaban dan pengawasan keuangan daerah.
17.Pendapatan Daerah adalah hak pemerintah daerah yang diakui sebagai penambah nilai kekayaan bersih.
18.Belanja Daerah adalah kewajiban Pemerintah Daerah yang diakui sebagai pengurang nilai kekayaan bersih.
19.Jaminan Kesehatan . . . 5
19.Jaminan Kesehatan Nasional yang selanjutnya disingkat JKN adalah jaminan berupa perlindungan kesehatan agar peserta memperoleh manfaat pemeliharaan kesehatan dan perlindungan dalam memenuhi kebutuhan dasar kesehatan yang diberikan kepada setiap orang yang telah membayar iuran atau iurannya dibayar oleh pemerintah.
20.Bantuan Operasional Sekolah yang selanjutnya disingkat BOS adalah program pemerintah pusat untuk penyediaan pendanaan biaya operasi non personalia bagi satuan pendidikan dasar dan menengah.
21.Akuntansi adalah proses identifikasi, pencatatan, pengukuran, pengklasifikasian, pengikhtisaran transaksi dan kejadian keuangan, penyajian laporan serta penginterpretasian atas hasilnya.
22.Standar Akuntansi Pemerintahan yang selanjutnya disingkat SAP adalah prinsip-prinsip akuntansi yang diterapkan dalam menyusun dan menyajikan laporan keuangan pemerintah.
23.Kebijakan akuntansi Pemerintah Daerah adalah prinsip-prinsip, dasar- dasar, konvensi-konvensi, aturan-aturan dan praktik-praktik spesifik yang dipilih oleh pemerintah daerah sebagai pedoman dalam menyusun dan menyajikan laporan keuangan Pemerintah Daerah untuk memenuhi kebutuhan pengguna laporan keuangan dalam rangka meningkatkan keterbandingan laporan keuangan terhadap anggaran, antar periode maupun antar entitas.
24.Bagan Akun Standar yang selanjutnya disingkat BAS adalah daftar kodefikasi dan klasifikasi terkait transaksi keuangan yang disusun secara sistematis sebagai pedoman dalam perencanaan, penganggaran, pelaksanaan anggaran dan pelaporan keuangan pemerintah.
25.Sistem Akuntansi Pemerintah Daerah yang selanjutnya disingkat SAPD adalah rangkaian sistematik dari prosedur penyelenggara, peralatan dan elemen lain untuk fungsi akuntansi sejak analisis transaksi sampai dengan pelaporan keuangan di lingkungan organisasi pemerintah daerah.
26.Rekening Kas Umum Daerah selanjutnya disingkat RKUD adalah rekening tempat penyimpanan uang daerah yang ditentukan oleh Gubernur untuk menampung seluruh penerimaan daerah dan digunakan untuk membayar seluruh pengeluaran daerah.
27.Rekening . . . 6
27.Rekening Penerima Hibah Langsung, adalah rekening tempat penyimpanan uang yang ditentukan oleh Kepala PD/ unit kerja- PD untuk menampung seluruh penerimaan hibah langsung dan digunakan untuk membayar pengeluaran belanja/ pembiayaan langsung.
28.Laporan Realisasi Anggaran yang selanjutnya disingkat LRA, adalah laporan yang menyajikan informasi realisasi pendapatan-LRA, belanja, transfer, surplus/defisit-LRA, pembiayaan dan sisa lebih/ kurang pembiayaan anggaran, yang masing-masing diperbandingkan dengan anggarannya dalam satu periode.
29.Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih yang selanjutnya disingkat LPSAL adalah laporan yang menyajikan informasi kenaikan dan penurunan SAL tahun pelaporan yang terdiri dari SAL awal, SiLPA/ SiKPA, koreksi dan SAL akhir.
30.Neraca adalah laporan yang menyajikan informasi posisi keuangan suatu entitas pelaporan mengenai aset, utang dan ekuitas dana pada tanggal tertentu.
31.Laporan Operasional yang selanjutnya disingkat LO, adalah laporan yang menyajikan informasi mengenai seluruh kegiatan operasional keuangan entitas pelaporan yang tercermin dalam pendapatan-LO, beban dan surplus/defisit operasional dari suatu entitas pelaporan yang penyajiannya disandingkan dengan periode sebelumnya.
32.Laporan Arus Kas yang selanjutnya disingkat LAK adalah laporan yang menyajikan informasi mengenai sumber, penggunaan, perubahan kas dan setara kas selama satu periode akuntansi, serta saldo kas dan setara kas pada tanggal pelaporan.
33.Laporan Perubahan Ekuitas yang selanjutnya disingkat LPE adalah laporan yang menyajikan informasi mengenai perubahan ekuitas yang terdiri dari ekuitas awal, surplus/defisit-LO, koreksi dan ekuitas akhir.
34.Catatan atas Laporan Keuangan yang selanjutnya disingkat CaLK adalah laporan yang menyajikan informasi tentang penjelasan atau daftar terinci atau analisis atas nilai suatu pos yang disajikan dalam LRA, LPSAL, LO, LPE, Neraca dan LAK dalam rangka pengungkapan yang memadai.
35.Prosedur Akuntansi Daerah, adalah serangkaian prosedur manual maupun yang terkomputerisasi mulai dari pengumpulan data, pencatatan, pengikhtisaran sampai dengan pelaporan posisi keuangan dan operasi keuangan di lingkungan Pemerintah Daerah.
36.Surat Pernyataan . . . 7
36.Surat Pernyataan Tanggung Jawab yang selanjutnya disingkat SPTJ, adalah surat pemyataan yang dibuat oleh PA/ Kuasa PA yang menyatakan bertanggungjawab penuh atas seluruh pendapatan langsung dan belanja terkait pendapatan langsung serta pengembalian pendapatan.
37.Surat Permintaan Pengesahan Pendapatan dan Belanja yang selanjutnya disingkat SP3B adalah surat permintaan pengesahan yang diterbitkan oleh PA pada PD kepada BUD untuk mengesahkan pendapatan dan atau belanja berupa Dana BOS yang digunakan langsung.
38.Surat Pengesahan Pendapatan dan Belanja yang selanjutnya disingkat SP2B, adalah surat yang diterbitkan oleh BUD untuk mengesahkan pendapatan dan atau belanja berupa Dana BOS berdasarkan SP3B.
39.Surat Permintaan Pengesahan Pendapatan dan Belanja yang selanjutnya disingkat SP3BP adalah surat permintaan pengesahan yang diterbitkan oleh PA pada BLUD kepada BUD untuk mengesahkan pendapatan, belanja dan atau pembiayaan berupa uang yang digunakan langsung.
40.Surat Pengesahan Pendapatan, Belanja dan atau Pembiayaan yang selanjutnya disingkat SP2BP, adalah surat yang diterbitkan oleh BUD untuk mengesahkan pendapatan, belanja dan atau pembiayaan berdasarkan SP3BP.

