menetapkan Peraturan Daerah tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2016 tentang 2 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2016-2021; Mengingat : 1. Pasal 18 ayat (6) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945;
2.Undang-Undang Nomor 15 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-daerah Kabupaten dalam Lingkungan Daerah Istimewa Yogyakarta (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 1950 Nomor 44);
3.Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);
4.Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005–2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700);
5.Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Indonesia Tahun 2014, Nomor 224, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679);
6.Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 1950 tentang Penetapan Mulai Berlakunya Undang-Undang 1950 Nomor 12, 13, 14 dan 15 Dari Hal Pembentukan Daerah- daerah Kabupaten di Jawa Timur/Tengah/Barat dan Daerah Istimewa Yogyakarta (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 1950 Nomor 59);
7.Peraturan Presiden Nomor 12 Tahun 2019 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah. (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2019 Nomor 42, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6322); 3
8.Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2015-2019 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 3);
9.Peraturan Daerah Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 6 Tahun 2013 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2012-2017 (Lembaran Daerah Daerah Istimewa Yogyakarta Tahun 2013 Nomor 6);
10.Peraturan Daerah Kabupaten Sleman Nomor 7 Tahun 2005 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kabupaten Sleman Tahun 2006-2025 (Lembaran Daerah Kabupaten Sleman Tahun 2005 Nomor 1 Seri E);
11.Peraturan Daerah Kabupaten Sleman Nomor 12 Tahun 2012 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Sleman tahun 2011-2031 (Lembaran Daerah Kabupaten Sleman Tahun 2012 Nomor 1 Seri E);
12.Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2016-2021 sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Kabupaten Sleman Nomor 3 Tahun 2017 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2016-2021; Dengan Persetujuan Bersama DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN SLEMAN dan BUPATI SLEMAN MEMUTUSKAN: Menetapkan: PERATURAN DAERAH TENTANG PERUBAHAN KEDUA ATAS PERATURAN DAERAH NOMOR 9 TAHUN 2016 TENTANG RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH TAHUN 2016-2021. Pasal I Beberapa ketentuan dalam Lampiran Peraturan Daerah Kabupaten Sleman Nomor 9 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah 4 Daerah 2016-2021 (Lembaran Daerah Kabupaten Sleman Tahun 2016 Nomor 9, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Sleman Nomor 109) diubah sebagai berikut:
1.Ketentuan dalam Lampiran diubah pada BAB sebagai berikut:
a.BAB I PENDAHULUAN;
b.BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH;
c.BAB III GAMBARAN KEUANGAN DAERAH;
d.BAB IV PERMASALAHAN DAN ISU STRATEGIS DAERAH;
e.BAB V VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN;
f.BAB VI STRATEGI, ARAH KEBIJAKAN DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH;
g.BAB VII KERANGKA PENDANAAN PEMBANGUNAN DAN PROGRAM PERANGKAT DAERAH
h.BAB VIII KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH; DAN
i.BAB IX PENUTUP
2.Perubahan Lampiran sebagaimana dimaksud pada angka 1 tercantum dalam Lampiran yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Daerah ini. Pasal II Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Daerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Kabupaten Sleman. Ditetapkan di Sleman pada tanggal 21 Juni 2019 BUPATI SLEMAN, ttd SRI PURNOMO 5 Diundangkan di Sleman pada tanggal 24 Juni 2019 SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN SLEMAN, SUMADI LEMBARAN DAERAH KABUPATEN SLEMAN TAHUN 2019 NOMOR 6 NOMOR REGISTER PERATURAN DAERAH KABUPATEN SLEMAN, DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA: ( 8,20 /2019) 6 PENJELASAN ATAS RANCANGAN PERATURAN DAERAH KABUPATEN SLEMAN NOMOR 6 TAHUN 2019 TENTANG PERUBAHAN KEDUA ATAS PERATURAN DAERAH NOMOR 9 TAHUN 2016 TENTANG RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH TAHUN 2016-2021 I. UMUM Keberhasilan penyelenggaraan program-program pembangunan