MEMUTUSKAN: Menetapkan PER URAN DAER TENTANG PERUBAHAN S PE URAN DAE H NOMOR 3 TAHUN 2OL9 TENTANG RENCANA PE BANGUNAN JANG ENENGAH D RAH KOTA KOTA OBAGU 2018-2023. Pasal I Ketentuan dalam L,a piran Peraturan Daerah Kota Kot obagu Nomor 3 Tahun2O 19 tentang Rencana P gunan Jangka enengah Daerah Kota Kot obagu Tahun 2018 2023 (Lembaran Daerah Kota Ko obagu T un 2Ol9 Nomor 3), diubah sebagai ana tercantum dalam piran yang merup an ba an tak terpisahkan dari Peraturan Daerah ini. Pasal II Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Daerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Kota Kotamobagu. Ditetapkan di Kotamobagu y ada tanggal 07 Januari 2022 AWALIKOTA KOTAMOBAGU, � Diundangkan di Kotamobagu / ada tanggal 07 f\ SEKRETARIS DAERAH KOTA KOTAMOBAGU, SANDE DODO LEMBARAN DAERAH KOTA KOTAMOBAGU TAHUN 2022 NOMOR 1 NOMOR REGISTER PERATURAN DAERAH KOTA KOTAMOBAGU PROVINS! SULAWESI UTARA (l/W.111/2022) Januari 2022 PENJELASAN ATAS PERATURAN DAERAH KOTA KOTAMOBAGU NO OR TAHUN 2022 TENTANG PERUBAHAN ATAS PERATURAN DAERAH NOMOR 3 TAHUN 2OI9 TENTANG RE CANA PEMBANGUNAN JANG ENENGAH DAERAH KOTA KOTA OBAGU HUN 2018 2023 T. UMUM Perubahan kebijakan pasca terbitnya Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2O2O tentang Pengelolaan Keuangan Daerah, Peraturan enteri Dalam Negeri Nomor 7O Tahun 2Ol9 tentang Sistem Informasi Pemerintahan Daerah dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 90 Tahun 2Ol9 tentang Klasifikasi, Kodefikasi dan Nomenklatur Perencanaan Pembangunan dan Keuangan Daerah, menyebabkan adanya perubahan pada nomenklatur struktur Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah serta program-program pembangunan daerah yang wajib mengacu pada sub urusan dalam Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2Ol4 tentang Pemerin an Daerah mengharuskan Pemerintah Kota Ko obagu melakukan pemetaan dan perubahan program, kegiatan yang telah ditetapkan dalam RPJMD sesuai dengan program, kegiatan, serta adanya penambahan sub kegiatan yang baru. Selain itu, Perubahan RPJMD dapat dilakukan mengingat penanganan dampak pasca merebaknya Corona Virus Disease 20tg (COVID 19), merupakan prioritas penanganan utama pemerintah pada masa-masa mendatang. Perubatran RPJ D, sebagaimana Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Serta Tata Cara Perubatran Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Dan Rencana a a Kerja Pemerintah Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daeratr, bisa teq'adi karena bencana alarn, goncangan politik, krisis ekonomi, konflik sosial dan budaya, gangguan keamanan, pemekaran daerah, atau perubahan kebijakan nasional. II. PENJE SA SAL DE I PASAL PaI Cukup Jelas Pasal II Cukup Jelas TAMBAHAN LEMBARAN DAERAH KOTA KOTAMOBAGU NOMOR Perubahan RPJMD Kota Kotamobagu 2018-2023 Daftar Isi i DAFTAR ISI DAFTAR ISI ............................................................................. i BAB I PENDAHULUAN .......................................................... 1 1.1. Latar Belakang ......................................................... 2 1.2. Dasar Hukum Penyusunan ...................................... 4 1.3. Hubungan Antar Dokumen....................................... 9 1.4. Maksud dan Tujuan ............................................... 19 1.5. Sistematika Penulisan ............................................ 20 BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH ...................... 23 2.1. Aspek Geografi dan Demografi ................................ 24 2.1.1. Kondisi Geografis .......................................... 24 2.1.2. Kondisi Topografi .......................................... 27 2.1.3. Kondisi Geologi ............................................. 28 2.1.4. Kondisi Hidrologi ........................................... 33 2.1.5. Kondisi Klimatologi ....................................... 37 2.1.6. Penggunaan Lahan ........................................ 38 2.1.7. Potensi Pengembangan Wilayah .................... 42 2.1.8. Wilayah Rawan Bencana ............................... 44 2.1.9. Kondisi Demografi ......................................... 52 2.2. Aspek Kesejahteraan Masyarakat ........................... 55 2.2.1. Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi .................................... 55 2.2.2. Fokus Kesejahteraan Sosial ........................... 68 Perubahan RPJMD Kota Kotamobagu 2018-2023 Daftar Isi ii 2.2.3. Fokus Seni Budaya dan Olahraga ................. 76 2.3. Aspek Pelayanan Umum ......................................... 78 2.3.1. Fokus Urusan Pemerintahan Wajib Pelayanan Dasar ........................................... 78 2.3.1.1. Pendidikan ..................................... 78 2.3.1.2. Kesehatan ...................................... 