Pasal 2

Ruang lingkup penyelenggaraan Sistem Pelaporan Pendapatan dan Belanja Daerah tanpa melalui RKUD terdiri atas :

a.pihak yang terkait;
b.dokumen yang digunakan dan mekanisme pengesahan;
c.proses akuntansi; dan
d.penyajian laporan keuangan.

Pasal 3

(1)Penyelenggaraan Sistem Pelaporan Pendapatan dan Belanja Daerah tanpa melalui RKUD mengatur tentang pendapatan, belanja dan/atau pembiayaan berupa uang yang diterima PD/Unit Kerja-PD atau BLUD yang digunakan langsung tanpa harus disetor terlebih dahulu ke kas daerah.
(2)Sistem Pelaporan . . . 8
(2)Sistem Pelaporan Pendapatan dan Belanja Daerah tanpa melalui RKUD sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi :
1. a.pendapatan, belanja dan pembiayaan PD yang menerapkan Pola Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah (PPK-BLUD);
2. b.pendapatan hibah berupa uang;
3. c.pendapatan dan belanja langsung lainnya yang menurut peraturan perundang-undangan harus disajikan dalam Laporan Keuangan Satuan Kerja Perangkat Daerah dan Laporan Keuangan Pemerintah Daerah;
4. d.pendapatan dan belanja PD yang menerapkan Pola Pengelolaan Keuangan BOS PPK-PD Dinas.