daerah tidak terlepas dari perencanaan pembangunan daerah yang telah dilakukan dan ditetapkan sebelumnya. Perencanaan pembangunan daerah adalah suatu proses penyusunan tahapan-tahapan kegiatan yang melibatkan berbagai unsur pemangku kepentingan didalamnya, guna pemanfaatan dan pengalokasian sumber daya yang ada dalam rangka meningkatkan kesejahteraan sosial dalam suatu lingkungan wilayah/daerah dalam jangka waktu tertentu. Tahapan perencanaan daerah tersebut meliputi tahapan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD), Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD), dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD). Salah satu bentuk perencanaan pembangunan daerah berdasarkan Undang-Undang 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, dan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah adalah Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD). Dokumen RPJMD merupakan penjabaran visi, misi, dan program Bupati terpilih yang berpedoman kepada Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) serta memperhatikan RPJM Nasional. RPJMD Kabupaten Sleman Tahun 2016-2021 merupakan kelanjutan dan pembaharuan dari tahap pembangunan dibawah kepemimpinan sebelumnya untuk mencapai tujuan pembangunan sebagaimana yang diamanatkan dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar Tahun 1945. RPJMD tersebut diarahkan untuk menjamin tercapainya tujuan 7 pembangunan. RPJMD Kabupaten Sleman Tahun 2016-2021 merupakan dokumen perencanaan untuk periode 5 (lima) tahun yang memuat strategi, arah kebijakan, dan program pembangunan daerah berdasarkan kondisi dan potensi daerah serta mengacu pada kebijakan RPJPD Tahun 2005-2025. Selanjutnya RPJMD menjadi arah dan pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) dan Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra SKPD) bagi satuan kerja di dalam lingkungan Pemerintah Kabupaten Sleman. Berdasarkan pengendalian dan evaluasi terhadap RPJMD 2016-2021 terdapat beberapa hal yang juga harus dilakukan yaitu:
1.penyesuaian terhadap penyusunan RPJMD atas peraturan perundang undangan yang berlaku;
2.pembaharuan terhadap data capaian kinerja pemerintah daerah;
3.pembaharuan atas realisasi dan proyeksi keuangan daerah;
4.pembaharuan atas realisasi dan target indikator tujuan, sasaran dan program;
5.diversifikasi usaha daerah dalam rangka peningkatan pendapatan asli daerah;
6.memberikan peluang berkembang ekonomi syariah. Berdasarkan ketentuan Pasal 344 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 517), Tahapan penyusunan RPJMD berlaku mutatis mutandis terhadap tahapan penyusunan perubahan RPJMD, sehingga Peraturan Daerah tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2016-2021 dilaksanakan sesuai tahapan Penyusunan RPJMD. II. PASAL DEMI PASAL Pasal I Cukup jelas. Pasal II Cukup jelas. TAMBAHAN LEMBARAN DAERAH KABUPATEN SLEMAN NOMOR 141 i DAFTAR ISI Daftar isi .................................................................................. i Daftar tabel .............................................................................. vii Daftar gambar .......................................................................... xiv LAMPIRAN RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH KABUPATEN SLEMAN TAHUN 2016-2021 BAB I PENDAHULUAN.......................................................... I-1 1.1. Latar Belakang ................................................... I-1 1.2. Dasar Hukum Penyusunan ................................. I-6 1.3. Hubungan Antar Dokumen ................................. I-8 1.3.1. RPJMD dengan RPJPD Kabupaten Sleman I-10 1.3.2. RPJMD dengan RTRW Kabupaten Sleman . I-12 1.3.3. RPJMD dengan Renstra SKPD .................. I-12 1.3.4. RPJMD dengan RKPD ............................... I-13 1.4. Maksud dan Tujuan ............................................ I-13 1.4.1.Maksud ...................................................... I-13 1.4.2.Tujuan ....................................................... I-13 1.5. Sistematika Penulisan ........................................ I-14 BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH ...................... II-1 2.1. Aspek Geografi dan Demografi ............................ II-1 2.1.1.Letak, Luas dan Batas Wilayah Administrasi II-1 2.1.2.Topografi .................................................... II-2 2.1.3.Geologi ....................................................... II-3 2.1.4.Hidrologi .................................................... II-4 2.1.5.Klimatologi ................................................. II-5 2.1.6.Penggunaan Lahan..................................... II-5 2.1.7.Potensi Pengembangan Wilayah ................. II-6 2.1.7.1.Wilayah Rawan Bencana Alam dan Resiko Bencana ............................ II-7 2.1.7.2.Kawasan Lindung Geologi ............. II-9 2.1.8.Demografi .................................................. II-10 2.2. Aspek Kesejahteraan Masyarakat ........................ II-16 2.2.1.Fokus Kesejahteraan dan pemerataan ekonomi ..................................................... II-17 ii 2.2.1.1.Pertumbuhan PDRB ....................... II-17 2.2.1.2.Laju Inflasi ..................................... II-19 2.2.1.3.Indeks Gini ................................... II-21 2.2.1.4.Indeks Pembangunan Manusia ...... II-22 2.2.2.Fokus Kesejahteraan Sosial ........................ II-23 2.2.2.1.Pendidikan ..................................... II-23 2.2.2.2.Kesehatan ...................................... II-26 2.2.2.3.Ketenagakerjaan ........................... II-28 2.2.2.4.Kemiskinan .................................... II-31 2.2.3.Fokus Seni, Budaya dan Olahraga ............. II-32 2.2.3.1.Kebudayaan ................................... II-32 2.2.3.2.Olahraga ........................................ II-33 2.3. Aspek Pelayanan Umum ..................................... II-34 2.3.1.Urusan Pemerintahan Wajib....................... II-34 2.3.1.1.Urusan Wajib Pemerintahan Berkaitan dengan Pelayanan Dasar ............ II-34 2.3.1.1.1.Urusan Wajib Pendidikan ............ II-34 2.3.1.1.2.Urusan Wajib Kesehatan ............. II-40 2.3.1.1.3.Urusan Wajib Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang .................. II-43 2.3.1.1.4.Urusan Wajib Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman ......... II-47 2.3.1.1.5.Urusan Wajib Ketenteraman Ketertiban Umum dan Perlindungan Masyarakat ........... II-49 2.3.1.1.6.Urusan Wajib Sosial .................... II-51 2.3.1.2.Urusan Pemerintahan Wajib Yang Tidak Berkaitan dengan Pelayanan Dasar ......... II-52 2.3.1.2.1.Urusan Wajib Tenaga Kerja ........ II-52 2.3.1.2.2.Urusan Wajib Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak .................... II-54 2.3.1.2.3.Urusan Wajib Pangan.................. II-55 2.3.1.2.4.Urusan Wajib Pertanahan ........... II-57 2.3.1.2.5.Urusan Wajib Lingkungan Hidup II-58 iii 2.3.1.2.6.Urusan Wajib Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil ......................... II-60 2.3.1.2.7.Urusan Wajib Pemberdayaan Masyarakat dan Desa .................. II-61 2.3.1.2.8.Urusan Wajib Pengendalian Penduduk dan KB ...................... II-62 2.3.1.2.9.Urusan Wajib Perhubungan ........ . II-64 2.3.1.2.10.Urusan Wajib Komunikasi dan Informatika .......................... II-65 2.3.1.2.11.Urusan Wajib Koperasi dan UMKM ................................. II-66 2.3.1.2.12.Urusan Wajib Penanaman Modal ...................................... II-67 2.3.1.2.13.Urusan Wajib Kepemudaan dan Olahraga ............................. II-68 2.3.1.2.14.Urusan Wajib Statistik .............. II-69 2.3.1.2.15.Urusan Wajib Persandian .......... II-70 2.3.1.2.16.Urusan Wajib Kebudayaan ........ II-70 2.3.1.2.17.Urusan Wajib Perpustakaan ...... II-72 2.3.1.2.18.Urusan Wajib Kearsipan ............ II-73 2.3.2.Urusan Pilihan ........................................... II-74 2.3.2.1.Urusan Pilihan Pariwisata .............. II-74 2.3.2.2.Urusan Pilihan Pertanian ............... II-76 2.3.2.3.Urusan Pilihan Kehutanan ............. II-78 2.3.2.4.Urusan Pilihan ESDM ................... II-78 2.3.2.5.Urusan Pilihan Kelautan, Perikanan II-78 2.3.2.6.Urusan Pilihan Perdagangan .......... II-79 2.3.2.7.Urusan Pilihan Perindustrian ......... II-80 2.3.2.8.Urusan Pilihan Transmigrasi .......... II-81 2.3.3.Urusan Administrasi Pemerintahan dan Fungsi Penunjang Urusan Pemerintahan .. II-81 2.4. Aspek Daya Saing Daerah ................................... II-83 2.4.1.Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah ......... II-83 2.4.1.1.PDRB per Kapita ............................ II-83 2.4.1.2.Nilai Tukar Petani ......................... II-83 iv 2.5.1.3.Produktivitas Total Daerah ............ II-85 2.4.2.Fokus Fasilitas Wilayah/Infrastruktur ....... II-86 2.4.2.1.Perhubungan ................................. II-87 2.4.2.2.Sarana Perekonomian .................... II-89 2.4.2.3.Jaringan Listrik ............................ II-91 2.4.2.4.Ketersediaan Air Baku .................. II-91 2.4.3.Fokus Iklim Berinvestasi ............................ II-92 2.4.3.1.Keamanan dan Ketertiban .............. II-92 2.4.3.2.Perizinan ........................................ II-93 2.4.3.3.Penanaman Modal Asing dan Penanaman Modal Dalam Negeri .... II-96 2.4.4.Fokus Sumber Daya Manusia ............................. II-97 BAB III GAMBARAN KEUANGAN DAERAH .............................. III-1 3.1. Kinerja Keuangan Masa Lalu ............................... III-3 3.1.1.Kinerja Pelaksanaan APBD ......................... III-3 3.1.1.1.Pendapatan Daerah ....................... III-4 3.1.1.2.Belanja Daerah .............................. III-17 3.1.1.3.Pembiayaan Daerah ....................... III-20 3.1.2.Neraca Daerah ........................................... III-23 3.2. Kebijakan Pengelolaan Keuangan Masa Lalu ....... III-28 3.2.1.Proporsi Penggunaan Anggaran .................. III-30 3.2.2.Analisis Pembiayaan................................... III-32 3.3. Kerangka Pendanaan .......................................... III-33 3.3.1.Proyeksi Pendapatan Daerah ...................... III-35 3.3.2.Proyeksi Belanja Daerah............................. III-40 3.3.3.Proyeksi Pembiayaan Daerah...................... III-43 3.3.4.Penghitungan Kerangka Pendanaan .......... III-45 BAB IV PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS DAERAH. IV-1 4.1. Kebijakan Internasional ...................................... IV-1 4.1.1.Telaahan SDG’s .......................................... IV-1 4.1.2.Telaahan MEA ............................................ IV-4 4.2. Kebijakan Nasional (RPJMN) ............................... IV-7 4.3. Kebijakan Provinsi (RPJMD DIY) ......................... IV-11 4.4. Kebijakan Kabupaten .......................................... IV-13 4.4.1. Telaahan RPJPD ........................................ IV-13 v 4.4.2. Telaahan RTRW Kabupaten Sleman ........... IV-15 4.4.2.1. Telaahan terhadap Rencana Struktur Ruang ......................................... IV-15 4.4.2.2. Telaahan terhadap Rencana Pola Ruang ................................................... .....IV-23 4.4.2.3. Telaahan terhadap Rencana Strategis ................................................... .....IV-28 4.4.3. Grand Design Kependudukan Kabupaten Sleman Tahun 2016-2035 ...................................... IV-29 4.4.4. Strategi Penanggulangan Kemiskinan Daerah Tahun 2016-2020 ...................................... IV-32 4.4.5. SIDa ......................................................... IV-33 4.5. Kebijakan Daerah Lain ........................................ IV-35 4.6. Permasalahan Pembangunan .............................. IV-40 4.6.1. Pokok Permasalahan .................................. IV-40 4.6.1.1. Kemiskinan ................................. IV-40 4.6.1.2. Ketimpangan Pendapatan ........... IV-42 4.6.1.3. Ketimpangan Wilayah ................. IV-44 4.6.1.4. Daya Saing Potensi Ekonomi Lokal IV-46 4.6.1.5. Tata Kelola Pemerintahan .......... IV-48 4.6.2. Permasalahan per Urusan ......................... IV-49 4.7. Isu Strategis........................................................ IV-80 BAB V VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN ........................... V-1 5.1. Visi .................................................................... V-1 5.2. Misi ................................................................... V-5 5.3. Tujuan dan Sasaran ........................................... V-11 BAB VI STRATEGI, ARAH KEBIJAKAN, DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH .......................................... VI-1 6.1. Strategi dan Arah Kebijakan Umum .................... VI-1 6.2. Pengembangan Wilayah Terpadu Jangka Menengah Kabupaten Sleman .............................................. VI-18 6.3. Kajian Lingkungan Hidup Strategis ..................... VI-29 6.4. Program Pembangunan Daerah ........................... VI-33 BAB VII KERANGKA PENDANAAN PEMBANGUNAN DAN PROGRAM PERANGKAT DAERAH ................................................ VII-1 vi BAB VIII KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH ................................................................... VIII-1 BAB IX PENUTUP ................................................................ IX-1 vii DAFTAR TABEL Tabel 2.1 Pembagian Wilayah Administrasi Kabupaten Sleman II – 2 Tabel 2.2 Ketinggian Wilayah Kabupaten Sleman .................. II – 3 Tabel 2.3 Jenis Tanah di Kabupaten Sleman ......................... II – 4 Tabel 2.4 Penggunaan Lahan di Kabupaten Sleman Tahun 2013-2017 .................................................. II – 6 Tabel 2.5 Perkembangan Data Kebencanaan di Kabuapten Sleman Tahun 2013-2018 ...................................... II – 8 Tabel 2.6 Banyaknya Penduduk Menurut Jenis Kelamin di Kabupaten Sleman Tahun 2013-2018 ................. II – 11 Tabel 2.7 Penduduk Laki-laki Kabupaten Sleman menurut Kecamatan Tahun 2013-2018 (jiwa) ..................... II – 14 Tabel 2.8 Penduduk Perempuan Kabupaten Sleman menurut Kecamatan Tahun 2013-2018 (jiwa) ..................... II – 15 Tabel 2.9 Pertumbuhan Sektor dan PDRB Kabupaten Sleman Tahun 2013-2018 ..................... II – 18 Tabel 2.10 PDRB dan distribusi persentase PDRB menurut lapangan usaha ADH Konstan 2010 Kabupaten Sleman Tahun 2013-2018 ..................... II – 19 Tabel 2.11 Perkembangan Laju Inflasi Bulanan Kota Yogyakarta menurut Kelompok Pengeluaran Tahun 2013-2017 Tahun 2013-2018 ................................................... II – 20 Tabel 2.12 Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Sleman Tahun 2013-2017 ................................................... II – 23 Tabel 2.13 Angka Partisipasi Kasar/Murni dan Angka Harapan Lama Sekolah Kabupaten Sleman Tahun 2013-2018 II – 25 Tabel 2.14 Indikator Kesehatan Kabupaten Sleman Tahun 2013-2018 ................................................... II – 27 viii Tabel 2.15 Gambaran Umum Tenaga Kesehatan di Kabupaten Sleman Tahun 2018 .............................................. II – 28 Tabel 2.16 Perkembangan Ketenagakerjaan Kabupaten Sleman Tahun 2013-2018 ..................... II – 29 Tabel 2.17 Penduduk Berumur 15 tahun keatas yang Bekerja Menurut Lapangan Usaha Tahun 2013-2018 ......... II – 30 Tabel 2.18 Perkembangan Indikator Pemuda dan Olahraga di Kabupaten Sleman Tahun 2013-2018 ................. II – 33 Tabel 2.19 Perkembangan Angka Partisipasi Sekolah (APS) Kabupaten Sleman Tahun 2013-2018 ..................... II – 35 Tabel 2.20 Ketersediaan Sekolah dan Penduduk Usia Sekolah Kabupaten Sleman Tahun 2013-2018 ..................... II – 35 Tabel 2.21 Rasio Guru dan Murid Jenjang Pendidikan Dasar Kabupaten Sleman Tahun 2013-2018 ..................... II – 36 Tabel 2.22 Perkembangan dan Hasil Penyelenggaraan Pendidikan Kabupaten Sleman Tahun 2013-2018... II – 37 Tabel 2.23 Capaian Indikator Kesehatan Kabupaten Sleman Tahun 2013-2018 ..................... II – 42 Tabel 2.24 Indikator Bidang Pekerjaan Umum Kabupaten Sleman Tahun 2013-2018 ..................... II – 45 Tabel 2.25 Indikator Urusan Perumahan Rakyat dan Kawasan Pemukiman Kabupaten Sleman Tahun 2013-2018 . II – 49 Tabel 2.26 Indikator Ketenteraman, Ketertiban Umum, dan Perlindungan Masyarakat Kabupaten Sleman Tahun 2013-2018 .............................................................. II – 50 Tabel 2.27 Indikator Urusan Sosial Kabupaten Sleman Tahun 2013-2018 ................................................... II – 52 Tabel 2.28 Indikator Urusan Tenaga Kerja Kabupaten Sleman Tahun 2013-2018 ................................................... II – 53 ix Tabel 2.29 Indikator Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Kabupaten Sleman Tahun 2013-2018 ................................................... II – 54 Tabel 2.30 Indikator Urusan Pangan Kabupaten Sleman Tahun 2013-2018 .............................................................. II – 56 Tabel 2.31 Hasil Analisis Sistem Kewaspadaan Pangan dan Gizi Kabupaten Sleman Tahun 2014-2018 ..................... II – 56 Tabel 2.32 Indikator Urusan Pertanahan Kabupaten Sleman Tahun 2013-2017 ................................................... II – 58 Tabel 2.33 Indikator Urusan Lingkungan Hidup Kabupaten Sleman Tahun 2013-2018 ..................... II – 59 Tabel 2.34 Capaian Indikator Pelayanan Kependudukan Kabupaten Sleman Tahun 2013-2018 ..................... II – 60 Tabel 2.35 Capaian Indikator Pemberdayaan Masyarakat