86 2.3.1.3. Pekerjaan Umum ............................ 92 2.3.1.4. Perumahan Rakyat ......................... 97 2.3.1.5. Ketentraman dan Ketertiban Umum serta Perlindungan Masyarakat .................................. 102 2.3.1.6. Sosial ........................................... 109 2.3.2. Fokus Urusan Pemerintahan Wajib Non pelayanan Dasar .................................. 110 2.3.2.1. Ketenagakerjaan ........................... 110 2.3.2.2. Pemberdayaan Perempuan dan perlindungan Anak ................ 111 2.3.2.3. Pangan ......................................... 113 2.3.2.4. Pertanahan................................... 114 2.3.2.5. Lingkungan Hidup ........................ 115 2.3.2.6. Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil ........................... 125 2.3.2.7. Pemberdayaan Masyarakat dan Desa ............................................. 126 2.3.2.8. Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana ..................... 128 2.3.2.9. Perhubungan................................ 130 2.3.2.10. Statistik ....................................... 131 2.3.2.11. Persandian ................................... 132 2.3.2.12. Komunikasi dan Informasi............ 132 2.3.2.13. Koperasi dan UKM ........................ 134 2.3.2.14. Penanaman Modal ........................ 138 Perubahan RPJMD Kota Kotamobagu 2018-2023 Daftar Isi iii 2.3.2.15. Kepemudaan dan Olahraga .......... 140 2.3.2.16. Kebudayaan ................................. 141 2.3.2.17. Kearsipan ..................................... 146 2.3.2.18. Perpustakaan ............................... 147 2.3.3. Fokus Urusan Layanan Pilihan ................... 148 2.3.3.1. Perikanan ....................................... 148 2.3.3.2. Pertanian ....................................... 149 2.3.3.3. Pariwisata ...................................... 154 2.3.3.4. Perdagangan .................................. 161 2.3.4. Fokus Layanan Urusan Pemerintahan Pilihan .................................. 163 2.3.4.1. Perencanaan, Penelitian dan Pengembangan ............................... 163 2.3.4.2. Keuangan ....................................... 166 2.3.4.3. Kebijakan Koordinasi Perangkat Daerah ........................................... 167 2.4. Aspek Daya Saing Daerah..................................... 171 2.4.1. Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah .......... 171 2.4.2. Fokus Fasilitas Wilayah/Infrastuktur .......... 174 2.4.3. Fokus Iklim Berinvestasi ............................. 182 2.4.3.1. Keamanan dan Ketertiban .............. 182 2.4.3.2. Kemudahan Perijinan ..................... 183 2.4.4. Fokus Sumber Daya Manusia...................... 186 2.4.4.1. Kualitas Tenaga Kerja..................... 187 2.4.4.2. Tingakat Ketergantungan ............... 188 BAB III GAMBARAN KEUANGAN DAERAH ........................... 273 3.1. Kinerja Keuangan Masa Lalu ................................ 275 3.1.1. Kinerja Pelaksanaan APBD .......................... 276 3.1.2. Neraca Daerah ............................................ 280 3.2. Kebijakan Pengelolaan Masa Lalu ......................... 288 3.2.1. Proporsi Penggunaan Anggaran ................... 288 Perubahan RPJMD Kota Kotamobagu 2018-2023 Daftar Isi iv 3.2.2. Analisis Pembiayaan .................................. 289 3.3. Kerangka Pendanaan ............................................ 293 3.3.1. Proyeksi Pendapatan dan Belanja ................ 293 3.3.2. Perhitungan Kerangka Pendanaan............... 299 BAB IV PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS DAERAH ................................. 304 4.1. Permasalahan Pembangunan ............................... 305 4.1.1. Permasalahan terkait program pembangunan daerah.................... 305 4.1.2. Permasalahan terkait penyelenggaraan urusan pemerintah daerah .......................... 322 4.2. Isu Strategis ......................................................... 336 4.2.1. Isu Strategis Nasional dan Internasional ..... 336 4.2.2. Isu Strategis Kota Kotamobagu.................... 360 BAB V VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN........................ 377 5.1. Visi ................................................................... 380 5.2. Misi ................................................................... 382 5.3. Tujuan Dan Sasaran ............................................ 387 BAB VI STRATEGI, ARAH KEBIJAKAN DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH ................. 391 BAB VII KERANGKA PENDANAAN PEMBANGUNAN DAN PROGRAM PERANGKAT DAERAH ............. 421 BAB VIII KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH ................................ 466 BAB IX PENUTUP ......................................................... 525 Perubahan RPJMD Kota Kotamobagu 2018-2023 BAB I - Pendahuluan 1