BAB II

PIHAK YANG TERKAIT

Pasal 4

Pihak terkait dalam Sistem Pelaporan Pendapatan dan Belanja Daerah tanpa melalui RKUD yang diterima dan dikeluarkan langsung oleh PD/Unit Kerja-PD atau BLUD adalah semua pejabat structural dan pejabat fungsional yang terkait langsung atas pengelolaan anggaran.

Pasal 5

Bendahara PD/Unit Kerja-PD atau BLUD mempunyai tugas :

a.mencatat dan membukukan semua pendapatan, belanja dan atau pembiayaan ke dalam Buku Kas Umum (BKU);
b.menyusun Surat Pertanggungjawaban (SPJ) atas pendapatan, belanja dan atau pembiayaan;
c.menyampaikan laporan realisasi pendapatan, belanja dan atau pembiayaan setiap bulan kepada Kepala Satuan Pendidikan Negeri atau Direktur BLUD dengan melampirkan bukti yang sah paling lama tanggal 5 (lima),bulan berikutnya.

Pasal 6

(1)Penanggung jawab PA adalah Kepala PD/Unit Kerja-PD atau Direktur BLUD yang diberi tanggung jawab terhadap penggunaan dana yang diterima dan digunakan langsung tanpa melalui RKUD.
(2)Penanggung jawab PA sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mempunyai tugas :
1. a.bertanggung jawab terhadap Pendapatan Daerah, Belanja Daerah dan/atau pembiayaan tanpa melalui RKUD; dan
2. b.menyampaikan . . . 9
3. b.menyampaikan laporan Pendapatan Daerah dan Belanja Daerah kepada Kepala Dinas selaku PA melalui PPK- PD dengan melampirkan SPJ setiap triwulan paling lama tanggal 10 (sepuluh) bulan berikutnya setelah triwulan yang bersangkutan berakhir.

Pasal 7

PPK-PD atau PPK-BLUD yang melaksanakan fungsi akuntansi mempunyai tugas :

a.menyiapkan SP3B yang disampaikan oleh Kepala Dinas atau SP3BP yang disampaikan oleh Direktur BLUD kepada PPKD;
b.menyusun laporan register SP3B atau laporan register SP3BP;
c.mencatat transaksi/kejadian akuntansi atas pendapatan, belanja dan/atau pembiayaan berdasarkan bukti yang telah disahkan oleh PPKD;
d.melakukan posting jurnal transaksi/ kejadian pendapatan, belanja dan atau pembiayaan ke dalam buku besar masing-masing rekening;
e.menyusun laporan keuangan yang terdiri dari LRA, Neraca, LO, LPE dan CaLK PD; dan
f.menyusun laporan keuangan yang terdiri dari LRA, LPSAL, Neraca, LO, LPE, LAK dan CaLK BLUD.

Pasal 8

Kepala PD atau Direktur BLUD selaku pengguna anggaran mempunyai tugas menandatangani dan menyampaikan SP3B atau SP3BP atas pendapatan, belanja dan/atau pembiayaan tanpa melalui RKUD termasuk sisa dana yang belum digunakan kepada PPKD selaku BUD paling lama tanggal 15 (lima belas) bulan berikutnya setelah periode SP3B atau SP3BP berakhir.

Pasal 9

PPKD selaku BUD melakukan pengesahan terhadap Pendapatan Daerah, Belanja Daerah dan/atau Pembiayaan Daerah yang diterima langsung oleh PD/Unit Kerja-PD atau BLUD tanpa melalui RKUD berdasarkan SP3B atau SP3BP yang diusulkan.

BAB III

DOKUMEN YANG DIGUNAKAN DAN MEKANISME PENGESAHAN

Pasal 10

(1)PPK-PD dan PPK-BLUD dalam melaksanakan sistem pelaporan Pendapatan Daerah tanpa melalui RKUD, berdasarkan pada pencatatan dan pengesahan BUD atas Pendapatan Daerah, Belanja Daerah atau Pembiayaan Daerah berupa SP2B atau SP2BP.
(2)Penerbitan SP2B . . . 10
(2)Penerbitan SP2B atau SP2BP dilakukan secara berkala sesuai kebutuhan Pemerintah Daerah sebagai dasar untuk melakukan akuntansi dan pelaporan terhadap Pendapatan Daerah, Belanja Daerah atau Pembiayaan tanpa melalui RKUD.

Isi peraturan

Teks20PDFHirarki

Memuat teks peraturan…