Kabupaten Sleman Tahun 2013-2018 ..................... II – 61 Tabel 2.36 Capaian Indikator Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana Kabupaten Sleman Tahun 2013-2018 .............................................................. II – 63 Tabel 2.37 Capaian Indikator Urusan Perhubungan Kabupaten Sleman Tahun 2013-2018 ..................... II – 65 Tabel 2.38 Capaian Indikator Komunikasi dan Informatika Kabupaten Sleman Tahun 2013-2018 ..................... II – 66 Tabel 2.39 Perkembangan Koperasi dan Usaha Mikro Kecil Kabupaten Sleman Tahun 2013-2018 ..................... II – 67 Tabel 2.40 Capaian Indikator Penanaman Modal Kabupaten Sleman Tahun 2013-2018 ..................... II – 68 Tabel 2.41 Perkembangan Pemuda dan Olahraga Kabupaten SlemanTahun 2013-2018 ..................... II – 69 Tabel 2.42 Capaian Indikator Urusan Kebudayaan Kabupaten Sleman Tahun 2013-2018 ...................................... II – 72 Tabel 2.43 Capaian Indikator Urusan Perpustakaan Kabupaten Sleman Tahun 2015-2018 ..................... II – 73 x Tabel 2.44 Capaian Indikator Kearsipan Kabupaten Sleman Tahun 2015-2018 ................................................... II – 74 Tabel 2.45 Jumlah Kunjungan Wisatawan dan Kontribusi Sektor Pariwisata terhadap PDRB Tahun 2013-2018 II – 75 Tabel 2.46 Data PAD Sektor Pariwisata Tahun 2013-2018 ....... II – 75 Tabel 2.47 Potensi Obyek Wisata di Kabupaten Sleman Tahun 2013-2018 ................................................... II – 76 Tabel 2.48 Indikator Urusan Pilihan Pertanian Kabupaten Sleman Tahun 2013-2018 ...................................... II – 77 Tabel 2.49 Indikator Urusan Perindustrian Kabupaten Sleman Tahun 2013-2017 ................................................... II – 81 Tabel 2.50 Produktivitas per Sektor di Kabupaten Sleman Tahun 2013-2017 ................................................... II – 86 Tabel 2.51 Jumlah Sarana Perdagangan menurut Jenisnya di Kabupaten Sleman Tahun 2013-2017 ..................... II – 89 Tabel 2.52 Jumlah Koperasi menurut Jenis Koperasi dan Kecamatan di Kabupaten Sleman Tahun 2017 ........ II – 90 Tabel 2.53 Hotel/Penginapan Lainnya, Kamar, dan Tempat Tidur di Kabupaten Sleman Tahun 2013-2017....... II – 91 Tabel 2.54 Rasio Ketergantungan Penduduk di Kabupaten Sleman Tahun 2013-2018 ................................................... II – 98 Tabel 2.55 Jumlah Angkatan Kerja menurut Tingkat Pendidikan per Kecamatan di Kabupaten Sleman Tahun 2017 ............................................................ II – 98 Tabel 3.1 Realisasi Pendapatan Pemerintah Kabupaten Sleman Tahun 2013-2018 ................................................... III – 6 Tabel 3.2 Perkembangan Realisasi PAD Kabupaten Sleman Tahun 2013-2018 ................................................... III – 9 Tabel 3.3 Realisasi dan Target PAD Pada APBD Kabupaten Sleman Tahun 2013-2018 ..................................... III – 12 Tabel 3.4 Perkembangan Rasio Kemandirian Keuangan Kabupaten Sleman Tahun 2013-2018 ..................... III – 14 xi Tabel 3.5 Derajat Desentralisasi Fiskal Pemerintah Daerah Kabupaten Sleman Tahun 2013-2018 ..................... III – 16 Tabel 3.6 Perkembangan Realisasi Belanja Pemerintah Daerah Kabupaten Sleman Tahun 2013-2018 ..................... III – 18 Tabel 3.7 Proporsi Realisasi Belanja Daerah Terhadap Anggaran Belanja Kabupaten Sleman Tahun 2013-2018 ........ III – 20 Tabel 3.8 Realisasi Pembiayaan Daerah Kabupaten Sleman Tahun 2013-2018 ................................................... III – 22 Tabel 3.9 Neraca Daerah per 31 Desember 2015-2018 ........... III – 26 Tabel 3.10 Analisis Proporsi Belanja Pemenuhan Kebutuhan Aparatur Pemerintah Daerah Kabupaten Sleman Tahun 2013-2018 ................................................... III – 31 Tabel 3.11 Defisit Riil Anggaran Pemerintah Daerah Kabupaten Sleman Tahun 2013-2018 ...................................... III – 32 Tabel 3.12 Realisasi SiLPA Pemerintah Daerah Kabupaten Sleman Tahun 2013-2018 ...................................... III – 33 Tabel 3.13 Realisasi dan Proyeksi Pendapatan Daerah Kabupaten Sleman Tahun 2016-2021 ..................... III – 37 Tabel 3.14 Skema Penyertaan Modal pada BUMD Kabupaten Kabupaten Sleman Tahun 2019-2021 (Rp. 000) ...... III – 39 Tabel 3.15 Realisasi dan Proyeksi Pertumbuhan Belanja Daerah Kabupaten Sleman Tahun 2016-2021 ..................... III – 42 Tabel 3.16 Realisasi dan Proyeksi Pembiayaan Kabupaten Sleman Tahun 2016-2021 ...................................... III – 44 Tabel 3.17 Realisasi dan Proyeksi Kapasitas Riil Kemampuan Daerah Tahun 2016-2021 ....................................... III – 46 Tabel 3.18 Realisasi dan Proyeksi Penggunaan Kapasitas Riil Kemampuan Daerah Tahun 2016-2021 (Rupiah) .... III – 47 Tabel 3.19 Kerangka Alokasi Belanja Tahun 2016-2021 .......... III – 48 Tabel 3.20 Realisasi dan Proyeksi APBD Kabupaten Sleman Tahun 2016-2021 (Rupiah) ..................................... III – 49 xii Tabel 4.1 Misi, Tujuan dan Sasaran RPJMD DIY Tahun 2017-2022 .............................................................. IV – 11 Tabel 4.2 Telaahan Rencana Struktur Ruang ......................... IV – 21 Tabel 4.3 Telaahan terhadap Rencana Pola Ruang ................. IV – 26 Tabel 4.4 Telaahan Rencana Kawasan Strategis ..................... IV – 29 Tabel 4.5 Roadmap Pengendalian Kuantitas dan Peningkatan Kualitas Penduduk di Kabupaten Sleman Tahun 2015-2035 .............................................................. IV – 31 Tabel 4.6 Identifikasi Kebijakan Pembangunan Daerah Lain . IV – 36 Tabel 4.7 Rasio Kesenjangan Kemiskinan............................... IV – 42 Tabel 4.8 Distribusi Kontribusi PDRB ADHB .......................... IV – 46 Tabel 5.1 Keselarasan Nawacita dengan RPJMN, RPJMD DIY dan RPJMD Kabupaten Sleman .............................. V – 7 Tabel 5.2 Keselarasan Misi pada RPJP Kabupaten Sleman 2016-2025dengan Misi Pada RPJMD Kabupaten Sleman Tahun 2016-2021 ..................................... V – 10 Tabel 5.3 Keterkaitan Misi dan Tujuan Kabupaten Sleman Tahun 2016-2021 .................................................. V – 12 Tabel 5.4 Keterkaitan Misi I, Tujuan dan Sasaran Kabupaten Sleman Tahun 2016-2021 .................... V – 18 Tabel 5.5 Keterkaitan Misi II, Tujuan dan Sasaran Kabupaten Sleman Tahun 2016-2021 .................... V – 19 Tabel 5.6 Keterkaitan Misi III, Tujuan dan Sasaran Kabupaten Sleman Tahun 2016-2021 .................... V – 21 Tabel 5.7 Keterkaitan Misi IV, Tujuan dan Sasaran Kabupaten Sleman Tahun 2016-2021 .................... V – 23 Tabel 5.8 Keterkaitan Misi V, Tujuan dan Sasaran Kabupaten Sleman Tahun 2016-2021 .................... V – 24 Tabel 5.9 Kesesuaian Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Pembangunan DIY dan Kab. Sleman ....................... V – 26 xiii Tabel 6.1 Strategi Antara Kekuatan dan Peluang.................... VI – 5 Tabel 6.2 Strategi Antara Kelemahan dan Peluang ................. VI – 6 Tabel 6.3 Strategi Antara Kekuatan dan Ancaman ................. VI – 7 Tabel 6.4 Strategi Antara Kelemahan dan Ancaman ............... VI - 8 Tabel 6.5 Strategi dan Arah Kebijakan Pada Misi 1 ................ VI – 11 Tabel 6.6 Strategi dan Arah Kebijakan Pada Misi 2 ............... VI – 12 Tabel 6.7 Strategi dan Arah Kebijakan Pada Misi 3 ............... VI – 14 Tabel 6.8 Strategi dan Arah Kebijakan Pada Misi 4 ............... VI – 16 Tabel 6.9 Strategi dan Arah Kebijakan Pada Misi 5 ............... VI – 17 Tabel 6.10 Prioritas Kawasan PWT-JM Kabupaten Sleman ...... VI – 22 Tabel 6.11 Tahap Pelaksanaan PWT-JM Kabupaten Sleman Berdasarkan Prioritas per Kawasan Strategis ......... VI – 23 Tabel 6.12 Lokasi Kawasan PWT-JM Kabupaten Sleman ......... VI – 24 Tabel 6.13 Tematik Pengembangan Kawasan dalam Pembangunan Wilayah Terpadu Jangka Menengah Kabupaten Sleman ................................................. VI – 25 Tabel 6.14 Prioritas Pengembangan Kawasan ........................... VI – 27 Tabel 6.15 Sinergitas Rencana PWT-JM Kabupaten/Kota dan Tujuan BWP Kabupaten/Kota serta Keterkaitan Dengan PWT-JM Kab. Sleman................................. VI - 28 Tabel 6.16 Rekomendasi Mitigasi ............................................ VI – 32 Tabel 6.17 Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Misi 1 RPJMD Kabupaten Sleman Tahun 2016-2021 ........ VI – 42 Tabel 6.18 Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Misi 2 RPJMD Kabupaten Sleman Tahun 2016-2021 ........ VI - 57 Tabel 6.19 Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Misi 3 RPJMD Kabupaten Sleman Tahun 2016-2021 ........ VI - 62 Tabel 6.20 Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Misi 4 xiv RPJMD Kabupaten Sleman Tahun 2016-2021 ........ VI - 71 Tabel 6.21 Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Misi 5 RPJMD Kabupaten Sleman Tahun 2016-2021 ........ VI - 74 Tabel 7.1 Kerangka Pendanaan Pembangunan Daerah Tahun 2016-2021 .............................................................. VII – 2 Tabel 7.2 Indikasi Rencana Program Disertai Kebutuhan Pendanaan Kabupaten Sleman Tahun 2016-2021 ..................... VII – 4 Tabel 8.1 Penetapan Indikator Kinerja Utama Kabupaten Sleman .................................................................. VIII – 2 Tabel 8.2 Penetapan Indikator Kinerja Daerah terhadap Capaian Kinerja Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Kabupaten Sleman ................................................ VIII – 5 xv DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1 Proses Penyusunan RPJMD Kabupaten Sleman ...... I-5 Gambar 1.2 Kedudukan RPJMD Kabupaten Sleman diantara Dokumen Perencanaan Lainnya ............................. I-10 Gambar 2.1 Peta Administrasi Kabupaten Sleman .................... II- 2 Gambar 2.2 Peta Daerah Rawan Bencana di Kabupaten Sleman II- 10 Gambar 2.3 Grafik Kepadatan Penduduk Kabupaten Sleman Tahun 2018 ........................................................... II- 11 Gambar 2.4 Grafik Laju Pertumbuhan Penduduk di Kabupaten Sleman Tahun 2014-2018 ..................................... II- 12 Gambar 2.5 Banyaknya KK dan Rata-rata Jiwa dalam Keluarga Kabupaten Sleman Tahun 2014-2018 .... II- 13 Gambar 2.6 Piramida Penduduk Kabupaten Sleman Tahun 2018 (jiwa) ............................................................. II- 16 Gambar 2.7 Grafik Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Sleman dan DIY Tahun 2013 – 2017 .................................. II- 17 Gambar 2.8 Tingkat Inflasi Indonesia dan Perkotaan Yogyakarta Tahun 2014-2018 .................................................. II- 20 Gambar 2.9 Indeks Gini Kabupaten Sleman Tahun 2014-2018 .. II- 21 Gambar 2.10 Persentase Penduduk Miskin Kabupaten Sleman Tahun 2014-2018 .................................................. II- 31 Gambar 2.11 Persentase Penduduk Miskin Kabupaten Sleman Tahun 2014-2018 .................................................. II- 31 Gambar 2.12 Distribusi Penduduk Miskin menurut Kecamatan di Kabupaten Sleman Tahun 2013-2017 .................... II- 32 Gambar 2.13 Produksi dan Konsumsi Perikanan di Kabupaten Sleman Tahun 2014-2018 ..................................... II- 79 xvi Gambar 2.14 PDRB per Kapita Kabupaten Sleman Tahun 2013-2017 ............................................................. II- 83 Gambar 2.15 Perkembangan Nilai Tukar Petani di Kabupaten Sleman Tahun 2013-2017 ..................................... II- 85 Gambar 2.16 Perkembangan Angka Kriminalitas di Kabupaten Sleman Tahun 2013-2017 ..................................... II- 93 Gambar 3.1 Pertumbuhan Pendapatan Daerah Kabupaten Sleman Tahun 2013-2018 .................................................. III- 5 Gambar 3.2. Perkembangan Kontribusi Sumber-sumber Pendapatan Daerah Kabupaten Sleman Tahun 2013-2018......... III- 8 Gambar 3.3. Perkembangan Peranan Sumber-sumber Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Sleman Tahun 2013-2018 ........ III- 10 Gambar 4.1. Peta Rencana Struktur Ruang Kabupaten .............. IV- 15 Gambar 4.2. Persentase Penduduk Miskin Kabupaten Sleman Tahun 2013-2017 .................................................. IV- 40 Gambar 4.3. Persentase KK Miskin Kabupaten Sleman Tahun 2013-2017 .................................................. IV- 40 Gambar 4.4. Distribusi KK miskin menurut Kecamatan di Kabupaten Sleman Tahun 2017 .............................................. IV- 41 Gambar 4.5. Indeks Gini Kabupaten SlemanTahun 2013-2017 ... IV- 42 Gambar 4.6. Pemerataan Pendapatan menurut Kriteria Bank Dunia di Kabupaten Sleman Tahun 2013-2017 .................... IV- 43 Gambar 5.1 Keterkaitan Visi RPJMN, RPJMD DIY, dan RPJMD . Kabupaten Sleman ................................................ V- 4 Gambar 6.1 Indikasi Prioritas Tema Perencanaan Tahunan Kabupaten Sleman Tahun 2016-2021 ..................... VI- 9 I - 1 LAMPIRAN PERATURAN DAERAH KABUPATEN SLEMAN NOMOR 6 TAHUN 2019 TENTANG PERUBAHAN KEDUA ATAS PERATURAN DAERAH NOMOR 9 TAHUN 2016 TENTANG RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH TAHUN 2016-2021